Este documento presenta un informe inicial sobre el proyecto "Falta de autonomía en el contexto escolar" realizado por un grupo de trabajo de la Universidad de La Salle. El documento analiza la falta de autonomía en las instituciones educativas debido a liderazgos autoritarios y propone el empoderamiento de los docentes y el desarrollo de un liderazgo distribuido para mejorar la gestión educativa y los resultados académicos.

1. UNIVERSIDAD DE LA SALLE
Centro de extensión y educación continuada
Diplomado en liderazgo para la transformación y el fortalecimiento educativo
INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO:
MAGDA MORENO AGUILAR
MARTA LILIANA MONTENEGRO FELICIANO
OMAIRA SÁNCHEZ CELY
DIEGO MAURICIO CHAPARRO
OSCAR ALEXANDER RODRÍGUEZ CRUZ
LARCEN DARÍO LUGO CLAVIJO
Informe de avance inicial, título del trabajo:
FALTA DE AUTONOMÍA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
Bogotá, D.C. Cundinamarca
Septiembre 17 de 2021
SITUACIÓN PROBLEMA

2. FALTA DE AUTONOMÍA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
En las instituciones educativas se perciben situaciones que afectan de una u otra forma la
dinámica escolar. Como agentes de cambio buscamos identificar las situaciones para lograr
mejorar y construir un liderazgo autónomo. Una de las herramientas que nos ayudan a nivel
pedagógico, socioeconómico y personal para identificar las causas - efectos es el diagrama
denominado (espina de pescado su forma o de Ishikawa debido a su autor), es un método
para crear y clasificar ideas o hipótesis sobre las causas de un problema de manera gráfica
cómo lo representamos a continuación:
Gráfica 1. Árbol de problemas, Ishikawa
JUSTIFICACIÓN
Una vez realizado el análisis de las diferentes situaciones problema que se pueden presentar
a diario en el contexto escolar de nuestras instituciones educativas, se ha considerado
relevante dar solución a la falta de autonomía por parte de los diferentes integrantes de la
comunidad educativa, y que impactan de manera significativa en el entorno escolar haciendo
imposible la realización, el cumplimiento y la ejecución de los distintos procesos y
procedimientos relacionados con la gestión educativa.
Hoy en día es importante resaltar dentro del rol de directivo docente las diferentes
problemáticas que conllevan a no desarrollar un buen programa o proyecto de trabajo dentro
de nuestra gestión en cada una de las diferentes instituciones educativas, aunque diversas en

3. su contexto comparten dificultades generales tales como: No socialización y conocimiento
de conducto regular, falta o carencia de iniciativa por parte de algunas personas de los
diferentes equipos de trabajo, poca capacitación docente, falta de recursos para la ejecución
de proyectos, falta de confianza, apatía, lo cual conlleva a verse manifestado en un bajo
rendimiento académico, limitada gestión directiva o que no se ve reflejada en los procesos
institucionales y la visualización del poco liderazgo distribuido.
Por lo anterior, se ve afectada la gestión educativa que abarca varias áreas (Directiva,
Académica, Administrativa y Financiera, y de la Comunidad), procesos y componentes según
lo menciona la Guía 34 para el Mejoramiento Institucional del MEN “(…) para cumplir con
los propósitos, desarrollar capacidades para articular los procesos internos y consolidar su
Proyecto Educativo Institucional - PEI.” (Guía 34, 2008, p. 27). Una buena gestión para el
éxito de las instituciones educativas, incide en diferentes aspectos como el clima
organizacional, las formas de liderazgo y conducción institucional, el aprovechamiento
óptimo de los recursos humanos y del tiempo, la planificación de tareas, la distribución del
trabajo y su productividad, la eficiencia de la administración, el rendimiento de los recursos
materiales y la calidad de los procesos educacionales.
El presente escrito busca establecer alternativas de mejoramiento de la gestión educativa
mediante el empoderamiento de los diferentes actores de la comunidad educativa.
Concretamente, este documento sostiene que el empoderamiento organizacional se refiere a
brindar autoridad a los colaboradores para tomar decisiones y actuar sin tener que buscar
aprobación. Entendiendo, el empoderamiento como el proceso mediante el cual las personas
fortalecen sus capacidades para la planeación e innovación, la confianza, su visión y
protagonismo en cuanto forman parte de un grupo social, para impulsar cambios positivos en
las situaciones en las que viven diariamente.
En tal sentido, se hace necesario el fortalecimiento de la cultura institucional, que considere
pasar de un liderazgo autoritario a un liderazgo distribuido, donde se permita la participación
de todos los individuos y se reconozcan tanto sus habilidades y las competencias, para que
los resultados de las actividades realizadas mejoren significativamente el contexto escolar y
se garantice la calidad educativa.
Del mismo modo cómo señala Cayulef (2007) “El liderazgo distribuido representa un
cambio que revoluciona la cultura de la escuela, desarrollando procesos de participación,
democratización y corresponsabilidad de los resultados escolares, entendidos estos como el
desarrollo de toda la comunidad escolar.” Por tanto se deben buscar las diferentes
herramientas para llegar a una verdadera transformación en los procesos a través de un buen
liderazgo directivo que proyecte ese empoderamiento en autonomía escolar de todos los entes
de las diferentes gestiones anteriormente mencionadas qué se vea reflejado en el
mejoramiento de la calidad educativa de las diferentes instituciones educativas.

4. La innovación educativa es, ante todo, una filosofía de vida, de trabajo y de convivencia en
la acción escolar que trae de la mano un reto: aprender para emprender. Cuando todo cambia
y cambian los entornos, cambia la sociedad y los estudiantes, es necesario que la acción
escolar también lo haga. Pero ¿cómo movilizar y desplazar a equipos y colectivos docentes
desde un estado de comodidad a una situación de desafío? (Rivera, 2013). A través de retos
institucionales, es decir, iniciativas que junto a otros transformen la realidad: eventos,
experiencias o actividades que impacten y generen resultados en las personas.
Con el siguiente diagrama de argumentación de Toulmin usado como herramienta lógica
deseamos mostrar cómo el empoderamiento en el desarrollo de las actividades, fortalecen la
falta de autonomía escolar.
Gráfica 2. Árbol de Toulmin
CONTEXTUALIZACIÓN
En cuanto al ámbito de la cultura institucional, la toma de decisiones se caracteriza en las
instituciones educativas oficiales por un liderazgo donde se presentan especialmente aspectos
autocráticos, debido a que el directivo docente cabeza y líder es quien establece las acciones
y actividades que se ejecutan y realizan durante el año escolar, pues no son reconocidas las
capacidades y competencias de los otros individuos que hacen parte del equipo de trabajo y
la comunidad educativa y es importante debido a que unido a la gestión directiva se forma
un componente base para el verdadero desarrollo académico, social y convivencial
institucional.

5. Por lo anterior, se hace necesario una modificación de la cultura institucional que influye
significativamente en la autonomía escolar, mediante el empoderamiento del talento humano
y la consolidación de un liderazgo distribuido, viéndose reflejado en la participación
proactiva y con mayores aportes e iniciativa de parte de los miembros de la comunidad
educativa. Además, “el papel de dirigir una institución requiere conocimientos para orientar
procesos de participación de los diferentes integrantes de su comunidad educativa, con el fin
de alcanzar los resultados educativos esperados en un contexto particular” (ExE, 2021, p 31).
Además, es fundamental que la conciencia de las emociones ponga a prueba la capacidad de
fortalecer el propio ser y, en esta vía, construir relaciones humanas más saludables (ExE,
2021, p 32).
En cuanto al contexto pedagógico es fundamental brindar distintas herramientas que
permitan a los docentes contar con suficientes capacidades y competencias, para que se
desarrollen procesos de enseñanza-aprendizaje donde la innovación y la creatividad en el
aula de clase sea el eje de los resultados académicos, y se evite de alguna manera la deserción
o el bajo interés por el aprendizaje en los educandos.
En tal sentido, es esencial aprovechar los escasos recursos con los que se cuentan en las
instituciones educativas oficiales en los procesos y componentes del ámbito pedagógico y
académico, que depende del diagnóstico realizado se puedan priorizar y contar con el apoyo
desde la gestión directiva, buscando impactar y transformar el contexto escolar.
La investigación asegura que el desarrollo de procesos de cambio y mejora están
estrechamente vinculados a la actitud y el comportamiento de quienes asumen tareas
directivas. Como afirma Cayulef (2007, p. 145), por tanto es de vital importancia fortalecer
el componente pedagógico apoyando todo tipo de capacitación docente y abriendo espacios
para la ejecución de los proyectos propuestos, viabilizar la gestión de recursos para los
mismos y para todo material didáctico qué fortalezca esos procesos académicos en el
componente socioeconómico de nuestro problema expuesto con anterioridad y vincular en el
componente personal a todos los integrantes de la comunidad educativa en esa denominada
transformación para llegar a un excelente cambio en la cultura institucional con excelente
actitud reflejada en nuestro actuar como líderes directivos.
Además entre todas las necesidades que tiene la institución educativa actual, parece ser que
la Innovación es una de las más importantes, pues no se puede seguir enseñando a los niños,
niñas y adolescentes de hoy como se hacía en el siglo XX. Por lo que es necesario encontrar
entre todos los actores educativos cuáles son los entornos y elementos que favorecen la
práctica y construcción de una cultura escolar innovadora y también cómo pasar de un
discurso innovador a una práctica cotidiana innovadora que permita un mejoramiento
continuo de los procesos educativos con la intervención de cada uno de los integrantes de la
escuela desde su fortaleza y experticia en pro de cada uno de los objetivos propuestos.

6. PERTINENCIA DEL PROYECTO
Es fundamental contar con un equipo directivo y docente empoderado, que permita el
desarrollo de las actividades proyectadas a lo largo del año escolar sin ninguna dificultad,
por cuanto, es fundamental reconocer la importancia de su involucramiento en la realización,
generando como resultado confianza, empatía y autonomía dentro del equipo de trabajo.
La institución educativa tiene que fortalecer el liderazgo y las relaciones interpersonales
dentro de su equipo de trabajo, para el mejoramiento dentro de la gestión educativa, que
establezca en los procesos y los procedimientos de carácter directivo, académico,
administrativo y comunitario la participación de las personas que cuentan con capacidades,
conocimientos y experiencias suficientes, para impactar y brindar soluciones a las
problemáticas que se pueden presentar.
Por lo anteriormente mencionado, se debe motivar una cultura institucional participativa y
activa, donde se aprovechan las personas y los recursos que aunque son escasos deben apoyar
y fortalecer las acciones realizadas de trabajo colaborativo dentro de la institución educativa.
Además, las teorías modernas en el campo de la psicología y educación afirman que, el
empoderamiento en el desarrollo de las actividades genera autonomía y consolida el
liderazgo, generando una mayor eficacia en el alcance de las metas y fortaleciendo el trabajo
colaborativo.
Chiavola, Cendrós y Sánchez. 2008 aseguran que es importante acotar que el
empoderamiento y el liderazgo van de la mano, creando en las organizaciones estrategias
para buscar soluciones a las nuevas herramientas, preparando y capacitando al recurso
humano para el logro de la excelencia, donde el empleado no trabaja solo ni aislado, sino en
equipo.
Es por eso, que con el empoderamiento y la autonomía escolar en seis instituciones
educativas se ha demostrado el fortalecimiento del liderazgo logrando incrementar la cultura
institucional participativa y activa. Aunque, no solamente el empoderamiento influye en los
procesos de autonomía escolar y los procesos de cultura institucional.
LOGROS ESPERADOS A PARTIR DE SU IMPLEMENTACIÓN
De acuerdo a la problemática establecida, se requiere:
• Promover un mayor empoderamiento por parte de los diferentes entes educativos para
generar confianza, empatía y autonomía con un mayor involucramiento en el trabajo
colaborativo

7. • Fomentar una cultura institucional participativa y activa
Para esto se necesita:
• Realizar un diagnóstico a partir de una encuesta al equipo docente DOFA, para
identificar competencias, compromiso, motivación y autonomía escolar
• Diálogo reflexivo y de sensibilización frente a la importancia del empoderamiento y su
relación con la autonomía escolar
• Capacitación docente mediante talleres de: habilidades y trabajo colaborativo,
empoderamiento y autonomía escolar, cultura institucional
Logros a corto plazo:
• Diagnóstico con la identificación de competencias, compromiso, motivación y
autonomía escolar
• Docentes sensibilizados frente a la importancia del empoderamiento y su relación con
la autonomía escolar
• Docentes capacitados y motivados frente a habilidades y trabajo colaborativo,
empoderamiento y autonomía escolar, cultura institucional que aportan, lideran y
desarrollan su trabajo de una manera más activa, interdisciplinar y autónoma
Logros a mediano plazo:
• Desarrollo de habilidades en el trabajo colaborativo a través de los planes de área, las
prácticas docentes en el aula y el buen manejo del conducto regular
• Continuidad de procesos institucionales de manera autónoma, participativa y activa
de acuerdo a lo programado en el cronograma institucional y ejecución de las
actividades del mismo
Logros a largo plazo:
• El empoderamiento e inclusión de los diferentes entes institucionales en los distintos
procesos educativos de una manera autónoma, activa y participativa a través de las
actividades propuestas en el cronograma escolar
• Reporte al POA, cambio en el clima y la cultura institucional con el mejoramiento en
los resultados tales como: menor deserción, menor repitiencia, mayores puntajes en
las pruebas externas e internas y un mayor sentido de pertenencia
• Fortalecimiento del liderazgo distribuido y las relaciones interpersonales en los
miembros de la comunidad educativa
Teniendo en cuenta a Viola Cassetti y Joan J. Paredes-Carbonell (2020). La teoría del cambio
fue desarrollada originalmente como una herramienta para apoyar la planificación y la
evaluación de intervenciones comunitarias y tiene como objetivo identificar los mecanismos
implícitos a través de los que se espera lograr el cambio. Por tanto va apoyada en el siguiente
diagrama, con el cual planteamos el problema o necesidad, los insumos o actividades que

8. realizaremos para obtener unos productos los cuales sustentan unos resultados intermedios
dando base para obtener los resultados finales o logros que haremos posible con el cambio
esperado: El empoderamiento en el desarrollo de las actividades proyectadas por los
directivos y docentes generando confianza, empatía y autonomía, fortaleciendo el liderazgo
y las relaciones interpersonales, motivando así una cultura institucional participativa y activa
en nuestras 6 instituciones educativas a las cuales pertenecemos los directivos docentes qué
planeamos este proyecto grupal de liderazgo escolar (PGLE).
Gráfica 3. Cuadro del teoría del cambio
GESTIÓN DEL RIESGO
Es muy importante que todas las instituciones educativas cuenten con su propio Plan para la
Gestión del Riesgo ya que este les permitirá organizarse, reducir los riesgos y tomar medidas
para poder prevenir y responder de manera adecuada a las dificultades. Es un programa de
actividades que pretende dar a conocer y poner en práctica, estrategias, conceptos y
metodologías para poder reducir riesgos, prevenir problemas, y responder a posibles
desastres que se presenten en el entorno escolar.
Los objetivos del Plan de Gestión del Riesgo de la Institución Educativa son: Conocer los
riesgos que en un momento determinado pueden afectar a la comunidad educativa; trabajar
colectiva y participativamente sobre sus causas para evitar que esos riesgos se conviertan en
desastres; y prepararse para responder más adecuadamente y facilitar la recuperación, en caso
de que ocurra una dificultad en cualquier estamento de la Comunidad Educativa, incluyendo

9. a los y las estudiantes, los directivos, el personal docente y los padres y madres de familia,
para incorporar la gestión del riesgo en todas las actividades cotidianas.
Gráfica 4. Matriz de Gestión del riesgo para el PGLE