El sistema penal-penitenciario (orígenes y evolución)
1. El sistema penal-penitenciarioEl sistema penal-penitenciario
Julio ZinoJulio Zino
@jzino@jzino
ESFA (Espacio Social de Formación de Arquitectura)
Barcelona, 10 de marzo de 2015
3. :: Delitos, castigos y prisiones → construcción socio-
cultural → apariencia de atemporalidad y
universalidad → “naturalización”
:: Delito y castigo valoración de una formación
cultural sobre unos determinados hechos y sus
consecuencias
:: Efecto de “violencia simbólica” (Bourdieu)
4. “Entonces el Señor le puso una señal a Caín, para que el que lo
encontrara no lo matara”.
Caín asesina a Abel (pintura del siglo XV).
6. :: La reclusión aparece históricamente relacionada con la idea de
detención procesal no con el castigo
:: En la antigüedad (China, Egipto, Israel y Babilonia) la “prisión”
→ lugar de custodia y tormento → para averiguar
determinados aspectos del proceso criminal
:: En el derecho romano medida preventiva para evitar la fuga
de los procesados a la espera de la pena y castigo
:: En la Edad Media se mantiene la misma idea, si bien el
derecho de la Iglesia ya comienza a usar la reclusión como
pena → sometimiento a un régimen de penitencia
:: Alfonso X de Castilla (1.221-1.284): “la cárcel debe ser para
guardar los presos no para otro mal”
7. :: La "privación de libertad" como sanción elaboración
compleja
:: Regla de equivalencia entre un hecho (considerado delito) y
un período de tiempo la apropiación del cuerpo del infractor
sometimiento durante ese tiempo a una situación de
reclusión espacio definido para ese fin
:: Proceso moderno relacionado con el surgimiento de la
forma de producción capitalista tiempo concebido como una
medida abstracta de la riqueza y el trabajo
8. :: “La prisión es el castigo "igualitario", permite cuantificar
exactamente la pena según la variable del tiempo. Tomando el
tiempo del condenado, la prisión parece traducir
concretamente la idea de que la infracción ha lesionado, por
encima de la víctima, a la sociedad entera. La prisión es
"natural" como es "natural" en nuestra sociedad el uso del
tiempo para medir los intercambios". (Foucault, 1981:234)
:: Proceso de concebir encierro como castigo dar contenido al
tiempo de reclusión proyecto de transformación del
individuo infractor
:: Condicionamiento estructural de este proceso
:: Intensa globalización de las “soluciones” penitenciarias
10. ● Rasphuis y Spinhuis holandesas (finales del siglo XVI) → “casa de raspado” de
Caesalpinia echinata (Palo Brasil) → colorante textil
● Idea rectora → habituación de los reclusos al trabajo de acuerdo a las
condiciones del sistema de producción existente en el exterior
11. Pobres y encierro
1601 Gran Bretaña: Poor Law
− Pobres incapacitados → atendidos en casa de beneficencia
o una casa de caridad
− Pobres aptos → destinados a una House of Industry →
materiales y enseres para que se pusieron a trabajar
− Pobres ociosos o vagabundos → enviados a una casa de la
corrección o a la cárcel
− Niños indigentes se convertirían en los aprendices.
●
Houses of Correction → Workhouses → (siglo XVII
en adelante)
13. “El gran encierro” (Foucault)
• Siglo XVII creación de grandes centros de internación
1656 Hópital Général de París al servicio de los
pobres e indigentes
• No es un establecimiento médico entre cárcel,
centro policíaco, lugar de encierro y tortura destinado
a enfermos, pobres e indigentes.
• Encierro indiscriminado, conjunto y sin separaciones
enfermos, condenados de derecho común,
jóvenes que eran un peso para su familia,
vagabundos e insensatos.
• Llegó a tener 6.000 internos 1% de la población de
París
14. “El gran encierro” (Foucault)
• ¿Qué ha ocurrido? La pobreza se transformó en un
mal social, debe ser suprimida, encerrada,
encarcelada. El internamiento se transforma en un
lugar de trabajo obligatorio, de condena a la
ociosidad.
• Dentro de la economía mercantilista, el pobre carecía de
sitio, pues no era ni productor ni consumidor: ocioso,
vagabundo, desocupado, pertenecía al confinamiento, y
por esta medida se le excluía y se le abstraía, si así
puede decirse, de la sociedad.
• Con la industria naciente, que necesita sus brazos,
vuelve a formar parte del cuerpo social.
16. Panóptico!
"Si se hallara un medio de hacerse dueño de todo lo
que puede suceder a un cierto número de hombres, de
disponer todo lo que les rodea, de modo que se hiciese
en ellos la impresión que se quiere producir, de
asegurarse sus acciones, de sus conexiones, y de
todas las circunstancias de su vida, de manera que
nada pudiera ignorarse, ni contrariar el efecto deseado,
no se puede dudar que un instrumento de esta especie,
sería un instrumento muy enérgico y muy útil que los
gobiernos podrían aplicar a diferentes objetos de la
mayor importancia"
(Jeremy Bentham, El panóptico, 1780).
21. Sistema Filadelfia
● Eastern State Penitentiary (1829) → modelo para más de 300 prisiones de alrededor del
mundo
● Modelo de reclusión basado en el aislamiento diurno y nocturno, bajo la regla del
silencio → referencia a la vida monacal → la religión único instrumento de moralización
→ meditación y arrepentimiento
22. ● gran interés por este sistema en toda la comunidad penal → modelo penitenciario
● situación económica de principios del siglo XIX, que originó una fuerte demanda
de mano de obra, se acompañó de un discurso en torno al trabajo en las prisiones
y su reintroducción con carácter productivo.
"El 'Sistema de Auburn' (inicios XIX)
●
Aislamiento nocturno
●
Trabajo diurno en común
●
Silencio forzoso
●
Caminar unísono
●
Uniformes a rayas
●
Uso de los azotes como castigo
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26. “El método penitenciario”
• Siglo XIX → discurso reformador → reacción
ante la realidad existente
• Elaboraciones sobre la naturaleza de la
delincuencia y su tratamiento
• Diversas disciplinas, fundamentalmente
juristas → toman como metáfora la
enfermedad
• Métodos para prevenir la delincuencia y para
la reforma de los delincuentes
27. Las 5 máximas del procedimiento penitenciario
(Foucault)
●
principio de la corrección → fin de las penas la
transformación de los individuos y la eliminación de
su capacidad criminal
●
clasificación penitenciaria → procedimiento por el
cual los presos son agrupados en categorías que
mantiene entre sí contactos restringidos
●
modulación de las penas → "sistema progresivo"
●
trabajo como deber y derecho de los penados
●
"educación" → instrumento del régimen
penitenciario → coadyuvante de la reforma de los
penados
28. Cárcel-fábrica
Desde la primera mitad del XIX comienza a introducirse en
la prisión la ideología de la fábrica:
●
"la disciplina, por ejemplo, cambió radicalmente; las
causas del fenómeno son fácilmente detectables: en
primer lugar, el mismo trabajo productivo -que imponía
reglas necesarias de interacción entre los reos
determinando los tiempos y los modos mismos del
trabajo obrero- sustituyó, de hecho, la disciplina fundada
en la simple vigilancia por la disciplina interna de la
organización del trabajo. En segundo lugar, rápidamente
se vio que era más fácil estimular a los internados para
que trabajasen a través de la expectativa de "privilegios"
que por medio de la amenaza de "castigos"" (Melossi,
1980:172).
29. Cárcel y fábrica en España
• Real Decreto del 29 de abril de 1886 regula unas bases del
trabajo penitenciario
• Objetivo del trabajo la corrección del delincuente (y cubrir
los gastos de mantenimiento de los presos)
• Toma como modelo la organización ideal de una fábrica
inculcar la disciplina y las rutinas impuestas por el sistema
productivo
• Establece la jornada laboral de 8 horas
• Da autonomía a los Directores para fijar los horarios de
entrada y salida
• Prevé un procedimiento de estímulo y remunerativo de los
trabajadores
30. Población reclusa tras la Guerra Civil Española
(con fecha de 31 de diciembre de cada año)
1939 ---- 270.719
1940 ---- 233.373
1941 ---- 159.392
1942 ---- 124.423
1943 ---- 74.095
1944 ---- 54.072
1945 ---- 43.812
1946 ---- 36.379
1947 ---- 38.139
1948 ---- 37.451
1949 ---- 36.127
1950 ---- 30.610
En 1939, el número de detenidos esperando juicio superaba los 270.000.
Se calcula en unas 50.000 las personas que fueron ejecutadas (aunque,
aun hoy, esta cifra puede considerarse provisional).
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37. “La Transición”
Constitución española (1978): "Las penas privativas
de libertad y las medidas de seguridad estarán
orientadas hacia la reeducación y reinserción social y
no podrán consistir en trabajos forzados"
Artículo 1º de la LOGP (1979): "Las Instituciones
penitenciarias reguladas por la presente Ley tienen
como fin primordial la reeducación y la reinserción
social de los sentenciados a penas y medidas
penales privativas de libertad, así como la retención y
custodia de detenidos, presos y penados. Igualmente
tiene a su cargo una labor asistencial y de ayuda
para internos y liberados"
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39. "Con la reforma del Código Penal de 2010, que afectó entre otros artículos a los delitos contra la salud pública, se
rebajó la pena de muchos presos. Los jueces revisaron de oficio muchas sentencias de los reclusos que estaban
en prisión por tener en su posesión sustancias estupefacientes en pequeñas cantidades, con lo que muchos
quedaron en libertad"
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42. Gráfi ca 11. Evolución de la población extranjera presa (%)
43. Epílogo
"Hay que advertir que esta crítica monótona de la prisión se ha hecho
constante en dos direcciones: contra el hecho de que la prisión no era
efectivamente correctora y que la técnica penitenciaria se mantenía en ella
en estado rudimentario, y contra el hecho de que al querer ser correctora,
pierde su fuerza de castigo, que la verdadera técnica penitenciaria es el
rigor, y que la prisión constituye un doble error económico: directamente por
el costo intrínseco de su organización e indirectamente por el costo de la
delincuencia que no reprime.
Ahora bien, la respuesta a estas críticas ha sido siempre la misma: el
mantenimiento de los principios invariables de la técnica penitenciaria.
Desde hace siglo y medio se ha presentado siempre la prisión como su
propio remedio; la reactivación de las técnicas penitenciarias como la única
manera de reparar su perpetuo fracaso; la realización del proyecto
correctivo como el único método para superar la imposibilidad de hacerlo
pasar a los hechos."
(Foucault, 1981:273-274).
44. Bibliografía básica
Bentham, Benjamin, (1980). El Panóptico. Barcelona, Ed. La Piqueta
Foucault, Michel, (1986). Vigilar y castigar. Madrid, Siglo XXI Editores
Foucault, Michel, (1967). Historia de la locura en la época clásica. México,
Fondo de cultura económica
Melossi, Dario; Pavarini, Massimo, (1985). Cárcel y fábrica: los orígenes del
sistema penitenciario (siglos XVI -XIX). México, Siglo XXI
Trinidad Fernández, Pedro (1991). La defensa de la sociedad: cárcel y
delincuencia en España (siglos XVIII-XX). Madrid, Alianza Editorial
45. Gracias por vuestra iniciativa
y por la invitación!
Julio ZinoJulio Zino
@jzino@jzino