GOBIERNO, AUTONOMÍA Y PARTICIPACIÓN EN LOS

1. “La educación es el gran motor del desarrollo
personal, es a través de la educación que la hija
de un campesino puede llegar a ser médico,
que el hijo de un minero puede llegar a ser
cabeza de la mina, que el descendiente de unos
trabajadores agrícolas puede llegar a ser el
presidente de una gran nación”.
Nelson Mandela

3. PREGUNTAS DE EXPOSICION
1-¿Qué participación tiene el gobiernos con las
instituciones educativas?
2-?Cual es la función mas importantes del gobiernos
en las instituciones educativas?
3-¿Cuál es el apoyo del gobierno para las
instituciones educativas?
4-¿Cuál es la contribución del gobierno para las
instituciones educativa.

4. DIFERENTES SIGNIFICADOS DE GOBIERNO
1- Gobierno: órgano superior del poder ejecutivo de un estado o de una
comunidad política, constituido por el estado.
2-Gobierno: acción y efecto de gobernar o gobernarse.
3-Gobierno: órganos a los que institucionalmente les está confiado el
ejercicio del poder político.
4-gobierno: es el principales pilar operativos de toda funciones del estado.
5-Gobierno: es el encargado de administrar el poder político,
6 gobierno: organización que representa al estado para el cumplimiento de
sus objetivos y metas (Castelazo, 2007).

5. FUNCIONES DEL GOBIERNO EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
• Asesorar a rectoría en la toma de decisiones.
• Considerar las iniciativas de los miembros de la
comunidad educativa que redunden en la práctica de la
participación democrática en la vida escolar.
• Adoptar el reglamento o manual de convivencia.
• Participar en el proceso de autoevaluación del colegio.

6. ESTAS FUNCIONES TIENEN UN OBJETIVO
Apoyar la labor de promoción y seguimiento a la
convivencia escolar, a la educación para el ejercicio
de los derechos humanos, sexuales y reproductivos,
así como del desarrollo y aplicación del manual de
convivencia y de la prevención y mitigación de la
violencia escolar

7. Licda. Ana O. Reyes A.

8. ¿De qué forma la
descentralización puede afectar la
rendición de cuentas y la
prestación de servicios?

9. ¿En que forma la
descentralización puede afectar
las características de las
escuelas eficientes?

11. Transferencia del poder para tomar
decisiones y elegir autoridades
propias.
Transferencia de competencias y
funciones.
Transferencia de fuentes de recursos
y asignaciones de competencias
fiscales para dar soporte a los
procesos político y administrativo.
Nivel Central de Gobierno
Procesos político
Proceso Administrativo
Proceso Fiscal
Niveles Sub-Nacionales de Gobiernos

12. A.- Un proyecto propio que lo identifique y la
visión que el centro tiene de su futuro.
B.- Una dirección profesional con un liderazgo
definido.
D.- Un sistema de evaluación de resultados y
rendición de cuentas.
C.- Un profesorado implicado en la mejora y en el
proyecto.

13. ORGANISMOS Descentralizados
del Sistema Educativo

14. La descentralización educativa y la
autonomía escolar cuenta con dos
condiciones básicas para su potencial
desarrollo.
1. Es el marco legal que recomienda la creación de diversos
estatutos de participación y de cogestión en los distintos niveles e
instancias del sistema educativo. Es así como la creación de
juntas regionales, distritales y de centros, consejos estudiantiles
y de curso, asociación de padres, madres y amigos de la escuela,
asambleas de centro, entre otras instancias y atribuciones
legales, que ya han sido creadas o están en proceso de creación,
son expresión de avances de redistribución de autoridad en el
ámbito educativo.

15. 2. Es la condición se refiere a la delimitación conceptual de la
educación dominicana, tanto en la Ley General de Educación,
en los Fundamentos del Currículo y en otros documentos
prescriptivos de la educación nacional. Estos documentos
informan del carácter participativo de los sujetos y de las
comunidades en sus procesos de construcción de conocimientos
y de producción de aprendizajes, así como también, del rol del
centro en la necesidad de adoptar y adecuar con apertura,
flexibilidad y participación el currículo a las demandas
socioeducativas y culturales de su entorno

16. Ventajas y Beneficios de la
Descentralización.
Se considera la descentralización como una forma de aumentar
la participación democrática de la población en la solución de
sus problemas mas cercanos y mecanismo útil para racionalizar
la gestión pública.
Entre los beneficios está la mayor congruencia entre las
demandas por servicios regionalmente y hasta localmente
diferenciados y la oferta realizada a través del gasto público. Al
decidir sobre alternativas de gastos mas cerca de los
beneficiarios y en correspondencia con las necesidades de la
población, se estima que los servicios públicos son usados con
mayor eficiencia.

17. Para que este vínculo directo entre demanda y oferta pública se de en la
práctica deben existir dos condiciones básicas:
a) Comunicación directa entre población y autoridades para que las
sugerencias puedan traducirse en decisiones sobre el gasto, de ahí la
importancia de la elección popular de autoridades regionales y
municipales y de los mecanismos de participación y control ciudadano.
b) Fuentes de financiamiento y la autonomía de decisión sobre el uso de
los recursos; de ahí la importancia de delimitar claramente las
competencias funcionales y fiscales de los distintos niveles territoriales.

18. Desventajas y Riesgos de la
Descentralización
Mas que desventajas nos referiremos a obstáculos y riesgos
implícitos en la descentralización. En primer lugar la
descentralización es un concepto usado con poca precisión en el
debate político, sin mayor reflexión sobre sus implicancias
políticas y técnicas para el conjunto de la función pública, por lo
que se carece de un consenso político. El riesgo de ver la
participación de la comunidad como una sumatoria de micro
unidades sociales (familias y formas de grupos primarios). La
limitación de la participación en la determinación de políticas.

19. El peligro del ejercicio privado del poder municipal con
procedimientos clientelares entre autoridades locales y
población y entre niveles de gobierno caracterizados como
formas patrimoniales de ejercicio del poder que acaba por
debilitar los aspectos democratizantes de la descentralización.
Las garantías de democracia del gobierno local no se
encuentran inscritas en la Constitución, de tal forma que la
relación entre democracia y descentralización de la gestión
municipal radica en la suerte de los resultados electorales.

20. Los elementos básicos de la
descentralización reconocidos
en general son: ™
Asignación de competencias y funciones amplias y decisorias al ente
de la descentralización. ™Conferir a la unidad territorial
descentralizada capacidad de creación para hacer ejecutar las
decisiones. ™Disponibilidad de recursos propios por el ente
descentralizado. ™
Transferencia de recursos, estable, predecible y sin
sentido finalista definido. ™
Coordinación de las acciones de
diferentes entidades públicas en el territorio del ente
descentralizado.

21. Implicaciones, Viabilidad y Posibilidades
de la Descentralización y la Autonomía en
el contexto Nacional.
El campo de la descentralización educativa y la autonomía escolar
cuenta con dos condiciones básicas para su potencial desarrollo.
La primera es el marco legal que recomienda la creación de
diversos estamentos de participación y de cogestión en los
distintos niveles e instancias del sistema educativo.

22. La segunda condición se refiere a la delimitación
conceptual de la educación dominicana, tanto en la Ley
General de Educacion, en los Fundamentos del Currículo
y en otros documentos prescriptivos de la educación
nacional.

23. Autonomía escolar y formas de control
participativo en los centros escolares.

24. ¿Cuál es la Autonomía en el Centro donde
labora?
¿Cómo se desarrolla la Participación en tu
Centro Escolar?

25. Se entiende por autonomía escolar la
transferencia de responsabilidad desde un nivel
de gobierno superior (ministerio de educación)
hacia la escuela, acompañado de los recursos
necesario para su ejecución.
La autonomía educativa puede generar
resultados favorables para el aprendizaje y usa
constructiva del conocimiento.

26. formas de control participativo en los centros
escolares.
La constitución reconoce la participación del alumnado,
de las familias, del profesorado en el control y gestión
de todos los centros.
Existen cinco tipos de participación de las familias y de
la comunidad que se han identificado (participación
informativa, consultiva, decisoria, evaluativo y
educativa) los estudios señalan que los modelos que
más construyen el éxito escolar son la participación
decisoria, evaluativa y educativa.

27. .
La participación como contribución al gobierno.
La descentralización administrativa en las
escuelas.

28. Cómo se participa en el gobierno?
Es la intervención de los ciudadanos en la toma de decisiones
respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un
impacto en el desarrollo de sus comunidades. En este sentido, la
Participación Social se concibe como un legítimo derecho de los
ciudadanos más que como una concesión de las instituciones.

29. Cuáles son los beneficios de la participación ciudadana?
La Participación Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por eso,
resulta fundamental para favorecer el control de los/las gobernantes, transmitir
mejor las preferencias de los ciudadanos y ciudadanas, suavizar los conflictos,
favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa la toma de decisiones políticas.
¿¿Qué es la descentralización ?
La descentralización busca hacer frente a los problemas - y sus consecuencias -
generados por el centralismo, mediante la ampliación de la base de la toma de
decisiones en el país, es decir, redistribuyendo el poder político, administrativo
dela escuela para que ejecuten los planes y proyectos que esten pautados .hay
una tendencia mundial a otorgar mayor autonomía en el poder de decisión a las
escuelas, con el interés de mejorar el desempeño y la responsabilidad de estos
establecimientos

30. Cuál es la importancia que tiene la descentralización?
La descentralización constituye la oportunidad para que las administraciones locales
diseñen políticas educativas acordes a las necesidades reales de sus sus centro y para que
establezcan relaciones coordinadas entre los integrantes que componen el equipo gestor.
Beneficios dela descentralización:
 La distribución de los recursos debe ser en base a prioridades.
 Se deben crear y revisar las menos importante obtenerlas en agenda.
 Se debe evitar que la inestabilidad af3ecte al centro en cuanto a los recursos
depositados .

31. Las juntas de centros en el manejo de las
asignaciones presupuestarias a partir de la
ordenanza 02- 2008

32. La creación de las Juntas Regionales, Distritales y de Centros Educativos
como órganos descentralizados de gestión educativa es un mandato de la
Ley General de Educación, No. 66-97, la cual concibe la Junta de Centro
Educativo “como el organismo de participación representativo, encargado
de crear los nexos entre la comunidad, el centro educativo y sus actores”
(Artículo 122). Además de sus múltiples funciones relacionadas con la
aplicación de los planes de desarrollo educativo y velar por la calidad de la
educación, tiene la responsabilidad de administrar los presupuestos que le
sean asignados y supervisar la buena marcha de los asuntos de interés
económico y de orden general del centro, incluyendo el mantenimiento de
la planta física y los programas de nutrición (Artículo 123). Como se
observa, las juntas descentralizadas tienen asignado un papel de mucha
trascendencia para el buen funcionamiento del sistema educativo
preuniversitario.

34. En el marco de la referida ley, el MINERD ha formulado reglamentaciones sobre
la conformación y funcionamiento de las juntas descentralizadas y sobre la
gestión de los recursos canalizados a través de las mismas. De acuerdo a la
normativa vigente, la cual está en proceso de revisión, el monto anual de las
transferencias de fondos a dichos organismos nunca será menor al 2.5% del
presupuesto asignado al Ministerio de Educación, del cual, el 5% corresponde
a las Juntas Regionales, el 10% corresponde a las Juntas Distritales y el 85%
corresponde a las Juntas de Centros Educativos, y las partidas
presupuestarias recibidas por cada Junta serán invertidas según la siguiente
distribución: 40% para servicios no personales, 40% para materiales y
suministros y 20% para activos no financieros.

35. Además, se establece que la transferencia se hará mensualmente a
cada Junta y estará sujeta a condicionalidades como las siguientes:
estar legalmente constituida y tener cuenta bancaria abierta; tener
registrado y actualizado en el Sistema de Gestión de Centro la matrícula
estudiantil, asignación docente, planta física y servicios; presupuesto
elaborado conforme al Plan Operativo Anual; y rendir cuentas de gastos
y ejecución de actividades mensual, trimestral y anual . Adicionalmente,
deberán tener equipos tecnológicos y conectividad, energía
permanente y personal administrativo financiero competente . El
parámetro utilizado para la asignación del presupuesto a la Junta es la
matrícula del centro educativo. Actualmente, el monto anual por
estudiante en jornada regular es RD$1,594.00, RD$3,985.00 por
estudiante en jornada de adultos y por estudiante en la escuela laboral
RD$2,184.00.

37. El MINERD informa que “está realizando estudios para actualizar el monto
trasferido per cápita, con base en las necesidades operativas y pedagógicas
de los centros educativos. De igual forma, se está analizando una
redistribución de la asignación, para dar más apoyo a los centros que reciben
menos recursos”