Tecnología colaborativa en la Indsutria de la Construccion Transición a la Transparencia

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TECNOL O GIA COLA B ORA TI VA EN LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
Transición a la Transparencia
ESPECIALIDAD: Ingeniería Civil
Mauricio Jessurun Solomou
Maestro en Ciencias (Investigación de Operaciones)
Fecha de ingreso 22 de noviembre de 2012
México D.F.

Tecnología Colaborativa en la Industria de la Construcción. Transición a la Transparencia
CONTENIDO
Página
ResumenEjecutivo.. ... . ... . ........ . ................................... ........3
Introducción ................ ... .............. ... ......... ........................4
Adopción de tecnologías de la información en la
Industria de la Construcción ...................... . ..... . ......... ..5
2.1 Experiencias hasta fines de los 70's... ........ .... 5
2.2 La revolución de la PC .......... . .... . ... . .......... . ........ .. 8
Tecnología, Colaboración, Innovación
Elementos de productividad y ahorro ........ ................. 16
Transición a la Transparencia ...... . ....... .... ...................... 23
4.1 Obligaciones de Transparencia .... . ............ . ..... ..... 23
4.2 Propuestas de Tecnología para la
Transparencia ................................. ... ...................... 27
S . Conclusiones ............................................... . ... . ................... 31
Referencias y Bibliografía ............... . ............ .................... ..32
Agradecimientos... ... . ................ . ............ . ........... . ................ 33
Especialidad: Ingenieria Civil 2

RESUMEN EJECUTIVO
La construcción es una actividad que se realiza mediante el trabajo en
equipo donde intervienen numerosos especialistas de muy diversas
ramas del conocimiento. El mantener la cohesión del equipo de trabajo
es uno de los retos más importantes a los que se enfrenta la Gerencia
de Proyecto.
Para la administración de proyectos complejos, se propone el uso
generalizado de las tecnologías de internet aprovechando su
característica de permitir la colaboración de usuarios de manera
simultánea y la ubicuidad, es decir que el lugar físico donde se
encuentra un integrante del equipo no es más un impedimento para
"colaborar" y mantenerse en contacto con las actividades del proyecto.
Basar las decisiones soportadas en un mismo eje de información
promueve la integración de los participantes en el equipo de trabajo ya
que las decisiones se basan en la misma fuente de información que se
genera en torno a la obra. Trae consigo inmerso el concepto de
transparencia definida, para el propósito de este trabajo, como la
disponibilidad de información clave del desarrollo de las obras a los
diferentes participantes independientemente de los intereses que
representen en el equipo de proyecto y a la sociedad en su conjunto.
Reforzar la transparencia dentro del equipo de proyectos y colaborarla
con la sociedad, contribuye a tener mejor infraestructura y un mejor
País. Las tecnologías de internet nos permiten cumplir con este
propósito
Palabras clave: tecnología, colaboración, internet, gerencia de
proyecto, transparencia, información, administración, computo en la
nube.

1. INTRODUCCIÓN.
La inversión en obra pública en México va en ascenso. En el año 2012 se
alcanzará una cantidad cercana a los 50,000 millones de dólares, cifra
nunca antes vista. Representa cerca del 5% del Producto Interno Bruto
de México y la tendencia es a que siga incrementándose más aun ante
la promulgación en Enero de 2012 de la Ley de Asociaciones Público
Privadas y las posibilidades de participación del sector privado que ésta
modalidad ofrece.
Se ha observado también que la transferencia a Estados y Municipios de
grandes cantidades de recursos para financiar proyectos ha aumentado
considerablemente. Sin embargo no tenemos, de forma clara, si los
recursos que se transfieren son utilizados adecuadamente e invertidos
para los fines para los que han sido asignados.
La tecnología, ofrece hoy, una inmejorable oportunidad de poder
controlar varios aspectos relacionados con la construcción de la
infraestructura nacional que hoy, son opacos. Este documento tiene
como objetivo demostrar, si existe la voluntad de los actores, como la
tecnología nos permitirá reforzar la transparencia en un sector tan
importante como es la construcción de la infraestructura nacional.
El desarrollo de este trabajo narra en la Sección 2, la experiencia
lograda antes y después de la aparición de la PC en el uso de
tecnologías de la información en la construcción de proyectos de
infraestructura. En la Sección 3 se presentan las megatendencias
tecnológicas en materia de TI que se darán en el futuro cercano En la
Sección 4 se asocian los conceptos de tecnologías de colaboración y las
obligaciones de transparencia además de hacer algunas propuestas,
para finalizar, en la Sección 5, con algunos comentarios a manera de
conclusiones.
Apoyados en las tecnologías de internet que, como dijimos, promueven
la colaboración, con la conectividad adecuada en cualquier lugar del
País, como también ya existe además del gran talento y experiencia de
los ingenieros mexicanos se puede lograr transparentar mucha de la
información alrededor de la gran inversión que pretende hacer México
en materia de infraestructura en los próximos años y contribuir con el
incremento en la confianza que los mexicanos debemos tener de la
forma en la que se aplican los recursos públicos de nuestro País.

2. Adopción de tecnologías de la información en la industria
de la construcción
Esta sección del documento, en buena medida, relata una historia
personal. Desde mi titulación como ¡ngeniero civil en el año de 1975 y
mis estudios de posgrado en la Universidad de Londres durante los
cuales no dejé de interactuar con la empresa donde trabajaba.
Tuve la oportunidad desde muy joven de trabajar en grandes proyectos
de infraestructura. Mis primeros diez años como ingeniero, desde mis
épocas como estudiante en la UNAM, tuve la gran fortuna de trabajar en
la División de Construcción Pesada del Grupo ICA, empresa a la cual le
debo una buena parte de mis conocimientos de procedimientos de
construcción y sobre todo de la forma de administrar proyectos y
empresas. Valga este párrafo para agradecer a ICA la oportunidad que
me dio en mi formación profesional y la relación con grandes ingenieros
mexicanos con los que colaboré y que son parte cercana de mi círculo
de amigos hoy.
Esta sección la dividimos en dos sub-secciones. En la primera me enfoco
a mis primeros acercamientos con las tecnologías de información antes
de la aparición de la computadora personal y en la segunda la evolución
que ha tenido la tecnología en la industria de la construcción a partir de
la aparición de la PC.
2.1 Experiencias hasta fines de los 70's
Desde mis épocas de universitario en el año de 1972 estando en
segundo año de la carrera de ingeniero civil, tuve la fortuna de ser
invitado a colaborar en el Grupo ICA. Diversas actividades tenía a mi
cargo siendo muy joven. ICA es una empresa que otorga a su gente
responsabilidades importantes desde edades tempranas.
A lo largo de mis estudios que finalizan en 1974 y mi posterior obtención
del grado de ingeniero civil, tuve a mi cargo varias actividades de
importancia relevante.
En el año de 1976 me Incorporo al equipo de trabajo que construía el
Proyecto Hidroeléctrico de Chicoasen, la central hidroeléctrica de mayor
capacidad que ha construido la Comisión Federal de Electricidad en su
historia con 2,400 MW de capacidad y 262 metros de altura de cortina
de enrocamiento. Una de las más altas del mundo en su tipo.

Desde Jefe de Frente hasta llegar a ser Superintendente General del
proyecto, mi paso por Chicoasen fue una extensión inmejorable de mis
estudios académicos y de posgrado. Una verdadera escuela de la
construcción.
Como en todos los proyectos grandes, los calendarios de ejecución son
apretados y un aspecto que hay que cuidar con todo rigor en las obras,
siendo sabedores de las penalidades que tienen los atrasos no solo las
penalidades contractuales si no el incremento del costo que para las
empresas constructoras significan las desviaciones al programa.
Al estar encargado de la superintendencia de planeación en una etapa
de mi paso por Chicoasen, la responsabilidad de control del calendario
de ejecución de los trabajos era una de mis actividades entre muchas
otras que tenía que atender.
En esa época regresaba yo de mis estudios de maestría como Maestro
en Ciencias en Investigación de Operaciones y con conocimientos para
formular los modelos matemáticos que optimizaran los procesos críticos
que me habían encargado.
El CPM mejor conocido por todos como el Método de la Ruta Crítica es
una de las técnicas desarrolladas por los ingleses durante la segunda
guerra mundial que gana su popularidad por haber disminuido en dos
años la construcción de los submarinos Polaris en la II Guerra Mundial.
Hoy es una técnica muy utilizada
en la industria de la construcción y
en general en la administración de
proyectos para controlar los
calendarios de ejecución.
Iniciamos la elaboración de la ruta
crítica de los trabajos de la
hidroeléctrica construyendo la red
de actividades. Como olvidar los
Central Hidroeléctrica Chicoasen
planos pegados a las paredes que le daban varias vueltas al edificio de
la calle de Minería en la colonia Escandón del Distrito Federal donde
estaban las oficinas centrales del Grupo ICA. Eramos un equipo de
varios ingenieros que trabajábamos en verificar que nuestra red de
actividades fuese la adecuada y cubriera las diversas actividades que

había que considerar, con la secuencia adecuada y lógica que permitiera
un adecuado seguimiento de las actividades del proyecto.
Nuestras herramientas de trabajo eran el papel, lápiz, quizás algún
marcador junto con el listado de actividades que habíamos levantado en
campo gracias a la ayuda de nuestros compañeros ingenieros en los
frentes de trabajo. Las actividades incluían las duraciones y teníamos
más de 5 mil actividades en la red arregladas de forma secuencial.
Estábamos listos para procesar en una computadora.
La empresa Procesos y Sistemas de Información, era la encargada del
procesamiento electrónico de diversos aspectos relacionados con las
obras que en aquella época se hacían de forma recurrente. Quizás la
más importante era el procesamiento de las nóminas de los que
trabajábamos en las obras. En ese entonces, en el sitio de los trabajos
llenábamos lo que conocíamos como la pre-nómina para que una
persona llevara esos documentos a procesar. Esperaba los resultados y
regresaba a la obra con las cantidades que había que pagar por cada
trabajador. Ese documento se enviaba a la sucursal bancaria y se
regresaban los sobres con el dinero en efectivo que se pagaba cada
semana. Un proceso tardado que frecuentemente nos hacía trabajar al
límite ya que siempre deberíamos estar listos con el pago de los
trabajadores del proyecto que sumaban mas de 4000 solo en nuestro
frente de trabajo.
Otro proceso que implicaba algo de procesamiento electrónico era
nuestra balanza de comprobación mensual que aportaba los resultados
que obteníamos en el frente de trabajo en cuanto al costo de nuestra
operación y la famosa cuenta de clientes, es decir, lo que se debía a la
empresa por la obra ejecutada valorizada en el momento del corte.
El procesamiento de la ruta crítica fue tardado. Había que capturar en
máquinas que perforaban tarjetas, los datos que habíamos recopilado de
nuestra red de actividades para así alimentar el programa que existía en
la computadora. Este ejercicio arrojó como resultado más de 100
planos con la red de actividades y los diagramas de Gantt. En la obra
se repartieron a los diferentes frentes lo que correspondía al programa
de cada uno de ellos para su seguimiento.
Al presentarse cambios en el proyecto, este mecanismo era ineficiente y
costoso. Era muy difícil reprogramar la red de tantas actividades,
capturar los datos y esperar los resultados. No había forma de hacer
análisis de sensibilidad y de escenarios. El costo de este proceso era
alto.

El proceso se llevaba a cabo en una computadora IBM de la serie 360
que constantemente se mejoraba y ampliaba. Alojada en un cuarto casi
secreto, con instalaciones que se hacían ver como muy sofisticadas y
complejas además de un importante sistema de clima en su interior, el
acceso a la máquina como sus capacidades era sumamente restringido.
Hasta el inicio de los 80's, el uso que se le daba a las computadoras en
la ingeniería estaba prácticamente destinado a tareas de investigación.
El Instituto de Ingeniería de la UNAM así como alumnos de algunas
carreras afines teníamos acceso a la Burroughs 7800 con la que contaba
el Centro de Cómputo de la UNAM. Equipos conocidos como Main
Fra me.
Para la industria de la construcción en sus actividades cotidianas, el uso
de las computadoras se limitaba a ejercicios de procesamiento de
nómina y actividades contables en el mejor de los casos.
2.2 La revolución de la PC
No obstante que durante los 70's aparecieron los primeros prototipos
de computadoras personales, la verdadera revolución de la PC inicia en
1981 con el éxito de la Apple II y la IBM PC. A diferencia de los main
frames, la interacción con la computadora no dependía de
intermediarios en servicio en el Centro de Cómputo. La interacción se
tenía directamente entre la persona y la computadora.
Con capacidades de 48KB y discos externos flexibles que permitían el
almacenamiento y recuperación de datos, esta computadora personal
dio origen a las primeras aplicaciones que observamos en la industria de
la construcción.
Sus capacidades de edición y almacenamiento de
datos, rápidamente sustituyeron a la máquina de
escribir en la formulación de licitaciones. Era
común que en una licitación el que fallara la
redacción por un error tipográfico ó que se
omitiera una coma, se descalificaba a la empresa
postora. En estas primeras etapas, la
computadora usada mas como máquina de escribir
comenzó a mostrar sus virtudes a la industria ya
que permitía presentar propuestas sin errores
tipográficos.
Apple II

Así comenzaron a aparecer aplicaciones desarrolladas por terceros. La
formulación de cotizaciones y los análisis de precios unitarios eran
siempre un dolor de cabeza ya que los estrictos requisitos de las bases
de licitación frecuentemente hacían que una propuesta se terminara
minutos antes de su presentación sin tener la posibilidad de revisión y
plantear estrategias para lograr mejor competitividad ante las
propuestas.
En 1983 aparecieron las primeras aplicaciones para la formulación de
propuestas basadas en precios unitarios y con ello la posibilidad de
guardar el conocimiento que las empresas lograban día a día. Comenzó
el camino hacia la productividad y las empresas que incorporaban
procesos electrónicos a sus procesos internos se comenzaban a ver
beneficiadas con mejor y más oportuno acceso a trabajo en aquellos
años donde México vivía en permanente crisis económica.
La presentación de estimaciones a cobro también fue una de las
bondades de la PC. Al tener guardados los conceptos y sus precios, se
comenzaban a dar las primeras entregas de estimaciones generadas en
computadoras. Como siempre, la resistencia al cambio hizo que en
algunas dependencias no se permitiera su uso pero rápidamente se fue
generalizando.
Si había que hacer algún cambio al documento de cobro, rápidamente
se sustituía y se seguía adelante con el trámite. La tardanza de pagos
cada vez menos era responsabilidad de que el contratista no presentara
bien sus estimaciones si no de otros motivos.
En el año de 1982 terminé mi carrera en ICA, 10 años después de mi
ingreso. Las experiencias logradas y la disciplina adquirida dieron vuelo
a mis deseos de emprender. Fundamos con algunos compañeros dos
empresas: La primera una empresa de consultoría con especialidad en
las tecnologías de información aplicadas a la industria de la construcción
y la otra una empresa constructora. El entorno económico de México no
era el mejor. En 1983 sufrimos una severa devaluación de nuestra
moneda y comienza una vida empresarial inmersa en continuas crisis.
Hoy, 30 años después hay muchas lecciones aprendidas que aspiramos
a transmitir a las generaciones que nos sigan. Lo que si es verdad es
que cuando se tiene un espíritu innovador, se está en permanente
capacitación y se comparte la información y conocimientos adquiridos,
no hay crisis que desmantele las iniciativas emprendedoras. Eso nos ha
pasado y 30 años después seguimos haciéndolo.

En el año de 1984 ganamos una licitación para unas obras con el
instituto Mexicano del Seguro Social. Eran las épocas de la gran
inflación, 150% ó mas cada año. La Ley de Obras Públicas promulgada
en 1982 dictaba que una empresa podría solicitar un ajuste de precios
vía el método de las escalaciones si se demostraba que el impacto en los
precios producto de alzas en materiales, mano de obra ó equipo
superaba el S% de la obra pendiente por ejecutar.
Esta situación sucedía todas las semanas y algunas dependencias que
tenían a su cargo proyectos indicaban los procesos a seguir para dichas
escalaciones. En el caso de las obras con el IMSS, la Institución dio a
conocer su procedimiento. Había que aplicar factores de escalación que
se publicaban cada mes a las 32 partidas en que el IMSS divide todos
sus proyectos. Esto se hacía mediante un cálculo que en primera
instancia verificaba el factor ponderado de aplicar los factores de
estalación a las 32 partidas superaba el S% que marcaba la Ley con lo
cual la solicitud de estalación era procedente. La otra parte del cálculo
era aplicar los factores resultantes a los importes ejecutados en el mes y
a la obra pendiente por ejecutar. Esta metodología de cálculo
fácilmente conducía a errores dada la gran cantidad de información que
se tenía que manejar.
La solución era generar una aplicación con la ayuda de la computadora
que nos permitiera automatizar el proceso. Así lo hicimos y el resultado
fue inmejorable. Logramos cobranza oportuna y con ello entregar las
obras de acuerdo a la calidad, presupuestos y tiempos pactados en el
contrato. Este es un sencillo ejemplo de cómo esos primeros ejercicios
de utilización de las computadoras personales tenían un impacto directo
en las operaciones de la organización.
Al generalizarse el uso de las computadoras personales en
organizaciones de todo tipo, comenzaron a aparecer aplicaciones para
industrias verticales entre ellas la construcción.
Aparición del CAD (Computer Aided Design ó Diseño Asistido por
Computadora)
Hacia mediados de los años 80's la aparición de programas de diseño
asistido por computadora ó CAD por sus siglas en ingles, redujo de
manera sustancial la utilización de personal dedicado al dibujo
especialmente en organizaciones pequeñas y medianas.

Su accesibilidad en precio y su capacidad de operarse utilizando
computadoras personales, permitió a los ingenieros hacer, de forma
personal sus actividades de diseño y dibujo eliminando así,
departamentos completos dedicados a esta actividad en numerosas
empresas. Hoy, muchos estudiantes en las universidades no aprenden
técnicas para el dibujo manual , como lo hacíamos en mi generación.
Las Universidades no exigen hoy reglas "T" ó transportadores y
compases. Hoy se enfocan a
la utilización de sistemas
LML.J
r.Ar . --------------------------------------- .. aea
..-s-
El software y aplicaciones
CAD varían según si se
aplicaban a escenarios de
dos dimensiones 2D
basadas en cálculo por
vectores, a modeladores de
superficies sólidas 3D ó tres
dimensiones. Los sistemas
modernos permiten rotación
en tres dimensiones y la
visualización de un objeto
desde diversos ángulos
inclusive desde el interior con vista hacia afuera.
El CAD se utiliza en el diseño de herramientas y maquinaria y en el
diseño y dibujo de todo tipo de edificaciones desde pequeñas residencias
hasta la más compleja obra de tipo comercial e industrial. Los sistemas
CAD se han convertido en una tecnología escencial en las labores de la
ingeniería y no menos en la industria de la construcción. Las
posibilidades que el internet ofrece hoy con su característica de
colaboración amplifican las bondades de los sistemas CAD. La
colaboración eficientiza los procesos como veremos más adelante en
este documento.
Aplicaciones especializadas
Sin duda la PC revolucionó la forma de hacer las cosas en todos los
ámbitos de la vida cotidiana y en particular de la ingeniería y la
construcción. Siguiendo con este relato de la historia de la utilización de
las TICs (Tecnologías de la Información y Comunicaciones) en la
industria de la construcción, es momento de hacer mención a las
aplicaciones que más usamos.

Tecnología Colaborativa en la Industria de la Construcción, Transición a la Transparencia
Siempre reconforta recordar aquel cálculo de la ruta crítica en la
construcción de la Planta Hidroeléctrica de Chicoasen y lo que
experimentamos en aquel momento. Hoy tenemos software
especializado económico y accesible que se maneja desde una PC que
no solo nos permite calcular la ruta crítica sino también la edición de las
fechas, secuencias, duraciones y demás variables que aparecen en la
dinámica de construir. Hay varios productos comerciales especializados
para dicho propósito.
De igual forma hoy tenemos también, aplicaciones que nos permiten el
análisis y diseño de estructuras, el cálculo de variables y elementos
asociados a la mecánica de suelos. Aplicaciones especializadas para el
diseño de obras hidráulicas y una gama de herramientas que
automatizan los modelos de cálculo y presentan visualmente los
resultados de tal forma que nos permiten utilizar el tiempo en la
definición de los detalles más importantes de los proyectos.
Especial mención en este recorrido de la historia de la tecnología de la
información y su uso en la ingeniería y construcción merece la aparición
de la tecnología BlM (Building Information Modelling.)
El modelo BlM, es una representación digital de las características
funcionales y físicas de una determinada obra. Es un recurso tecnológico
para compartir conocimiento e información acerca de una instalación
formando una base confiable para la toma de decisiones durante su
ciclo de vida definido desde la concepción inicial hasta su futura
demolición.
La construcción tradicional estaba basada en diseños bidimensionales
(plantas, elevaciones, secciones, etc.) El BlM extiende esto mas allá de
las 3D adicionando a las tres dimensiones espaciales primarias (ancho,
altura y profundidad, X,Y,Z) con una cuarta dimensión que es el tiempo
y una quinta que es el costo. Por lo tanto BlM cubre mucho mas que la
simple geometría. Cubre también relaciones espaciales, análisis de la
iluminación, información geográfica así como cantidades y propiedades
de los componentes de una obra por ejemplo, las especificaciones del
fabricante de un cierto equipo ó material.
El BlM involucra la representación del diseño como una combinación de
objetos que traen consigo su geometría y atributos. Estos objetos se
mezclan durante el diseño y cada uno de ellos tiene la información que
será parte importante de las tareas de planeacián.

BlM también define a los objetos de forma paramétrica, es decir, los
objetos son definidos como parámetros y sus relaciones con otros
objetos. Si un objeto es editado ó modificado, los demás objetos
dependientes también incluirán esos cambios.
Cada uno de los elementos del modelo, portará sus atributos para que
puedan ser seleccionados e inclusive ordenados al proveedor que los
suministra, proporcionando elementos de costo así como rastreo del
material ó equipo y el fincar
• órdenes de compra.
--
Para los profesionales
involucrados en el proyecto,
: BlM establece un modelo de
- informacion virtual para ser
.. .... '..,, . utilizado por los integrantes
- .• -• . . del equipo de diseno
(arquitectos, ingenieros
I
civiles, estructuristas y otras
especialidades) y los
contratistas y sub
contratistas y de ahí en adelante al propietario, operador donde cada
integrante agrega datos relativos a los intereses y disciplinas que
representen y que se comparten en un solo modelo. Esto reduce de
forma significativa la pérdida de información que se produce cuando
algún integrante del equipo cambia y suministra una mas extensa
información a los propietarios de obras complejas.
El modelo BlM trae asociado el concepto de una construcción virtual
antes de la construcción física para así poder reducir la incertidumbre,
mejorar la seguridad, analizar y simular ex-ante los problemas
potenciales.
Aplicaciones WPMS.- Conocidas como Web Project Management
Systems ó Sistemas de Administración de Proyectos vía Web, utilizan
Portales en Internet expresamente diseñados para facilitar la
colaboración de los integrantes del equipo de proyecto. En general son
reporteadores con información que se captura directamente en el sitio
de los trabajos para mostrar avances, fotografías, control de los
contratos, algunos contienen secciones para cámaras web en sitio,
organización de la comunicación entre los participantes y mas opciones
que se pueden incluir.

Tecnología Colaborativa en la Industria de la Construcción, Transición a la Transparencia
En un estudio del Massachusetts Institute of Technology MIT, Youman
Kim presentó la tesis "Ventajas Estratégicas de las Tecnologías de
Información en la Construcción." En este trabajo se presenta un
capítulo completo del concepto WBPM Web Based Project Management
en donde se destaca que es una de las estrategias tecnológicas con más
futuro en el ámbito de la Arquitectura, Ingeniería y Construcción.
Kim dice que hoy en día múltiples industrias alrededor del mundo
utilizan el Internet como un canal de comunicación e intercambio
eficiente de información. Tal es el caso de la industria de la
construcción en donde los mecanismos de control generan múltiples
factores que deben de ser consultados por los responsables de los
proyectos. Esta característica y su creciente disponibilidad de sistemas
ha propiciado cambios importantes en la industria de la construcción que
han impactado la calidad de los trabajos, la competitividad de las
empresas y su rentabilidad al mismo tiempo que se mejoran las
relaciones cliente-proveedor.
Los sistemas WBMS nacen de la disyuntiva de cómo el internet y sus
tecnologías asociadas pueden ser utilizadas para la administración de
proyectos. Este tipo de sistemas estimula el proceso de intercambio de
información entre los miembros del equipo de proyecto a través del ciclo
de vida de los mismos.
Alshawi e Inginge en la publicación "Web Based Project Management",
definen los sistemas WPMS como "Un sistema electrónico de gerencia de
proyecto operado a través del Internet." El sistema proporciona un
entorno centralizado, de fácil acceso y confiable para transmitir y
almacenar información del proyecto. La información se almacena en el
servidor al cual se accede a través de un navegador eliminando así, las
limitaciones geográficas y de plataformas tecnológicas.
Actualmente un número importante de empresas alrededor del mundo
utilizan este tipo de tecnología en la administración de proyectos. La
aparición de los servicios de software en renta hacen que un proveedor
tercero, generalmente el fabricante de la aplicación "renta" el software a
los miembros del proyecto que se inscriban a sus servicios.
Como ejemplo tenemos que en Inglaterra el sitio
www.constructionplus.co.uk realizó una investigación en varios
proyectos de construcción en el Reino Unido. Los resultados obtenidos
son que hay 20 fabricantes de software con este tipo de servicio que
está siendo utilizado por constructoras inglesas en más de 1500
proyectos con más de 25,000 usuarios.

La tendencia en el uso de esta tecnología seguirá creciendo y será el
medio de reporteo y comunicación entre el cliente y los contratistas así
como para la administración interna en las constructoras.
Todo este cúmulo de aplicaciones nació gracias al conocimiento de los
ingenieros especialistas en la teoría de la disciplina respectiva.
Es importante destacar que las aplicaciones son herramientas que no
pueden sustituir el conocimiento detallado de lo que ellas automatizan.
Son complejas aplicaciones que sirven para un fin muy simple:
automatizar lo repetitivo en los modelos de cálculo que utilizamos los
ingenieros basados en el conocimiento que tenemos de la disciplina de
nuestra especialidad.
El adecuado uso de las herramientas de las cuales aquí, hemos
presentado solo algunas de las que frecuentemente se utilizan hoy, nos
permiten mitigar los riesgos que trae consigo la incertidumbre que
enfrentamos al concebir una idea y llevarla a ser parte de la
infraestructura física.
La evolución de las telecomunicaciones que han traído como resultado
la utilización del Internet aunado al desarrollo de aplicaciones
especializadas, dan origen al concepto de colaboración que, como
hemos dicho, permiten consolidar el trabajo en equipo que los proyectos
de ingeniería y construcción demandan.
En las siguientes secciones ahondaremos en este concepto.
1

3. Tecnología, Colaboración, Innovación, Elementos de
Productividad y Ahorro.
El desarrollo de las tecnologías de la información y de comunicaciones,
las conocidas como TICs, brindan un inmejorable cúmulo de
herramientas al servicio de los profesionales de la ingeniería y la
construcción. La revisión de las aplicaciones que hemos mencionado en
la sección anterior agregan un nuevo componente en nuestros días.
Este componente se llama "colaboración" y es posible gracias al uso de
Internet en los procesos clave de negocio.
Colaboración, genéricamente, es todo proceso donde se involucre el
trabajo de varias personas en conjunto; tanto para conseguir un
resultado imposible o muy difícil de lograr mediante el trabajo
individual, como para ayudar conseguir algo a quien por sí mismo no
podría. Es un aspecto intrínseco de la sociedad humana, y
particularmente se aplica a diversos contextos, como la ciencia, el arte,
la educación y los negocios; siempre relacionado con términos similares,
como la cooperación y la coordinación.
En tecnología, el término "colaboración" se utiliza en el sentido de
incrementar la productividad y el trabajo en equipo utilizando
tecnologías de información.
La distinción de "Colaboración" como "trabajar juntos para producir
algo (meta, condición de satisfacción)", está evolucionando
significativamente con la revolución tecnológica (redes de
telecomunicaciones, dispositivos inteligentes y móviles, aplicaciones de
software que los transforman en capacidades nuevas para el "usuario")
y el fenómeno galopante de las redes sociales (vivir, desarrollarse,
compartir, y actuar en comunidades conectadas permanentemente).
Anteriormente, y para muchos todavía, colaboración tenía una
connotación claramente definida por la presencia o convergencia de los
actores para "poder colaborar". La utilización de equipos de
Videoconferencia y/o los presupuestos de gastos de viaje fueron
privilegio de grandes corporativos y empresas
Sin embargo, la tendencia está cambiando aceleradamente por la
convergencia tecnológica, el desarrollo de dispositivos móviles y la
presencia de la Generación Digital, que rompe los paradigmas de "cómo
se deben hacer las cosas"

James Canton en su libro "The Extreme Future" nos dice que las cuatro
herramientas de poder para las economías de innovación serán Nano,
Bio, IT y Neuro es decir, la Nanotecnología, la Biotecnología, Las
Tecnologías de la Información y la Neurotecnología.
Al concentrarnos en las tecnologías de la información, motivo de este
trabajo identificamos que las megas tendencias tecnológicas en el
ámbito productivo son:
• Movilidad
• Social
• Big Data
• Nube
Movilidad.- Desde el punto de vista de las TICs, la movilidad se explica
como la capacidad de que la información siempre esté presente donde el
usuario la necesita. Esto ha traído como consecuencia la aparición de
una industria multimillonaria de dispositivos y aplicaciones.
La oportunidad de incrementar la productividad, de acceder a la
información y a las aplicaciones corporativas en todo momento y desde
cualquier lugar, ha llevado a las organizaciones a implementar
soluciones de movilidad. Los múltiples avances tecnológicos de los
últimos años han cambiado el modelo de negocio tradicional
convirtiendo las soluciones de movilidad en una necesidad estratégica
de la que las organizaciones no se pueden desvincular.
Los dispositivos móviles actuales cuentan con capacidad de
procesamiento que rápidamente será muy superior a las que hoy
observamos en computadoras de escritorio. Mención adicional merece el
desarrollo constante de aplicaciones que se generan mundialmente para
agilizar y hacer más accesible la información que el usuario requiere y a
la cual se accede a través de los dispositivos móviles.
Entre las aplicaciones más utilizadas en un esquema de movilidad y de
manera cotidiana es el correo electrónico. Algunas otras se han
desarrollado que impactan las formas de administrar proyectos como los
sistemas WBPM que hemos descrito con anterioridad y que permiten la
administración de proyectos mediante la interacción en línea de los
participantes.
Redes Sociales.- Es otra de las mega tendencias tecnológicas. En este
caso nos referimos a las redes sociales organizacionales, es decir, la
aplicaciones tipo "Twitter" y "Facebook" propios de una organización.

Imaginemos al Gerente de Proyecto enviar un mensaje de Twitter a sus
colaboradores dando alguna indicación acerca de cierta actividad en la
obra ó al Director de Obras de alguna dependencia pública colaborando
sus documentos e instrucciones mediante la red social de la
dependencia.
Esta tecnología que ha tenido un crecimiento explosivo en la sociedad en
general claramente está mostrando fortaleza y un impacto al ser
utilizado internamente en procesos organizacionales.
Empresas como Yammer (www.yammer.com )recientemente adquirida
por Microsoft, están brindando las plataformas para construir esas redes
sociales "privadas" que seguramente veremos cómo crecen en el futuro
y consolidan la mega tendencia de la que estamos hablando.
Big Data.- "Big data" es un término aplicado a conjuntos de datos que
superan la capacidad del software habitual para ser capturados,
gestionados y procesados en un tiempo razonable. Los tamaños del "Big
Data" se encuentran constantemente en movimiento creciente. De esta
forma en 2012 se encontraba dimensionada en un tamaño de una
docena de terabytes hasta varios petabytes de datos en un único data
set. En la metodología MIKE2.0 dedicada a investigar temas
relacionados con la gestión de información, definen Big Data en
términos de permutaciones útiles, complejidad y dificultad para borrar
registros individuales.
En el año 2001 un informe de investigación que se fundamentaba en
congresos y presentaciones relacionadas, el analista Doug Laney del
META Group (ahora Gartner) definía el crecimiento constante de datos
como una oportunidad y reto para investigar en el volumen, la velocidad
y la variedad. Gartner continúa usando Big Data como referencia de este
concepto.
Las dificultades más habituales en estos casos se centran en la captura,
el almacenado, búsqueda, compartir, análisis, y visualización. La
tendencia a manipular ingentes cantidades de datos se debe a la
necesidad en muchos casos de incluir los datos del análisis en un gran
conjunto de datos relacionados, tal es el ejemplo de los análisis de
negocio, los datos de enfermedades infecciosas, o el combate con el
crimen organizado.
El límite superior de procesamiento se ha ido desplazando a lo largo de
los años, de esta forma los límites que estaban fijados en 2008
rondaban los órdenes de petabytes a zettabytes de datos.
Especialidad: Ingeriieria Civil 18

Los científicos con cierta regularidad encuentran limitaciones debido a
la gran cantidad de datos en ciertas áreas, tales como la meteorología,
la genómica, la conectómica, las complejas simulaciones de procesos
físicos, y las investigaciones relacionadas con los procesos biológicos y
ambientales.
Las limitaciones también afectan a los motores de búsqueda en
internet, a los sistemas de finanzas y a la informática de negocios. Los
data sets crecen en volumen debido en parte a la introducción de
información ubicua procedente de los sensores inalámbricos y los
dispositivos móviles (por ejemplo las VANET's), del constante
crecimiento de los históricos de aplicaciones (por ejemplo de los logs),
cámaras (sistemas de teledetección), micrófonos, lectores de
identificación de radiofrecuencias. La capacidad para almacenar datos
de la humanidad se ha doblado a un ritmo de cuarenta meses desde los
años ochenta. En 2012 cada día cerca de 2.5 quintillones (2.5x10 30)
bytes de datos fueron creados.
Cómputo en la Nube.- Dedicaremos una parte de este trabajo a
explicar este concepto y analizar sus beneficios ya que es el modelo que
puede llevar a la colaboración y transparencia a un costo mucho menor
que lo que hoy se tiene con el tradicional modelo.
El Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), define al cómputo en
la Nube como "Un modelo de tecnología que
mueve los servicios de computación (software,
plataformas o infraestructura) de un medio
Cloud tradicional (computadora personal, servidores,
centros de datos) a Internet"
OW
Hasta ahora los principales usos del cómputo en
la nube en el mundo han sido: e-mail,
Almacenamiento, Herramientas de Productividad, Conferencias Web,
Aprendizaje On line, Video Conferencias.
En México, un estudio de Frost and Sullivan (Cloud Computing End User
Analysis Mexico, Frost y Sullivan 2011) indica que los principales usos han
sido: Bases de datos, Correo electrónico, Business Intelligence, CRM,
ERP y otros.
El cómputo en la nube está asociado a tres modelos de servicio
principalmente:

IasS.- Infrastructure as a Service por sus siglas en ingles que cambia el
ser propietario de la infraestructura necesaria en las áreas de tecnología
de las organizaciones al modelo de renta.
PasS.- Ptatform as a Service.- Independientemente de las plataformas
utilizadas el evitar ser propietario y pasar a un modelo de renta evitará
el pago de licencias y constantes actualizaciones de la plataforma bajo la
cual corren las aplicaciones que se estén utilizando.
SasS.- Software as a Service.- las aplicaciones que utilizaremos serán
rentadas y permite pagar lo que se utiliza y por el tiempo en que se
utiliza.
Los principales beneficios que podemos identificar de este tipo de
modelo son:
Reducción en el requerimiento de contar con aéreas de TI propias en
las organizaciones. El outsourcing en esta materia significa que no se
requerirán habilidades especializadas en la organización ya que mucho
menos infraestructura interna será necesaria.
Reducción en los costos de hardware ya que se reduce
sustancialmente la necesidad de servidores y equipos especiales en la
organización.
Incremento en la agilidad de la organización y la velocidad con la
que adopta nueva tecnología. Este aspecto es de particular importancia
en las actividades de construcción al ser una industria que se percibe
como de lenta adopción en materia de tecnologías de la información
Reducción de personal dedicado a la administración de
infraestructura y aplicaciones en la organización reorientando la
experiencia y conocimiento de los trabajadores en actividades más
productivas.
Eliminación de las licencias de software y las limitaciones y costos
que su mantenimiento implican. La renta de aplicaciones evita la
necesidad de la organización de ser propietaria de licencias propias.
Transformar el uso de las tecnologías de información de un modelo
de gran inversión y costo de capital, al pago de un servicio que crece
conforme se utiliza más. Implantando el modelo de cómputo en la nube
significa que el software, las aplicaciones y los costos asociados se
encienden y apagan conforme se van necesitando.

BYOD. - Bring your own device á traer su propio dispositivo por sus
siglas en ingles conduce a la eliminación de costos de hardware.
Tradicionalmente las organizaciones suministran un equipo de cómputo
por usuario así como una licencia de software. Esto es reemplazado por
un subsidio que se paga al empleado para que compre el dispositivo de
su elección, típicamente una laptop ó una tableta.
Computo "verde".- Los usuarios de computo en la nube no necesitan
las computadoras más potentes ya que solo necesitarán conectarse al
internet. Hospedando los servidores en Centros de Datos en lugar de las
instalaciones propias, repercutirá favorablemente en el cuidado del
medio ambiente.
Adoptando el modelo cloud, los usuarios no van a requerir
conocimientos especializados ni tomar control de la infraestructura
tecnológica en la nube que soporta su desempeño.
Promueve el acceso a tecnología y el acercamiento social brindando
voz a la ciudadanía, mayor colaboración y promoción, más
transparencia, acceso universal a nuevas tecnologías y desarrollo de la
investigación.
A4
Ahorro, ahorro, ahorro y Acceso
• Ahorro Económico en Infraestructura, Plataformas y Aplicaciones
• Ahorros, Gobiernos más baratos
• Mejores Gobiernos.- (más baratos + responsividad =
transparencia, e-Gobierno: Impuestos, Elecciones, MP Virtual,
Control de la obra pública, Control de Transferencias a estados y
su aplicación y mucho más)
• Más oportunidades y reducción de la brecha digital
• Acceso a más empleos
• Menores emisiones.- el IMCO calcula que se reducirán las
emisiones en 90% en las organizaciones tradicionales equivalente
a retirar 90 mil vehículos de la circulación.

México tiene la menor adopción de cómputo en la nube de los países de
la OCDE principalmente por su rezago en banda ancha y la falta de
información del nuevo modelo. El impulso de la transparencia y cambiar
algunos hábitos que se han arraigado en ciertas industrias serán un
motor de impulso a esta nueva forma de adopción tecnológica.
En secciones subsecuentes comentaremos algunos ejemplos en donde la
tecnología que hemos presentado debe incorporarse de inmediato en la
industria de la construcción y así fomentar esa transición a la
transparencia.

4. Transición a la Transparencia.
En la sección anterior intuimos como la tecnología de colaboración nos
da elementos para promover la transparencia en varios aspectos de la
vida pública y privada de un país. Poner a disposición de equipos de
trabajo ó ciudadanos en su caso, información acerca de los procesos
críticos de la economía ó de negocios es un factor que elevará la
confianza, palabra clave que distingue a los países desarrollados de los
que no lo son.
¿Que entendemos por transparencia y como debemos interpretar los
resultados de la información de los procesos de colaboración?
La transparencia es vista como un elemento indispensable para la
rendición de cuentas, para fortalecer la certeza jurídica en la toma de
decisiones de gobiernos, empresas y ciudadanos y en suma, como un
elemento sin el cual no podría existir una discusión informada y un
debate abierto sobre los temas que interesan y preocupan a una
sociedad
4.1 Obligaciones de Transparencia
México ha dado mucha importancia al tema y creado la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información. Para el objeto de este trabajo,
vale la pena presentar brevemente los aspectos que más interesan.
Ley de Transparencia Artículo 4. Son objetivos de esta Ley:
Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la
información mediante procedimientos sencillos y expeditos;
Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la
información que generan los sujetos obligados;
Garantizar la protección de los datos personales en posesión de los
sujetos obligados;
Favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos, de manera que
puedan valorar el desempeño de los sujetos obligados;
Mejorar la organización, clasificación y manejo de los documentos.
Contribuir a la democratización de la sociedad mexicana y la plena
vigencia del Estado de derecho,

Ley de Transparencia, Capítulo II
Obligaciones de transparencia
Artículo 7. Con excepción de la información reservada o confidencial
prevista en esta Ley, los sujetos obligados deberán poner a disposición
del público y actualizar, en los términos del Reglamento y los
lineamientos que expida el Instituto o la instancia equivalente a que se
refiere el Artículo 61, entre otra, la información siguiente:
XIII. Las contrataciones que se hayan celebrado en términos de la
legislación aplicable detallando por cada contrato:
Las obras públicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios
contratados; en el caso de estudios o investigaciones deberá señalarse
el tema específico;
El monto;
El nombre del proveedor, contratista o de la persona física o moral
con quienes se haya celebrado el contrato.
Los plazos de cumplimiento de los contratos;
Artículo 9. La información a que se refiere el Artículo 7 deberá estar a
disposición del público, a través de medios remotos o locales de
comunicación electrónica. Los sujetos obligados deberán tener a
disposición de las personas interesadas equipo de cómputo, a fin de que
éstas puedan obtener la información, de manera directa o mediante
impresiones. Asimismo, éstos deberán proporcionar apoyo a los usuarios
que lo requieran y proveer todo tipo de asistencia respecto de los
trámites y servicios que presten.
Las dependencias y entidades deberán preparar la automatización,
presentación y contenido de su información, como también su
integración en línea, en los términos que disponga el Reglamento y los
lineamientos que al respecto expida el Instituto.
Lo anterior es lo que indica la Ley y cómo podemos observar, en materia
de obras públicas la obligación de las dependencias se concentra en
transparentar el objeto del contrato, el importe, el proveedor al que se
adjudicaron los trabajos y el plazo de ejecución.

Adicionalmente indica que dicha información debe estar disponible para
los interesados mediante medios remotos ó locales de comunicación
electrónica. La Ley reconoce que la tecnología de colaboración es el
medio ideal para difundir los temas que interesan a la sociedad.
Como ya se ha mencionado antes, la inversión en la infraestructura de
México alcanzará cifras cercanas al 5% del PIB en el año 2012. Esto
representa aproximadamente 50 mil millones de dólares de inversión.
Conscientes de la importancia del sector y su impacto en la
competitividad del país y la generación de empleo, pensamos que la
inversión en infraestructura llegó para quedarse y que las cifras seguirán
en aumento.
La Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción ha manifestado
que con la puesta en operación de las Asociaciones Público Privadas bajo
el nuevo mandato de Ley, se podrían alcanzar inversiones mucho
mayores que incluso podrían alcanzar el 7 v/o del Producto interno Bruto.
El Colegio de Ingenieros Civiles de México ha identificado una lista de
mas de 1000 proyectos que deben realizarse en el sexenio 2012-2018
que suman 412,000 millones de dólares una cantidad nunca antes vista
en un sexenio y que implicaría inversiones anuales de 68 mii millones de
dólares en promedio.
Debemos asegurar de que esta inversión se haga bien. Que los recursos
que se dediquen a ella, efectivamente se ejerzan y que la ciudadanía
conozca las obras que se están realizando en sus estados y municipios.
Si se logran ejercer 68 mil millones de dólares por año, la Cámara
Nacional de Empresas de Consultoría indica que el 5% de dicha
inversión se dedicará a la planeación e ingeniería de proyecto. Estamos
hablando de 3,500 millones de dólares al año. La inversión en buena
planeación y buenos proyectos garantizará en mucho el éxito ó fracaso
del proyecto de inversión en su ciclo de vida. Una cantidad similar se
estima para los trabajos de gerencia de proyecto y supervisión durante
la ejecución de los trabajos.
De lograrse estos niveles de inversión, habrá que abordar y medir el
Contenido Nacional de dichas iniciativas. Si logramos que la inversión
en la consultoría asociada a las obras públicas aumente su componente
nacional, estaremos dando un gran impulso a la ingeniería mexicana y a
las empresas del sector con lo que podremos garantizar el desarrollo de
tecnologías nacionales y conocimiento especializado que permanece en
nuestro País.

Ejemplos de Tecnología y Transparencia.- Tenemos ejemplos de la
aplicación de tecnología colaborativa en la industria de la construcción
que favorecen la transparencia. La puesta en marcha, por parte de la
Secretaría de la Función Pública del Sistema Compranet ha sido muy
bien recibido por el sector. Facilita los trámites para inscribirse a
licitaciones además de que se conocen los fallos de los contratos.
La modalidad de licitaciones electrónicas, que seguramente se verá
reforzado en el futuro, optimiza los costos de preparación de una
licitación y brinda ahorros sustantivos a los participantes. Aun hay que
trabajar para perfeccionar el sistema pero ha sido un buen ejemplo de
cómo promover la transparencia en licitaciones.
Otro ejemplo de la aplicación de tecnologías de colaboración en materia
de obra pública es la puesta en marcha del Sistema de Bitácora
Electrónica que documenta las acciones relevantes alrededor de todos
los contratos de construcción y servicios relacionados con las obras
públicas que se realizan en el País.
Un interesante ejercicio de transparencia se ubica en el Estado de
Sonora en el bienio 2005-2006. En ese entonces se ponía en marcha el
Plan Sonora Proyecta, uno de los programas de inversión en
infraestructura mas ambiciosos que haya tenido la entidad.
Consiste en la puesta en marcha de
operaba en dos grandes vertientes.
llegaba directamente de las supervis
ejecutoras las cuales contaban, en
comportamiento de los indicadores
desarrollo de los procesos.
un Portal de Transparencia que
La primera era información que
ras en sitio a las dependencias
línea, con la información del
estratégicos que afectaban el
Los reportes escritos y en papel que entregaban las supervisoras y que
nadie leía ó analizaba, fueron sustituidos por un portal enmarcado en la
tecnología WBPM que hemos descrito en la sección anterior.
Así, se promovía la toma de decisiones oportunas con los consiguientes
descensos en los costos de oportunidad que significaba el implementar
acciones preventivas en beneficio del proyecto.

Esta sección estaba restringida a las dependencias ejecutoras, donde se
contaba con los especialistas capaces de interpretar la información
publicada en beneficio de las obras.
La segunda vertiente de este ejercicio, fue el informar a la población,
órganos fiscalizadores del estado y a diversas organizaciones de la
sociedad civil como lo son los Consejos Ciudadanos mediante el acceso a
una sección del portal de transparencia donde se presentaba para cada
uno de los Municipios del Estado, una ficha técnica que contenía la
descripción de la obra, los importes de inversión, los avances logrados a
la fecha de corte y los beneficios esperados de las obras que se estaban
ejecutando. Adicionalmente se incluía un video de la vista de la obra
terminada. Desafortunadamente la transición de un partido a otro en el
cambio de Gobierno de la entidad interrumpió el ejercicio.
4.2 Propuestas de Tecnología para la Transparencia
Transparencia en las dependencias ejecutoras de obra pública
La estandarización de criterios y reportes de supervisión es algo que
puede ayudar a operar mejor. Hoy los criterios de lo que es un avance
físico, avance financiero, cual es la obra ejecutada y conceptos afines
difieren entre dependencias. El lograr la definición clara de estos
conceptos permitirá la comparación entre obras, medir el desempeño de
contratistas y proveedores y proporcionar en el mediano plazo
elementos estadísticos para una mejor planeación.
Las tecnologías de colaboración y los sistemas WBPM permiten contar
con los portales de administración de proyectos que eviten el generar
reportes en papel aportando su componente "verde." Lo importante de
esta tecnología es que se tengan reportes estandarizados y con acceso a
usuarios autorizados que les permitan tomar decisiones oportunas.
La información llega desde el sitio de los trabajos vía las empresas
supervisoras ó residentes en sitio lo que contribuye a la calidad de
información al evitar que ésta pase de mano en mano. El funcionario
responsable tendrá en su computadora o dispositivo móvil, en tiempo
real, los indicadores de las principales variables que afectan a la obra.
Adicionalmente la estandarización permitirá el uso de la información
para generar estadística útil para la planeación de futuros proyectos,
calificar el desempeño de contratistas y automatizar procesos que hoy
son tediosos y muchas veces inútiles.

Una acción interesante de transparencia interna es permitir al
contratista consultar las opiniones de los supervisores.
Esto permitirá que, en caso de existir discrepancias, estas se comenten
en juntas de trabajo de prevención y así evitar al máximo que sea
posible los problemas contractuales, arbitrajes, juicios, etc.
Transparencia en los Órganos fiscalizadores
Conscientes de que el marco normativo es complejo, el contar con
acceso a los portales de las dependencias ejecutoras, los órganos de
fiscalización podrán ejercer "auditorías preventivas" y realmente lograr
un acompañamiento normativo en los proyectos que reduzca las
sanciones extremas a funcionarios y contratistas. Mas aún, se podrán
implementar tableros de control electrónicos que presenten los
indicadores que los auditores necesitan con las alertas que se produzcan
en cuanto exista alguna desviación. Esto es posible al exportar los datos
de los portales de las dependencias ejecutoras a la aplicación que
contenga el tablero de control de los órganos de fiscalización tanto del
Congreso de la Unión como del Gobierno Federal.
Cuando las obras se encuentran en ejecución se pueden subsanar
deficiencias normativas antes de que finalicen. Por otro lado, no hay
que esperar al cierre de la obra para integrar los libros blancos. Los
portales deberán contener las secciones correspondientes para que el
libro blanco se integre durante el proceso identificando claramente el
responsable del documento original, su ubicación física y contar con una
copia en formatos electrónicos de los documentos que se integran.
Transparencia en las transferencias a estados y su aplicación.
La descentralización de la vida pública de México implica la transferencia
de recursos a los Estados en materia de salud, educación, vivienda, obra
pública, etc. Lo que hemos explicado para la transparencia en las
dependencias ejecutoras bien puede realizarse en los estados y
municipios.
Así los órganos de gobierno, la Secretaría de Hacienda y la sociedad en
su conjunto, podrán comprobar si los recursos que se envían
"etiquetados" para ser invertidos en proyectos y obras, efectivamente se
realizan. La desviación de recursos a otros aspectos de los gobiernos
locales, afecta el desarrollo de las entidades y su competitividad.

Se trata de proporcionar las evidencias que comprueben la inversión
correcta de los recursos y que no se desvían a otros asuntos como
sucede con frecuencia en la actualidad. Ahí está la tecnología para
colaborar con este problema.
Transparencia en la utilización de fondos Sectoriales.
En materia de obra pública existen fondos sectoriales que coadyuvan a
la inversión en proyectos. Uno de ellos es el FONDEN.
El Fondo de Desastres Naturales (Fonden) es un instrumento financiero
mediante el cual dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, a
través de las Reglas de Operación del propio Fondo y de los
procedimientos derivados de las mismas, integra un proceso de las
competencias, responsabilidades y necesidades de los diversos órdenes
de gobierno, que tiene como finalidad, bajo los principios de
corresponsabilidad, complementariedad, oportunidad y transparencia,
apoyar a las entidades federativas de la República Mexicana, así como a
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en la
atención y recuperación de los efectos que produzca un fenómeno
natural, de conformidad con los parámetros y condiciones previstos en
sus Reglas de Operación.
Atender los efectos de Desastres Naturales, imprevisibles, cuya
magnitud supere la capacidad financiera de respuesta de las
dependencias y entidades paraestatales, así como de las entidades
federativas.
Al igual que en la tecnología propuesta para la transparencia en las
transferencias a estados y en la obra pública, la utilización de los
recursos de Fondos Sectoriales como el FONDEN deben de ser
transparentados mediante las evidencias que comprueben su utilización
en las obras públicas preventivas de los desastres naturales. Existen
varios Fondos Federales con características similares al FONDEN que
bien pueden ser transparentados con las tecnologías de colaboración
propuestas.
Estas propuestas bien pueden ser aplicadas en otras acciones diferentes
al objeto de este trabajo que es vincular las acciones de la industria de
la construcción con las tecnologías de colaboración. La base tecnológica
es muy similar para su aplicación en otros sectores.

Transparencia en los consorcios privados.
La construcción de la infraestructura moderna, como lo hemos repetido,
es una labor en equipo. Las obras son cada vez más complejas,
requieren de planeación a detalle, proyectos ejecutivos que incluyan las
últimas tecnologías de la especialidad existentes en el mundo, la
estructuración de paquetes financieros con la concurrencia de diversos
agentes e intermediarios, grupos de ingenieros y otros especialistas en
el sitio de los trabajos y en general la formación de consorcios entre
empresas de diferentes nacionalidades.
En México ya se tienen buenos ejemplos de portales de administración
de proyectos que colaboran información entre las empresas que forman
parte del grupo constructor, entidades financieras, de proyecto y
supervisión.
La transparencia entre las partes, promueva la constitución expedita de
grupos consultores y constructores que colaboran alrededor de los
proyectos mediante los portales en internet expresamente diseñados
para las necesidades del proyecto y que permitirán elevar el contenido
nacional mediante la inclusión de mas empresas mexicanas a dichos
grupos en un ámbito de transparencia y colaboración.
Transparencia con la sociedad en su conjunto.
Quizás la mejor propuesta de transparencia es la que se refiere a la que
se debe brindar ante la sociedad en materia de construcción de la
infraestructura nacional. Con una imagen deteriorada a lo largo de
años, la inversión pública y privada en obras de infraestructura no es la
mejor.
El poner a disposición de la sociedad la información de los procesos
licitatorios, la información de las obras que se llevan a cabo, su objeto,
beneficios y su desempeño permitirá mejorar la imagen del sector y
lograr la confianza de la sociedad en que los recursos que se invierten
evitan la corrupción y que se invierte en proyectos financiera y
socialmente rentables.
Este es el gran paso a dar. La tecnología se encuentra a disposición de
este gran objetivo. Esperemos que exista la voluntad de los diversos
actores involucrados que permitan dar este gran salto hacia la
transparencia y recuperar la confianza perdida.

S. Conclusiones
Se ha presentado la evolución que ha sufrido, en materia de tecnología
las actividades relacionadas a la construcción de infraestructura. Dicha
transformación nos hace llegar a las tendencias tecnológicas actuales
que tiene como eje a las tecnologías de Internet.
Prácticamente todas las aplicaciones existentes en el mundo tienen,
hoy, la posibilidad de colaborar sus procesos de diseño ó administración
de proyectos vía internet. Estamos también frente a un cambio
importante de modelo al pasar de infraestructura, plataforma y
aplicaciones propias de la organización a un modelo comercial donde el
cliente paga por un servicio y de acuerdo a su consumo.
El resultado será una disminución drástica de los costos asociados con la
implantación tecnológica en las funciones de los sectores público y
privado.
Tenemos, por tanto, tecnología disponible, a precios adecuados y
atractivos. Todo en su lugar para migrar hacia una sociedad que
colabora información con transparencia y por tanto con la posibilidad de
aumentar su conocimiento en los aspectos que impactan la
competitividad del país, la productividad de sus empresas a la vez que
se incrementa la confianza de todos los sectores entre sí y con el
gobierno y empresas.
Es probable que la adopción de las tecnologías aquí propuestas requiera
de algunas adecuaciones a nuestra normatividad. En principio parece
que no, ya que la modalidad de cómputo en la nube para prestar
servicios informáticos en el gobierno puede ser un servicio relacionado
con la obra pública sin mayor problema. Lo que sí es urgente es la
transformación de la cultura de transparencia en los ámbitos que se han
descrito.
Este cambio de modelo implica una gran oportunidad para los ingenieros
que cuentan con conocimiento especializado. Recordemos que éste, es
el insumo principal para cualquier desarrollo de tecnología.
Si se quiere, se puede. Se cuenta con todo lo necesario para
incrementar la transparencia en la información que produce la inversión
en infraestructura. Hagamos que esto suceda, impulsemos la
innovación y la tecnología para así lograr más productividad y
transparencia en la construcción mexicana para beneficiar la
competitividad de nuestro País a través de mejor infraestructura física.

6. Referencias y Bibliografía
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Paradigm in Construction", University of Salford, Salford M5 4WT, 2003,
UK
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2006
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Jessurun, Mauricio.- "Tendencias Tecnológicas en la Gerencia de
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479, Marzo, México, 2009
Shai, Doug.- "The Relationship Between Information Technology and
Construction Productivity.", College of Engineering, at the University of
Kentucky, Lexington, Kentucky, USA, 2010
Youman, Kim.- "Strategic Advantages of Information Technology in
Construction", MIT, Boston, Massachusetts, USA, 2003.

7 Agradecimientos:
A mis maestros, colaboradores, amigos, alumnos y grandes ingenieros
que he tenido la fortuna de conocer durante mi vida profesional.
A mi familia, que me ha dado el tiempo de ejercer ampliamente mi
profesión desde diversos ámbitos.
A Raul Ancona, amigo, gran ingeniero y académico titular en cuya
memoria me inspiré para solicitar mi ingreso a la Academia de
Ingeniería de México.
s

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