Propuesta de Investigación

PERCEPCIÓN DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO… 1
Percepción del asistente administrativo adscrito a la zona norte industrial farmacéutica
de Puerto Rico sobre la necesidad de licenciar la profesión
Jaileen Carrión Andújar
Gina Lama Toledo
Yolanda Rodríguez Dávila
Paula Valentín Caraballo

Sumario

Tabla de Contenido
Contenido Página
Introducción………………………………………………………………...4
Antecedentes………………………………………………………………. 4
Problema…………………………………………………………………… 8
Pregunta……………………………………………………………. 11
Justificación………………………………………………………………... 11
Definición de términos……………………………………………………...13
Revisión de literatura……………………………………………………….15
El asistente administrativo del siglo 21 desde la perspectiva del patrono….15
La importancia de las licencias profesionales………………………………18
Departamento de Estado…………………………………………………… 20
Marco conceptual…………………………………………………………...22
Metodología………………………………………………………………...26
Introducción………………………………………………………………...26
Diseño ……………………………………………………………………... 26
Técnica……………………………………………………………………...27
Validación de datos…………………………………………………………27
Análisis de los datos………………………………………………………...27
Recapitulación………………………………………………………………28
Referencias………………………………………………………………….29
Apéndices…………………………………………………………………...33

Capítulo 1
Introducción
El propósito de esta investigación es identificar la percepción del asistente
administrativo adscrito a la zona norte industrial farmacéutica de Puerto Rico sobre la
necesidad de licenciar la profesión.
Antecedentes
La profesión de secretaria/o, hoy conocida como asistente administrativo/a, es
una de las profesiones más antiguas. Su nombre surge del latín “secretarius” que
significa confidente o que guarda los secretos. En el siglo pasado, al igual que en
siglos anteriores, esta profesión se mantuvo, en esencia, siendo la misma. La
naturaleza del trabajo, sus tareas y expectativas no experimentaron cambio. Los
primeros cambios significativos en la misma se debieron al avance y desarrollo
industrial y tecnológico del siglo XX. En este siglo se mejoraron los equipos que
utilizaba el secretario o la secretaria para desempeñar sus labores. Sin embargo,
aunque el equipo era diferente, las tareas y el rol del secretario/a se mantuvieron
básicamente igual. En ese tiempo, esta profesión se caracterizó, además, porque las
personas que la ejercían comenzaban a trabajar y se jubilaban realizando el mismo
trabajo. Es decir, no eran promovidas ni experimentaban cambio en el transcurso de
sus años laborales. (López de Pinto, 2005)
Moseley Hennebach (1989) señala en su artículo No more excuses for not
training secretaries que las organizaciones están desperdiciando un gran talento si no
capacitan a sus secretarias y son promovidas a otros trabajos dentro de la empresa. El
trabajo del asistente administrativo ha cambiado significativamente durante los
últimos años. Hoy día, este profesional realiza diversas tareas y asume numerosas
responsabilidades que van más allá del “secretario tradicional” (Torres de Hayes,

2006). Antes se requería pocos empleados con destrezas básicas, ahora se requieren
empleados con competencias de alto nivel. Hay una necesidad de empleados que
coordinen una oficina. (Harrison, 2010)
En el Siglo XXI, esta es una de las profesiones que más cambio ha
experimentado con el advenimiento de la Era Tecnológica y del Conocimiento. A
finales del Siglo XX surgió un cambio con mayor trascendencia e importancia. Se
adopta un nuevo nombre para la profesión, “secretaria/o por el de asistente
administrativo”. Este nuevo nombre implica y asume que la persona que desempeña
este cargo funge como asistente del ejecutivo/a en todas sus tareas, tales como
solución de problemas, supervisión de empleados, planificación y desarrollo
organizacional. A pesar del cambio de nombre, aún muchas de las tareas continuaron
siendo las mismas. (López de Pinto, 2005)
Según el Manual de Perspectivas Ocupacionales: Ocupaciones de Apoyo
Administrativo y Oficinas, las oportunidades para los puestos de las/os secretarias/os y
asistentes administrativos deben ser mejores para los solicitantes con amplios
conocimientos de aplicaciones de software de computadora, y que cumplan con las
responsabilidades gerenciales y profesionales. A pesar de los cambios tecnológicos,
las responsabilidades fundamentales para secretarias/os y asistentes administrativos se
han mantenido: realizar y coordinar las actividades administrativas de la oficina,
almacenar información, y recuperar e integrar la información para la difusión al
personal y clientes. Las/os secretarias/os y asistentes administrativos realizan una
variedad de tareas administrativas necesarias para ejecutar eficientemente una
organización. Sirven como gestores de información y comunicación en una oficina;
coordinan reuniones y citas; organizan y mantiene archivos electrónicos y en papel;
gestionan proyectos; realizan investigaciones; y difunden la información mediante el

uso del teléfono, servicios de correo, sitios Web y correo electrónico. También
pueden manejar arreglos de viaje y huésped. Las/os secretaria/os y asistentes
administrativos utilizan una variedad de equipos de oficina, como máquinas de fax,
fotocopiadoras, escáneres y sistemas de videoconferencia y teléfono. (Occupational
Outlook Handbook, 2010)
Además, las/os secretarias/os y asistentes administrativos suelen utilizar
computadoras para realizar tareas previamente manejadas por gerentes y
profesionales; crean hojas de cálculo, redactan correspondencia, administran bases de
datos y crean presentaciones, informes y documentos utilizando el software de
autoedición y gráficos digitales. También pueden negociar con los proveedores,
mantener y examinar equipos arrendados, comprar suministros, gestionar áreas tales
como almacenes o bibliotecas corporativas y recuperar datos de diversas fuentes. Al
mismo tiempo, los gerentes y profesionales han asumido muchas de las tareas
tradicionalmente asignadas a las/os secretarias/os y asistentes administrativos, tales
como manejo del teclado y contestar el teléfono. Hoy día las/os secretaria/os y
asistentes administrativos hacen menos dictado y procesamiento de textos, y tienen
tiempo para apoyar a más miembros del personal ejecutivo. En un número de
organizaciones, las/os secretarias/os y asistentes administrativos trabajan en equipo de
forma flexible y comparten sus experiencias. Además, muchas/os secretarias/os y
asistentes administrativos proveen capacitación y orientación para el nuevo personal,
investigan en Internet, y operan y solucionan problemas de tecnologías en la oficina.
Los deberes del trabajo varían de acuerdo a la experiencia y los títulos de puesto
como lo son secretarias/os y asistentes administrativos ejecutivos, secretarias/os
legales y médicas/os o asistentes virtuales. (Occupational Outlook Handbook, 2010)

Por otro lado, con los adelantos tecnológicos y la globalización, muchos
empleadores han tenido que exigir más capacitación y requisitos de sus empleados.
Las licencias profesionales han surgido a través de Juntas Examinadoras que son
establecidas por Estados para la medicina, odontología, contabilidad y otras
profesiones. Los Estados autorizan estas agencias para regular sus respectivas
profesiones determinando los requisitos para obtener la licencia, normas de desarrollo
relacionados con el ámbito de la práctica y la emisión de otras normas. Las Juntas
Examinadoras de Licencias se componen principalmente de los profesionales
autorizados que siguen practicando mientras sirven en la junta. Según un estudio
basado en el censo de 2000, el número de ocupaciones autorizadas en estados se
extiende de 47 a 178, con 17 estados que licencian más de 100 ocupaciones. (Weber,
2012)
En nuestro país, el Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, está a cargo del Reglamento de Procedimiento Uniforme para la
Concesión de Licencias, Renovación de Licencias y Acciones Similares de las Juntas
Examinadoras Adscritas al Departamento de Estado. La Ley 170 del 12 de agosto de
1988 establece un Procedimiento Administrativo Uniforme para todos los
Departamentos, Instrumentalidades Administrativas, Juntas, Oficinas y Corporaciones
Públicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esta Ley 170 dispone en su
Capítulo V que las Agencias deberán establecer un procedimiento rápido y eficiente
en la expedición de licencias, franquicias, permisos, endosos y cualesquiera gestiones
similares. Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 170 y a tenor con las
facultades de la Ley 320 del 13 de abril de 1946 que adscribe las Juntas Examinadoras
al Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Se redacta este
reglamento para establecer las normas de tramitación y los términos dentro de los

cuales se completará el proceso de consideración de la licencia, renovación de
licencias, permiso, endoso y otros similares de las Juntas Examinadoras adscritas al
Departamento de Estado.
Problema
Las funciones de la secretaria de antes y la actual asistente administrativa han
cambiado con el tiempo. Hoy día la asistente administrativa no solo sirve café,
también administra, supervisa y realiza investigaciones en una oficina. El profesional
administrativo de hoy está preparado para manejar programas de aplicación, producir
documentos y manejar la Internet. Además, tienen la capacidad para tomar decisiones
y mantener buenas relaciones interpersonales. Se caracterizan por cumplir con tareas
y roles gerenciales como: liderazgo, manejo de problemas, presentación de proyectos,
trabajo en equipo, comunicación efectiva, hablar en público, entre otros. (Harrison,
2010).
Sin embargo, hay personas que están ocupando los puestos de asistentes
administrativos y no están preparadas académicamente, ni cumplen con las
competencias requeridas para ejercer. Esto es debido al abandono educativo temprano
y exploración en el mundo laboral de la profesión de Asistente Administrativo sin
grado académico. (López de Pinto, 2011). La mayoría de las personas que ocupan este
puesto en Puerto Rico poseen como grado académico máximo diploma de escuela
superior o algunos cursos universitarios tomados sin grado académico universitario
culminado. (U.S. Department of Labor Occupational Information Network, 2015)
Según la encuesta de Destrezas y Ocupaciones en Mayor Demanda 2009,
existe un incremento de la cantidad de personas reclutadas con grado académico
menor al bachillerato en la profesión de Asistente Administrativo. Un análisis del
Occupational Outlook Handbook en Español (OOH) basado en proyecciones de

empleo de los períodos comprendidos entre el 2012 y el 2022, señala que el nivel
académico de ingreso para los secretarios y asistentes administrativos es diploma de
escuela secundaria o su equivalente. Cabe destacar que hasta el momento no se
requiere certificación para el puesto de Asistente Administrativo. El Departamento del
Trabajo de EE.UU. proyecta que el empleo de los secretarios y asistentes
administrativos aumentará un 12 por ciento entre 2012 y 2022, casi tan rápido como
el promedio de todas las ocupaciones. Muchas de las oportunidades laborales
provendrán de la necesidad de reemplazar a trabajadores que dejen estas ocupaciones.
Por lo tanto, es necesario que aquellos con una combinación de experiencia laboral,
habilidades técnicas y preparación académica tengan las mejores oportunidades.
(Oficina de Estadísticas Laborales, Departamento de Trabajo de EE.UU.,
Occupational Outlook Handbook en Español, 2015)
Por tal motivo, de la misma forma que un relacionista público, profesional
médico, abogado, contador, agrimensor, psicólogo, cosmetóloga y barbero, entre otras
profesiones requieren de sus licencias para ejercer, consideramos se debe emitir
licencia profesional al Asistente Administrativo. El Colegio de Ingenieros y
Agrimensores de Puerto Rico señala que la colegiación permite la interacción y el
contacto con otros profesionales, permite el desarrollo de liderato y ganar
reconocimiento por tus aportaciones al mejoramiento de la profesión. Y puedes
mejorar profesionalmente a través de los programas de Educación Continua. Por otro
lado, los psicólogos puertorriqueños celebran que tendrán que tomar un examen de
reválida local como requisito para licenciarse en esta profesión. “Tiene importancia
para nosotros esa firma por cuatro razones fundamentales. Con esta ley se podrían
licenciar cerca de 400 aspirantes que estaban pendientes, se ratifica la confianza del
gobierno en los profesionales del país de que somos capaces de ejercer nuestro propio

licenciamiento, posibilita un mayor acceso de la población a los servicios de salud
mental y reivindica el trabajo solidario de los diferentes grupos profesionales que nos
unimos por primera vez en mucho tiempo para hacer un reclamo en defensa de los
mejores valores de la psicología en Puerto Rico”, expuso el también director del
Programa de Psicología Clínica de la Universidad Carlos Albizu.
Las licencias profesionales claramente van en aumento. Según la revista
Industrial and Labor Relations (2016), el licenciamiento ocupacional tiene el objetivo
de proteger el público contra practicantes incompetentes, poco fiables, o
irresponsables. La regulación ocupacional en los Estados Unidos generalmente toma
tres formas: registro, certificación y otorgamiento de licencias. La forma menos
restrictiva es el registro, en el cual los individuos presentan sus nombres, direcciones
y calificaciones con una agencia estatal antes de practicar su ocupación. El proceso de
registro puede incluir la fijación de una obligación u honorarios. En contraste, la
certificación permite a cualquier persona realizar las tareas relevantes, pero el
gobierno — o a veces una agencia no lucrativa privada — administra un examen y
certifica a aquellos que han conseguido el nivel de habilidad y conocimiento necesario
para la certificación. Por ejemplo, los agentes de viajes y la mecánica generalmente se
certifican, pero no se licencian. La forma más resistente de la regulación es la
licencia; esta forma de la regulación a menudo se refiere como “el derecho de
practicar”. Según las leyes de otorgamiento de licencia, trabajar en una ocupación
para la compensación sin antes cumplir con los estándares del gobierno es ilegal. En
el 2003, el Consejo de Gobiernos Estatales estimó que más de 800 ocupaciones se
licenciaron en al menos un estado, y que más de 1,100 ocupaciones se licenciaron, se
certificaron o se registraron. La gran mayoría de ocupaciones se licencia en algunos
estados y en otros no. (Gittleman y Kleiner, 2016)

Es por esto que consideramos que hay una necesidad de otorgar una licencia
para ejercer en la profesión del Asistente Administrativo.
Pregunta
¿Cuál es la necesidad de otorgar una licencia para ejercer a la profesión de
Asistente Administrativo?
Justificación
La investigación de la Dra. Harrison (2010) describe la evolución y
competencias del asistente administrativo hoy día, pero no se acerca al objetivo de
nuestra investigación. Sin embargo, aunque su investigación no llegó a contestar
nuestra pregunta ni al resultado que estamos buscando, contribuye a resaltar las
competencias profesionales, tecnológicas y personales que debe poseer el asistente
administrativo, y nos hace ver la necesidad de licenciar la profesión.
La Asociación Internacional de Profesionales Administrativos (IAAP por sus
siglas en inglés) está registrada como una asociación profesional sin fines de lucro
para los profesionales administrativos. IAAP se esfuerza por asegurar que las
personas que trabajan en la oficina y profesiones administrativas tengan la
oportunidad de conectarse, aprender, conducir, y sobresalir. Se dedica a ayudar a los
profesionales de oficina y administrativos avanzar en su carrera en un entorno de
negocios más exigente y en constante cambio. Se centran en la preparación de los
miembros, y tienen por objetivo mejorar el valor de los profesionales administrativos.
La IAAP promueve la profesión a medida que evoluciona para abarcar el papel no
sólo de socios de negocios, sino también a los líderes. A partir de programas
especializados de formación en línea y fuera de línea, de valiosas redes y de la
industria de eventos que conducen, proporcionan los conocimientos y habilidades
hacia el progreso en el trabajo, el éxito y el reconocimiento. Los valores

fundamentales de dicha asociación son la integridad, transparencia, excelencia y
colaboración. (IAAP Leading Administrative Professionals, 2016)
La IAAP cuenta con Educación Continua y eventos como conferencias,
convenciones, academia de líderes, entre otros. Cabe señalar, que la IAAP ofrece la
Certificación de Profesional Administrativo (CAP por sus siglas en inglés). Esta es la
certificación profesional líder reconocida en el campo administrativo que abarca todas
las áreas de la oficina. La certificación profesional es una distinción que diferencia al
Profesional Administrativo de los demás. Es una inversión en la carrera que muestra a
los empleadores, compañeros de trabajo, y al público que está comprometido con su
profesión y sobresale en el campo laboral. La certificación es sumamente valiosa para
los empleadores y da una ventaja competitiva en el mercado laboral. Con la
certificación se puede mostrar dominio de la profesión administrativa, validar los
objetivos profesionales, y aumentar la credibilidad. Además, miembros de la IAAP
reciben descuentos en el Examen CAP IAAP y una guía de estudio.
Sin embargo, el título que la IAAP ofrece es certificación, no una licencia
profesional. Claramente, el proceso de regulación califica la licencia como el grado
más alto conseguido entre las diferentes regulaciones ocupacionales, que son registro,
certificación y licencia, en su respectivo orden. Por lo tanto, la forma más resistente
de la regulación es la licencia; esta forma de la regulación a menudo se refiere como
“el derecho de practicar”.
Por otro lado, con esta propuesta de investigación se aportará a la profesión ya
que al considerar implantar una licencia al profesional administrativo esta será un
beneficio para que tengan mayor oportunidad de empleo, y una ventaja competitiva en
el ámbito laboral. Las licencias y regulaciones dan prestigio a las profesiones ya que
protegen a las empresas y oficinas de trabajadores con mal desempeño. En un artículo

sobre la importancia de las licencias laborales señala que algunos economistas ven
estas como restricciones en el mercado laboral. Pero en la década de los 50 sólo un 5
por ciento de los trabajadores estadounidenses requerían de un permiso estatal o
federal para ofrecer sus servicios, pero ahora las exigencias se elevaron a un 33 por
ciento, y ese es un claro indicador que el mercado de regulación ocupacional se ha
desarrollado de manera significativa en los últimos años. (Vivanco, 2015). Un artículo
titulado Buenas Prácticas Laborales indica que la capacitación de personal hoy día ya
no es una opción, es una necesidad actual en el mundo laboral en prevención de
riesgos laborales. Por esta razón es primordial investigar la percepción del Asistente
Administrativo sobre la necesidad de licenciar la profesión.
Definición de términos
1. Asistente Administrativo - Es un profesional con formación y experiencia en
el trabajo administrativo en general, especializado en la gestión y tramitación
de todo tipo de tareas y gestiones administrativas del sector al que se dedique,
dirigiendo y ofreciendo soporte y apoyo a las diferentes áreas de la empresa,
tanto privada como pública. (Asociación Nacional de Técnicos Profesionales
Administrativos de España, 2006)
2. Certificación - Es el acto mediante el cual una persona consta que posee los
conocimientos, habilidades, destrezas y valores acordes con las necesidades
del mercado laboral. La certificación asegura que un profesional posee los
conocimientos y habilidades para ejercer. (Navarro, 2006)
3. Licencia - El acto (de licenciar) constituye una garantía para la sociedad de
que el solicitante reúne los conocimientos que la sociedad y los tiempos
modernos exigen para el ejercicio de aquella profesión. (Navarro, 2006) Por
otra parte, restringe el alcance a la práctica, lo que es ilegal que una persona

sin licencia preste el servicio. El requisito de obtener una licencia para ejercer
una profesión es de carácter legal. (Gisela Gely, 2007)
4. Junta Examinadora - Es un cuerpo legal constituido dentro de la estructura
gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Se creó con el
propósito de ayudar al Tribunal Supremo para cualificar a toda persona que
interese ejercer alguna profesión en el país. (Departamento de Estado, 2015)
5. Zona norte - Aguadilla, Isabela, Quebradillas, Camuy, Hatillo, Arecibo,
Barceloneta, Manatí y Vega Baja.

Capítulo 2
Revisión de Literatura
El asistente administrativo del siglo 21 desde la perspectiva del patrono
Según la Dra. Myrna López de Pinto, en su estudio realizado “El asistente
administrativo y/o gerente administrativo del Siglo 21 desde la perspectiva del
patrono, la transformación de las organizaciones y de las oficinas en el Siglo 21 ha
sido notable y vertiginosa en los pasados años. La tecnología ha impactado los
procesos, los equipos, las tareas y las personas que laboran a todo nivel en las
empresas. Esta trayectoria de cambio constante en la profesión del hoy asistente
administrativo comenzó aproximadamente en la década de los 1980.
Esta trayectoria inexorable exige un profesional que responda a la
globalización, al que se le provea una ventaja competitiva a través de un programa de
estudios que se reposicione y se atempere a las demandas educativas y empresariales
del siglo 21. Friedman (2005) afirma que la globalización está encogiendo el mundo a
un tamaño más pequeño y a su vez está aplanando la arena del juego. Esta aseveración
se refiere a que la competencia laboral, según Friedman, es más equitativa con el
desarrollo global, lo que disminuye la ventaja empresarial y laboral que en años
pasados disfrutaba el mundo occidental. Señala también, que el éxito mayormente
descansará en el apoderamiento de los individuos que puedan conectarse y competir
con rapidez en este nuevo concepto.
El desarrollo comprensivo e integral del profesional del siglo 21 debe incluir
también actividades educativas que fomenten el desarrollo de una manera nueva de

pensar. Pink, D. (2005) asegura que nos estamos moviendo de una sociedad y una
economía cuyo cimiento ha estado basado mayormente en la lógica y en el
movimiento linear y nos dirigimos hacia el desarrollo de una nueva manera de pensar.
Señala que ya nos encontramos en la transición de la Era del Conocimiento a la Era
Conceptual. Esta nueva Era Conceptual requiere aptitudes que él llama high concept y
high touch. El high concept fomenta la capacidad para detectar patrones y
oportunidades, al igual que la creación artística, lo emocional, lo artístico y la
habilidad de combinar ideas que no están relacionadas y convertirlo en algo nuevo. El
high touch se concentra en la habilidad de relacionarse y demostrar empatía, entender
las reacciones e interacciones humanas, encontrar satisfacción en uno mismo y
demostrarlo a otros, al igual que reconocer más allá de lo cotidiano el propósito y el
significado de las cosas.
Ambas posturas, Friedman y Pink (2005), nos describe a un profesional
íntegro que está preparado para competir globalmente y que también pueda
distinguirse por sus cualidades humanas. Cualidades que la literatura y los patronos
reclaman y señalan están escasas en el profesional actual. Nos referimos a las
destrezas suaves o esenciales (soft skills).
La siguiente revisión de literatura incluye las tendencias principales en el
ámbito organizacional. OfficeTeam (2006), una organización dedicada al
reclutamiento de profesionales altamente competitivos y muy reconocida en los
Estados Unidos, publicó en el 2006 un estudio llamado “Office of the Future: 2020”.
El mismo presenta predicciones en cuanto a la tecnología, las tareas, los roles, las
destrezas y la preparación académica necesaria para el profesional de oficina exitoso y
necesario en ese ambiente futuro.

Entre los hallazgos del mencionado estudio, las siguientes predicciones
resultan importantes para el profesional:
● La tecnología continuará impactando el ambiente laboral.
● La flexibilidad y la adaptabilidad serán atributos importantes en los
empleados.
● El lugar de empleo y las organizaciones se perfilan cada vez más móviles.
● Las telecomunicaciones y las nuevas tecnologías inalámbricas le permiten al
empleado interactuar en cualquier momento y desde cualquier lugar.
● Las oficinas instantáneas, espacios comerciales, “Plug and Play Business
Centre” estarán equipados y permitirán estar comunicados en todo momento.
● Como resultado de la portabilidad o movilidad, no todos los empleados estarán
localizados en un mismo lugar y son los profesionales administrativos los que
facilitarán la conexión de esa fuerza de trabajo dispersa.
● Aun cuando los equipos de trabajo son una forma de organización común, la
forma de estos interactuar está cambiando radicalmente, por ejemplo, la
conferencia virtual, capacita o permite la colaboración efectiva en puntos
distantes.
● Los profesionales tendrán que ejecutar tareas múltiples para cumplir con todas
sus obligaciones eficientemente.
● Habrá mayor presión para que se adapten más rápidamente a los cambios, a
que se trabaje más inteligentemente, se aumente la productividad y que se
realicen trabajos que no estén contemplados en la descripción de tareas oficial.
OfficeTeam y los expertos de la industria consultados identifican seis destrezas
medulares que todo profesional va a necesitar para tener éxito en este nuevo ambiente.
Utilizan el acrónimo en inglés ACTION para señalarlas:

 A (Analysis) Análisis – pensamiento creativo
 C (Collaboration) Colaboración – relación positiva entre los miembros de los
equipos
 T (Technical aptitude) Aptitud técnica – nuevas tecnologías
 I (Intuition) Intuición – identificar las mejores formas de proveer apoyo
 O (Ongoing education) Educación continua – eterno aprendiz
 N (Negotiation) Negociación – tacto, diplomacia y empatía
De acuerdo al mencionado estudio, las responsabilidades del administrador de
oficinas, al igual que los roles serán de naturaleza más especializados y complejos. A
continuación, los cinco roles más destacados son: controlar el flujo de trabajo,
coordinar los recursos, enlazar las telecomunicaciones, administrar el conocimiento y
organizar reuniones virtuales.
En conclusión, la literatura revisada muestra una tendencia clara de cuál es
futuro del profesional de oficina. Demuestra y valida que el asistente administrativo
está dirigido a ser el Administrador de Oficina asumiendo los roles relacionados a la
administración de las operaciones y procesos del día a día de la organización. Un
administrador de oficina que posea múltiples y complejas competencias.
La importancia de las licencias profesionales
Las licencias profesionales claramente van en aumento. Según la revista
Industrial and Labor Relations (2016), el licenciamiento ocupacional tiene el objetivo
de proteger el público contra practicantes incompetentes, poco fiables, o
irresponsables. La regulación ocupacional en los Estados Unidos generalmente toma
tres formas: registro, certificación y otorgamiento de licencias. La forma menos
restrictiva es el registro, en el cual los individuos presentan sus nombres, direcciones
y calificaciones con una agencia estatal antes de practicar su ocupación. El proceso de

registro puede incluir la fijación de una obligación u honorarios. En contraste, la
certificación permite a cualquier persona realizar las tareas relevantes, pero el
gobierno — o a veces una agencia no lucrativa privada — administra un examen y
certifica a aquellos que han conseguido el nivel de habilidad y conocimiento necesario
para la certificación. Por ejemplo, los agentes de viajes y la mecánica generalmente se
certifican, pero no se licencian. (Gittleman y Kleiner, 2016)
La forma más resistente de la regulación es la licencia; esta forma de la
regulación a menudo se refiere como “el derecho de practicar”. Según las leyes de
otorgamiento de licencia, trabajar en una ocupación para la compensación sin antes
cumplir con los estándares del gobierno es ilegal. En el 2003, el Consejo de
Gobiernos Estatales estimó que más de 800 ocupaciones se licenciaron en al menos
un estado, y que más de 1,100 ocupaciones se licenciaron, se certificaron o se
registraron. La gran mayoría de ocupaciones se licencia en algunos estados y en otros
no. (Gittleman y Kleiner, 2016)
Hay dos puntos de vista divergentes sobre los efectos del licenciamiento
ocupacional en la literatura de la economía. Una visión sostiene que la licencia es
principalmente un medio de los profesionales para mantener salarios altos
restringiendo la entrada en la profesión, reduciendo así el bienestar de los
consumidores. Los orígenes modernos para este argumento pueden ser atribuidos a
Milton Friedman (1962). Etiquetamos a este punto de vista la hipótesis de "interés
privado". Tanto Friedman y Kuznets (1945) y Stigler (1971) aportaron algunas
pruebas apoyando la hipótesis de interés privado. Una segunda visión admite que el
licenciamiento ocupacional aumenta los salarios de profesionales, pero sostiene que
las licencias sirven como un medio de solucionar un problema de información. Los
consumidores tienen menos información que los profesionales, y estos no saben que

el licenciamiento los protege de un mal servicio. Etiquetamos a este punto de vista la
hipótesis de "interés público". Leland (1979) y Shapiro (1986) ambos desarrollan
modelos que apoyan la hipótesis de interés público, que licencias mejoran la calidad
de servicios ofrecidos a los consumidores.
Las licencias profesionales benefician a los empleados para que tengan mayor
oportunidad de empleo, y son una ventaja competitiva en el ámbito laboral. Las
licencias y regulaciones dan prestigio a las profesiones ya que protegen a las empresas
y oficinas de trabajadores con mal desempeño. En un artículo sobre la importancia de
las licencias laborales señala que algunos economistas ven estas como restricciones en
el mercado laboral. Pero en la década de los 50 sólo un 5 por ciento de los
trabajadores estadounidenses requerían de un permiso estatal o federal para ofrecer
sus servicios, pero ahora las exigencias se elevaron a un 33 por ciento y ese es un
claro indicador que el mercado de regulación ocupacional se ha desarrollado de
manera significativa en los últimos años. (Vivanco, 2015)
Departamento de Estado
El Departamento de Estado fue creado mediante la Sección 6 del Artículo IV
de la Constitución del 25 de julio de 1952. Dicha sección dispone que el Gobernador
contará con el apoyo de Secretarios de Gobierno, y entre éstos de un Secretario de
Estado, a quien nombrará con el consejo y consentimiento del Senado y de la Cámara
de Representantes. Asimismo, se establece que el Secretario de Estado es el sucesor
constitucional del Primer Ejecutivo en ausencia de éste. Siendo una de las
instrumentalidades gubernamentales más importantes, el Departamento de Estado
tiene la responsabilidad de fomentar las relaciones culturales, políticas y económicas
entre Puerto Rico y países extranjeros, así como con otras jurisdicciones de los

Estados Unidos de América. Además, realiza diversas funciones de carácter
administrativo, tales como:
 Promulgar, publicar, certificar y vender las leyes y reglamentos del Gobierno
de Puerto Rico;
 Expedir licencias para el ejercicio de profesiones u oficios reglamentados por
el Estado a través de las Juntas Examinadoras;
 Tramitar la solicitud de pasaportes de los ciudadanos de los Estados Unidos,
tarea delegada por el Gobierno Federal;
 Coordinar los asuntos de índole protocolar que competen al Gobierno;
 Además, llevar un registro de los nombramientos gubernamentales hechos por
el Primer Ejecutivo; promulgar las proclamas emitidas por éste o por el
Secretario de Estado y proveer ayuda a personas que visitan la Isla con fines
investigativos o educativos, a través del negociado para Intercambio Cultural y
Cooperación Técnica del Departamento.
En nuestro país, el Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, está a cargo del Reglamento de Procedimiento Uniforme para la
Concesión de Licencias, Renovación de Licencias y Acciones Similares de las Juntas
Examinadoras Adscritas al Departamento de Estado. La Ley 170 del 12 de agosto de
1988 establece un Procedimiento Administrativo Uniforme para todos los
Departamentos, Instrumentalidades Administrativas, Juntas, Oficinas y Corporaciones
Públicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esta Ley 170 dispone en su
Capítulo V que las Agencias deberán establecer un procedimiento rápido y eficiente
en la expedición de licencias, franquicias, permisos, endosos y cualesquiera gestiones
similares. Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 170 y a tenor con las
facultades de la Ley 320 del 13 de abril de 1946 que adscribe las Juntas Examinadoras

al Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Se redacta este
reglamento para establecer las normas de tramitación y los términos dentro de los
cuales se completará el proceso de consideración de la licencia, renovación de
licencias, permiso, endoso y otros similares de las Juntas Examinadoras adscritas al
Departamento de Estado.
Marco conceptual
Según Hernández Sampieri, Fernández Collado y Baptista Lucio, en su libro
Metodología de la Investigación, hay dos métodos que podemos seguir para organizar
y construir el marco teórico. Una vez extraída y recopilada la información que nos
interesa de las referencias pertinentes para el problema de investigación, se empieza a
elaborar el marco teórico, el cual se basará en la integración de la información
recopilada.
Hernández Sampieri y Méndez (2009) y Creswell (2009) sugieren el método
de mapeo (elaborar un mapa) para organizar y edificar el marco teórico. Sin embargo,
los autores recomiendan otro: por índices (se vertebra todo a partir de un índice
general). En esta propuesta de investigación utilizaremos el método por índices para
construir el marco teórico (vertebrado).
Planteamos una propuesta de investigación para identificar la percepción del
asistente administrativo adscrito a la zona norte industrial farmacéutica de Puerto
Rico sobre la necesidad de licenciar la profesión. Solamente existen ideas vagamente
relacionadas con el problema de investigación. No existe una teoría completamente
desarrollada, con abundante evidencia y que se aplique a nuestro problema de
investigación. Por esto, se buscó literatura que, aunque no se refiera al problema
específico de la investigación, ayuda a orientar dentro del mismo. Esto es, después de

revisar la literatura, encontramos diversos factores que impactarán al profesional
administrativo que desee licenciarse:
1. El asistente administrativo del siglo 21 desde la perspectiva del patrono
2. La importancia de las licencias profesionales
3. Departamento de Estado
Entonces éstos serían los temas y cada uno se despliega en subtemas y así
sucesivamente, quedando el índice como se muestra a continuación:
1. El asistente administrativo del siglo 21 desde la perspectiva del patrono
1.1 Definición Asistente Administrativo
1.2 Transformación de las organizaciones y de las oficinas del Siglo 21
1.3 Destrezas que todo profesional va a necesitar
2. La importancia de las licencias profesionales
2.1 Definición Licencia
2.2 Importancia
2.3 Tipos de Regulación
3. Departamento de Estado
3.1 Definición Departamento de Estado
3.2 Reglamento para la concesión de licencias
El tema general es la Percepción del asistente administrativo adscrito a la zona
norte industrial farmacéutica de Puerto Rico sobre la necesidad de licenciar la
profesión. El primer factor que impacta al profesional administrativo que desee
licenciarse es su función como asistente administrativo en el siglo 21 desde la
perspectiva del patrono. En primer lugar, se define el asistente administrativo según la
Asociación Nacional de Técnicos Profesionales Administrativos de España. Se
presenta la transformación de las organizaciones y de las oficinas del Siglo 21, y las

destrezas que todo profesional va a necesitar en el ámbito laboral. El siguiente factor
es la importancia de las licencias profesionales. Se define licencia como el “derecho
de practicar”. Esto nos lleva a destacar brevemente las razones por la cual es
importante licenciarse para ejercer en una profesión. También, los tipos de regulación
en su respectivo orden de rango: licencia, certificación y registro. El desarrollo de este
tema fue según Gittleman & Kleiner, y Vivanco. El último factor es el Departamento
de Estado. Se define lo que es el Departamento de Estado y un resumen del
reglamento para la concesión de licencias.

Mapa conceptual

Capítulo 3
Metodología
Introducción
En esta sección se describe la metodología utilizada en la presente propuesta
de investigación. Se divide en cinco partes: el diseño que describe cómo se organizará
y se llevará a cabo el proceso de investigación, la técnica que se utilizará para acceder
al conocimiento, cuál es el proceso para validar los datos, como se interpretarán los
datos recopilados, y por último una recapitulación.
Diseño
Para esta propuesta de investigación se utilizará el modelo descriptivo de
Danhke (1998), donde señala que la investigación descriptiva es aquella que busca
especificar las propiedades, características y perfiles importantes de personas, grupos,
comunidades o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis. Además, según
Ary & Jacobs (1994) dicho modelo se basa en la descripción de condiciones o
relaciones existentes. Describe situaciones o eventos. En un estudio descriptivo se
mide cada variable de forma independiente. Es decir, únicamente pretenden medir o
recoger información de manera independiente o conjunta sobre los conceptos o las
variables a las que se refieren, esto es, su objetivo no es indicar cómo se relacionan
éstas. (Hernández Sampieri, 1991)
De esta manera, con el diseño descriptivo se identificará la percepción del
asistente administrativo adscrito a la zona norte industrial farmacéutica de Puerto
Rico sobre la necesidad de licenciar la profesión.

Técnica
La técnica que utilizaremos en la propuesta será un instrumento de
investigación. Dicho instrumento es un cuestionario que ayudará a medir las variables
de interés como lo son: las características que debe poseer el asistente administrativo
y las licencias profesionales. El cuestionario es el instrumento con mayor tendencia en
el uso de la investigación cuantitativa. Recoge los datos del encuestado, así como su
percepción, conocimiento u otro aspecto necesario para contestar la pregunta de
investigación. Se enviará una carta invitando a los participantes a contestar dicho
cuestionario. (Ver apéndice A) Cabe destacar que el cuestionario diseñado por las
investigadoras incluye el objetivo, datos demográficos y de ubicación, las
instrucciones, 14 preguntas cerradas a contestar a través de una escala Likert, y 2
preguntas abiertas. (Ver apéndice B)
Validación de datos
Para validar los datos se administrará el cuestionario antes mencionado a un
número reducido de la población con el objetivo de medir la efectividad del
instrumento. Con esto nos referimos a una prueba piloto a una muestra representativa
de Asistentes Administrativos de la zona norte industrial farmacéutica de Puerto Rico.
De esta manera podremos confirmar que el instrumento se dirige a la población
correcta para obtener validez y confiabilidad.
El cuestionario deberá ser aprobado por la Junta de Revisión Institucional
(IRB por sus siglas en inglés). Se enviará junto con una carta de intención, una vez el
IRB apruebe el instrumento, se procede con la investigación. (Ver apéndice C)
Análisis de los datos
La estadística es la ciencia de los datos, la cual implica su recolección,
clasificación, síntesis, organización, análisis e interpretación, para la toma de

decisiones frente a la incertidumbre. (Gutiérrez, 1998) El objetivo de la estadística es
mejorar la comprensión de hechos a partir de datos. (Moore, 2005) Existen distintos
tipos de estadística: descriptiva o deductiva, inferencial o inductiva, aplicada y
estadística matemática. La estadística que se utilizará para la interpretación de los
datos recopilados en esta propuesta de investigación es la descriptiva o deductiva.
Esta clase de estadística se utiliza con el propósito de recolectar, describir y resumir
un conjunto de datos obtenidos. Estos pueden visualizarse de manera numérica y
gráfica. Su uso se limita sólo al uso de la información obtenida. Es decir, que a partir
de la misma no se puede realizar ningún tipo de generalización. (Enciclopedia de
Clasificaciones, 2016)
Recapitulación
Para esta propuesta de investigación se utilizará el modelo descriptivo que
especificará las propiedades, características y perfiles importantes de nuestros
encuestados, y de esta manera recoger la información que deseamos obtener. El
instrumento de investigación será un cuestionario que se administrará a una muestra
representativa para confirmar que el instrumento se dirige a la población correcta.
Finalmente, el análisis de los datos se recogerá a través de la estadística descriptiva y
gráficas.

Referencias
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como técnico profesional administrativo. Recuperado el 2 de octubre de2016
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Apéndices

Apéndice A
Carta al Participante

Apéndice B
Cuestionario

Apéndice C
Carta a la Junta de Revisión Institucional

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