losas pongor.pdf

Municipalidad Distrital de Independencia
Perfil de Inversión Pública - SNIP
Proyecto
“Mejoramiento de los Servicios Deportivos en las Localidades Atipayán, Hatun Pongor, Huanchac, Marián,
Caururu,24 de Junio, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash”
Abril 2016
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
HUARAZ – ANCASH
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS EN LAS
LOCALIDADES ATIPAYAN, HATUN PONGOR, HUANCHAC,
MARIAN, CAURURU, 24 DE JUNIO, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA-HUARAZ-ANCASH”
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO: S/. 1’260,204.38
REGIÓN : ANCASH
PROVINCIA : HUARAZ
DISTRITO : INDEPENDENCIA
LOCALIDADES : ATIPAYAN, HATUN PONGOR, HUANCHAC,
MARIAN, CAURURU, 24 DE JUNIO.
HUARAZ, MAYO DEL 2016.

Proyecto
Abril 2016
INDICE
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General.
B. Planteamiento del Proyecto.
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda.
D. Análisis Técnico del PIP.
E. Costos del PIP.
F. Evaluación Social.
G. Sostenibilidad del PIP.
H. Impacto Ambiental.
I. Gestión del Proyecto.
J. Marco Lógico.
CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y Localización
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de Referencia
CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico
3.2 Definición del Problema, sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del Proyecto
CAPÍTULO IV: FORMULACIÓN
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
4.2 Determinación de la Brecha Oferta – Demanda
4.3 Análisis Técnico de las Alternativas
4.4 Costos a Precios de Mercado
CAPÍTULO V: EVALUACIÓN
5.1 Evaluación Social
5.2 Análisis de Sensibilidad
5.3 Análisis de Sostenibilidad

Proyecto
Abril 2016
5.4 Impacto Ambiental
5.5 Selección de Alternativa
5.6 Plan de Implementación.
5.7 Gestión del Proyecto
5.8 Matriz de Marco Lógico
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPÍTULO VII: ANEXOS
 Presupuesto del proyecto
 Relación de Insumos del Proyecto
 Desagregado de Gastos Generales
 Análisis de Costos unitarios del proyecto.
 Metrados del proyecto.
 Panel Fotográfico.
 Planos del proyecto
 Documentos.

Proyecto
Abril 2016
CAPITULO I.
RESUMEN EJECUTIVO

Proyecto
Abril 2016
A. INFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS EN LAS LOCALIDADES ATIPAYÁN, HATUN
PONGOR, HUANCHAC, MARIÁN, CAURURU, 24 DE JUNIO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA -
HUARAZ - ANCASH”
UBICACIÓN DEL PROYECTO
Región : Ancash
Provincia : Huaraz
Distrito : Independencia
Localidad : Atipayan, Hatun Pongor, Huanchac, Marián, Caururu, y 24 de Junio
El ámbito de estudio en el punto central del área tiene las siguientes coordenadas:
Cuadro Nº 1.1
Ubicación Geográfica del Distrito de Independencia - Huaraz
COORDENADAS ALTITUD
(m.s.n.m.)
ESTE NORTE
222280.00 8947396.00 3,050.00
Fuente: Elaboración propia, 2016
El Distrito de Independencia es uno de los doce distritos de la provincia de Huaraz, ubicado en la región
de Ancash. Limita por el norte con el distrito de Jangas, el distrito de Taricá y la provincia de Carhuaz;
por el este con la provincia de Huari; por el sur con el distrito de Huaraz y por el oeste con el distrito de
Pira.

Proyecto
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Gráfico Nº 1.1
Ubicación del Ancash en el Perú
Gráfico Nº 1.2
Ubicación del Distrito de Independencia en Huaraz
DISTRITO DE INDEPENDENCIA
PROVINCIA DE HUARAZ

Proyecto
Abril 2016
Altitud y clima
El proyecto se ubica en las localidades Atipayan, Hatun Pongor, Huanchac, Marián, Caururu y 24 de
Junio - Distrito de Independencia – Huaraz. Se encuentra a una altitud promedio de 3050 m.s.n.m. El
clima es frio y seco, típico de la zona sierra. Las precipitaciones pluviales comienzan generalmente en el
mes de diciembre y finalizan en el mes de abril.
Accesibilidad
Para definir el acceso, tomaremos como punto de partida el Distrito de Independencia, unidad ejecutora
del proyecto Mejoramiento de los Servicios Deportivos en las localidades Atipayan, Hatun Pongor,
Huanchac, Marián, Caururu, 24 de Junio. Las localidades se encuentran en las zonas periféricas de la
ciudad de Independencia.
Cuadro Nº 1.3
Accesos a los lugares del Proyecto
DE A
DISTANCIA
(Km.)
TIEMPO
EMPLEADO EN
VEHICULO
TIPO DE VÍA DE
ACCESO
Independencia Atipayan 22.00 25 min. Vía asfaltada
Independencia Hatun Pongor 10.00 15 min. Vía asfaltada
Independencia Marián 9.00 20 min. Trocha
Independencia Huanchac 6.00 12 min. Vía asfaltada
Independencia Caururu 8.00 20 min. Trocha
Independencia 24 de Junio 35.00 40 min. Vía asfaltada
UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA
Unidad Formuladora
El presente proyecto tiene como responsable a la Municipalidad Distrital de Independencia, quien a
través de la Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural y las localidades tendrá a su
cargo la coordinación para la elaboración y aprobación del Perfil de Pre inversión, expediente técnico,
preparación del proceso de licitación de la obra, supervisión del proceso de ejecución y
fundamentalmente asegurar su financiamiento.

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UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Independencia
Funcionario JOHN MAUTINO CRUZ
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección Jr. Pablo Patrón N° 257, Centenario - Independencia
Formulador del PIP Ing. AYROLOJITO WILLIAM LEON ALVARADO
Unidad Ejecutora
La Entidad Ejecutora del presente proyecto, es La Municipalidad Distrital de Independencia, adscrito a
la Provincia de Huaraz, Región Ancash, quien tiene como misión promover el desarrollo integral y
sostenible de su población a través del mejoramiento y/o instalación de infraestructuras, fortaleciendo
los gobiernos locales y Organizaciones locales encargadas de administrar los destinos de cada
Localidad, teniendo como objetivo contribuir a las Adecuadas Condiciones para la Realización de
actividades y asambleas comunales.
UNIDAD EJECUTORA
Nombre Municipalidad Distrital de Independencia
Funcionario ING. MANUEL GRACIANI ZALAZAR
Cargo Responsable de Unidad Ejecutora
Órgano Responsable Unidad de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural
La Unidad propuesta para la ejecución del proyecto es la Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo
Urbano - Rural de la Municipalidad Distrital de Independencia, toda vez que es su competencia la
ejecución de las obras dentro de sus órganos descentralizados; además cuenta con la capacidad
técnica y operativa para llevar a cabo el presente proyecto.
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Las entidades involucradas en la ejecución del presente proyecto, tanto de manera directa como
indirecta serán las siguientes:
La Municipalidad Distrital de Independencia, como Gobierno Local busca mejorar la calidad de vida de
la población, tanto en temas de infraestructura, servicios, desarrollo agropecuario, servicios
ambientales y otros. Por ello, y viendo los problemas de espacios recreativos para la práctica deportiva
de la juventud del distrito y contando con áreas de terreno disponibles busca atender como unidad

Proyecto
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ejecutora, con el respectivo financiamiento y/o mediante la gestión de financiamiento ante las
entidades cooperantes para la fase de ejecución del proyecto (inversión).
En la fase de pre inversión, La Municipalidad Distrital de Independencia, es la entidad que
coordinará, mediante la Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano – Rural y el equipo
consultor para la identificación, formulación y evaluación del PIP, a fin de obtener su viabilidad, En este
sentido es la encargada de llevar a cabo la etapa de pre inversión (formular el PIP) y la Oficina de
Programación de Inversión – OPI va ser encargado de la evaluación y viabilizar el PIP.
En la fase de inversión, La Municipalidad Distrital de Independencia, en cumplimiento al D.S. 187-
2004-EF, hará valer sus derechos para que una vez aprobado el estudio, se lleve a cabo la etapa de
inversión con la elaboración del expediente técnico y su posterior ejecución, teniendo en cuenta el
cronograma propuesto en el estudio, cabe resaltar que se realizaran los ajustes necesarios para la
ejecución de la obra.
Sub Gerencia de Infraestructura
Esta Gerencia, como órgano de línea, busca apoyar a la gestión mediante la oferta de los servicios en
proyectos de infraestructura en prestar mejor servicios mediante el desarrollo de capacidades en la
población beneficiarias que les permita obtener sostenibilidad en el ciclo del proyecto. Para ello,
participa el presente proyecto mediante el cumplimiento de los componentes propuestos para alcanzar
el objetivo de tener el recurso humano capacitado para hacer sostenible los proyectos ejecutados.
Población Beneficiaria
Autoridades de las localidades beneficiarias
Que tienen un rol promotor, de difusión y la de generar condiciones adecuadas para un sano
esparcimiento tanto de los niños, ancianos, mujeres y la población joven en un afán de buscar
solucionar y/o contribuir en elevar la calidad de vida de la población, de esta manera contribuir en
mejorar los índices de desarrollo humano propiciando la socialización tanto de los pobladores de la
zona urbana como rural. Además apoyan gestionar eficientemente las principales necesidades que
aquejan a los vecinos de la zona rural del ámbito de estudio.
Beneficiarios Directos
Los beneficiarios directos, están representados por la población total de las localidades de Atipayan,
Hatun Pongor, Marián, Huanchac, Caururu y 24 de Junio.
Beneficiarios Indirectos
Población de las Instituciones existentes de las localidades de Atipayan, Hatun Pongor, Marián,
Huanchac, Caururu y 24 de Junio, Caseríos, Sectores y Localidades vecinas, quienes hacen uso de
las instalaciones de los estadios, además se incluye a la población visitante con fines de realizar
actividades deportivas y recreativas a las zonas de estudio.

Proyecto
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CUADRO Nº 1.3:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ENTIDAD PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIA
Municipalidad
Distrital
de
Independencia
Limitada disponibilidad de
infraestructuras deportivas y
recreativas en las localidades de
Atipayan, Hatun Pongor,
Huanchac, Marián, Caururu y 24
de Junio.
Velar por el bienestar y
desarrollo de sus habitantes y
brindar condiciones básicas
necesarias a la población, con
infraestructuras deportivas y
costumbres de la población del
ámbito del distrito.
Buscar financiamiento de
proyectos de instalación,
mejoramiento de
infraestructuras deportivas
que lleven a desarrollar de
manera óptima a la cultura
y el desarrollo del deporte
a favor de la población.
Prácticas deportivas en
condiciones inadecuadas.
Incremento de casos de
delincuencia y de alcoholismo
en el ámbito urbano y rural de la
localidades en estudio.
Mejorar las condiciones
actuales de las prácticas
deportivas y el desarrollo social
en todo el ámbito del distrito.
Autoridades
del
Local
Incremento de casos de
delincuencia y alcoholismo en el
ámbito del distrito.
Adecuadas condiciones de
sano esparcimiento de la
juventud, niñez y adultos
mayores, en un afán de buscar
soluciones y/o contribuir a
elevar la calidad de vida de la
población.
Apoyar, gestionar y hacer
los seguimientos
necesarios durante la
etapa de pre inversión,
inversión y post inversión,
para la materialización del
proyecto.
Pobladores
de
Atipayan,
Hatun
Pongor,
Huanchac,
Marián,
Caururu,
y
24
de
Junio.
Práctica deportiva en
condiciones inadecuadas,
además del incremento de caso
de alcoholismo en el distrito.
Brindar condiciones adecuadas
para la práctica de deporte y
sano esparcimiento en áreas
adecuadas y de esta manera
brindar seguridad a los
deportistas y a los niños del
distrito.
Apoyar con las tareas en
los acuerdos
correspondientes para la
etapa de pre inversión,
inversión y post inversión.

Proyecto
Abril 2016
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
OBJETIVO CENTRAL
La solución al problema central constituye el objetivo central del proyecto, el cual es “Adecuadas
Condiciones para la Realización de Prácticas Deportivas y de Esparcimiento en las Localidades de:
Atipayan, Hatun Pongor, Huanchac, Marián, Caururu, y 24 de Junio” y conformar un conjunto de
actividades destinadas a coadyuvar el desarrollo de la población afectada.
Medios para alcanzar el objetivo central
Los medios son aquellos hechos que nos permiten alcanzar el objetivo central, es decir, aquellas
acciones orientadas a enfrentar las causas que ocasionan el problema, es así que para definir los
medios, se ha reemplazado cada causa directa e indirecta por una acción positiva que nos permita
solucionarlo.
Medios de Primer Nivel:
 Adecuada Infraestructura deportiva y recreativa para el desarrollo de actividades sociales y culturales
 Buena organización e interés por parte de la población
Medios Fundamentales:
 Adecuado Servicio dirigido a las prácticas deportivas
 Gran capacidad de gestión para promocionar las prácticas deportivas
Análisis de los medios y fines “Árbol de Medios - Fines”
Los medios para solucionar el problema se obtiene reemplazando cada una de las causas que lo
ocasionan por un hecho opuesto que contribuya a solucionarlo. De esta manera, se construye el árbol
de medios donde, de manera similar al árbol de causas, existirán diferentes niveles: los medios que se
relacionan directamente con el problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o,
indirectamente, a través de otros medios (elaborados a partir de las causas indirectas). Así como los
fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán cuando se resuelva el
problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero. Por esta razón, se encuentran vinculados
con los efectos o consecuencias negativas del mencionado problema. Así pues, de manera similar al
caso anterior, los fines pueden ser expresados como “el lado positivo” de los efectos. El procedimiento
de elaboración es semejante al utilizado en el caso del árbol de medios.
El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para los moradores y usuarios de la
vía en estudio, los que se manifestarán en las acciones siguientes:
Fin último
Mejora el nivel de Desarrollo Humano de las Poblaciónes de atipayan, Hatun Pongor, Huanchac, Marián,
Caururu y 24 de Junio.

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Fin directo
1. Actividades deportivas en espacios adecuados.
2. Interés de la población hacia las prácticas deportivas.
Fin indirecto
1. Seguridad de la integridad física de los deportistas.
2. Disminución de actos inmorales y delincuenciales.
El cumplimiento de los objetivos permitirá contribuir a la Mejora del nivel de desarrollo humano de las
zonas de influencia y por ende, del distrito de Independencia.
Alternativa I
Adecuadas Condiciones para la Realización de Prácticas Deportivas y de Esparcimiento en las
Localidades de: Atipayan, Hatun Pongor, Marián, Huanchac, Caururu y 24 de Junio.
 Mejoramiento del campo de futbol, nivelación, instalación de tuberías para riego, drenaje y sembrado
de césped – semillas ray grass en áreas de: 5775 m2 en la localidad de Atipayan, 7150 m2 en la
localidad de Hatun Pongor, 5775 m2 en la localidad de Marian, 5500 m2 en la localidad de
Huanchac, 8250 m2 en la localidad de Caururu y 8625 m2 en la localidad de 24 de Junio.
 Construcción de siete servicios higiénicos para damas y caballeros, de material concreto reforzado
de 01 piso con techo de teja, con todas sus instalaciones eléctricas y sanitarias, sus respectivos
acabados y pintado; el área de la construcción de las paredes es de 142.12 m2. y el área techada
con teja andina es de 32.34 m2.
 Construcción del cerco perimétrico, con malla cuadrada cripada galvanizada en longitudes de: 380
m. en la localidad de Atipayan y 24 de Junio; 370 m. en la localidad de Cururu; 330 m. en la localidad
de Pongor y 310 m. en la localidad de Huanchac; conectadas a columnas de concreto en volumen
de 1.34 m3 en cada estadio.
Fortalecer la organización y desinterés por parte de la población.
 Capacitación a los beneficiarios, promoción y difusión respecto a la importancia de la práctica
deportiva integral.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.
La zona en la que se desarrollará el proyecto es en las localidades de: Atipayan, Hatun Pongor,
Huanchac, Marián, Caururu, y 24 de Junio, donde se tienen actualmente áreas disponibles para el
mejoramiento de los estadios.

Proyecto
Abril 2016
Cuadro Nº 1.4
Población Directamente Afectada - 2016
Nº Localidad Nº familias Hab/Fam. Población
1 Atipayan 447 5 2235
2 Hatun Pongor 400 5 2000
3 Marian 720 5 3600
4 Huanchac 360 5 1800
5 Caururu 300 5 1500
7 24 de Junio 150 5 750
Total 2377 11885
En cuanto se refiere al distrito de Independencia, como indicador, se ha tomado referencia el año 2,007,
que se empadronaron 62853 individuos entre hombres y mujeres, así lo registra el XI censo de
Población y VI de vivienda y utilizando una tasa de crecimiento de 2.00%, el Distrito llegaría en el 2015
a 73661 habitantes.
Cuadro Nº 1.5
Dpto. Ancash Prov. Huaraz, Dist. Independencia
P: Según Sexo
Total
P: Tipo de área Hombre Mujer
Urbano 24517 26037 50554
Rural 5976 6323 12299
Total 30493 23360 62853
Fuente: censo nacional de población y vivienda 2007 INEI
Cuadro Nº 1.6
Proyección de Población Directamente Afectada (2016 - 2026)
Año
Año
Calendario
Población Familias
0 2016 12,905 2,581
1 2017 13,164 2,633
2 2018 13,427 2,685
3 2019 13,696 2,739
4 2020 13,971 2,794
5 2021 14,250 2,850
6 2022 14,536 2,907
7 2023 14,827 2,965
8 2024 15,124 3,025
9 2025 15,427 3,085
10 2026 15,736 3,147

Proyecto
Abril 2016
La brecha existente entre la Oferta optimizada y demanda en la situación Sin Proyecto se muestra en
el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 1.7
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP.
En seguida se describirá los proyectos alternativos y las actividades que corresponden en forma
secuencial, es necesario hacer notar que la diferencia entre los proyectos alternativos 1 y 2 radica
en el recurso a utilizar para mejorar la durabilidad y el servicio de los campos deportivos en
cada caso evaluamos, como es:
La propuesta plantea dentro de la alternativa se dan un conjunto de acciones interrelacionadas como
son:
Alternativa I
de césped – semillas ray grass en áreas de: 5775 m2 en la localidad de Atipayan, 7150 m2 en la
de 01 piso con techo de teja, con todas sus instalaciones eléctricas y sanitarias, sus respectivos
acabados y pintado; el área de la construcción de las paredes es de 142.12 m2. y el área techada
con teja andina es de 32.34 m2.
m. en la localidad de Atipayan y 24 de Junio; 370 m. en las localidades de Cururu y 330 m. en la
localidad de Pongor y 310 m. en la localidad de Huanchac; conectadas a columnas de concreto en
volumen de 1.34 m3 en cada estadio.
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
NUMERO DE PARTIDOS
DE FUTBOL
PARTI
DOS
-4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608
TOTAL -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608 -4,608
BALANCE OFERTA - DEMANDA
SERVICIO DESCRIPCION U.M
AÑOS

Proyecto
Abril 2016
deportiva integral.
Alternativa 02
de césped – ray grass en tepe, en áreas de: 5775 m2 en la localidad de Atipayan, 7150 m2 en la
de 01 piso, con techo de teja, con todas sus instalaciones (eléctricas y sanitarias), con sus
respectivos acabados y pintados, el área de la construcción de las paredes es de 142.12 m2. y el
área techada con teja andina es de 32.34 m2.
m. en la localidad de Atipayan y 24 de Junio; 370 m. en las localidad de Caururu; 330 m. en la
localidad de Pongor y 310 m. en la localidad de Huanchac; conectadas a columnas de concreto en
volumen de 1.34 m3 en cada estadio.
deportiva integral.
CRONOGRAMA
El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas en el proyecto,
considerando su secuencia, duración, responsables y recursos necesarios y como consecuencia de
esto se determina la ruta crítica.
El proyecto tiene como tiempo de ejecución 0 4 meses, por lo que se plantea el siguiente
cronograma de ejecución del proyecto.
CUADRO DE CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
CPMPONENTES
Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Año 01 ……………..
Año 20
ETAPA OPERATIVA
EXPEDIENTE TECNICO
Elaboracion del Exp. Tecnico
Ejecusion de Obras
Supervision
Gastos Genarales
Utilidad
Etapa Operativa
Operación y Mantenimiento
AÑO 0

Proyecto
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E. COSTO DEL PIP:
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN - ALTERNATIVA 01
Ítem Descripción Und. Metrado Parcial s/. Parcial s/.
01 EXPEDIENTE TÉCNICO Gbl 1.00 20,000.00 20,000.00
02 COSTO DIRECTO DEL PROYECTO 1,060,913.07
2.01 OBRAS CIVILES Gbl 1.00 1,048,913.07 1,048,913.07
2.01
TALLERES DE
CAPACITACION
Gbl 1.00 12,000.00 12,000.00
03 SUPERVISIÓN Gbl 1.00 24,000.00 24,000.00
04
GASTOS GENERALES
(3.96%CDOC)
Gbl 1.00 49,200.00 49,200.00
05 UTILIDAD (10% CDC) Gbl 1.00 106,091.31 106,091.31
Total Costo de Inversión (s/.) 1,260,204.38
Fuente: Elaboración del Formulador (Análisis de costos Unitarios - Costeo de Mercado)
Item Descripción Und. Metrado Parcial s/. Parcial s/.
01 EXPEDIENTE TÉCNICO Gbl 1.00 20,000.00 20,000.00
02 COSTO DIRECTO DEL PROYECTO 1,060,913.07
2.01 OBRAS CIVILES Gbl 1.00 1,048,913.07 1,048,913.07
2.01.01 CAMPO DEPORTIVO MARIAN Gbl 1.00 140,321.53
Perfi lado y Compactado M2. 5,500.00 42,322.33
Servicios Higienicos M2. 23.78 37,868.75
Drenaje del Campo ML. 590.00 27,751.54
Instalacion de Tubos de riego ML. 310.00 2,283.05
Resembrado de Cesped M2. 5,500.00 6,987.75
Sardinel lado Norte ML. 100.00 23,108.11
2.01.02 CAMPO DEPORTIVO ATIPAYAN Gbl 1.00 209,528.42
Corte y compactado M2. 4,750.00 103,699.87
Cerco perimetrico ML. 320.00 30,083.42
2.01.03 CAMPO DEPORTIVO CAURURU Gbl 1.00 168,294.03
2.01.04 CAMPO DEPORTIVO JATUN PONGOR Gbl 1.00 138,214.71
2.01.06 CAMPO DEPORTIVO HUANCHAC Gbl 1.00 151,285.20
2.01.05 CAMPO DEPORTIVO 24 DE JUNIO Gbl 1.00 241,269.18
2.01.06 TALLERES DE CAPACITACION Gbl 1.00 12,000.00 12,000.00
03 SUPERVISIÓN Gbl 1.00 24,000.00 24,000.00
04 GASTOS GENERALES (3.96%CDOC) Gbl 1.00 49,200.00 49,200.00
05 UTILIDAD (10% CDC) Gbl 1.00 106,091.31 106,091.31
1,260,204.38
COSTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 1 - PRECIOS DE MERCADO
Total Costo de Inversión (s/.)
Fuente: Elaboración del Formulador (Análisis de costos Unitarios - Costeo de Mercado)

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F. EVALUACION SOCIAL:
Item Descripción
Costo Total a Precios
de Mercado s/.
Factor de Corrección
Costo a Precios
Sociales s/.
01 EXPEDIENTE TÉCNICO 20,000.00 0.909 18,180.00
02 COSTO DIRECTO DEL PROYECTO 1,060,913.07 856,761.28
2.01 OBRAS CIVILES 1,048,913.07 846,597.28
Insumo de Origen
nacional
822,766.73 0.847 696,883.42
Insumo de Origen
Importado
Mano de Obra Calificada 114,216.16 0.909 103,822.49
Mano de Obra No
Calificada
111,930.18 0.41 45,891.37
2.02 TALLERES DE CAPACITACION 12,000.00 10,164.0
Insumo de Origen
nacional
12,000.00 0.847 10,164.0
Insumo de Origen
Importado
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No
Calificada
03 SUPERVISIÓN 24,000.00 0.909 21,816.00
04 GASTOS GENERALES 49,200.00 0.847 41,672.40
05 UTILIDAD 10% 106,091.31 0.847 89,859.34
TOTAL 1,260,204.38 1,028,289.02
BENEFICIOS DEL PIP
Por las características del proyecto, este genera beneficios cualitativos directamente en la población
beneficiaria, ya que contribuye al desarrollo físico, psicológico y social, al aumento de la capacidad
para tomar decisiones y el incremento de la autoestima, a la distracción en momentos de ocio, a la
socialización familiar, a contribuir al relajamiento en contra del estrés, en general a la salud pública
mediante la actividad de la recreación que fortalece el aspecto físico social de los beneficiarios.
 Utilización de mano de obra en la etapa de construcción.
 Inserción de trabajadores en la etapa de operación.
 Mejoramiento del entorno.
 Aumento de la plusvalía de los terrenos particulares colindantes de las poblaciones de
escasos recursos.

Proyecto
Abril 2016
 Embellecimiento de un importante sector, el cual concentra un número importante de
población.
 Aumento del flujo de visitantes que traerá un crecimiento del comercio establecido
dinamizando actividad económica.
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son (ambas alternativas):
 Mayor integración de la población.
 Mayor identidad local.
 Espacios recreativos familiares
 Mejorada calidad de vida.
 Mayor promoción del deporte.
Para la evaluación del Proyecto se ha tenido en cuenta realizar la evaluación económica, donde se
utilizará la metodología costo efectividad (CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible
expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de
dificultad y costos, que no ameritan realizarse para el tamaño y características del proyecto que se
plantea.
Metodología costo - efectividad (CE)
Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:
CE = VACT / número de personas beneficiadas promedio
Donde VACT es el Valor actual de los costos totales a precios sociales.
ALTERNATIVA I. A PRECIOS DE MERCADO
Costo efectividad a Precio de Mercado de la Alternativa I
Descripción Alternativa 1
VACT 1,144,496.60
BENEFICIARIOS 14,416
COSTO / EFECTIVIDAD 79.39
Elaboración: Equipo de Proyectos
En esta alternativa se observa que se estaría invirtiendo S/. 79.39 Soles por cada uno de los
beneficiarios. El costo efectividad nos podría indicar una línea de corte para evaluar las alternativas.

Proyecto
Abril 2016
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El análisis de Sostenibilidad, permitirá asegurar que los objetivos del proyecto sean alcanzados.
Se busca determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar acabo la implementación de la
alternativa elegida en el proyecto, con el fin de cubrir los costos de operación y mantenimiento que
se generaran a lo largo del horizonte de su vida útil.
1. Capacidad de ejecución
La Municipalidad Distrital de Independencia, CUENTA con los recursos necesarios para convocar
al personal idóneo que permitirá hacer efectiva la ejecución del proyecto y su correspondiente
seguimiento y/o supervisión.
En la fase de inversión participará el Sub Gerente de Infraestructura de Desarrollo Urbano - Rural, a
través de su unidad ejecutora. Es preciso señalar que no existen restricciones tecnológicas ni
materiales que limiten las acciones y objetivos del proyecto.
2. Capacidad de gestión
La gestión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Independencia, el cual se hará cargo de
la administración, operación y mantenimiento de los estadios, de acuerdo con los compromisos
asumidos.
En la etapa de operación y mantenimiento el proyecto estará a cargo de las autoridades y en forma
conjunta con los pobladores y la población beneficiaria, que se refleja en el “Acta de Compromiso para
la Operación y Mantenimiento”
Sin Proyecto
Costo manten. Costo manten. Inversiones
0 2016 1,028,289.02 1,028,289.02
1 2017 0.00 15,120.00 15,120.00 13,164
2 2018 0.00 15,120.00 15,120.00 13,427
3 2019 0.00 25,603.20 25,603.20 13,696
4 2020 0.00 15,120.00 15,120.00 13,971
5 2021 0.00 15,120.00 15,120.00 14,250
6 2022 0.00 25,603.20 25,603.20 14,536
7 2023 0.00 15,120.00 15,120.00 14,827
8 2024 0.00 15,120.00 15,120.00 15,124
9 2025 0.00 25,603.20 25,603.20 15,427
10 2026 0.00 15,120.00 15,120.00 15,736
VACT (s/.) S/. 1,144,496.50
VAE S/. 178,335.55
Población Beneficiaria 14,416
ICE (s/. X Población beneficiaria) 79.39
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD
PRECIOS SOCIALES (s/.) - ALTERNATIVA 1
Con Proyecto Costo
Incremental
Año
Población
Benficiaria

Proyecto
Abril 2016
3. Organización encargada del proyecto
Los recursos para la etapa de inversión provendrán del Canon y Sobre Canon Minero, contemplados
en el presupuesto anual de la Municipalidad.
4. Participación de los beneficiarios
Los poblados beneficiarios, consideran prioritario contar con una infraestructura que permita garantizar
una libre y sana recreación socio cultural donde la juventud, niñez y adultos puedan practicar el deporte.
5. Disponibilidad de Recursos
Los recursos para la etapa de inversión provendrán del Financiamiento de la Municipalidad Distrital de
Intendencia, tanto para los estudios definitivos como para la ejecución del proyecto.
6. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
En el presente caso para su operación y mantenimiento estará a carga de las autoridades y población
beneficiaria.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El objetivo de este acápite es identificar los impactos positivos y negativos que el proyecto
seleccionado podría generar en el medioambiente, así como las acciones de intervención que
dichos impactos requerirán, durante la fase de ejecución de las obras, así como durante la operación
del proyecto.
La ejecución y posterior puesta en funcionamiento del proyecto, no trae consecuencias
negativas para la ecología de los pueblos beneficiarios, ya que los riesgos están previstos en el
presente proyecto.
a. Componentes y Variables ambientales que serán afectadas:
Los impactos ambientales serán previstos en los tres componentes del ecosistema:
El medio físico natural, donde podemos afirmar que el agua del lugar no va a sufrir ningún
cambio, así como no se verá perjudicado ninguna fuente de agua.
En cuanto al suelo; lo que se va a construir es infraestructura sobre un terreno saneado, lo que
permite mejorar el suelo y ser utilizado por los habitantes para el beneficio de todos. El suelo no será
dañado ni siquiera con los materiales que se van a utilizar en la construcción teniendo en
cuenta que el grass empleado en el campo será natural. .
En cuanto al aire, si bien es cierto que en la etapa de construcción se formarán nubes de polvo, se
contrarrestará con el riego frecuente con agua.
b. Características del Impacto Ambiental:
Para caracterizar el impacto ambiental se considerarán cuatro categorías:
 Tipo de Efecto: El impacto del Proyecto es positivo

Proyecto
Abril 2016
 Temporalidad: Permanente
 Espacio: El impacto se ve a través de la utilización de la infraestructura mejorada para el
desempeño de las actividades propias de la comunidad.
 Magnitud: Los efectos positivos son muy buenos para habitantes de las localidades
beneficiarias, para los vecinos de las comunidades cercanas y turistas que ocasionalmente
llegan al lugar y positivos para el medio ambiente.
c. Priorizar las variables afectadas y determinar el tipo y costo de la intervención requerida:
Es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto, así, en la Post Inversión se
tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento establecido, garantizando que la obra permanezca en el
tiempo y en buen estado.
Cabe mencionar que una alarmante situación se presenta cuando no se eliminan los sobrantes de
materiales de la zona del trabajo una vez concluida la obra, esto generaría un costo adicional, sin
embargo; para el presente proyecto, este costo se encuentra incluido dentro del presupuesto de la obra.
METODOLOGÍA
La metodología a emplear en la identificación y evaluación de impactos ambientales considera una
separación esquemática de acuerdo a los contextos y fases correspondientes a los trabajos que se
llevarán a cabo, a fin de explicar y analizar todos los impactos de manera específica y puntual,
permitiendo la culminación del presente capítulo enmarcarlo dentro del contexto general del Proyecto.
Considerando lo anteriormente mencionado, se ha conjugado espacios cronológicos y acciones propias
del mejoramiento de los servicios deportivos, es decir se ha separado en las etapas de planificación,
construcción y operación, teniendo presente que para cada etapa de análisis será de acuerdo a las
características iniciales existentes.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Etapa de Planificación
En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodología específica para la identificación y evaluación
de los impactos ambientales, debido a que no prevé la ocurrencia de más de un impacto significativo
porque los servicios a mejorar mantienen el trazo actual.
Expectativa de generación de empleo
La población local tiene una expectativa de creación de puestos de trabajo, por lo que se espera que
parte de su población desempleada y subempleada, con aptitudes para los trabajos de construcción
comiencen a preparar sus documentos y a la vez, solicitar en las oficinas del proyecto, una vacante que
la obra pueda disponer.
Asimismo, algunos pobladores asentados cercanos a los lugares del proyecto, empezarán a
acondicionar sus viviendas en pequeños puestos de ventas para el expendio de alimentos y bebidas,

Proyecto
Abril 2016
siendo los centros urbanos los que presentan condiciones para establecer estos tipos de negocios. Por
otro lado, es preciso mencionar que gran parte de la población se dedica a actividades comerciales y
agrícolas.
Etapa de Construcción
Considerando las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área de influencia del
proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificación y evaluación de los posibles
impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, advirtiéndose los siguientes impactos
ambientales.
 Alteración de la Calidad del Aire
El desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc., generará una emisión de
material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores
del área de trabajo; y también al depositarse en la vegetación existente puede provocar en ella
deficiencia en la oxigenación de la misma.
Asimismo, las diversas actividades de construcción generarán emisiones de ruidos, principalmente la
utilización de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros sobrepasan el
umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar traumas acústicos, siendo los más perjudicados, el
personal de obra por ser los más expuestos. El ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de
medio dB por año, como consecuencia de la contaminación sonora a la que está expuesto de manera
permanente.
 Alteración por inadecuada disposición de materiales excedentes y uso de canteras
La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de construcción, pueden causar
desequilibrios al entorno ambiental de la vía, si no se colocan de manera adecuada en los depósitos de
materiales excedentes (botaderos).
El material resultante de las obras de construcción será almacenado temporalmente en los botaderos
separadamente de los otros desmontes, debido a que serán utilizados posteriormente. Asimismo, el
material excedente de obra sin uso debe ser adecuadamente depositados y reacondicionados en los
lugares anteriormente indicados.
 Alteración de la Calidad de las Aguas Superficiales
El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias y/o equipos, en el cauce del curso de agua,
podrían contaminar el recurso hídrico, dado que gran parte de los aceites, grasas y lubricantes que se
utilizan para el mantenimiento serían vertidos, perjudicando al medio ambiente del entorno, así como a
los usuarios localizados aguas abajo de estas zonas.
Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extracción de agua que será utilizada
en la construcción, se produzca turbiedad del recurso hídrico, a consecuencia de la remoción del
material, ensanchamiento del cauce, movimiento de maquinarias y camiones.
También, debido a la falta de educación ambiental, algunos trabajadores de la obra pueden verter
residuos de pintura, cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, cunetas existentes o
rehabilitadas, alcantarillas, incrementando la contaminación de las aguas de los ríos. Del mismo modo,

Proyecto
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el lavado de vehículos, maquinarias y/o equipos, pueden dejar restos de aceites, grasas o combustibles
sobre las vías cercanas.
 Generación de empleo y mejora en el comercio local
Este proceso, al aumentar la capacidad adquisitiva de aquellos trabajadores que intervienen en las
obras, incrementará la demanda de bienes y servicios, la misma que por efecto multiplicador generará
otros puestos de trabajo de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento económico también hacia otros
sectores.
Asimismo, la presencia de trabajadores en la zona, ocasionará un leve incremento en la dinámica
comercial de las localidades.
 Afectación debido a las instalaciones temporales
El campamento y patio de maquinarias ocupará un área optima, pueden generar cambios temporales en
el uso del suelo; variaciones en la calidad de aire debido a las emisiones de gases, emisión de partículas
y ruidos; variaciones en la calidad de las aguas superficiales debido a posibles aportes de aguas
residuales y desechos sólidos domésticos; contaminación de los suelos por derrames de combustibles,
grasas y lubricantes.
Etapa de Operación
Se prevé que ocurrirán los siguientes impactos ambientales:
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y asistentes a
los eventos.
En la etapa de operación el uso de vehículos de transporte de pasajeros y público asistente a los
eventos generaran ruidos, para ello se programara horas adecuadas para el uso de las infraestructuras y
de esta manera disminuir las perturbaciones a los pobladores de la localidad.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Se recomienda la elaboración de un Plan de Manejo Ambiental, a fin de programar las medidas de
mitigación ambiental, para que se eviten y/o disminuyan los efectos negativos del proyecto sobre el
medio ambiente; así como, los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura de la obra.
Entre otras cosas es necesario tener en cuenta también:
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la
emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.

Proyecto
Abril 2016
Cuadro Nº 1.13
Matriz de Evaluación del Impacto Ambiental del Proyecto
Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud
Variable
Positivo Negativo Neutro Permanenci
a
Transitorios
Local Region
al
Naciona
l
Leve
s
Moderad
os
Fuertes
Corta Media Larga
Medio Físico
Natural
1. Agua X X X X
2. Suelo X X X X
3. Aire X X X X
Medio Biológico
1. Flora X X
2. Fauna X X
Medio Social
1. Social X X X X X
2.Económico X X X X
I. GESTION DEL PROYECTO
Se estima como tiempo de ejecución del proyecto en 05 meses; en este tiempo se realizarán diferentes
actividades para cumplir con las metas previstas.
Por las características de las obras que se realizarán, existen actividades que son críticas y otras que
tienen holgura, para lo cual se ha diseñado la programación de las actividades para terminar la
ejecución en la fecha programada.
El proyecto tiene como componentes, Infraestructura, el desarrollo de estos puede llevarse a cabo
indistintamente sin generar alguna dificultad en el proceso. Sin embargo las variables críticas que
pueden modificar el cumplimiento de las metas básicamente de infraestructura son la variación de los
rendimientos de la mano de obra no calificada que generalmente son pobladores de la zona,
así como la demora en la adquisición de insumos, materiales y equipos necesarios para su
ejecución.
El responsable de cumplir con la programación es el Supervisor de Obra contratado por el
municipio; cabe mencionar que las fechas de programación se cumplirán siempre y cuando se cuente
con la disponibilidad de los recursos humanos y físicos.
El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas en el proyecto,
considerando su secuencia, duración, responsables y recursos necesarios.
Principales Rubros Total MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
1. Expediente Técnico 20,000.00 20,000.00
2. Costo Directo 1,060,913.07 0 265228.27 265228.27 265228.27 265228.27
3. Supervision (*) 24,000.00 0 6000.00 6000.00 6000.00 6000.00
4. Gastos Generales 49,200.00 0 12300.00 12300.00 12300.00 12300.00
5. Utilidad 106,091.31 26522.83 26522.83 26522.83 26522.83
TOTAL 1,260,204.38 310,051.09 310,051.09 310,051.09 310,051.09
Cronograma Valorizado de Ejecucion de Obra

Proyecto
Abril 2016
J. MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE ALTERNATIVA SELECCIONADA
Se presenta la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa uno que es la seleccionada, definiendo
indicadores medibles y verificables, así como la realización de líneas de base y los supuestos a efectos de
un adecuado seguimiento, monitoreo y evaluación del Proyecto.
Cuadro Nº 1.14
OBJETIVO
S
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Mejora en el Desarrollo
Humano de la Población de
Atipayán, Hatun Pongor,
Huanchac, Marián, Caururu
y 24 de Junio del distrito de
Independencia - Huaraz -
Ancash.
 La población juvenil goza de
buena salud.
 Incremento de iniciativas para
realizar prácticas deportivas.
 Informes
estadísticas de la
municipalidad
Distrital de
Independencia.
 Encuestas de
opinión a la
Población.
 Estabilidad
social y en las
poblaciones
beneficiarias.
PROPÓSITO
Adecuada Condiciones
para la Realización de
Prácticas Deportivas y
de Esparcimiento en
las Localidades de
Atipayán, Hatun
Pongor, Huanchac,
Marián, Caururu y 24
de Junio del distrito de
Independencia -
Huaraz - Ancash.
 Incremento en 20% de las
prácticas deportivas al año 1.
 Disminución de los actos
delincuenciales en 5% a partir
del 1er año de ejecutado la obra.
 Entrevistas a
pobladores que
practican deporte
en estadios.
 Estadísticas de
la PNP sobre
actos
delincuenciales.
 Mejoramiento
progresivo del
acceso de la
juventud y
población local a
servicios de
capacitación y a
empleo.
 Percepción positiva
de la población
sobre la práctica
deportiva.
Principales Rubros Total MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
1. Expediente Técnico 20,000.00 100.00% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
2. Costo Directo 1,060,913.07 0.0% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Componente 01
3. Supervision (*) 24,000.00 0.0% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
4. Gastos Generales 49,200.00 0.0% 25.0% 25.0% 25.0% 25.0%
5. Utilidad 106,091.31 25.0% 25.0% 25.0% 25.0%
TOTAL 1,260,204.38 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Cronograma de Ejecucion Financiera (% de avance)

Proyecto
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COMPONENTES
 Adecuada
infraestructura
deportiva.
 Existencia de
iniciativas e
interés de la
población.
 Construcción de estadios, con
grass natural.
 Construcción de servicios
higiénicos.
 Construcción de cerco
perimétrico.
 Capacitaciones a los pobladores
de las buenas prácticas de
deporte.
 Reportes de
Construcción de
la Obra.
 Reportes de
Seguimiento y
Monitoreo de
actividades
realizadas.
Participación exitosa
de la población
organizada en el
mantenimiento de
los estadios.
ACTIVIDADAD
 Construcción de 06
estadios.
 Capacitación a la
población de las
buenas prácticas de
deporte.
COSTOS.
COSTOS DE LA INVERSION A
PRECIOS PRIVADOS.
S/. 1’260,204.38
COSTOS DE LA INVERSION A
PRECIOS SOCIALES
S/. 1’028,289.02
 Estudios definitivos
del proyecto.
 Informes de
ejecución
presupuestal.
 Facturas y boletas
por compra de
materiales.
 Cronograma de
capacitaciones.
 Recibo por
honorarios de
facilitadores en
capacitación.
 Oportuna
designación y
disponibilidad
presupuestaria.
 Las obras son
supervisadas
adecuadamente y
finalizadas en el
tiempo completo.

Proyecto
Abril 2016
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

Proyecto
Abril 2016
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION.
NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS EN LAS LOCALIDADES ATIPAYÁN,
HATUN PONGOR, HUANCHAC, MARIÁN, CAURURU, 24 DE JUNIO, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:
Región : Ancash
Provincia : Huaraz
Localidad : Atipayan, Hatun Pongor, Huanchac, Marián, Caururu, y
24 de Junio.
El ámbito de estudio en el punto central del área tiene las siguientes coordenadas:
Cuadro Nº 2.1.
Ubicación Geográfica del Distrito de Independencia - Huaraz
COORDENADAS ALTITUD
(m.s.n.m.)
ESTE NORTE
222280.00 8947396.00 3,050.00
El Distrito de Independencia es uno de los doce distritos de la provincia de Huaraz, ubicado en
la región de Áncash. Limita por el norte con el distrito de Jangas, el distrito de Taricá y la
provincia de Carhuaz; por el este con la provincia de Huari; por el sur con el distrito de Huaraz
y por el oeste con el distrito de Pira.

Proyecto
Abril 2016
Gráfico Nº 2.1:
Ubicación del Ancash, Huaraz, Distrito de Independencia
DISTRITO DE INDEPENDENCIA
PROVINCIA DE HUARAZ

Proyecto
Abril 2016
Altitud y clima
El proyecto se ubica en las localidades Atipayan, Hatun Pongor, Huanchac, Marián, Caururu,
y 24 de Junio - Distrito de Independencia – Huaraz. Se encuentra a una altitud promedio de
3050 m.s.n.m. El clima es frio y seco, típico de la zona sierra. Las precipitaciones pluviales
comienzan generalmente en el mes de diciembre y finalizan en el mes de abril.
Accesibilidad
Para definir el acceso, tomaremos como punto de partida el Distrito de Independencia, unidad
ejecutora del proyecto Mejoramiento de los Servicios Deportivos en las localidades Atipayan,
Hatun Pongor, Huanchac, Marián, Caururu, 24 de Junio. Las localidades se encuentran en las
zonas periféricas de la ciudad de Independencia.
Cuadro Nº 2.2
Accesos a los lugares del Proyecto
DE A
DISTANCIA
(Km.)
TIEMPO
EMPLEADO EN
VEHICULO
TIPO DE VÍA
DE ACCESO
Independencia Hatun Pongor 10.00 15 min. Vía asfaltada
Independencia Marián 9.00 20 min. Trocha
Independencia Huanchac 6.00 12 min. Vía asfaltada
Independencia Caururu 8.00 20 min. Trocha

Proyecto
Abril 2016
2.2. INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
El presente proyecto tiene como responsable a la Municipalidad Distrital de Independencia, quien a
través de la Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural y las localidades tendrá a su
cargo la coordinación para la elaboración y aprobación del Perfil de Pre inversión, expediente técnico,
preparación del proceso de licitación de la obra, supervisión del proceso de ejecución y
fundamentalmente asegurar su financiamiento.
UNIDAD FORMULADORA
Pliego Municipalidad Distrital de Independencia
Funcionario JOHN MAUTINO CRUZ
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección Jr. Pablo Patrón N° 257, Centenario - Independencia
Formulador del PIP Ing. AYROLOJITO WILLIAM LEON ALVARADO
Unidad Ejecutora
La Entidad Ejecutora del presente proyecto, es La Municipalidad Distrital de Independencia, adscrito a
la Provincia de Huaraz, Región Ancash, quien tiene como misión promover el desarrollo integral y
sostenible de su población a través del mejoramiento y/o instalación de infraestructuras, fortaleciendo
los gobiernos locales y Organizaciones locales encargadas de administrar los destinos de cada
Localidad, teniendo como objetivo contribuir a las Adecuadas Condiciones para la Realización de
actividades y asambleas comunales.
UNIDAD EJECUTORA
Nombre Municipalidad Distrital de Independencia
Funcionario
ING. MANUEL GRACIANI ZALAZAR
Cargo Responsable de Unidad Ejecutora
Órgano Responsable Unidad de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural
La Unidad propuesta para la ejecución del proyecto es la Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo
Urbano - Rural de la Municipalidad Distrital de Independencia, toda vez que es su competencia la
ejecución de las obras dentro de sus órganos descentralizados; además cuenta con la capacidad
técnica y operativa para llevar a cabo el presente proyecto.

Proyecto
Abril 2016
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Las entidades involucradas en la ejecución del presente proyecto, tanto de manera directa como
indirecta serán las siguientes:
La Municipalidad Distrital de Independencia, como Gobierno Local busca mejorar la calidad de vida de
la población, tanto en temas de infraestructura, servicios, desarrollo agropecuario, servicios
ambientales y otros. Por ello, y viendo los problemas de espacios recreativos para la práctica deportiva
de la juventud del distrito y contando con áreas de terreno disponibles busca atender como unidad
ejecutora, con el respectivo financiamiento y/o mediante la gestión de financiamiento ante las
entidades cooperantes para la fase de ejecución del proyecto (inversión).
En la fase de pre inversión, La Municipalidad Distrital de Independencia, es la entidad que
coordinará, mediante la Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano – Rural y el equipo
consultor para la identificación, formulación y evaluación del PIP, a fin de obtener su viabilidad, En este
sentido es la encargada de llevar a cabo la etapa de pre inversión (formular el PIP) y la Oficina de
Programación de Inversión – OPI va ser encargado de la evaluación y viabilizar el PIP.
En la fase de inversión, La Municipalidad Distrital de Independencia, en cumplimiento al D.S. 187-
2004-EF, hará valer sus derechos para que una vez aprobado el estudio, se lleve a cabo la etapa de
inversión con la elaboración del expediente técnico y su posterior ejecución, teniendo en cuenta el
cronograma propuesto en el estudio, cabe resaltar que se realizaran los ajustes necesarios para la
ejecución de la obra.
Sub Gerencia de Obras
Esta Sub Gerencia, busca apoyar a la gestión mediante la oferta de los servicios en proyectos de
infraestructura en prestar mejor servicios mediante el desarrollo de capacidades en la población
beneficiarias que les permita obtener sostenibilidad en el ciclo del proyecto. Para ello, participa el
presente proyecto mediante el cumplimiento de los componentes propuestos para alcanzar el objetivo
de tener el recurso humano capacitado para hacer sostenible los proyectos ejecutados.
Población Beneficiaria
Autoridades de las localidades beneficiarias
Que tienen un rol promotor, de difusión y la de generar condiciones adecuadas para un sano
esparcimiento tanto de los niños, ancianos, mujeres y la población joven en un afán de buscar
solucionar y/o contribuir en elevar la calidad de vida de la población, de esta manera contribuir en
mejorar los índices de desarrollo humano propiciando la socialización tanto de los pobladores de la
zona urbana como rural. Además apoyan gestionar eficientemente las principales necesidades que
aquejan a los vecinos de la zona rural del ámbito de estudio.
Beneficiarios Directos
Los beneficiarios directos, están representados por la población total de las localidades de Atipayan,
Hatun Pongor, Marián, Huanchac, Caururu y 24 de Junio.

Proyecto
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Beneficiarios Indirectos
Población de las Instituciones existentes de las localidades de Atipayan, Hatun Pongor, Marián,
Huanchac, Caururu y 24 de Junio, Caseríos, Sectores y Localidades vecinas, quienes hacen uso de
las instalaciones de los estadios, además se incluye a la población visitante con fines de realizar
actividades deportivas y recreativas a las zonas de estudio.
DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO
Fotografía Nº 01: Campo Deportivo de la Localidad de Hatun Pongor
Fotografía Nº 02: Campo Deportivo de la Localidad de Huanchac

Proyecto
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Fotografía Nº 03: Campo Deportivo de la Localidad de Marian
Fotografía Nº 04: Campo Deportivo de la Localidad de Caururu

Proyecto
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Fotografía Nº 05: Campo Deportivo
Fotografía Nº 06: Campo Deportivo de la Localidad de 24 de Junio

Proyecto
Abril 2016
ORGANO TECNICO
CUADRO N° 2.3
La Unidad propuesta para la ejecución del proyecto es la Municipalidad Distrital de Independencia
a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, quienes derivan la ejecución del
proyecto a la Sub Gerencia de Obras- SGO, porque posee capacidad técnica, operativa y
administrativa en la ejecución obras; además dispone de recursos humanos y físicos que
se encuentran calificados, además cuenta con la logística suficiente que garantiza el cumplimiento
de las metas y cronograma del proyecto.
Responsables de la Operación y Mantenimiento
El responsable de la Operación y Mantenimiento serán las autoridades de los Centros Poblados
Involucrados del distrito de Independencia, tal como se muestra en las actas de compromiso
correspondiente, esto con la finalidad de garantizar la sostenibilidad durante el horizonte de evaluación
y vida útil del proyecto.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes del Proyecto
El presente proyecto, surge por la necesidad de contar con infraestructuras deportivas que garantice a
la juventud, niñez y a la población en general condiciones de comodidad y seguridad, en las prácticas
deportivas así se contribuya al desarrollo social de las poblaciones en estudio.
Por ello la Municipalidad Distrital de Independencia con el fin de lograr el objetivo planteado del Plan
Estratégico de Concertado Desarrollo y cumpliendo con las normas establecidas está dotando a la
población de infraestructura pública para el ejercicio de la práctica deportiva básica para la educación
física de los jóvenes, al mismo tiempo que impulsa una cultura de respeto a los bienes públicos, de
mantenimiento, de limpieza conservación y mejora del ornato local.
Se propone Desarrollar los ejes y objetivos estratégicos; entre los que se pretende el desarrollo
educativo, cultural y deportivo, así tenemos:
 Educación democrática en valores e identidad regional.
 Elevar el nivel educativo y cultural de la provincia.
 Conservar, recuperar y difundir el patrimonio cultural.
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA - ANCASH
Funcionario ING. MANUEL GRACIANI SALAZAR PINEDA
Cargo GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
Dirección Jr. Pablo Patrón Nº 257 – Independencia – Huaraz

Proyecto
Abril 2016
 Incrementar la infraestructura deportiva y recreativa.
 Desarrollar actividades deportivas.
 Fortalecer programas de alfabetización.
Se espera que el Distrito de Independencia al 2021, se constituya en un centro económico importante
en el país, logrando un posicionamiento estratégico gracias a un desarrollo comercial e industrial
competitivo que estará articulado a la mediana, pequeña y micro empresas distritales, permitiendo
producción de calidad y generación de empleo. Asimismo, se habrá logrado el desarrollo urbano
integral y seguro, con identidad en un ambiente de calidad y servicios públicos óptimos,
constituyéndose en un centro de renovación urbana y de servicios para la zona rural, evitando la
expansión hacia áreas no urbanizables. La gobernabilidad se sustentará en una cultura de
participación de todos los actores sociales, instituciones, organizaciones y agentes económicos
comprometidos del distrito, elevándose la calidad de vida de la población y la reducción de los niveles
de pobreza.
Bases y Normas Legales
El proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de tal manera que la
inversión se encuentre justificada y se asegure su sostenibilidad a través del tiempo. El proyecto se
sustenta en el siguiente marco legal y normativo.
Normas Vigentes del sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):
 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada)
(Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por
las Leyes N° 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005, publicadas en el Diario Oficial
“El Peruano” el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado)
(Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el
19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo
N° 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007).
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RD Concordada) Aprobada por
Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de
agosto de 2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-
EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano”
el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de
febrero de 2008, respectivamente.
 Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública (RM
Concordada) (Aprobada por Resolución Ministerial Nº 314-2007-EF/15 publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolución Ministerial Nº 647-2007-
EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007).
 D. S. Nº 003-90-AG Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua. Resolución Ministerial

Proyecto
Abril 2016
Nº 498-2003-AG, Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú.
Prioridad del Proyecto - Lineamientos de Política Nacional, Regional y Local
En el Ámbito Nacional
En este caso por tratarse de un proyecto relacionado con el sector educación esto se
justificaría con los lineamientos del Ministerio de Educación, cuya meta general consiste en
promover el desarrollo de la persona y garantizar la formación integral y permanente del
educando, respetando su identidad para que pueda comprender el mundo y actuar sobre su
entorno sustentando en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de
propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los peruanos , a través
de la promoción y difusión de la cultura, el deporte, la ciencia y la tecnología y la búsqueda
permanente de una educación de excelencia "A". Al contrastar esta meta con el problema
planteado "población inadecuadamente atendida en las prácticas deportivas, recreativas y de
esparcimiento", se concluye que esta si se encuentra dentro de los lineamientos de Ministerio
de Educación.
Además el estado promueve la promoción y desarrollo del deporte en todos los niveles de la
sociedad; a través del Instituto Peruano de Deporte (IPD), que tiene rango ministerial, cuya ley
es la siguiente:
Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte (LEY N° 28036):
Artículo 1.- Principios Fundamentales.
El Deporte se sustenta en los siguientes principios fundamentales:
1. La promoción y desarrollo de la educación física, la recreación y el deporte como
actividad de interés nacional.
2. Propiciar el acceso de la persona humana a la actividad deportiva, recreativa y la
educación física.
3. La práctica del deporte y la recreación como factores educativos coadyuvantes a la
formación y desarrollo integral de la persona, que les permita alcanzar su bienestar.
4. Promover la práctica del deporte como factor inherente de la salud física y mental de la
persona.
5. Democratizar e institucionalizar el sistema deportivo nacional, garantizando a las
personas las condiciones de acceso a las diferentes disciplinas deportivas, sin distinción
y/o discriminación alguna.
6. El fomento de la práctica de competencias deportivas en procura de alcanzar un alto nivel
en el desarrollo de las mismas, asegurando que las representaciones del deporte

Proyecto
Abril 2016
peruano a nivel internacional sean la real expresión de la jerarquía cultural y deportiva del
país.
7. Establecer relaciones convergentes y armoniosas entre las tres áreas de acción del
deporte nacional: Deporte Para Todos, Deporte Estudiantil y el Deporte de Afiliados.
8. Establecer la promoción de la cultura deportiva en el país.
9. Generar conciencia nacional de la importancia y valores de la educación física, la práctica
del deporte y la recreación.
10. Fomentar la masificación del deporte, como un instrumento para la recreación y
esparcimiento de la población y en especial de los niños y los jóvenes.
11. Establecer la práctica del deporte como un auténtico medio de equilibrio y estabilidad
social.
12. Contribuir al cultivo de valores éticos y morales del deportista.
Artículo 2.- Definición de Deporte
El deporte es una actividad física que se promueve como un factor importante para la
recreación, mejora de la salud, renovación y desarrollo de las potencialidades físicas y
mentales del ser humano, mediante la participación y sana competencia en todas sus
disciplinas deportivas, recreativas y de educación física premiando a los que triunfan en una
contienda leal, de acuerdo con sus aptitudes y esfuerzos.
En el Ámbito Regional
El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2008 - 2021 de Ancash.
Dentro de ella, se encuentra los Ejes y Políticas Estratégicos que menciona:
Eje de Desarrollo Social:
Las políticas regionales en el objetivo estratégico de Desarrollo Social en el Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento son:
 Promover la construcción de viviendas de bajo costo para la población de menores
recursos económicos.
 Facilitar el acceso de la población de menores ingresos a una vivienda adecuada
complementando su esfuerzo familiar, flexibilizando las exigencias crediticias y
garantizando la cobertura del riesgo crédito.

Proyecto
Abril 2016
 Fortalecer las capacidades locales de los gobiernos municipales en su calidad de
promotores y ejecutores de la política urbana dentro de su ámbito de competencia
territorial.
 Consolidar una propuesta de ordenamiento para aplicar políticas de acondicionamiento
territorial, desarrollo urbano, saneamiento, ambiente y seguridad física.
 Promover programas de destugurización que permitan la recuperación del hábitat urbano,
elevando la calidad de vida de la población.
 Estimular los procesos de organización social y desarrollo comunitario que asegure su
participación ciudadana.
 Promover acciones de promoción, asistencia técnica, capacitación, investigación
científica y tecnológica en materia de construcción y saneamiento. Promover la
agilización de procedimientos y trámites de zonificación, habilitación urbana y
construcción.
Eje de Desarrollo de Infraestructura:
Las políticas regionales en el objetivo estratégico de Desarrollo de Infraestructura son:
 Fortalecer en la circunscripción regional la configuración de una identidad productiva
definida mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades y ventajas
comparativas.
 Revertir las condiciones de exclusión y escaso acceso a los servicios básicos de la
población rural mediante programas, proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento
espacial y promuevan su concentración en nuevos centros poblados compatibles con su
hábitat natural y su cultura.
 Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los corredores
económicos e impulsar su financiamiento mediante alianzas estratégicas.
 Fomentar la inversión en infraestructura de transporte, de riego y energía
preferentemente hídrica, así como en el desarrollo del capital humano y la innovación
tecnológica y productiva, con el fin de incrementar en forma sustantiva la productividad
del trabajo.
 Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en
infraestructura productiva y de servicios.
 Identificar los activos productivos y potencialidades de las áreas geográficas en las que
se encuentran las poblaciones rurales y establecer mecanismos de inversión público
privada destinada a su desarrollo.

Proyecto
Abril 2016
En el Ámbito Local
El marco general de las políticas que guía el desarrollo de la Municipalidad de Independencia
están contenidas en el Plan de Desarrollo concertado 2014 – 2021 de la Municipalidad
Distrital de Independencia, el que considera como un escenario deseable para dirigir y
organizar la efectiva participación de la comunidad en el proceso del desarrollo integral del
distrito promoviendo la organización y dinamización de las organizaciones sociales como
mecanismos de participación y fiscalización, reconociéndolos en la Municipalidad Distrital de
Independencia, con quienes deberían formular sus planes de desarrollo comunal, crear áreas
específicas de atención al ciudadano, donde se oriente la gestión de sus peticiones, reclamos
y solicitudes eficientemente.
Las acciones o actividades que el presente proyecto implementará se encuentran
contempladas dentro de las competencias y funciones de los órganos provinciales y locales,
de acuerdo a la normatividad vigente, expreso en la Ley Orgánica de las Municipalidades El
proyecto se enmarca dentro de la ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades, Art. 82º,
Educación, Cultura, Deportes y Recreación donde establece que las Municipalidades, en
materia de educación, cultura, deportes y recreación, tiene como competencia y funciones
compartidas con el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional: “Normar, coordinar y fomentar
el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la construcción de
losas deportivas y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas para los
fines antes indicados”. El proyecto se enmarca en los lineamientos políticos del Ministerios de
Educación que es órgano de Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y
articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, lo cual se encuentra plasmado
en el Programa Cultura y Deporte que figura en el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2011
– 2015, que expresa “Fortalecer la identidad nacional de los peruanos, restablecer la
educación artística y física en las escuelas y promover el deporte desde la niñez”.
A nivel local, el proyecto se enmarca en:
Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. En el Título V, Capítulo I – las competencias y
funciones específicas generales, en su Artículo 73º - Materias de Competencia Municipal, se
menciona como funciones específicas exclusivas en las materias siguientes:
 Promover espacios de participación, educativos y de recreación destinados a adultos
mayores de la localidad.
 Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en
general, mediante la construcción de losas deportivas y recreacionales o el empleo
temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados.
 Promover actividades culturales diversas.
 Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y fortalecer la
identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana.

Proyecto
Abril 2016
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL – PROGRAMÁTICA DEL PIP
Según el anexo SNIP - 01 Clasificador Funcional Programático del SNIP, el proyecto se
clasifica en la siguiente cadena funcional - programática:
Función
21 Cultura y deporte
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las
acciones y servicios, en materia de cultura, deporte y recreación a nivel
nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar
la convivencia social, preservar y difundir la cultura.
División Funcional
046 Deportes
Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la
recreación y las aptitudes físicas del individuo.
Grupo funcional
0102 Infraestructura Deportiva y Recreativa
Comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento
de la infraestructura necesaria para el desarrollo del deporte y de la
recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera
general.

Proyecto
Abril 2016
CAPITULO III
IDENTIFICACION

Proyecto
Abril 2016
3.1. DIAGNOSTICO
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
A. Motivos que generan la propuesta del proyecto:
Se realizó una visita a la zonas del proyecto, donde se pudo constatar insitu la situación actual en el
que se encuentra, para determinar de esta manera los tipos de fallas existentes, la severidad que
presentan y la ubicación de la infraestructura deportiva, observándose falta de componentes que lo
hace prestar un servicio deficiente.
Las localidades del área de influencia del proyecto son lugares en el que se pueden desarrollar
actividades deportivas, ya que en estos sectores se organizan campeonatos deportivos para niños,
jóvenes y adultos, pese a ello no cuentan con infraestructuras deportivas que les brinde un desarrollo
óptimo de las actividades deportivas, lo cual motiva el desarrollo del presente proyecto.
Además se tiene las siguientes características que generan malestar en la población de las
localidades:
 Inseguridad de los niños y jóvenes que practican el deporte por no contar con una infraestructura
adecuada.
 Malestar de los deportistas al no contar con un campo que brinde las condiciones adecuadas, en
cuanto al gras y uniformidad de niveles de los campos.
 El desorden que se genera en los eventos deportivos, por la presencia de público asistente.
B. Las características de la situación negativa que se intenta modificar:
A continuación se describe la situación negativa que se quiere modificar debido a las inadecuadas
condiciones para la realización de prácticas deportivas y de esparcimiento en las localidades del
distrito de independencia, debido a:
 Falta de infraestructuras adecuada para las prácticas deportivas.
 Falta de dinamismo en la práctica del futbol conllevando al bajo nivel de rendimiento en torneos a
nivel local y nacional.
 Falta de ordenamiento y mal ornato.
La precariedad de la infraestructura, la que brinda una atención deficiente a los deportistas que
realizan prácticas y eventos durante los días de la semana en especial los días domingos, ya que se
organizan torneos inter localidades.
Las deportistas hacen uso de estas aéreas de manera inadecuada, pues los campos deportivos
presentan desniveles lo cual va en perjuicio de la salud y de la correcta práctica de las disciplinas
deportivas. Otras personas buscan otros mecanismos de distracción u otros espacios para este fin no
teniendo en cuenta que en su zona existen aéreas que pueden ser correctamente empleadas.

Proyecto
Abril 2016
C. Razones por la que es de interés para la comunidad resolver la situación:
La población en este caso es la más interesada en resolver el problema de carencia de infraestructura
deportiva adecuada por las siguientes razones:
 Con la implementación del proyecto se pretende motivar a los jóvenes encaminarse a la práctica
del deporte, reduciendo de este modo la delincuencia juvenil y el pandillaje.
 Se dará mayor dinamismo en la práctica del futbol elevando el nivel de rendimiento en torneos a
nivel local y nacional.
 Por razones de ordenamiento y ornato
D. Explicación de la competencia del estado en resolver la situación negativa:
La construcción de la infraestructura inmersa en este proyecto no generará recursos económicos pues
es de carácter social y cultural, sin embargo beneficiará a los pobladores quienes son los beneficiarios
directos.
Es competencia del estado por intermedio del Ministerio de Vivienda y el Instituto Peruano del Deporte
dotar e impulsar la construcción de infraestructura de esta clase para así incentivar la práctica de
disciplinas deportivas en condiciones adecuadas y seguras. Por tanto, es competencia del Estado; la
construcción de la infraestructura que asegure el bienestar físico de su población y el resguardo de la
integridad física de los mismos, mediante la construcción de infraestructura social, que se encuentre
justificada.
Actualmente el entorno social no ofrece opciones sanas de esparcimiento, ante situaciones de estrés
en la población, es por ello que se presentan problemas sociales como, el alcoholismo, la
drogadicción, el pandillaje y tantos otros que impiden la normal formación de los niños y lo que
conlleva a que se impida el desarrollo social de la población. Entendemos la recreación como un
simple fin, y como el medio más eficaz para promover procesos de desarrollo y mejoramiento de la
calidad de vida de la población.
3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia
Zona afectada
El área afectada por el problema, se encuentra ubicada en:
Región : Ancash
Provincia : Huaraz
Localidades:
1. Centro poblado de Atipayan
2. Centro poblado Hatun Pongor

Proyecto
Abril 2016
3. Centro poblado de Huanchac
4. Centro poblado de Marian
5. Comunidad Campesina Luis Sánchez Cerro – Sector Caururu
6. Comunidad Campesina 24 de Junio – Caserío de Piruruyoc – Centro Poblado Canshan
Micro Cuenca: Rio Santa
Población afectada.
La zona en la que se desarrollará el proyecto es en las localidades de: Atipayan, Hatun Pongor,
Huanchac, Marián, Caururu y 24 de Junio, donde se tienen actualmente áreas disponibles para
el mejoramiento de los estadios.
Cuadro Nº 3.1
Población Directamente Afectada - 2016
Nº Localidad Nº familias Hab/Fam. Población
1 Atipayan 447 5 2235
2 Hatun Pongor 400 5 2000
3 Marian 720 5 3600
4 Huanchac 360 5 1800
5 Caururu 300 5 1500
7 24 de Junio 150 5 750
Total 2377 11885
En cuanto se refiere al distrito de Independencia, como indicador, se ha tomado referencia el
año 2,007, que se empadronaron 62853 individuos entre hombres y mujeres, así lo registra el
XI censo de Población y VI de vivienda y utilizando una tasa de crecimiento de 2.00%, el
Distrito llegaría en el 2016 a 73661 habitantes.
Cuadro Nº 3.2
Distrito de Independencia
Según Sexo
Total
Tipo de área Hombre Mujer
Urbano 24517 26037 50554
Rural 5976 6323 12299
Total 30493 23360 62853
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 INEI

Proyecto
Abril 2016
Cuadro Nº 3.3
Proyección de Población Directamente Afectada (2016 -
2026)
Año
Año
Calendario
Población Familias
0 2016 12,905 2,581
1 2017 13,164 2,633
2 2018 13,427 2,685
3 2019 13,696 2,739
4 2020 13,971 2,794
5 2021 14,250 2,850
6 2022 14,536 2,907
7 2023 14,827 2,965
8 2024 15,124 3,025
9 2025 15,427 3,085
10 2026 15,736 3,147
Características socioeconómicas y culturales:
Servicios básicos:
Salud
Las localidades cuentan con establecimientos de salud organizados a través de Micro redes del
Ministerio de Salud, ubicados en la capital Independencia a los que acceden los otros anexos
del Distrito por las vías vecinales y con algunas limitaciones de accesibilidad vial y de transporte
de las poblaciones rurales. En el siguiente cuadro se muestran los establecimientos de salud
según Micro-Redes (extraído del plan de desarrollo concertado de la Municipalidad Distrital de
Independencia 2014 – 2021).
Cuadro Nº 3.4

Proyecto
Abril 2016
Educación
Según el plan de desarrollo concertado 2014 – 2021 de la Municipalidad Distrital de
Independencia, se muestra las instituciones educativas en sus tres niveles en los barrios y
centros poblados en cuadro siguiente:
Cuadro Nº 3.5
Vivienda
Las viviendas existentes en el entorno a las zonas del proyecto son de material rústico (adobe,
teja, etc).
Servicios de saneamiento básico
El 98% de las viviendas ubicadas en la zona de proyecto poseen el servicio de energía eléctrica
domiciliaria. Sin embargo es necesario advertir la disconformidad de los pobladores por los
constantes cortes del servicio.
El abastecimiento de agua potable en las localidades beneficiarias es al 100% en viviendas, a
pesar de las dificultades debido a que la captación y línea de conducción están deterioradas,
debido a la falta de mantenimiento y mal uso del agua.

Proyecto
Abril 2016
El 83% de viviendas ubicadas en las zonas del proyecto cuentan con servicio de sistema de
desagüe, si bien ha sido ejecutado por la municipalidad en años recientes, la utilidad del mismo
no satisface las expectativas de la población.
En cuanto al servicio de limpieza, existe servicio de recolección de residuos sólidos en las
zonas del proyecto. La población destina sus residuos sólidos a un botadero que se encuentra
en la localidad de Hatun Pongor.
Vías de acceso y comunicación.
Existe una vía de acceso con las siguientes características:
Cuadro Nº 3.6
Vías de Acceso a los lugares del Centros Poblados
DE A
DISTANCIA
(Km.)
TIEMPO
EMPLEADO EN
VEHICULO
TIPO DE VÍA DE
ACCESO
Independencia Hatun Pongor 10.00 15.00 min. Vía asfaltada
Independencia Marián 9.00 20.00 min. Trocha
Independencia Huanchac 6.00 12.00 min. Vía asfaltada
Independencia Caururu 8.00 20.00 min. Trocha
Organización de la sociedad civil.
Las organizaciones representativas de la comunidad son:
 Agente Municipal.
 Junta de vecinos de las localidades beneficiarias.
Diagnóstico de los servicios:
 Situación del servicio
Las condiciones de la infraestructura, hace que los servicios sean deficientes. La presencia de
desniveles en el campo el cual va en perjuicio de la salud y de la correcta practica de las

Proyecto
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disciplinas deportivas y el desorden e inseguridad que se genera en los eventos deportivos, por
la presencia de público asistente.
 Situación de la infraestructura
En las áreas de estudio, se han encontrado terrenos que son usados como campos deportivos
de futbol, donde la población practica esta disciplina deportiva de manera poco saludable e
inadecuada. Estos campos no cuentan con los componentes básicos que debería contar un
estadio; la falta de nivelación es evidente, no cuentan con un césped adecuado, el drenaje en el
campo es inexistente, no cuentan con servicios higiénicos, ni camerinos. En consecuencia, las
áreas en cuestión brindan un servicio deficiente para las prácticas deportivas.
Las localidades de atipayan, Hatun Pongor, Marián, Huanchac, Caururu y 24 de Junio, se
encuentran en un ambiente adecuado como área de recreación para los niños y jóvenes, por lo
mismo que se encuentra en abandono por los deportistas por no ofrecer la garantía de un juego
limpio. En otras palabras, la población no cuanta con ambientes destinados para desarrollar
actividades de recreación. Es necesario para el desarrollo psicomotriz de los niños, tener
ambientes adecuados para la recreación porque es parte de su crecimiento.
Análisis de riesgo:
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, define una matriz de
identificación de peligros relacionado a los antecedentes, prognosis, probabilidad de ocurrencia
y la disponibilidad de información para decidir a este nivel de avance sobre la formulación y
evaluación del proyecto. El proyecto presenta peligros como lluvias intensas en la zona que
ocurren en los meses de Diciembre – Marzo, debido principalmente al cambio climático y la
presencia de movimientos sísmicos que no son predecibles.
Los pobladores de las comunidades manifestaron que una de las experiencias más desastrosas
fue el Sismo de 1970, que afecto al Callejón de Huaylas y afecto a estas localidades, además
manifestaron que otros fenómenos naturales que se presenta son los vientos fuertes.
De otra parte, es preciso señalar que no existen estudios que pronostiquen la ocurrencia de
otros posibles peligros en la zona donde se ejecutara el proyecto. Bajo este contexto es posible
inferir que la información existente sobre ocurrencia de peligros es suficiente para decidir
continuar con la formulación y evaluación del proyecto.
Gravedad de la situación problemática
 Grado de Avance
En las localidades en estudio, existen deficientes condiciones para la realización de prácticas
deportivas, así como recreativas y de esparcimiento. Además en los últimos años se ha visto
una escasa promoción de la inversión pública y el uso de tecnología adecuada para el manejo
de alternativas del ocio y recreación.
En un entorno social que no ofrece opciones de esparcimiento, es lógico que se presenten
fenómenos como la violencia intrafamiliar, el alcoholismo, el abandono de hogar, el pandillaje y
tantos otros que inhiben la normal formación de los niños y a la postre impiden el desarrollo

Proyecto
Abril 2016
social de la población. Entendemos la recreación como un simple fin, y como el medio más
eficaz para promover procesos de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
Es necesario diseñar un área recreacional teniendo en cuenta tendencias de urbanismo y
planificación de forma organizada y responsable con el medio ambiente, lo esencial es estar
acorde con el segmento de población al cual servirá el proyecto.
Es así que la población viene enfrentando la problemática de no contar con adecuadas
condiciones para el desarrollo de actividades deportivas, esparcimiento y recreación.
 Temporalidad
La situación negativa se ha visto incrementada en los últimos tiempos por el crecimiento de la
población amante del futbol y otras actividades deportivas, para lo cual no se cuenta con
adecuada infraestructura, por lo que la situación problemática se ve incrementada en forma
considerable con tendencias a que estas condiciones empeoren y no puedan brindar el servicio
por la carencia de infraestructura adecuada.
 Relevancia
EL problema existente es de tipo permanente, pues mientras no se construya una adecuada
infraestructura deportiva, que corrijan el desarrollo de actividades deportivas, esparcimiento y
recreación, los problemas persistirían en el tiempo y tenderá a agravarse.
Intentos anteriores de solución
No se tiene conocimiento de gestiones anteriores para revertir la situación en que se
encuentran los estadios de las localidades beneficiarias.
Matriz de grupos involucrados
Grupos
involucrados
Problemas percibidos Intereses
Gobierno Distrital
de Independencia
Inadecuado infraestructura
deportiva.
Dotar de condiciones adecuadas a la
población para efectuar la práctica de
disciplinas deportivas
Población de las
localidades
beneficiarias
Falta de ordenamiento y mal
ornato.
Mejorar el nivel de orden en los
campeonatos y el buen ornato de las
localidades
Deportistas de las
localidades y
visitantes usuarios
de los estadios
Malestar de los deportistas
al no contar con un campo
que brinde las condiciones
adecuadas, en cuanto al
gras u uniformidad de
niveles del campo.
desarrollo de actividades deportivas,
esparcimiento y recreación, con
condiciones adecuadas en cuanto al
gras y uniformidad de niveles del
campo de futbol

Proyecto
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3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
En base al diagnóstico realizado anteriormente, la que explica la situación en que se encuentran los
estadios de las localidades beneficiarias, el problema central se define como:
“Inadecuadas Condiciones para la Realización de Prácticas Deportivas y de Esparcimiento en
las Localidades de: Atipayan, Hatun Pongor, Huanchac, Marián, Caururu y 24 de Junio, Distrito
de Independencia - Huaraz – Ancash”
CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Para el análisis de las causas se ha tenido en cuenta los factores que influyen y tienen relación con el
problema central identificándose 02 causas directas y 02 causas indirectas que se muestran en el
esquema del árbol de problema.
A partir de la identificación del problema central y siguiendo la metodología de lluvia de ideas con el
análisis de los agentes involucrados, se ha elaborado el Árbol de Causas y Efectos donde podemos
apreciar lo siguiente:
CAUSAS DIRECTAS
 Deficiente Infraestructura deportiva y recreativa para el desarrollo de actividades sociales y
culturales
 Débil organización y desinterés por parte de la población.
CAUSAS INDIRECTAS
 Inadecuado Servicio dirigido a las prácticas deportivas
 Limitada capacidad de gestión para promocionar las prácticas deportivas
EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
Es importante conocer cuáles serían los posibles efectos de no solucionarse el problema, para lo cual
se realiza una lluvia de ideas de los posibles efectos.
EFECTOS DIRECTOS
 Actividades deportivas en espacios inadecuados.
 Desinterés de la población hacia las prácticas deportivas.
EFECTOS INDIRECTOS
 Inseguridad de la integridad física de los deportistas.
 Incremento de actos inmorales y delincuenciales

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