El documento resume la evolución histórica del sistema penitenciario, desde sus orígenes como una forma de segregación social hasta la actualidad. Explica que originalmente la pena tenía la función de dar sufrimiento al preso, pero luego se introdujo la idea de corrección. Detalla algunos de los hitos en el desarrollo del sistema penitenciario en Perú, como la creación del INPE en 1985 y la promulgación del Código de Ejecución Penal de 1991. Finalmente, señala que actualmente hay una sobrepoblación carcelaria de aproxim
2. Origen.-La pena en sus orígenes tenía una
función de SEGREGACION social. Se buscaba
darle al preso sufrimiento, no había la idea de
corrección.
La pena que se les imponía era generalmente
extra muros , como las galeras, el trabajo en las
minas .
Las primeras formas de encierro.- en el siglo XVI
Estaban a cargo del Estado, donde eran aislados
determinadas personas propensas al delito .
En Londres 1555, se crean las llamadas casa de
trabajo “Worhauses” donde se encerraba a
vagabundos, prostitutas, rateros, como forma de
castigar y no de corrección.
3. En Amsterdam, en 1595 aparecieron las llamadas
“casas del “Raspado” y del “Hilado”, donde eran
encerrados en ambientes con vigilancia para que
trabajen.
Luego de la Revolución burguesa de Francia
1789 de concepción liberal señaló la tendencia a
la corrección (Escuela correccionalista siglo XIX)
En España la cárcel no sólo era ya de
segregación, sino también de corrección, como
la “casa de corrección de Barcelona” 1836 o la de
la “Cárcel de Jóvenes” o la de “corrección de
Madrid”.
4. En 1822 en el gobierno del General José Torre
Tagle se dio el primer Reglamento Carcelario.
En 1828 el Proyecto Vidaurre que disponía la
represión y la prevención del delincuente.
En 1832 el gobierno del General Agustín
Gamarra, mediante decreto eliminó el pago
por derecho de carcelería que venía desde la
colonia disponiendo que los municipios
alimenten a los presos.
5. En 1863 se promulgó el primer Código Penal
Peruano y en su texto se incluyó el capítulo
de Régimen de Prisiones en 5 art. Del 71 al
75.
En 1924, se dio el segundo Código Penal
Peruano, donde se introdujo cambios al
Régimen de Prisiones, y en su artículo 24 se
creó la Inspección General de Prisiones
dependiente del sector Justicia, siendo uno de
sus inspectores el Jurista Dr. Bernardino León
y León.
6. El Código de Ejecución Penal de 1985, en su
artículo 153 crea el Instituto Nacional
Penitenciario INPE
En 1991 se promulgó el Segundo Código de
Ejecución Penal (vigente) Decreto Legislativo 654
y su Reglamento mediante Decreto Supremo N°
015-2003 –JUS del 11 de septiembre del 2003
1993 la Constitución de 1993 en su artículo 139
numeral 22. señala taxativamente “El principio de
que el régimen penitenciario tiene por objeto la
reeducación, rehabilitación y la reincorporación
del penado a la sociedad”
7. En 1968, luego del Golpe de Estado del General
Velasco Alvarado, se creó la Dirección General de
Establecimiento Penales –DIGEP-dependiente del
Ministerio del Interior.
En 1980 2 de Julio con el general Morales
Bermúdez los penales vuelven al Ministerio de
Justicia
En 1981 Belaunde agrega al nombre DIGEP y
READAPTACION SOCIAL.
1985 Belaunde dictó el Decreto Legislativo 330
promulgando el Primer CÓDIGO DE EJECUCIÓN
PENAL
8. Incremento de la delincuencia en el Perú crea
la inseguridad ciudadana y la sobre población
de las cárceles
Población aproximada de internos a fines del
2019 tenemos 95,148 internos en los
penales del país.
68 establecimientos penales con sobre
población
Política penitenciaria inexistente.
