El documento presenta conceptos generales sobre la gestión de proyectos. Explica que la gestión implica planificar, organizar, dirigir y controlar un proyecto para lograr sus objetivos de manera eficiente. También describe los diferentes tipos de proyectos, el ciclo de vida de un proyecto y los posibles problemas que pueden surgir en su gestión como atrasos, exceso de costos y problemas de calidad.
1. CONCEPTOS GENERALES
SOBRE GESTIÓN DE
PROYECTOS
Gestión:
Actividad de gestionar o
hacer diligencias o ejecutar
actividades para hacer
realidad un proyecto.
Administración:
Planeación, organización,
dirección, coordinación y
control de un grupo
organizado para el logro de
determinados objetivos.
2. Ejemplos de Proyectos
El desarrollo de un nuevo producto o servicio: el
Proyecto Manhattan (proyecto de investigación)
El desarrollo de una campaña política: Objetivo
electoral (proyecto político)
El cambio de la estructura de una organización: el
proyecto de descentralización, la reingeniería en
una empresa (proyectos administrativos)
El desarrollo o adquisición de un nuevo sistema
informático (proyecto administrativo)
La construcción de un edificio (proyecto de
inversión)
La construcción de un sistema de abastecimiento
de agua (proyecto de inversión)
3. Los Proyectos de Inversión
Pública
El SNIP: Proyecto de Inversión
Pública:
Toda intervención limitada en el tiempo que
implique la aplicación de recursos públicos
con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la
capacidad productora de bienes o prestadora
de servicios
Concepto ampliado de proyecto:
Unidad técnico-económica-administrativa
consumidora de recursos para lograr
determinados resultados o productos y que
tiene un horizonte temporal definido.
4. Proyectos de Ingeniería Civil
Concepto:
Son principalmente proyectos de inversión:
proyectos que se caracterizan por la
significativa demanda de recursos para su
implementación, siendo sus componentes mas
importantes las obras civiles o construcciones.
Tipos de Proyectos:
Proyectos de Ingeniería Civil pura:
carreteras, corredores urbanos, vías
expresas, edificios, terminales, puentes,
etc.
Proyectos compartidos: Centros
educativos, puertos, aeropuertos,
irrigaciones, centrales hidroeléctricas, etc.
Proyectos con participación de la
Ingeniería civil. Minería, industrias,
hospitales, etc.
5. Retroalimentación
Fin
Post-
Inversión
Operación y
Mantenimiento
Evaluación
Ex Post
Inversión
Estudios
Definitivos/
Expediente
Técnico
Ejecución
Pre Inversión
Perfil
Pre
factibilidad
Factibilidad
Idea
CICLO DEL PROYECTO (SNIP)
*
* La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de
preinversión a la fase de inversión.
6. CONTENIDO DE LOS
ESTUDIOS DE PRE-INVERSION
Estudio de Mercado: existe demanda ?
Estudio de Aspectos Técnicos:
-Tamaño: Cuánto producir del bien o servicio?
-Tecnología: Cómo o en qué formas?
-Localización: Dónde debe ubicarse?
Análisis Económico-financiero:
- Inversiones. Cuanto costará?
- Costos e Ingresos Anuales
- Financiamiento: de donde se obtendrán los recursos?
Organización y Administración: Cómo se va a organizar?
Aspectos legales e Institucionales:
Evaluación: El proyecto es rentable?
Impacto Ambiental
Sostenibilidad
7. Ciclo de vida de la implementación
de un proyecto según el PMI:
(Procesos)
Inicio
Planificación
Ejecución
Control
Cierre
8. Requisitos de la Buena Gestión
de Proyectos
Objetivo:
Logro de los resultados o productos
cumpliendo estándares de: Calidad,
tiempo, costo, riesgo y sostenibilidad.
Problemas que pueden
presentarse
de Calidad
de Oportunidad
de costos
de Riesgo y Sostenibilidad
9. Problemas de Calidad
Producto o servicio que no cumple las
especificaciones técnicas y que no
satisfacen a los demandantes
Posibles causas:
Inadecuada concepción del proyecto-producto
Estudios de preinversión deficientes
Estudios definitivos deficientes
Deficiente implementación del proyecto
Deficiente funcionamiento del proyecto
10. Problemas de Oportunidad
La producción del bien o la
prestación del servicio se ofrece
en forma inoportuna: atrasado,
fuera de estación o en
obsolescencia.
Posibles causas:
Deficiente programación de la
implementación
Deficiente implementación del
proyecto
11. Problemas de Costos
Los costos de implementación
y/o funcionamiento superan los
aceptables
Posibles causas:
Estudios de preinversión
deficientes
Estudios definitivos deficientes
Deficiente programación de la
implementación
Deficiente implementación del
proyecto
Deficiente funcionamiento del
proyecto
12. Problemas de Riesgo y
Sostenibilidad
El proyecto presenta una
vulnerabilidad mayor a la
aceptable y/o afecta el medio
ambiente o agota RRNN.
Posibles causas:
Estudios de preinversión
deficientes
Estudios definitivos deficientes
Deficiente implementación del
proyecto
Deficiente funcionamiento del
proyecto
13. Formulación de Estudios
Definitivos
Definición de la organización y el procedimiento a
seguir: forma de contratación
Búsqueda y adquisición del terreno donde se ubicará el
proyecto
Programación de Actividades
Convocatoria, Selección y contratación de Consultores
Desarrollo de los Estudios preliminares o de Ingeniería
Básica
Desarrollo de la ingeniería de detalle de obras civiles:
Planos, Memoria, Especificaciones técnicas,
Presupuestos y Programa de ejecución
Desarrollo de la ingeniería electromecánica y/o
industrial: lista y especificación de equipos
Programas de producción y de requerimiento de
recursos.
14. Ejecución o Implementación del
proyecto
Definición de la organización y el procedimiento a
seguir: forma de contratación
Programación de Actividades
Convocatoria a licitación, Selección y contratación de
Contratistas de obra y proveedores
Ejecución y Supervisión de obras civiles
Ejecución de suministros e instalación de equipos y
maquinarias
Administración financiera de la ejecución
Ejecución y supervisión de Planes de control
Ambiental
15. Procedimiento General de un
Concurso o Licitación:
I. Definición del Procedimiento de Convocatoria y de
Evaluación
II. Convocatoria
Pública o Cerrada
Con precalificación (Lista corta) o sin precalificación
III. Recepción y Evaluación de propuestas
Requisitos Administrativos
Propuesta Técnica
Propuesta Económica
IV. Otorgamiento de la Buena Pro
V. Negociación y Firma del Contrato
VI. Ejecución del contrato hasta su liquidación
VII. Supervisión del contrato.