1. INFORME PARA RENDICIÓN
TÉCNICA DE PROYECTOS SOCIALES
APLICACIÓN SIMPLE DE
INDICADORES DE GESTION
MODULO 02
TRABAJO SOCIAL
2. Consideraciones de un Informe
técnico de cierre de Proyecto
Definición
El Informe Técnico de cierre de un proyecto es el documento donde se plasma
todo el proceso del proyecto, desde la idea, hasta las evaluaciones finales.
Tiene básicamente dos etapas, la primera es donde se resume brevemente lo
que es el proyecto en sí mismo, es decir, en donde se plasma desde la idea del
proyecto, hasta los antecedentes de ejecución, en definitiva es toda la historia
del proyecto, como proyecto. La segunda parte del informe, plasma la
evaluación que se ha realizado a la ejecución y resultados del proyecto. Es
decir, por una parte se informa lo que es proyecto es como tal, y por otra
parte se debe informar acerca de la evaluación del proyecto ya ejecutado.
3. Algunas finalidades del Informe Técnico son:
• Entregar información relevante a los interesados o
participantes del proyecto. SOCIALIZACION O DIFUSION DEL
PROYECTOS
• Plasmar el trabajo realizado con evidencias.
• Reflexionar acerca del proceso completo del proyecto.
MEJORES PRACTICAS
• Como documento de sistematización de la experiencia
4. Estructura del Informe Técnico de cierre de Proyecto
I. Resumen analítico: En este ítem se describe toda la esencia del
proyecto, sus características principales y su fundamento.
1. Identificación del proyecto: Breve descripción de la esencia del
proyecto.
2. Contexto: Breve descripción del contexto en donde se realizará el
proyecto.
3. Origen y problema abordado: Origen y problema, además de la
fundamentación del mismo.
5. II. Objetivos general y específicos y estrategia operativa: En este ítem se deben
describir breve y claramente el objetivo general y los objetivos específicos,
además de la estrategia para lograrlos, es decir, cuál fue el modelo de
desarrollo del proyecto completo.
III. Desempeño del proyecto (elementos programados y ejecutados): En este
apartado, es importante destacar que, dentro de un proyecto hay actividades
que pudieron estar planificadas en el proyecto, y que no necesariamente se
ejecutaron; y viceversa, puede que no se hayan incluido actividades en la
planificación, pero que sin embargo fueron necesarias de ejecutar. Todo eso
debe quedar plasmado en el informe técnico, de la manera más ordenada y
breve posible. El nivel de detalle que requiera este ítem, depende básicamente
del tipo de proyecto, de quien está solicitado el informe y de cuál es el foco de
la información que se quiere entregar.
6. III. Resultados del proyecto y participación de los beneficiarios: En este ítem se debe
incluir la información que arrojó la evaluación que se hizo acerca del proyecto. De
acuerdo a lo que se planificó, o a lo que se solicitó evaluar, se debe informar.
IV. Evaluación y análisis: Los resultados de la evaluación arrojan información
relevante y susceptible de ser analizada, tanto para efectos del miso proyecto,
como para efectos de sistematización de la experiencia.
V. Experiencias adquiridas: Este apartado deja espacio para la reflexión personal de
quienes llevaron a cabo el proyecto. Lo que se debe incluir es un breve resumen de
lo que significó la experiencia, tanto en términos técnicos de lo que fue el proyecto
en sí, como de lo que significó la experiencia laboralmente para quienes
participaron en él.
VI. Conclusiones y recomendaciones: Conclusiones finales.
7. 1. Resumen analítico
1. Identificación del proyecto
2. Contexto
3. Origen y problema abordado
2. Objetivos general y específicos y estrategia operativa
3. Desempeño del proyecto (elementos programados y ejecutados)
4. Resultados del proyecto y participación de los beneficiarios
5. Evaluación y análisis
6. Experiencias adquiridas
7. Conclusiones y recomendaciones
PROPUESTA CEM
Estructura del Informe Técnico de cierre de Proyecto
15. ¿Qué expresan los índices?
• Expresan magnitud de exceso de riesgo o de protección
• Su lectura es “veces más” o veces menos”
• Carecen de Unidades de medida
• Utilizados para relacionar tasas
19. COEFICIENTES:
Se denominan también % por ser más fáciles de
comprender y manejar que las cifras en valor absoluto.
RAZÓN: Relación entre dos valores, por ejemplo A/B, que
pueden ser valores de una misma variable o no.
PROPORCIÓN: Es la igualdad de dos razones: A/B = K/C
se lee A es a B como K es a C
COEFICIENTE: Es el valor numérico de la proporción o el
resultado de una división (se obtiene a partir de una
proporción cuando C = 1). A/B = K
20. LO QUE NO SE PUEDE MEDIR NO SE PUEDE CONTROLAR
LO QUE NO SE PUEDE CONTROLAR NO SE PUEDE GERENCIAR
LO QUE NO SE PUEDE GERENCIAR NO SE PUEDE MEJORAR
PREMISAS
21. 21
INDICADORES DE DESEMPEÑO:
CONCEPTOS
PASOS BASICOS PARA SU CONSTRUCCION
REQUISITOS Y CONDICIONES
DIFICULTADES
INDICADORES DE DESEMPEÑO
22. 22
CLASES DE INDICADORES:
Indicadores de desempeño o de
gestión :
• Miden el cumplimiento de meta y objetivo
alcanzados en un proyecto/ programa o plan
operativo.
• Instrumentos de medición de las variables
asociadas a las metas
• Medidas que describen como una institución
esta alcanzando sus objetivos y metas
23. Conceptualización
•El logro de la competitividad está referido
primordialmente al modelo organizacional.
– Un elemento de primer orden son los indicadores de
gestión.
– Factores para establecer el logro y el cumplimiento de la
Misión, y enseguida objetivos y metas de un determinado
proceso.
24. – El monitoreo de los indicadores establece las condiciones
y síntomas que se derivan del desarrollo de las
actividades.
•Se debe tener la cantidad adecuada de indicadores
para garantizar un flujo de información constante, real
y precisa sobre aspectos como: Efectividad, eficiencia,
eficacia, productividad, calidad, la ejecución
presupuestal, la incidencia de la gestión.
Conceptualización
26. Ejemplos
•% de ejecución de
egresos.
•% de uso de puestos de
trabajo.
•% uso de instalaciones.
•Ordenes atendidas.
•Ejecución de planes.
•Grado de concentración.
•Grado de concordancia.
•Grado de cumplimiento.
•Grado de incidencia.
•Grado de información.
•Grado de oportunidad.
•Grado de racionalidad.
•Grado de satisfacción.
•Nº de personas a en
servicio.
•Nº. de equipos fuera de
servicio.
•Nº Contratas extras.
•Porcentaje de vacantes.
•Presupuesto ejecutado.
•Rastreo postinvestigación.
•Servicios prestados.
•Tiempo de entrega.
•Unidades movilizadas.
27. COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS
BASES DE COMPARACION:
• DESEMPEÑO HISTORICO:
• OBJETIVOS DEFINIDOS
• DESEMPEÑO LOGRADO EN INSTITUCIONES
SIMILARES, PROCESOS O PROGRAMAS.
28. 28
• NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA
EL DESEMPEÑO DE LA INSTITUCION
• SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS:
RESULTADOS,
IMPACTO,
EFICACIA,
EFICIENCIA,
CALIDAD
• “CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS
ENTRE ELLOS”:
COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS
29. Seguimiento Medición Análisis Mejora
•Demostrar
conformidad
del producto
•Asegurar
conformidad
del SGC
•Mejorar
continuamente
la eficacia del
SGC
PROCESOS DE SEGUIMIENTO
MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA
30. CÓMO HACER SEGUIMIENTO ?
• INSPECCIÓN VISUAL
• INSPECCIÓN Y ENSAYO
• SUPERVISIÓN
• TRAZABILIDAD POR REGISTROS
• CUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOS
• CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS
• AUDITORIAS
• AUTOCONTROL
• ENCUESTAS
• TÉCNICAS ESTADÍSTICAS
• CON INSTRUMENTOS
31. QUÉ ES HACER MEDICIÓN ?
1. Comparar una cantidad con su
respectiva unidad, con el fin de
averiguar cuántas veces la segunda
está contenida en la primera.
2. Comparar algo no material con otra
cosa.
3. Tener determinada dimensión, ser
de determinada altura, longitud,
superficie, volumen, etc.
32. CÓMO HACER LA MEDICIÓN?
• A TRAVÉS DE INDICADORES DE GESTIÓN O DE RESULTADOS
• CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES
• TÉCNICAS ESTADÍSTICAS
– Gráficos de control
– Promedios
– Histogramas
– Capacidad del proceso
• TIEMPOS DE RESPUESTA
• CICLO DEL SERVICIO
• SATISFACCIÓN DEL CLIENTE O USUARIO
33. QUÉ DEBEMOS MEDIR?
• DATOS DE ATRIBUTOS: Se cuentan, pero no se miden.
Son muy importantes.
Ej: llegó el empleado a abrir a tiempo, se contestó el
teléfono a más tardar al tercer timbre
• DATOS DE VARIABLES: son valores numéricos que
cuantifican la medición
Ej: cantidades, porcentajes…
37. Un indicador social es una medida de resumen, de preferencia
estadística, referente a la cantidad o magnitud de un conjunto
de parámetros o atributos de una sociedad. Permite ubicar o
clasificar las unidades de análisis (personas, naciones,
sociedades, bienes, etc.) con respecto al concepto o conjunto
de variables que se están analizandos
38. Existen indicadores simples e indicadores complejos. Por ejemplo,
la tasa de analfabetismo y el acceso al agua potable son indicadores
sociales simples, ya que se refieren a atributos cuya presencia o
nivel calidad se puede constatar de forma simple y empírica.
Diferente es el caso de indicadores como clase social o prestigio,
que requieren un marco conceptual más complejo, al ser ambos una
construcción teórica y no tener una equivalencia empírica concreta.
En la composición de indicadores se deben tener conceptos claros y
precisos, que no requieran un gran desarrollo matemático o
estadístico
39. Indicadores sociales: ¿se podrá crear un sistema único?
Un indicador es un instrumento construido a partir de un conjunto
de estadísticas, que nos permite relatar una historia sobre
fenómenos que no son evidentes ni medibles directamente.
La evolución de las estadísticas e indicadores sociales aún no
satisface las expectativas de los foros sociales. La “pobreza”, por
ejemplo, se sigue analizando solo desde la perspectiva del ingreso.
El papel “auxiliar "de lo social a lo económico ha resultado en que
el desarrollo de los indicadores sociales haya estado subordinado a
explicar el cómo se invierten los recursos y no para explicar la
satisfacción de las gentes en nuestras sociedades.
40. Como parte de los preparativos para la Cumbre Mundial para el Desarrollo
Social (junio 1995), la Conferencia de Estadísticos Europeos (CEE)7 presentó
la Declaración sobre Estadísticas para el Progreso Social. En ella se hace una
reseña histórica sobre la contribución de las estadísticas en la elaboración
de las políticas económicas y sociales.
Se reconoce la utilidad de las fuentes de datos originadas en los sistemas
administrativos de los gobiernos en campos como la protección social, la
salud, la educación y el crimen. Sin embargo, se reconoce también el hecho
de que estos desarrollos no han tenido paralelismo con la necesidad de
contar con estadísticas comparables, confiables y relevantes, en forma
oportuna, para la formulación de políticas y el monitoreo: “Los Gobiernos
han tenido a menudo que navegar en la oscuridad.”
41. Lista de cinco temas de políticas y áreas principales de
incumbencia social que surgen de los tres eventos mundiales
antes señalados, a saber:
1 Población y desarrollo
a. Salud
b. Bienestar material
c. Educación
2 Erradicación de la pobreza
a. Ingreso y gasto
b. Recursos económicos
42. 3 Expansión del empleo productivo y reducción del desempleo
a. Trabajo
b. Ambiente laboral
c. Educación y entrenamiento
4 Integración social
a. Vivienda
b. Trabajo
c. Crimen y justicia criminal
5 Estado de mujeres y hombres
a. Saludos cordiales, educación
b. Trabajo
c. Ingreso
43. Debido a que la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social reconoció que
cada país debía definir sus propios indicadores de pobreza, la propuesta
del CMDSN no incluye indicadores de pobreza específicos. Sin embargo,
muchos de los indicadores incluidos son relevantes para valorar el grado
de desventaja de la participación en áreas claves de la economía y la
sociedad. Los 15 indicadores sugeridos para el CMDSN son:
1. Estimaciones de población por sexo, edad y cuando proceda
y sea posible, por grupo étnico
2. Esperanza de vida al nacer, por sexo
3. Mortalidad de los lactantes, por sexo
44. 4. Mortalidad infantil, por sexo
5. Mortalidad materna
6. Porcentaje de infantes con peso menor a 2.500 gramos al nacer por sexo
7. Número promedio de años de escolaridad completados, por sexo, y
cuando sea posible, por categoría de ingreso
8. Producto interno bruto per cápita
9. Ingreso per cápita del hogar (nivel y distribución)
10. Valor monetario de la canasta de alimentos requerida ra satisfacer las
necesidades nutricionales mínimas
11. Tasa de desempleo por sexo
12. Razón de empleo y población por sexo, y por sector formal e informal,
cuando proceda
13. Acceso a agua potable
14. Acceso a saneamiento
15. Número de personas por habitación, excluyendo la cocina y el cuarto de
baño
45. Presentación de propuestas de indicadores sociales para Chile
Población
La población es la dimensión social más significativa. Su volumen,
estructura por sexo y edad y ritmo de crecimiento constituyen factores
estrechamente interrelacionados entre sí, pero que también
condicionan los demás hechos sociales.
Por ejemplo, el ritmo de crecimiento de la población define la
magnitud del crecimiento de la oferta de fuerza de trabajo así como la
demanda global de bienes y servicios, en particular de los sociales,
como salud, educación, vivienda o seguridad social. Los temas de
mayor relevancia se refieren al tamaño, estructura y crecimiento de la
población y sus componentes: natalidad (condicionada por los niveles
de fecundidad), mortalidad y las migraciones. El proceso de
envejecimiento de la población es un área a la que debiera prestarse
especial atención.
46. Familia y hogares
Al respecto, se deben considerar aspectos relativos a la formación y
disolución de las uniones, tipo de hogares y familias, el ciclo de la vida
familiar y la presencia de núcleos conyugales incompletos (familia
monoparentales).
Es importante develar las transformaciones que tienen lugar en el tipo
y composición de los hogares y familias, ya que es al interior de éstos
donde se realiza la reproducción cotidiana e intergeneracional de las
personas. Sus integrantes consumen bienes producidos en el mercado,
así como los que son producto del trabajo doméstico realizado al
interior del hogar o aquellos provenientes de los beneficios de las
políticas
sociales.
47. Educación
La educación es un factor del desarrollo social, que a la vez es un
requisito para lograr el crecimiento económico, más aún en el contexto
de los altos niveles de competitividad exigidos por la globalización. Por
otra parte, es un escenario privilegiado para los logros de equidad y de
igualdad de oportunidades para los diversos sectores de la población.
Además, reforzando la importancia de está área temática, se puede
agregar que el nivel educacional alcanzado por las personas es el factor
que produce mayores diferencias de ingreso en el mercado laboral. Los
temas a abordar se relacionan con los principales problemas en el área,
en particular cobertura, acceso, calidad y equidad de la educación
48. Trabajo
Los indicadores sobre la dinámica y estructura del mercado de trabajo
entregan información sobre esta área temática. La evolución de los niveles de
actividad, de empleo, desempleo y subempleo, y las diferencias mostradas en
los distintos grupos poblacionales y ámbitos geográficos, dan cuenta de los
importantes cambios que se producen en este campo. En este ámbito cobra
una gran relevancia el abordaje de la problemática de la mujer en su relación
con el mercado laboral.
En esta área temática es importante contar con indicadores que den cuenta
de la estructura del empleo y las modalidades de inserción de los ocupados
de acuerdo a sus características individuales (nivel de instrucción, sexo, edad)
de acuerdo a la rama de actividad y el tamaño del establecimiento, la
categoría ocupacional, la calificación ocupacional, identificando la calidad del
empleo y las situaciones de precariedad laboral. Es un tema relevante la
flexibilización de las relaciones laborales, por sus implicancias en la
organización del trabajo y sus posibles efectos sobre la precarización del
empleo.
49. Salud
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, la información estadística
sobre salud comprende una amplia gama de datos relacionados con el concepto
amplio de salud imperante. Se considera la salud como un estado de bienestar
psicofísico y social en relación con múltiples ámbitos que abarcan lo puramente
físico (vivienda, entorno, medio ambiente), lo social (seguridad e higiene en el
trabajo, educación, asistencia sanitaria), los hábitos de vida (alimentación,
deportes, consumo de tabaco, alcohol y drogas), el estado de salud propiamente
tal (morbilidad, mortalidad, esperanza de vida), el sistema de salud (recursos
físicos y humanos, atención hospitalaria, seguridad social) y la percepción
subjetiva de la salud.
Como se aprecia, gran parte de los indicadores de las condiciones de vida se
sintetizan en torno al área temática de salud. Además, es necesario adoptar otros
indicadores que den cuenta del crecimiento y progresividad del gasto en salud,
acceso y de los servicios de salud para la población.
50. Ingresos
La distribución del ingreso es uno de los factores de mayor incidencia sobre
las posibilidades de acceder a otros bienes de equidad tales como la
educación, la salud, la seguridad social o la vivienda.
En esta área temática se deben incluir los indicadores de ingreso individual e
ingreso de los hogares que permitan aproximarse a cómo se distribuyen los
ingresos entre la población de manera de visualizar las brechas y sus
determinantes.
51. Seguridad social
La seguridad social, en términos generales, es un conjunto de
mecanismos de protección frente a la pérdida del ingreso, a cargo de
sistemas previsionales financiados principalmente con el aporte de los
trabajadores y a los cuales contribuye el Estado y en algunos casos los
empleadores.
Vivienda
Los indicadores de vivienda pueden circunscribirse a temas que
muestren el número de viviendas, la calidad, formas de acceso, las
modalidades de tenencia de la vivienda y el acceso a los servicios
básicos. Una alternativa ideal es incorporar el desarrollo urbano y el
medio social como medida del bienestar de la población afectada por la
vivienda y su medio ambiente (servicios recreativos, salud,
administrativos, oportunidades laborales y educacionales, seguridad,
ruido, etc.).
52. Cultura y ocio
El término “cultura” abarca todos los campos de preocupación social. Sin
embargo, aquí se utiliza en su acepción referida a los comportamientos o
manifestaciones de carácter cultural, reservada a las actividades que las
personas realizan en su tiempo libre, o que, de una forma generalmente
admitida, reflejan aspectos significativos del modo de vivir. En esta área
temática los indicadores deberían aludir a la oferta de las actividades para
la utilización del tiempo libre por parte de la población, en ámbitos tales
como la producción de bienes y servicios culturales: medios de
comunicación en general (prensa, radio y TV), asistencia a cines, teatro,
espectáculos, museos y bibliotecas, consumo de Internet. Resulta de sumo
interés conocer, además de la oferta, las características de las personas que
hacen uso de éstos y su variación por sexo, grupos etarios, nivel de
educación y estrato socioeconómico.
53. Justicia y seguridad ciudadana
Esta área temática contempla indicadores de notificación de delitos cometidos,
detenciones, denuncias, accidentes de tránsito, actuación del sistema penal y
la magnitud y características de la población carcelaria.
La incorporación de variables transversales (sexo, nivel de educación, estrato
socioeconómico, situación laboral) resultan de gran interés para el
conocimiento de las características de las personas y la identificación de los
sectores más vulnerables al respecto.
54. Integración Social
La integración social incluye los indicadores relativos a los fenómenos
que están en la base de los grados de cohesión mostrados por la
sociedad chilena.
Se incorporan indicadores para la identificación de los grupos en riesgo
de exclusión social, de acuerdo a 52 sus características
sociodemográficas y económicas, examinados en sus dimensiones de
acceso a servicios sociales, la desigualdad económica y participación.
55. Género
El desigual acceso que tienen las personas, según el sexo, a los recursos
económicos y sociales constituye una forma de desigualdad que
atraviesa las relaciones sociales y económicas. En las áreas temáticas
anteriores, se construyen indicadores por sexo, que al relacionarlos
permiten mostrar las desigualdades de género en cada área.
Sin embargo, se deberían incluir otros indicadores que por razones
culturales se consideran “específicos” a la situación de la mujer, tales
como aquellos relacionados con el trabajo doméstico.