Presentación de José Moisés Martín Carretero, de la AECID, en la II Jornada sobre inclusión financiera y desarrollo organizada por la Fundación Afi el 26 de octubre de 2010 en Madrid.

1. Educación y Desarrollo:
construyendo una política española
de cooperación financiera
II Jornadas “Inclusión Financiera y Desarrollo”
Madrid, 26 de Octubre de 2010
José Moisés Martín Carretero

2. Crisis económico-financiera
Pone de manifiesto la necesidad de
reformas en el ámbito financiero global
Necesidad de políticas anticíclicas que
canalicen inversión hacia los países en
desarrollo
Oportunidad para generar un sistema
financiero más inclusivo: debate en el G20,
FMI, etc…

3. La inclusión financiera en la
Cooperación Española
Objetivos del Plan Director:
◦ Crecimiento económico para la reducción de
la pobreza
◦ Fomento de las alianzas Público-Privadas
◦ Fondo de Concesión de Microcréditos
◦ Puesta en marcha del FONPRODE

4. Crecimiento de la cooperación
financiera en términos
cuantitativos…
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Año 2007 Año 2010 Año 2011
Cartera de Cooperación Financiera
2007-2011
Año 2007: FCM
Año 2010: FCM+FAD
Año 2011: Previsión FONPRODE

5. …con un incremento de
instrumentos previstos…
Créditos en el Fondo
de Concesión de
Microcréditos
• Microcréditos
•Capital Riesgo
•Project Finance
•Crédito con garantía
soberana
•Private Equity
•Garantías Parciales
•Microseguros
•…

6. La experiencia española hasta 2010
Más vinculada a Secretaría de Estado de
Comercio que a Secretaría de Estado de
Cooperación Internacional
◦ Fondo de Ayuda al Desarrollo
◦ COFIDES
La experiencia en la AECID: Fondo de
Concesión de Microcréditos

7. El sector español de cooperación
tiene amplia experiencia en
microfinanzas…

8. …Pero es muy crítico con otras
formas de cooperación financiera…

9. Nuevo objetivo: establecer un
marco de cooperación financiera.
En consonancia con nuestros socios
comunitarios
Con capacidad de incidencia estratégica
En coherencia con nuestros objetivos de
desarrollo internacional
Compartido con el conjunto de los
actores de la cooperación española

10. La capacitación financiera como
elemento clave de la estrategia
En materia estratégico-institucional
En materia de impacto de desarrollo
En materia técnico-operativa
“Para ello, será necesario modificar y ampliar la estructura y los recursos humanos
del sistema de cooperación español para garantizar la viabilidad del FONPRODE
y la plena aplicación de los ejes anteriormente expuestos”
(Preámbulo Ley 36-2010 del FONPRODE)

11. Ámbito Estratégico-institucional
Establecimiento de un marco institucional adecuado
para el desarrollo de la cooperación técnico-financiera
Seguimiento de las estrategias multilaterales:
◦ Libro Azul de Naciones Unidas
◦ Principios y plan de acción del G20 en inclusión financiera
◦ Consensos en el marco del CGAP

12. Ámbito Estratégico-institucional
Coherencia con Objetivos de la Política de
desarrollo: Plan Director, Estrategias Sectoriales,
Planes de Actuación Especial de AECID, Marcos
de Asociación Estratégica con los Países
Complementariedad y Coherencia con los
instrumentos de Cooperación Técnica en torno
a estos objetivos, para máxima Eficacia del
Impacto de nuestra política;

13. Ámbito de impacto en desarrollo.
Seguimiento de estándares internacionales:
◦ Gobal Compact Principles for Responsible Investing
◦ Lista de exclusión de la Corporación Financiera
Internacional
◦ Principios de Ecuador
◦ GPR: Corporate Policy Project Rating: herramienta de
“rating” en el impacto en desarrollo
◦ DAC Poverty Impact Assessment

14. Ámbito técnico-operativo.
Definición de un Ciclo de Gestión del instrumento
de Cooperación financiera orientado a conseguir
resultados e impacto en el desarrollo:
Ciclo de gestión del proyecto en la cooperación financiera
Identificación
y valoración
preliminar
Due
Dilligence
Formalización
de
la operación
Seguimiento
Salida y
Evaluación
Ex - Post
Toma de decisión
interna
En el ámbito
AECID
DecisiónComite´
Ejecutivo
FONPRODE
Metodología GPR

15. Ámbito técnico-operativo
Análisis y Gestión de las viabilidad
◦ Económica
◦ Financiera
◦ Social
Conocimiento de diferentes instrumentos
◦ Private Equity
◦ Créditos
◦ Project Finance
◦ Otros…
Capacidad de administración
◦ Criterios privados vs criterios públicos

16. Trabajo en Red y Alianzas

17. Formación técnica
Acuerdo con el Centro de Estudios
Económicos y Comerciales (sede y
terreno)
Trabajo con la Fundación Carolina

18. Apoyo Técnico
Programa de cooperación financiera AECID-
FIIAPP
Apoyo en análisis financiero P4R
Consultoría Analistas Financieros Internacionales

19. Conclusiones
La cooperación financiera es una nueva
modalidad que gana peso en el marco de
la Cooperación Española
El conjunto de los actores de la
cooperación española no están
acostumbrados a trabajar en cooperación
financiera
Se impone una estrategia de capacitación
y educación financiera para la puesta en
marcha de la nueva modalidad.

20. 2011 es el año clave
Puesta en marcha del FONPRODE
Celebración en España de la Cumbre
Mundial de Microcrédito

21. Muchas Gracias por su atención