Propuesta del Colectivo Fals Borda para la Metodología Participativa de reestructuración adelantada en la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP-

1. PROPUESTA
METODOLÓGICA
PARTICIPATIVA PARA LA
REESTRUCTURACIÓN DE
LA ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Colectivo Fals Borda ESAP
“Formación y Acción en Políticas Comentarios y Sugerencias:
Públicas” e- mail:
orlandofalsbordaesapmail.com
falsbordaESAP

2. Enero 20 de 2012
Propuesta Metodológica Participativa para la Reestructuración
de la Escuela Superior de Administración Pública
Colectivo Fals Borda ESAP
1. Objetivo:
Generar un mecanismo metodológico participativo, que permita una incidencia real de todos los actores
involucrados en el proceso de reestructuración administrativa, actualmente adelantado en la Escuela
Superior de Administración Pública
2. Objetivos específicos:
a. Involucrar en el proceso de reestructuración administrativa los actores incidentes en el
quehacer de la ESAP.
b. Establecer un cronograma de actividades que responda a las necesidades institucionales e
intereses de la comunidad Esapista
c. Conciliar intereses de los actores involucrados
d. Implementar e institucionalizar canales de comunicación efectivos entre los actores.
3. Identificación de situaciones problemáticas:
Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos que la presente metodología se propone, se identifican las
siguientes situaciones problemáticas que deben resolverse en el transcurso del proceso metodológico
participativo:
- La Baja participación de la comunidad Esapista en el proceso de reestructuración
administrativa
- La Desarticulación de la comunidad Esapista en el proceso de reestructuración
- La Obstaculización institucional para la comunicación
4. Identificación de actores:
Se identifican como actores incidentes para el proceso de reestructuracion administrativa y por ende
para la creación de una metodología participativa de todos los sectores miembros de la comunidad
Esapista a:
a. Estudiantes
b. Docentes
c. Funcionarios
d. Egresados
e. Dirección

3. Enero 20 de 2012
Propuesta Metodológica Participativa para la Reestructuración
de la Escuela Superior de Administración Pública
Colectivo Fals Borda ESAP
5. Niveles de discusión:
Conforme a los puntos anteriormente tratados, se procede a identificar dos niveles de discusión
específicos dentro de la metodología participativa para la reestructuracion de la ESAP, el primero
obedece a las características especificas que el estamento estudiantil posee para la discusión de
sus intereses internos, mientras que el segundo nivel da cuenta de el espacio multiestamentario
en el que Estudiantes, Docentes, Funcionarios, Egresados y la Dirección, se articularan con el fin
de conciliar sus respectivas propuestas y pensarse en todos los niveles una mejor Escuela
Superior de Administración Pública.
En este sentido, y con el fin del cumplimiento de la anterior disposición, la presente
metodología buscara responder preguntas esenciales en cada uno de los niveles de discusión
para permitir una real incidencia de la comunidad esapista en el proceso de restructuración
administrativa. Estas preguntas son en cada nivel respectivamente:
- Nivel 1: Problema Interno del Estamento en la Participación
o ¿Cómo participan los estudiantes?
o ¿Cuáles temas les interesa discutir a los estudiantes?
o ¿En qué forma el estudiante se siente incluido?
o ¿Cómo garantizar que los estudiantes sean incluidos?
- Nivel 2: Articulación y conciliación de las propuestas entre los estamentos
o ¿Cómo conciliamos las propuestas de los actores?
o ¿Cómo se recogerían los insumos? ¿Cómo se sistematiza?

4. Enero 20 de 2012
Propuesta Metodológica Participativa para la Reestructuración
de la Escuela Superior de Administración Pública
Colectivo Fals Borda ESAP
6. Ejes y temas de trabajo
Con el fin de recoger los intereses de todos los actores identificados, se tendrán para la discusión acerca de la reestructuración
administrativa de la ESAP, Cinco (5) ejes de discusión principales y otros Siete (7) ejes transversales. Los primeros (Identidad, docencia,
Investigación, Proyección Social y Bienestar) enmarcan los temas sobre los que se realizarán mesas de trabajo y discusión especificas y
detalladas, por corresponder a los ejes misionales de la ESAP y poseer los debate mas álgidos para los y las esapistas (Literales), mientras
los segundos se establecen como ejes transversales que deben estar incluidos en cada una de las temáticas propuestas. La siguiente matriz
da cuenta de los Ejes y temas de trabajo que la presente metodología propone:
IDENTIDAD DOCENCIA INVESTIGACION PROYECCION SOCIAL BIENESTAR
Calidad a) Pertinencia ESAP: a. Programas: a. Política de investigación a. Política de proyección a. Política de Bienestar
- Necesidades Pregrados, APT, - Ley de ciencia y Institucional - Naturaleza
sociales Posgrados, Virtual tecnología - Extensión social o b. Programas
- Alta dirección del - Plan de - Impacto remunerativa - Alimentación
Pertinencia Estado estudios - b. Consultorías y Asesorías - Salud
- Impacto - Proceso de b. Formación c. Capacitaciones - Recreación y Deporte
b) Naturaleza jurídica y Selección - Grupos - Diplomados - Cultura
Procesos de apoyo Financiación - Perfil  Semilleros - Alto gobierno - Rutas
- Historia Profesional  Consolidados d. Contratación y - Estímulos
- Naturaleza (Escuela b. Estatuto docente  Formativa Recursos c. Recursos
vs Universidad) - Perfiles docentes - Publicaciones
Autonomía - Decreto 219 -Selección c. Recursos
- Recursos (Ley 21 y - Vinculación
otros) - Evaluación
Articulación - Estatuto General docente
c) Plataforma Estratégica: c. Proyección
Organización y - Misión Académica
Estructura - Visión - Internacionalización,
- Practicas y
pasantías
Infraestructura d. Bibliotecas
Matriz tomada de la Relatoría del 14/10/2011 Comité Operativo ANE. Modificaciones y ajustes: Colectivo Fals Borda

5. Enero 20 de 2012
Propuesta Metodológica Participativa para la Reestructuración
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Colectivo Fals Borda ESAP
7. Cronogramas:
Para el cumplimiento de las discusiones acerca de los temas anteriormente propuestos y su
distribución temporal acertada, se elabora el siguiente cronograma, el cual muestra en términos
mensuales las actividades correspondientes a las diferentes etapas de los niveles de discusión
escogidos, junto a los mecanismos de trabajo acogidos para el cumplimiento de los objetivos
trazados.
a. Nivel 1: Estudiantes
 Mecanismos de trabajo:
i. Se realizará un taller sobre cada eje de discusión, en el cual se invite a un ponente que
contextualice a los estudiantes sobre los temas a tratar en el eje y los debates
pertinentes en los mismos.
ii. Se efectuaran tres sesiones de trabajo en mesas por cada uno de los ejes propuestos,
tras el taller realizado.
iii. Se trabajará un mes por eje, es decir 5 meses en total para la discusión de todos los
ejes.
iv. Cada mesa de trabajo debe contar con relatores que posteriormente conformarán un
equipo encargado de unificar la propuesta estamentaria.
v. Se dará un plazo de un dos meses para la unificación de la propuesta incluyendo el
Congreso Nacional Estudiantil Esapista
vi. Los delegados al Congreso Nacional Estudiantil Esapista serán mínimamente los
relatores y moderadores de cada una de las mesas de trabajo.
vii. Se utilizarán las redes virtuales como canales de participación en las discusiones de los
diferentes ejes.
viii. Se creará una cartelera donde se publiquen los avances en la elaboración de la
propuesta estamentaria.

6. Enero 20 de 2012
Propuesta Metodológica Participativa para la Reestructuración
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Colectivo Fals Borda ESAP
Eje Sesiones Tema Mesas Fecha
Conformación de equipos encargados de
INTEGRACION
socializar los avances de la ANE a nivel nacional
NACIONAL
y de establecer los mecanismos para el
ESTUDIANTIL
cumplimiento de la metodología participativa. 3 meses
ENCUENTRO Encuentro de delegados nacionales de la para la
NACIONAL conformación de las mesas de trabajo
ESTUDIANTIL propuestas en la metodología.
Taller Identidad
Pertinencia,
Sesión 1 3 mesas Naturaleza,
Plataforma
Pertinencia,
IDENTIDAD 1 Mes
Sesión 2 3 mesas Naturaleza,
Plataforma
Pertinencia,
Sesión 3 3 mesas Naturaleza,
Plataforma
Taller Docencia
Programas,
Estatuto
Sesión 1 3 mesas Docente,
Proyección
Académica
Programas,
Estatuto
DOCENCIA 1 Mes
Sesión 2 3 mesas Docente,
Proyección
Académica
Programas,
Estatuto
Sesión 3 3 mesas Docente,
Proyección
Académica
Taller Investigación
Política,
INVESTIGACIÓN 1 Mes
Sesión 1 3 mesas Formación,
Recursos

7. Enero 20 de 2012
Propuesta Metodológica Participativa para la Reestructuración
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Colectivo Fals Borda ESAP
Política,
Sesión 2 3 mesas Formación,
Recursos
Sesión 3
Política,
3 mesas Formación,
Recursos
Taller Proy. Social
Consultorias,
Capacitaciones,
Sesión 1 3 mesas
Contratación y
Recursos
Consultorias,
PROYECCIÓN
Capacitaciones, 1 Mes
SOCIAL Sesión 2 3 mesas
Contratación y
Recursos
Consultorias,
Capacitaciones,
Sesión 3 3 mesas
Contratación y
Recursos
Taller Bienestar
Política,
Sesión 1 3 mesas Programas,
Recursos
Política,
BIENESTAR 1 Mes
Sesión 2 3 mesas Programas,
Recursos
Política,
sesión 3 3 mesas Programas,
Recursos
Identidad,
Docencia,
CONGRESO
Investigación,
NACIONAL 3 días 5 ejes 3 Días
Proyección
ESTUDIANTIL
social,
Bienestar

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Propuesta Metodológica Participativa para la Reestructuración
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Colectivo Fals Borda ESAP
PRESENTACIÓN
PROPUESTA 1 Día
FINAL DE CADA
ESTAMENTO
b. Nivel 2: Cronograma general (Multiestamentario)
Posteriormente a la exposición de cada uno de los estamentos que hacen parte de la comunidad
esapista, se procederá al segundo nivel de discusión
 Mecanismos de trabajo:
i. Se realizarán cinco (5) reuniones nacionales por eje mas una final para varios y
disposiciones generales.
ii. Las reuniones se realizaran en el siguiente orden:
1. Costa atlántica: Identidad
2. Boyacá: Docencia
3. Antioquia: Investigación
4. Valle: Proyección Social
5. Santander: Bienestar
6. Bogotá D.C.: Varios y Disposiciones Generales
iii. La asistencia en las reuniones nacionales tendrá los siguientes criterios:
- El 1% de los estudiantes de cada programa. Deben estar incluidos los relatores y
moderadores de las discusiones previas del eje.
Total estudiantes 12376 (según datos de la rendición de cuentas 2011, pág 5).
 9.049, el 73.1% correspondieron a estudiantes de Administración pública
territorial,  90
 1.433 el 11.6% a postgrados;  14
 1.276 el 10.3% a Administración Pública;  13
 330 el 2.7% a tecnologías y  3
 288 el 2.3% a ciencias políticas y administrativas.  3
 Total: 123 delegados estudiantiles

9. Enero 20 de 2012
Propuesta Metodológica Participativa para la Reestructuración
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Colectivo Fals Borda ESAP
- El 1% de los docentes de la Escuela. Deben estar incluidos los relatores y moderadores de
las discusiones previas del eje.
Total 878 docentes (según datos de la rendición de cuentas 2011, pág 45).
 28 docentes de Carrera  3
 850 de Cátedra  9
 Total: 12 delegados docentes
- El 1% de los funcionarios de la Escuela. Deben estar incluidos los relatores y moderadores
de las discusiones previas del eje.
Total 340 planta personal (Excluyendo directivos (28), asesores (5} y docentes (34), según
datos de la rendición de cuentas 2011, pág 70)
 340 funcionarios  34
 Total: 34 delegados funcionarios
- El 1% de los directivos y asesores de la Escuela. Deben estar incluidos los relatores y
moderadores de las discusiones previas del eje.
Total 33 directivos y asesores (según datos de la rendición de cuentas 2011, pág 70)
 33 directivos y asesores  4
 Total: 4 delegados directivos
- Egresados participaran aquellos que puedan asistir a las reuniones.