obras temporales

FREMAP
Organización y Coordinación de la
Prevención en Centros de Trabajos que
tienen que efectuar Obras Temporales
FREMAP
Santander, 15 de octubre de 2013

FREMAP
• Ley 31/1995 ; de Prevención de Riesgos Laborales (PRL)
• R.D. 39/1997; Reglamento de los Servicios de Prevención
• R.D. 1627/1997; Disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
construcción
• Ley 5/2000; Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social
• Ley 54/2003; Reforma del marco normativo de la prevención de riesgos
• R.D. 171/2004; Coordinación de actividades empresariales en PRL
• R.D. 604/2006; Modificación del R.D. 39/1997 y R.D. 1627/1997.
Legislación específica a
considerar
FREMAP
• R.D. 604/2006; Modificación del R.D. 39/1997 y R.D. 1627/1997.
• Ley 32/2006; Reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción.
• R.D. 1109/2007; Desarrollo de la Ley 32/2006.
• R.D. 337/2010; modificación del R.D. 39/1997, Ley 32/2006 - R.D. 1109/2007 y R.D.
1627/1997
• Orden TIN/1071/2010; Comunicación de apertura o reanudación de actividad
• Resolución de 28 de febrero 2012; V Convenio colectivo del sector de la construcción

FREMAP
• Guía Técnica; para la evaluación y prevención de los
riesgos relativos a las Obras de Construcción.
• Nota Técnica de Prevención (NTP-918); Coordinación
de actividades empresariales (I)
• Nota Técnica de Prevención (NTP-919); Coordinación
Documentos de referencia a
considerar
FREMAP
de actividades empresariales (II)
• Criterio Técnico nº 83/2010 (DGITSS); sobre la
presencia de recursos preventivos en las empresas,
centros y lugares de trabajo.

FREMAP
Relación entre Centros de Trabajo fijos y
Obras temporales
CT O
CT O
1
2
DISTINTOS RECINTOS
MISMO RECINTO,
(CAE1 Y CAE2)
FREMAP
CT O
CT - O
2
3
MISMO RECINTO,
DIFERENTES ZONAS
MISMO RECINTO,
MISMAS ZONAS
(CAE1 Y CAE2), CAE3 ?
(CAE1, CAE2 Y CAE3 )

FREMAP
OBRAOBRAOBRAOBRA
TEMPORALTEMPORALTEMPORALTEMPORAL
CUMPLIRCUMPLIRCUMPLIRCUMPLIR
EMPRESAEMPRESAEMPRESAEMPRESA
TITULAR Y/OTITULAR Y/OTITULAR Y/OTITULAR Y/O
PRINCIPALPRINCIPALPRINCIPALPRINCIPAL
COORDINACIÓNCOORDINACIÓNCOORDINACIÓNCOORDINACIÓN
(CAE3)(CAE3)(CAE3)(CAE3)
Situación de la Coordinación de
actividades empresariales
FREMAP
CENTROCENTROCENTROCENTRO TRABAJOTRABAJOTRABAJOTRABAJO
REQUISITOS DEREQUISITOS DEREQUISITOS DEREQUISITOS DE
PRL YPRL YPRL YPRL Y
ACTIVIDADESACTIVIDADESACTIVIDADESACTIVIDADES
REQUISITOS DEREQUISITOS DEREQUISITOS DEREQUISITOS DE
PRLPRLPRLPRL
Y COORDINACIÓNY COORDINACIÓNY COORDINACIÓNY COORDINACIÓN
ACTIVIDADESACTIVIDADESACTIVIDADESACTIVIDADES
CENTRO TRABAJOCENTRO TRABAJOCENTRO TRABAJOCENTRO TRABAJO
ACTIVIDADESACTIVIDADESACTIVIDADESACTIVIDADES(CAE3)(CAE3)(CAE3)(CAE3)

FREMAP• Edificio de administración pública, con obra de rehabilitación y unión al mismo, de
un ala lateral de la manzana donde se ubica.
– Subida de cajas de material cerámico por el ascensor del edificio, con acceso a todo el personal y
público en general , caída de una trabajadora de administración al salir del ascensor y tropezar
con cajas almacenadas en las proximidades de la puerta del mismo, con lesiones de rotura de
tibia y peroné.
• Explanada cerrada de conservera, realización de obra de una nave nueva.
– Circulación de motovolquete para materiales de obra, por zona de almacenamiento , carga y
descarga de la conservera, atropello a trabajador de la conservera que caminaba por la zona ,
Ejemplos de accidentes de trabajo por falta
de CAE3
FREMAP
descarga de la conservera, atropello a trabajador de la conservera que caminaba por la zona ,
con lesiones de amputación de pie derecho.
• Finca de regadío, riego por sistema de canalización con tuberías metálicas, cambio
de tubos para riego a otra zona de cultivo por parte de los trabajadores de la finca.
Se realiza en el mismo momento una obra nueva de caseta para bombeo de agua,
suministrando la potencia eléctrica un nuevo C.T. intemperie conectado a línea
aérea eléctrica ( no activa, desde tiempo, cruzando zona sembrada), que enlaza con
la línea activa de suministro a otro CT que da la electricidad existente.
– Se da corriente a la línea para probar la instalación, minutos después, un trabajador mueve un
tubo de regadío en las proximidades a la misma, creando una arco eléctrico que le produce la
muerte.

FREMAP
COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
EMPRESARIALES
Cooperar en la aplicación de la normativa
sobre prevención de riesgos laborales,
cuando en un mismo centro de trabajo
FREMAP
cuando en un mismo centro de trabajo
desarrollen actividades trabajadores
de dos o más empresas
Art. 24, Ley 31/1995

FREMAP
DEFINICIONES
CENTRO DE TRABAJO
Cualquier área, edificada o no,
en la que los trabajadores deban
permanecer o a la que deban
acceder por razón de su trabajo.
FREMAP
8
EMPRESAS
CONCURRENTES
Cuando en un mismo
centro de trabajo
desarrollan actividades
trabajadores de dos o
más empresas y/o, uno o
varios autónomos.
EMPRESARIO TITULAR
La persona que tiene
la capacidad de poner
a disposición y
gestionar el centro de
trabajo.
EMPRESARIO PRINCIPAL
El empresario que contrata o
subcontrata con otros la
realización de obras o servicios
correspondientes a su propia
actividad y que se desarrollan
en su propio centro de trabajo.
Art. 2; R.D. 171/ 2004Art. 4; R.D. 171/ 2004

FREMAP
PROPIA ACTIVIDAD
“PROPIA ACTIVIDAD” DEL EMPRESARIO PRINICPAL;
LA INTEGRAN TODAS AQUELLAS TAREAS QUE SON INHERENTES A SU PROCESO PRODUCTIVO.
Inherente: qué por su naturaleza está inseparablemente unido a algo.
NO, PROPIA ACTIVIDAD
La limpieza de una oficina.
SI, PROPIA ACTIVIDAD
Empresa eléctrica contrata el mantenimiento de líneas y
subestaciones.
Por sentencias del Tribunal Supremo. Sala de lo Social 24/11/98 (rec. 517/1998)
FREMAP
9
La limpieza de una oficina.
El mantenimiento de los ascensores.
Las inspecciones técnicas de instalaciones.
Mensajería.
subestaciones.
Empresa de construcción contrata la albañilería, el
encofrado, la ferralla, etc.
Empresa de administración contrata trabajos administrativos.
Un Hospital contrata el servicio de restauración para
pacientes ingresados.
CRITERIO PARA ENTENDER ; LAS ACTIVIDADES INHERENTES AL CICLO PRODUCTIVO.
El no desarrollo de una actividad o tareas, impliqué paralización inmediata del proceso productivo y/o
deterioro irreversible del producto final, dicha actividad es propia del núcleo del proceso productivo.

FREMAP
OBJETIVOS DE LA COORDIANCIÓN
Aplicación coherente y responsable de los principios de la acción preventiva
La aplicación correcta de los métodos de trabajo
El control de las interacciones de las diferentes
actividades desarrolladas en el centro de trabajo
FREMAP
10
La adecuación entre los riesgos existentes y
las medidas aplicadas para su prevención
Para riesgos graves o muy graves
Actividades incompatibles entre sí por su incidencia en la
seguridad y salud de los trabajadores

FREMAP
OBLIGACIONES
COORDINACIÓN
INFORMAR
COOPERAREmpresas
concurrentes
Empresario
Titular
FREMAP
11
INSTRUCCIONES
VIGILAR
Titular
Empresario
Principal

FREMAP
COOPERAR
Deberdecooperación
Informarse recíprocamente sobre los riesgos en la concurrencia
Informar de los riesgos agravados por circunstancias derivadas de la concurrencia de actividades
Información de los riesgos por escrito cuando sean calificados como graves o muy graves
Antes del inicio de la actividad
FREMAP
12
Deberdecooperación
Informar de los accidentes de trabajo ocurrido en la concurrencia de actividades
Comunicar toda situación de emergencias que pueda afectar a la concurrencia de actividades
Los riesgos por concurrencia de actividades deben ser incluidos en las evaluaciones y planificación
Informar a los trabajadores de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades
Durante la ejecución de la actividad

FREMAP
EMPRESARIO TITULAR
INFORMACIÓN
Informar de los riesgos propios del centro de trabajo que puedan
afectar a las actividades de concurrencia
Informar de las medidas de prevención de tales riesgos
Información de las medidas de emergencias que se deben aplicar
FREMAP
13
INFORMACIÓN
Informar de los accidentes de trabajo ocurrido en la concurrencia de actividades (si tienen)
Comunicar toda situación de emergencias que pueda afectar a la concurrencia de actividades
Será por escrito para los riesgos calificados de graves o muy graves.
Informar a los trabajadores de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades (si tienen)
Durante la ejecución de la actividad

FREMAP
EMPRESARIO TITULAR
INSTRUCCIONES
Dará instrucciones para la prevención de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedanDará instrucciones para la prevención de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan
afectar a las empresas concurrentes
Sobre las medidas que deben aplicarse cuando se produzca una situación de emergencias
Serán por escrito para los riesgos calificados de graves o muy graves.
Cuando sus trabajadores desarrollen actividades en el centro
FREMAP
14
INSTRUCCIONES
Medidas a adoptar los empresarios concurrentes y autónomos
Incluir la información dada por el titular en las evaluaciones de riesgos y planificación.
Cumplir las instrucciones dada por el empresario titular
Comunicar a los trabajadores
la información e instrucciones
Comunicar a los trabajadores
la información e instrucciones
Los riesgos
Las medidas y actividades preventivas
Las medidas de emergencias

FREMAP
CUMPLIR
El deber de cooperación
Incluir en las evaluaciones y planificación la información recibida por
el empresario Titular
Las instrucciones recibida por el empresario Titular
FREMAP
15
CUMPLIR
VIGILAR el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por
parte de las empresas contratistas o subcontratistas de obras y servicios
correspondiente a su propia actividad y que se desarrollen en su propio centro
de trabajo.

FREMAP
DEBERDEVIGILANCIA
Solicitud a las empresas la
acreditación por escrito
Solicitud a las empresas la
acreditación por escrito
La evaluación de riesgo y planificación
Información y formación de sus trabajadores
Cadena de solicitud
para contratistas y
subcontratistas
Vigilancia del cumplimiento de la normativa de PRL por parte
FREMAP
16
DEBERDEVIGILANCIA
Vigilancia del cumplimiento de la normativa de PRL por parte
de las empresas concurrentes, durante todo el tiempo de
concurrencia de las actividades
Comprobación medios de coordinación entre las empresas

FREMAP
MEDIOS DE COORDIANCIÓN
DETERMINACIÓN
Establecerlos antes del inicio de la actividad
La iniciativa corresponde al empresario Titular, cuando tiene
trabajadores en el centro, o en su defecto, al empresario Principal
FREMAP
17
DETERMINACIÓN
Actualizarse cuando no resulten adecuados para el
cumplimiento de los objetivos
Cada empresario informar a los trabajadores de los medios deCada empresario informar a los trabajadores de los medios de
coordinación establecidos
Cuando sean personas encargadas de la coordinación, se facilitarán a
los trabajadores los datos necesarios para permitirles identificarles

FREMAP
MEDIOS DE COORDIANCIÓN
RELACIÓNNOEXHAUSTIVA
Intercambio de información y de comunicaciones
Reuniones periódicas
Reuniones conjuntas de los comités de seguridad y salud o, en su defecto, los delegados de prevención
Impartición de instrucciones
FREMAP
18
RELACIÓNNOEXHAUSTIVA
Adopción conjunta de medidas de prevención, procedimientos o protocolos de actuación.
La presencia de Recursos Preventivos
Personas encargadas de la coordinación
Otras, por negociación colectiva o por normativa de PRL para sectores y actividades.

FREMAP
Recursos Preventivos como
medio de coordinación
Solo si es exigible su presencia en el centro de trabajo de concurrencia de actividades
Se considera
Recurso Preventivo
designadoasignado
Trabajadores designados
Miembros del servicio de prevención propio
Miembros del servicio de prevención ajeno
Trabajadores de la empresa con:
FREMAP
19
asignado
Trabajadores de la empresa con:
Conocimiento, cualificación y experiencia
en las actividades o procesos
Formación en PRL, nivel básico
Cuando exista más de un recurso preventivo pertenecientes a dos o más empresas ,Cuando exista más de un recurso preventivo pertenecientes a dos o más empresas ,
deben coordinarse entre sí
En caso, que un recurso preventivo sea también encargado de coordinación tendrá unaEn caso, que un recurso preventivo sea también encargado de coordinación tendrá una
formación mínima de nivel intermedio en PRL.

FREMAP
Encargado de coordinación
Mediodecoordinaciónpreferente
Cuando concurran dos o más de las siguientes condiciones:
a. Cuando se realizan actividades o procesos considerados
como peligrosos o con riesgos especiales.
b. Especial dificultad para controlar las interacciones de las
diferentes actividades que puedan generar riesgos
calificados como graves o muy graves.
FREMAP
20
Mediodecoordinaciónpreferente
calificados como graves o muy graves.
c. Especial dificultad para evitar el desarrollo, sucesivo o
simultáneamente, de actividades incompatibles entre sí
desde la perspectiva de la seguridad y salud de los trabajadores.
d. Especial complejidad para la coordinación por el número
de empresas y trabajadores concurrentes, tipo de actividades
desarrolladas y características del centro de trabajo.

FREMAP
Podránserencargadasdecoordinación
Trabajadores designados.
Personal de los Servicios de Prevención Propio.
Personal de los Servicios de Prevención Ajenos.
Personal de las empresas que sin pertenecer a la
organización preventiva de las mismas, reúnan
los conocimientos, cualificación y experiencia necesarios en las
FREMAP
21
Podránserencargadasdecoordinación
los conocimientos, cualificación y experiencia necesarios en las
actividades y condiciones de exigencias para encargado de
coordinación.
Trabajador de la empresa Titular con posición jerárquica y funciones
técnicas que desempeña en relación con el proceso o los procesos
de producción desarrollado en el centro de trabajo, está capacitado
para la coordinación de actividades empresariales.
Personas de empresas dedicadas a coordinación de
actividades preventivas.

FREMAP
Funciones
Favorecer el cumplimiento de los objetivos previstos
Servir de cauce para el intercambio de las informaciones que deban intercambiarse
las empresas concurrentes en el centro de trabajo.
Cualesquiera otras encomendadas por el empresario titular del centro.
Facultades
Conocer las informaciones y documentación preventiva
Acceder a cualquier zona del centro de trabajo
FREMAP
22
Facultades
Acceder a cualquier zona del centro de trabajo
Impartir las instrucciones necesarias
Proponer adopción de medidas preventivas de los riesgos existentes
Deben
Estar presente en el centro de trabajo durante el tiempo necesario para el
cumplimiento de sus funciones
Contar con la formación preventiva correspondiente, como mínimo,
a las funciones del nivel intermedio

FREMAP
Para centro Obras de
Construcción
Coordinación Obras de construcción
Empresario Titular Promotor de obra
Empresario Principal Contratistas de obra
Información del Titular del centro de
trabajo
Estudio de seguridad y salud o estudio básico
realizado por el Promotor
FREMAP
23
trabajo realizado por el Promotor
Las instrucciones del Titular del centro
de trabajo
Las dadas por el Coordinador de Seguridad y
Salud, o Dirección Facultativa
Las medidas establecidas para el
empresario Principal
Le corresponde al Contratista de obra.
Medios de coordinación Los establecidos en el R.D. 1627/1997 y
disposición adicional 14 Ley 31/1995

FREMAP
Promotor
Licencia de
obra
Proyecto
Dirección
facultativa
Coordinadores
Seguridad y Salud
Documentación
Nombramientos
Contratación
Contratista
Autónomo
Sin Proyecto
R.E.A.
Velar que
se haga
FREMAP
Un
proyectista
Varios
proyectistas
C .S .S. elaboración proyecto
C .S .S ejecución obra
Estudio de
seguridad y salud
Estudio Básico
Plan de Seguridad
y Salud
Aprobar
Libro de
incidencias
SubcontrataciónSubcontratación
Libro de
Subcontratación
E.R. OBRA
Apertura de
C.T.

FREMAP
Contratista
Documentación
R.E.A. Apertura de
C.T.
OBRA
SinSin
proyecto
ConCon
proyecto
Libro de
Subcontratación
SubcontrataciónSubcontratación
Contratación
Nivel 1
Subcontratistas 1º nivel Subcontratistas M.O. * Autónomos *
Nivel 2
FREMAP
Plan de Seguridad
y Salud
E.R. OBRA
Subcontratistas 2º nivel Subcontratistas M.O. * Autónomos *
Subcontratistas 3º nivel * Subcontratistas M.O. * Autónomos *
Nivel 3
* Posibilidad de contratación excepcional
Recursos preventivos
Aprobación Dirección Facultativa
Incluirla en libro subcontratación
Informar a empresas, autónomos y R. trabajadores
Comunicar Autoridad Laboral

FREMAP
Aclaraciones, dudas y
consultas efectuadas
Aclaraciones, dudas y
consultas efectuadas
FREMAP
28
consultas efectuadasconsultas efectuadas

FREMAP
Coord. Actividades Empresariales
Situación en los Centros de Trabajo
Con
Documentos
Sin Accidentes
Situación
Ideal
Sin
Documentos
Sin Accidentes
Sanción
Administrativa
?
FREMAP
29
Con
Documentos
Sin
Documentos
Con Accidentes
Con Accidentes
Sanción
Administrativa
Otras
INTOLERABLE

FREMAP
Problemática
SE CENTRA EN OBTENER TODOS
LOS DOCUEMNTOS
NECESARIOS PARA ELUDIR
SANCIONES Y
RESPONSABILIDADES
ESTÁ BASADA EN LOS
ACCIDENTES OCURRIDOS, EN
SUS ESTADÍSTICAS,
INVESTIGACIÓN Y MEDIDAS
PREVENTIVAS
DOCUMENTAL SINIESTRALIDAD
FREMAP
30
RESPONSABILIDADES
LAS MEDIDAS PREVENTIVAS,
LOS CRITERIOS DE TRABAJO,
NO LLEGAN A LOS
TRABAJADORES AFECTADOS
POR LA CONCURRENCIA DE
ACTIVIDADES
FALTA DE FORMACIÓN E
INFORMACIÓN
PREVENTIVAS
ES MUY IMPORTANTE TENER EN
CUENTA LOS INCIDENTES
OCURRIDOS, UNA GRAN
ESTADÍSTICA DE ELLOS AL FINAL
SE CONVIERTEN EN
ACCIDENTES.

FREMAP
documentos
1. Registro de la información sobre los riesgos específicos de las actividades que se
desarrollen en le centro de trabajo.
1. Datos de la empresa y Centro de Trabajo
2. Descripción de las tareas a desarrollar
3. Riesgos específicos de las actividades a desarrollar
(Adjuntar documentación acreditativa en caso de riesgos graves o muy graves)
2. Para comunicar los accidentes de trabajo a los empresarios presentes en un
mismo centro de trabajo.
FREMAP
1. Descripción del accidentes
2. Causas que lo originaron
3. Medidas adoptadas
3. Para registrar la información a suministrar a los trabajadores sobre el centro de
trabajo.
1. Riesgos propios del centro de trabajo
2. Medidas de prevención
3. Medidas de emergencias
4. Medios de coordinación
(en caso de existir encargado de coordinación de actividades, su nombre)

FREMAP
documentos
4. Para registrar la información dada por el empresario titular a los empresarios
concurrentes sobre el centro de trabajo.
2. Riesgos propio del centro de trabajo
3. Medida de prevención de dichos riesgos
4. Medidas de emergencia que se deben aplicar
5. Para registrar las instrucciones dadas por el empresario a los empresarios concurrentes.
FREMAP
2. Instrucciones para los riesgos propio del centro de trabajo
3. Instrucciones para las medidas de prevención de dichos riesgos
4. Instrucciones para las medidas de emergencia que se deben aplicar
6. Acreditación de la normativa de prevención de riesgos laborales
1. Evaluación de riesgos (solo de los trabajadores que van a realizar actividades en el centro de
trabajo).
2. Planificación de la actividad preventiva.
3. Información y formación de los trabajadores que van a prestar sus servicios.

FREMAPLa documentación detallada debe actualizarse en caso de cambio o caducidad de los documentos mientras dure la actividad
contratada.
No se otorgará el permiso para acceder al centro y comenzar las actividades hasta que toda la documentación este
completa y adecuada.
1. Certificación reciente de la Tesorería de la Seguridad Social sobre certificación negativa por descubiertos en el pago a la Seguridad Social.
2. Fotocopia de la Póliza contratada para Accidentes de Trabajo (mutua ).
3. Fotocopia del TC-1 y TC-2 correspondiente a los últimos Seguros Sociales liquidados, señalando los trabajadores que van a realizar
trabajos en el centro.
Si alguno de los trabajadores no figura en los TC-2, por haberse incorporado a la empresa en fecha posterior, fotocopia de su alta en la Seguridad
Social, debidamente visada.
4. Relación nominal de los trabajadores que van a trabajar en este centro, indicando su puesto de trabajo, categoría profesional , DNI y Nº
Afiliación a la Seguridad Social.
Solicitud Documentación e información
FREMAP
Afiliación a la Seguridad Social.
5. Certificado específico de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, emitido por la Administración Tributaria, con una
vigencia de 12 meses.
6. Fotocopia de la Póliza de Responsabilidad Civil, incluyendo los últimos recibos pagados a tal efecto.
7. Fotocopia de la Póliza del Seguro Colectivo de Accidentes de Trabajo (si procede), por la cobertura que establezca su Convenio, así como
del último recibo abonado.
8. Responsable de los trabajos con número de teléfono para contacto.
9. Cuando proceda, nombramiento de los recursos preventivos firmada por los designados, con formación mínima de Nivel Básico en
Prevención.
10. Justificación de la Organización Preventiva de la empresa (fotocopia de contrato con SPA, actas nombramiento del propio o trabajador
designado).
11. Certificación PRL (se adjunta formato) firmada y sellada por un responsable legal o autorizado.
12. Evaluación de riesgos o documentos indicando los riesgos y medidas preventivas de las tareas a desarrollar en el centro de trabajo.
13. Acta de información de los riesgos, medidas preventivas y la coordinación de actividades en el centro de trabajo, firmada por el personal
participante

FREMAPCertifica que la empresa a la que representa:
1. Cumple con la Legislación vigente en materia preventiva.
2. Ha realizado la evaluación de riesgos y planificación técnica-preventiva para la obra o servicio contratado integrando la
información en materia de Prevención de Riesgos Laborales que el empresario Titular y/o Principal le ha entregado.
3. Que enviará trabajadores capacitados adecuadamente, por tanto debidamente formado e informado sobre los riesgos
existentes en las obras o servicios contratados y, si procede, que ha efectuado la vigilancia de la salud..
4. Dispondrá durante la obra o servicio contratado de los recursos preventivos necesarios adecuadamente capacitados.
5. Que realizará la coordinación de actividades empresariales que les corresponde y en caso de subcontratar parte de la
obra o servicio, informará al empresario Titular y/o al Principal.
6. Realizará los trabajos contratados integrando la prevención en su ejecución.
Informando al personal implicado en el desarrollo de los trabajos sobre los contenidos de la evaluación de riesgos
Certificación
FREMAP
Informando al personal implicado en el desarrollo de los trabajos sobre los contenidos de la evaluación de riesgos
y su planificación, antes de comenzar su ejecución y dejándolo registrado en un acta.
Entregando al personal implicado en el desarrollo de los trabajos los Equipos de Protección Individual adecuados
y necesarios, antes de comenzar su ejecución.
Aplicando el plan de trabajo y procedimientos convenidos, si procede, y en caso de tener que realizar cambios
que conlleven riesgos significativos, comunicará las nuevas medidas preventivas previstas.
Ejecutando los trabajos con equipos de trabajo adecuados que cumplan con la normativa vigente.
Manteniendo el área de influencia de sus trabajos en condiciones adecuadas de orden y limpieza durante la
ejecución de los trabajos.
Haciendo cumplir al personal implicado la legislación vigente en materia preventiva y el plan de seguridad y/o
procedimientos convenidos durante toda la ejecución..
Teniendo a la disposición del personal los manuales de uso de los equipos y las fichas de datos de seguridad de
los productos tóxicos o peligrosos que utilizarán.

FREMAP
APERTURA DE CENTRO DE
TRABAJO
AVISO PREVIO
EL PROMOTOR DEBERÁ EFCTUAR UN AVISO
PREVIO A LA AUTORIDAD LABORAL
COMPETENTE ANTES DEL COMIENZO DE LOS
TRABAJOS
FREMAP
35
TRABAJOS
DEBERÁ EXPONERSE EN LA OBRA DE FORMA VISIBLE ,
ACTUALIZÁNDOSE EN CASO DE INCORPORARSE A OBRA
COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD
O CONTRATISTAS NO IDENTIFICADOS
EN EL AVISO INICIAL Art. 18-2; R.D. 1627/1997
Modificado por:
Disposición final tercera , punto 2
Del R.D. 1109/2007.
Las referencias que en el ordenamiento jurídico se realicen al aviso previo
en las obras de construcción deberán entenderse realizada a la comunicación
de apertura. Disposición adicional segunda, R.D. 337/2010.

FREMAP
APERTURA DE CENTRO DE
TRABAJO
OBRA DE CONSTRUCCIÓN
REALIZADA ÚNICAMENTE POR LOS CONTRATISTAS
REALIZARSE PREVIA AL COMIENZO DE LOS TRABAJOS
EXPONERSE EN LA OBRA EN LUGAR VISIBLE
MANTENERSE PERMANENTEMENTE ACTUALIZADA, (plazo 10 días)
Cumplimentar modelo oficial anexo (partes A y B) de la Orden TIN/1071/2010
Las Comunidades Autónomas lo adaptaran y dispondrán la utilización de medios electrónicos
FREMAP
36
Orden TIN/107172010; de 27 de abril , BOE, 1 de mayo de 2010
Adjuntar:
Plan de Seguridad y Salud cuando el mismo sea exigible de no ser exigible
Evaluación de Riesgos de la Obra
El Promotor tiene que velar que el Contratista haga la comunicación de apertura del
centro de trabajo. La responsabilidad administrativa del no cumplimiento será igualmente
exigible al Promotor.

FREMAP
RIESGOS
EVALUACIÓN DE RIESGO
RIESGOS
Evaluación Riesgo
Empresa
Evaluación Riesgo
Obra
FREMAP
37
OBRA
EQUIPOS DE TRABAJO
EQUIPOSDE
TRABAJO

FREMAP
RECURSO PREVENTIVO
CRITERIO TÉCNICO Nº 83/2010 (DGITSS)
R
E
C
U
R
S
O
S
Medida preventiva complementaria
Necesidad
Evaluación de Riesgos
Plan de seguridad y salud para obra
Las que aporta o genera el riesgo
FREMAP
38
S
P
R
E
V
E
N
T
I
V
O
S
Designación en
empresas
Control de riesgos generados por otras
Obras
Contratistas
Subcontratistas
Vigilar cumplimiento
del Plan de S.S.
En actividad que
genere riesgo
En actividades concurrentes
simultaneas que generan riesgos

FREMAP
RECURSO PREVENTIVO
R
E
C
U
R
S
O
S
¿Quién
puede
ser?
Persona designada
Persona asignada
Organización preventiva
Trabajador empresa
Experiencia
Formación en PRL
Delegado de prevención
No puede ser
Solo en caso de situación
FREMAP
39
S
P
R
E
V
E
N
T
I
V
O
S
Funciones
Capacitación
y Formación
Solo en caso de situación
excepcional
Control preventivo
Vigilar mantenimiento de las medidas preventivas
Dar instrucciones precisas
Dar a conocer las deficiencias al empresario
Mínimo, nivel básico; en algunos casos, nivel intermedio y/o
formación complementaria sobre riesgos concreto
Capacidad suficiente, conocimiento, cualificación y experiencia

FREMAP
RECURSO PREVENTIVO
• La obligación de designar recursos preventivos para su presencia en
centro de trabajo con empresas concurrentes que realicen
operaciones concurrentes, recaerá sobre la empresa o empresas que
realicen dichas operaciones o actividades.
• Las evaluaciones de riesgos precisara la identificación de los riesgos,
actividades o procesos donde se haga necesario la presencia de
Art. 22 bis;, punto 9, R.D. 39/1997, introducido por el R.D. 604/2006
FREMAP
40
actividades o procesos donde se haga necesario la presencia de
recursos preventivos. La forma de llevar a cabo la presencia de los
recursos preventivos quedará determinada en la planificación de la
actividad preventiva.
• La preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicará a cada
contratista.
• El Plan de Seguridad y Salud determinará la forma de llevar a cabo la
presencia de los recursos preventivos.
Disp. Adc. única ; R.D.1627/1997 introducido por el R.D. 604/2006
Disp. 14ª punto 1-a; Ley. 31/1995, introducido por la Ley 54/2003
Art. 22 bis;, punto 2, R.D. 39/1997, introducido por el R.D. 604/2006

FREMAP
RECURSO PREVENTIVO
OBRAS
OBLIGACIONES:
• Vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas
en el plan de seguridad y salud de la obra y
comprobar la eficacia de éstas.
• Observar las deficiencias, ausencias,
Disp. Adc 14 punto 1 letra c; ley 31/1995 introducido por Ley 54/2003
FREMAP
41
• Observar las deficiencias, ausencias,
insuficiencias o falta de adecuación de las
medidas preventivas, dando las instrucciones
necesarias para el correcto e inmediato
cumplimiento y comunicándoselo al Contratista.
Disp. Adc. Única, letra c; R.D.1627/1997 introducido por el R.D. 604/2006

FREMAPACTUACIÓN DEL RECURSO PREVENTIVO EN LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
EMPRESARIALES.
• COMO MEDIO DE COORDINACIÓN.
– Por su sola presencia en el empresa.
– Formación mínima nivel básico.
Art. 11-f; R.D. 171/2004
RECURSO PREVENTIVO
EN COORDIANCIÓN DE ACTIVIDADES
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42
– Formación mínima nivel básico.
• COMO PERSONA DESIGNADA PARA LA
COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS.
– En este caso, formación mínima, nivel intermedio de
prevención de riesgos laborales.
Art. 11-g R.D. 171/2004
Art. 14 punto 4; R.D. 171/2004
Art. 32 bis Ley 31/1995 LPRL, añadido por Ley 54/2003

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SIN INCLUIR EN CONVENIO
CONSTRUCCIÓN
FORMACIÓN OBRAS
Formación específica de su
puesto de trabajo, por
organización preventiva
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INCLUIDA
EN CONVENIO
METAL
VIDRIO Y ROTULACIÓN
LA MADERA
TARJETA
PROFESIONAL

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www.trabajoenconstruccion.com
Teléfono gratuito
900112121
TARJETA TPC
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ACREDITA
La categoría profesional del Trabajador
La formación recibida, incluida en materia
de prevención de riesgos laborales
Sistema informático que permite a su titular acceder
telemáticamente a sus datos y obtener certificados de los
mismos

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1º CICLO
AULA
PERMANENTE
8 HORAS
Formación inicial sobre los riesgos del sector
Contendrá los principios básicos y conceptos
generales sobre la materia
No exime al empresario de su obligación de informar al trabajador
de los riesgos específicos en el centro y en el puesto de trabajo
14 HORAS TRONCALES (PARTE COMÚN)
V Convenio de la Construcción
Ciclos de formación
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2º CICLO
20 HORAS
6 HORAS ESPECÍFICAS
Transmitir además de la formación inicial, conocimientos y normas
específicas en relación con el puesto de trabajo o el oficio
PUESTO DE
TRABAJO,
OFICIOS
Los contenidos de los Planes de Seguridad y Salud y
Evaluaciones de Riesgos de obra.

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Empresas de Trabajo Temporal E.T.T.
Resolución 5 de abril 2011
E.T.T.
Contratos de puesta a disposición con las empresas usuarias
No son contratistas, ni subcontratistas de obras
No tienen que estar en el R.E.A.
No tienen que estar identificadas en el libro de subcontratación.
La Coordinación de Actividades Empresariales se realiza con la empresa usuaria
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E.T.T.
Los trabajadores de E.T.T., deben entrar en las empresas usuarias con la
formación en PRL necesarias para su puesto de trabajo.
En obras
P.T. con limitación absoluta para contratar
P.T. con limitación relativa para contratar
P.T. sin limitación para contratar

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V Convenio de la Construcción Anexo VII
PUESTOSDETRABAJODEE.T.T.ENCONSTRUCCIÓN
P.T. limitados de
forma absoluta
1. Encargado Capataz
2. Jefe de Laboratorio.
3. Artillero
4. Cantero
5. Marmolista
6. Montador aparatos de elevación
1. Administrativo obra
2. Auxiliar de laboratorio
3. Auxiliar de topografía
4. Jefe de Obra
19. Encofrador
20. Escayolista/yesista
21. Ferrallista
22. Fontanero
7. Montador de andamios
8. Pocero
9. Soldador estructuras metálicas
10. Soldadores y oxicortadores
11. Tejeros
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A. Construcción y
obras públicas
P.T. limitados de
forma relativa
4. Jefe de Obra
5. Mecánico
6. Técnico de prevención en obra
7. Topógrafo
8. Albañil
9. Carpintero aluminio, metal y PVC
10. Carpintero de madera
11. Cerrajero
12. Chapista industrial
13. Colocador de pavimentos ligeros
14. Colocador de prefabricados
15. Colocador de techos técnicos
16. Conductor de camión
17. Cristaleros
18. Electricista
22. Fontanero
23. Gruista
24. Implantador de medidas de seguridad
25. Instalador calefacción y ACS
26. Instalador de gas
27. Instalador de impermeabilizaciones
28. Mampostero
29. Mantenedor/mecánico industrial
30. Montador de estructuras metálicas
31. Operador de maquinaria
32. Pintor señalista OC
33. Pintor/empapelador
34. Pulidor abrillantador suelos
35. Revocador revestidor/estuquista
36. Soldador alicatador
37. Peón

FREMAPPUESTOSDETRABAJODEE.T.T.ENCONSTRUCCIÓN
B. Conservación y
Mantenimiento de
Carreteras y líneas
férreas
P.T. limitados de
forma relativa
1. Encargado y capataz
2. Jefe COEX y Jefe de Operaciones.
3. Oficial 1ª,2ª, ayudante de oficio, peón especializado,
de conservación y mantenimiento
4. Personal de vigilancia y seguridad
5. Responsable de almacén
6. Piloto
P.T. limitados de
forma absoluta
1. Encargado
2. Operadores de máquinas de
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C. Canteras,
areneras y
graveras
Canteras,
forma absoluta
P.T. limitados de
forma relativa
2. Operadores de máquinas de
perforación,
voladura, corte y aserrado de bloques
1. Jefe de cantera/ingeniero de producción/
ingeniero de mantenimiento
2. Operar de acabado o tratamientos/operador de
elaboración
3. Operador de grúa
4. Operador de maquinaria de arranque, carga o viales/
operador de maquinaria de transporte/
operador de carretilla elevadora
5. Operadores de mantenimiento eléctrico y mecánico
6. Vigilante

FREMAPPUESTOSDETRABAJODEE.T.T.ENCONSTRUCCIÓN
C. Canteras,
areneras y
Areneras
P.T. limitados de
forma absoluta
P.T. limitados de
forma relativa
1. Laborante
2. Molinero
1. Administrativo
2. Ensacador/personal de carga
3. Jefe de planta/director de operaciones
4. Mecánico/calderero/eléctrico
5. Peón
6. Personal de dragas
7. Personal de secadero/personal de lavadero
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49
areneras y
graveras
7. Personal de secadero/personal de lavadero
Graveras
P.T. limitados de
forma absoluta
P.T. limitados de
forma relativa
1. Laborante
2. Molinero
3. Soldador
1. Basculista
2. Conductor/palista
3. Jefe de planta
4. Mecánico/electricista/electromecánico
5. Peón

FREMAP
D. Obras marítimas
P.T. limitados de
forma absoluta
P.T. limitados de
forma relativa
1. Buzo
1. Encofradores, ferrallistas y operarios que intervienen en la puesta en
obra
del hormigón para la fabricación de cajones en diques flotantes y la
ejecución de la superestructura de diques y muelles.
2. Mecánico y electricista de equipos de dragado, gánguiles, pontonas,
embarcaciones auxiliares y diques flotantes.
3. Operador de draga
4. Operador de máquinas sobre pontonas
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E. Comercio de construcción mayoritario y exclusivista
4. Operador de máquinas sobre pontonas
5. Patrón, marinero y contramaestre de equipos de dragado, gánguiles,
pontonas, embarcaciones auxiliares, remolcadores y diques flotantes
6. Resto de actividades realizadas en obras marítimas
Permitidos en todos los puestos de trabajo

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INFRACCIONES LABORALES EN MATERIA
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Acciones u omisiones de los diferentes
sujetos responsables que incumplan las
normas legales, reglamentarias y cláusulas
normativas de los convenios colectivos en
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normativas de los convenios colectivos en
materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

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Artículo 42. Responsabilidad empresarial (Ley 5/2000)
Apartado 2
La empresa principal responderá solidariamente con los contratistas y
subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del artículo 24 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales…….
Apartado 3; artículo 24 (Coordinación de actividades empresariales) Ley
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52
Apartado 3; artículo 24 (Coordinación de actividades empresariales) Ley
31/1995.
“Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de obras
o servicios correspondientes a la propia actividad de aquéllas y que se
desarrollen en sus propios centros de trabajo deberán vigilar el
cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de
prevención de riesgos laborales.”

FREMAP
Los pactos que tengan por objeto la
elusión, en fraude de Ley de las
responsabilidades establecidas en
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53
responsabilidades establecidas en
este apartado son nulos y no
producirán efecto alguno

FREMAP
• “…..empresarios y encargados (tanto la alta dirección como la media
y la de simple rector o capataz, es decir, el de cualquiera persona que
asuma o a la que se le confíe la realización de una tarea con mando
sobre otros y con función de vigilancia y cuidado) tiene la obligación
de conocer, cumplir, hacer cumplir y exigir coactiva e
imperativamente, el cumplimiento cabal y exacto de las cautelas y
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO
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54
prevenciones establecidas por las citadas normas de seguridad….”
Contenido Libro de Subcontratación: Responsable de la dirección de los trabajos
Requisito para el REA: Ejercer directamente las facultades de organización
y dirección sobre el trabajo desarrollado por sus trabajadores en la obra.

FREMAP
¿Es obligatorio designar a un coordinador de
seguridad y salud en una obra donde intervienen
varias empresas?
• FALLO EUROPEO, el magistrado francés Jean-Jacques Kasel, basándose en el
artículo 3.1 de la Directiva 92/57/CEE relativa a las disposiciones mínimas de
seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales
o móviles.
• “debe designarse siempre a un coordinador en materia de seguridad
y de salud en una obra en la que estén presentes varias empresas,
con independencia de que los trabajos estén sujetos o no a licencia o
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con independencia de que los trabajos estén sujetos o no a licencia o
de que dicha obra implique o no riesgos específicos”. Además, aclara
que, por lo que se respecta al momento en el que debe designarse al
coordinador de seguridad y de salud se desprende de la Directiva que
“debe ser designado durante la elaboración del proyecto de obra o,
en cualquier caso, antes de la ejecución de los trabajos”.

FREMAP
Fiscalía pide prisión para constructora y técnicos
que realizaron los planes de seguridad.
• El escrito de Fiscalía indica que los andamios
colocados a los lados de la plataforma cumplían un
papel de extensión en la estructura para poder
alcanzar los extremos, dada las importantes
dimensiones del muro, de 11 por 8 metros. A pesar
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56
dimensiones del muro, de 11 por 8 metros. A pesar
de la importancia del muro, prosigue el relato, el
Plan de Seguridad y Salud “no había evaluado, ni
contemplaba, ni preveía para esta actividad
constructiva, ni los riesgos existentes en materia de
prevención de riesgos laborales, ni las paralelas y
subsiguientes medidas preventivas”

FREMAP
• Descripción accidente: Cuando se disponía a bajar desde la cubierta, utilizando una
plataforma elevadora móvil de personal, se cayó al interior de la nave por un hueco
que estaba sin proteger.
FALLO:
• El titular de la empresa subcontratada, máximo garante de la adopción y
cumplimiento de las medidas de seguridad y salud y conocedor de la ausencia de
Un año de prisión para el titular de la
subcontratación y coordinación de seguridad y
salud.
FREMAP
57
cumplimiento de las medidas de seguridad y salud y conocedor de la ausencia de
éstas, permitió que el trabajador, a sus órdenes directas, realizase su actividad en
las condiciones de inseguridad que determinaron el accidente. Además, estaba
obligado a coordinarse en la observancia y cumplimiento de las medidas de
seguridad con la empresa contratante.
• El coordinador de seguridad y salud, era conocedor de que los trabajos se estaban
ejecutando sin cumplir el Plan de Seguridad y Salud de la Obra, cuya vigilancia y
control le correspondía llevar a cabo.

FREMAP
• Descripción accidente: El accidente se produjo cuando se estaba procediendo
a la realización de trabajos de encofrado cuando el camión grúa, que era
manipulado por un operario de la empresa de grúas, desplazaba el encofrado
metálico colgado de la cadena de la grúa con pluma telescópica en la proximidad
de una línea eléctrica aérea de alta tensión en servicio.
• No estaba presente en el momento del accidente el trabajador de la empresa
demandante designado como recurso preventivo en la obra.
Sentencia: Responsabilidad empresarial en
un accidente de trabajo ante la ausencia de
recurso preventivo
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58
demandante designado como recurso preventivo en la obra.
FALLO
• Tal y como cita el tribunal “ la maniobra de desplazamiento de la carga con la grúa
exige determinadas medidas, como la presencia del recurso preventivo que dirija la
maniobra y advierta de los defectos o incorrecciones de la misma, máxime cuando
se trataba de la realización de trabajos en la proximidad de línea de alta tensión, lo
que supone un riesgo especial, tal como la instancia razona con base en el Anexo II
del RD 1627/1997 y el artículo 32 bis y la Disposición Adicional 14 de la Ley
31/1995. “

FREMAP
• El obrero quedó incapacitado tras caer desde una bóveda y el juzgado entiende que
el único responsable del accidente es el empresario
FALLO:
• Las conclusiones son firmes y consideran probado que las causas del accidente
radican en:
– la inexistencia de un contrato de ejecución de la obra;
– la ausencia de una inspección de la bóveda;
El accidente de un albañil le cuesta un
año de cárcel al dueño de su empresa
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59
– la inexistencia de una adecuada planificación del método de trabajo ante las
condiciones presentadas;
– la inexistencia de la señalización de la bóveda como zona de peligro de
derrumbamiento,
– la no utilización de elementos de protección colectiva e individual (cinturones de
seguridad, arneses, sistemas anticaídas, etc.».
• «No se adoptó ninguna de estas medidas descritas, siendo consciente el
empresario de que debería haberlas adoptado, de acuerdo a la evaluación de
riesgos (de obra) realizada por el Servicio de Prevención Ajeno contratado por él
mismo», se añade.

FREMAP
Condenan a año y medio de prisión a los
responsables de una obra en la que murió un
trabajador (Modificación PSS).
• Un trabajador que no había recibido formación para la utilización de maquinillo, fue a
realizar trabajos de soldado y alicatado en la segunda planta del edificio, para lo que empezó
a subir con un maquinillo instalado en uno de los balcones de la segunda planta un carro de
mortero de cemento.
No obstante, en un momento dado el maquinillo se desprendió y en su caída desde una
altura de unos seis metros arrastró al trabajador, que no llevaba puesto ni casco ni cinturón
de seguridad ni tampoco existía allí un punto fijo seguro donde anclarlo. A causa de la caída,
sufrió un traumatismo craneoencefálico que le provocó la muerte.
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sufrió un traumatismo craneoencefálico que le provocó la muerte.
• Se da la circunstancia de que días antes del accidente el administrador único de la empresa
decidió sustituir la grúa torre prevista en el plan de seguridad y salud como sistema de
elevación de materiales por el maquinillo e incumplió con su obligación legal de facilitar al
trabajador fallecido los medios de protección individual que hubieran evitado la caída.
Por ello, tanto el administrador único como el coordinador de seguridad han sido
condenados por un delito contra los derechos de los trabajadores en concurso con un delito
de homicidio imprudente a la pena de un año y medio de prisión e inhabilitación para sus
respectivas profesiones durante medio año.

FREMAP
Gracias por su asistenciaGracias por su asistencia
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antonio_carrasco@fremap.es

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