El Uso de la Información de Violencia y Delincuencia

1. POLICÍA NACIONAL
Dirección General
EL VALOR DE LA VOCACIÓN
www.policia.gov.co
01 8000 910 600
ofpla.dms-jefat@policia.gov.co
PROGRAMA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS
EL USO DE LA INFORMACIÓN
DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA

2. PROGRAMA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS
Bogotá, D. C., Diciembre de 2010
EL USO DE LA INFORMACIÓN
DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA
Cartilla N° 6

3. Policía Nacional
EL USO DE LA INFORMACIÓN DE VIOLENCIA
Y DELINCUENCIA
2
Policía Nacional, Primera edición Diciembre de 2008.
Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
Presidente de la República
Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR
Ministro de Defensa Nacional
General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO
Director General Policía Nacional
Mayor General RAFAEL PARRA GARZÓN
Subdirector General Policía Nacional
Mayor General ORLANDO PÁEZ BARÓN
Inspector General Policía Nacional
Brigadier General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO
Director de Seguridad Ciudadana
Brigadier General JANIO LEÓN RIAÑO
Jefe Oficina de Planeación
Coronel LEÓN GUILLERMO BARÓN CALDERÓN
Jefe Oficina Comunicaciones Estratégicas
Coronel GONZALO RICARDO LONDOÑO PORTELA
Coordinador Programa DMS
Textos: CLAUDIA PATRICIA GÓMEZ ROJAS
Asesora Programa DMS
GRUPO DE IMPRESOS Y PUBLICACIONES
Oficina de Comunicaciones Estratégicas
Web: www.policia.gov.co
E-mail: ofpla.dms-jefat@policia.gov.co
Teléfonos: (1) 3159000 exts. 9775 - 9753 - 9509 Bogotá D. C.
Este documento hace parte integral de la Serie de Cartillas del
Programa DMS y tiene como objetivo principal dar a conocer a
las autoridades político-administrativas y al personal de policía
las funciones y competencias que tienen en la gestión territorial
de la convivencia y la seguridad ciudadana.
No olvide, todos los documentos de la serie de cartillas del
Programa DMS, son documentos de consulta permanente para
las autoridades, que también se encuentran publicados en la
página web del Programa: www.policia.gov.co link Programa DMS.

4. Policía Nacional
NOTA DE AGRADECIMIENTO
La Dirección de Investigación Criminal, DIJIN, por intermedio del Señor Brigadier General Carlos
Ramiro Mena Bravo, Director titular de los derechos de autor del boletín, mediante oficio Nro.
S-2010-027191-DIJÍN / ARIAC-CICRI del 28 de diciembre de 2010, dirigido a la Coordinación del
Programa Departamentos y Municipios Seguros en respuesta al oficio Nro. 718 OFPLA-DMS del
19 de noviembre de 2010, autorizó la reproducción de los textos “El uso de la información de
violencia y delincuencia”, en el marco de la Serie del Programa DMS.
Es por esto que el Programa Departamentos y Municipios Seguros expresa los agradecimientos
a la Dirección Investigación Criminal -DIJIN, con la seguridad que la distribución de este
material contribuirá de manera efectiva al mejoramiento del desempeño de las autoridades
político-administrativas y del personal policial, lo que redundará en la generación de mejores
condiciones de convivencia y seguridad para los colombianos.
3

5. Policía Nacional
INTRODUCCIÓN
En el marco de la política de
“Defensa y Seguridad Democrática
2002-2012”, el Programa Departamentos
y Municipios Seguros – DMS desde marzo
del año 2004, ha trabajado para fortalecer la
gobernabilidad local en materia de convivencia
y seguridad ciudadana, bajo el liderazgo de los
Gobernadores y Alcaldes, que con las demás
autoridades locales de seguridad, policía y justicia
deben asumir, de manera coordinada, integral y
preventiva, la gestión territorial de la convivencia y
la seguridad ciudadana.
El Programa DMS es liderado por la Dirección
General de la Policía Nacional, en asocio con el
Ministerio del Interior y de Justicia, ha contado
con el apoyo técnico y financiero de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
-USAID, la Oficina de Asuntos Narcóticos de la
Embajada de los Estados Unidos –NAS, así como
de otras agencias del Estado Colombiano, entre
las que se destacan la Agencia Presidencial para la
Acción Social y la Cooperación Internacional.
El Programa fue concebido como una estrategia
de trabajo que busca:
Lograr que las autoridades político-
administrativas (Gobernadores, Alcaldes,
•
Diputados, Concejales, entre otros) el
personal de la Policía Nacional, la Fiscalía
General de la Nación, las Fuerzas Militares,
el DAS, entre otras, conozcan y den
cumplimiento a la normatividad vigente a
nivel nacional para la gestión territorial de
la convivencia, la seguridad ciudadana y el
orden público.
Promover que las autoridades político-
administrativas y la ciudadanía, de manera
coordinada e interinstitucional, diseñen,
ejecuten y hagan seguimiento a los Planes
integrales de convivencia y seguridad
ciudadana.
Incluir en la agenda local de todos los
departamentos y municipios del país los
temas relacionados con la convivencia y la
seguridad ciudadana, de forma tal, que sean
objeto de política pública y se les asignen
recursos que garanticen la sostenibilidad de
las acciones desarrolladas.
Colombia es uno de los pocos países en América
Latina en donde claramente están consignadas
en la Constitución Política y en diferentes
leyes y decretos reglamentarios las funciones
y competencias en materia de convivencia,
seguridad ciudadana y orden público, tanto de las
autoridades político-administrativas y de Policía, así
como de las agencias del Estado que conforman la
fuerza pública. Pese a lo anterior, las acciones que
se desarrollaban por parte de las autoridades en
muchas jurisdicciones carecían de una articulación
•
•
clara y de un hilo conductor que permitiese que
todos trabajaran bajo los mismos parámetros de
eficiencia, eficacia, sostenibilidad, y coordinación.
No funcionaban los Consejos de Seguridad como
espacios de coordinación interinstitucional y no
se asignaban recursos para el fortalecimiento de
las agencias encargadas de estos temas, así como
para desarrollar estrategias, programas y acciones
en la materia.
Por este motivo, se requería de una Estrategia
Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana,
que facilitara la articulación de los esfuerzos
realizados por Gobernadores, Alcaldes y las
autoridades de seguridad y justicia, para atender
las problemáticas de violencia, delincuencia e
inseguridad. Esta estrategia titulada “Programa
Departamentos y Municipios Seguros” –DMS,
tiene como principios: la coordinación intra e
interinstitucional, la planeación de las acciones
y programas, de forma tal, que desde un inicio
se establezcan las metas y los indicadores, que
permitirán establecer el nivel de impacto de las
medidas implementadas.
Gracias al liderazgo de las autoridades político
administrativasenlagestiónterritorialdeconvivencia
y seguridad ciudadana y al compromiso de los
funcionarios que tienen funciones y competencias
en esta materia es posible dar cumplimiento a
lo dispuesto por la Constitución Política 1991,
la Ley 62 de 1993, el Código Nacional de
Policía, las Leyes 418 de 1997, y sus posteriores
modificaciones Ley 548 de 1999 782 de 2002,
4

6. Policía Nacional
1106 de 2006, los Decretos 2615 de 1991 y
2170 de 2004, la Política de Defensa y Seguridad
Democrática 2002- 2012, el Plan de Desarrollo
“Hacia un Estado Comunitario 2006-2010” y el
CONPES 3460 “Política de Consolidación de la
Seguridad Democrática: Fortalecimiento de las
capacidades del sector defensa y seguridad”, así
como al Plan Estratégico de la Policía Nacional
2007-2010.
En este sentido, para hacer realidad lo antes
descrito, el Programa cuenta con tres líneas de
trabajo, como se explica a continuación:
Capacitación, tiene como objetivo dar a
conocer a todas las autoridades relacionadas
con el tema, las funciones y competencias
que les otorga la ley para dar respuesta a
las demandas de los ciudadanos en relación
con su derecho a la seguridad.
Comunicación, tiene como finalidad
generar flujos de información en relación
con la gestión territorial de la convivencia y
la seguridad ciudadana, de tal forma, que
las autoridades de todo el país conozcan las
últimas disposiciones en la materia, tengan la
oportunidad de conocer experiencias exitosas
y estén al tanto las políticas de las entidades
Nacionales sobre temas específicos.
Proyectos Especiales, se desarrolla en
aquellos entes territoriales en los que se
presentan problemas de gobernabilidad y
manejo del orden público, lo anterior con
1.
2.
3.
el fin de prestar una asistencia técnica a las
autoridades locales que les permita asumir
sus funciones y competencias de la mano
con las autoridades nacionales. Lo que a
largo plazo garantiza el control total por parte
Estado de todo el territorio nacional, así como
el monopolio de la fuerza y la justicia. Lo
anterior, es posible gracias a la consecución
de una serie de alianzas estratégicas con
entidades nacionales y operadores de
agencias de cooperación internacional con
las que se diseñan los procesos específicos
de acompañamiento y se acuerda en la
medida de las posibilidades la inversión de
recursos en áreas específicas.
Teniendo en cuenta la magnitud de las líneas de
trabajo antes mencionadas y la necesidad de
garantizar el despliegue de las mismas en todo el
territorio nacional, el Programa DMS se define a
sí mismo como un programa cíclico, que cuenta
con tres fases principales y una interfase que
se desarrolla durante el segundo semestre del
año en el que se eligen gobernadores, alcaldes,
diputados, concejales y representantes a las juntas
administradoras locales. En este orden de ideas,
cada cuatro años debe darse inicio de manera
inmediata a la fase de Sensibilización como
muestra la siguiente línea de tiempo:
5

7. Policía Nacional
La primera fase “Sensibilización”, tiene como
objetivo trabajar con las autoridades político –
administrativas una vez se posesionan con el fin
de demostrarles la importancia de los temas de
convivencia y seguridad ciudadana, para garantizar
su compromiso en la inclusión de los mismos en
el Plan de Desarrollo de cada jurisdicción, y darles
a conocer las funciones y competencias que la ley
les otorga en la materia para que bajo su liderazgo
se pongan en funcionamiento los instrumentos
de gestión territorial de la convivencia y seguridad
ciudadana.
La segunda fase “Diseño y elaboración de los
Planes Integrales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana”, tiene como finalidad construir de la
mano con los Gobernadores, Alcaldes y el personal
de Policía de todo el país los Planes integrales
de convivencia y seguridad ciudadana, a fin de
garantizar que estos aborden de manera integral
las problemáticas de violencia e inseguridad, de
forma tal, que incluyan medidas preventivas,
disuasivas, reactivas y de apoyo a la justicia,
que contemplen procesos de reparación de las
víctimas y resocialización de los victimarios.
Latercerafase“Acompañamientoyseguimiento”,
tiene como propósito brindar un acompañamiento
especial a las autoridades político-administrativas y
de Policía en el desarrollo de los Planes Integrales
de Convivencia y Seguridad Ciudadana.
La inter-fase de “Sensibilización a candidatos”,
se desarrolla durante el segundo semestre del
año en el que se realizan las elecciones para
gobernadores, alcaldes, diputados y concejales y
tiene como finalidad realizar una sensibilización
a todos los candidatos a cargos unipersonales
y corporaciones públicas, de forma tal, que los
temas de convivencia, seguridad ciudadana y
orden público queden incluidos en los Planes
de Gobierno que presentan los candidatos al
momento de inscribirse y que son la base para los
Planes de Desarrollo en caso de ser elegidos.
De acuerdo con lo anterior, es importante resaltar
que el Programa “Departamentos y Municipios
Seguros”, ha sido liderado por la Dirección General
de la Policía Nacional, en particular, por la Oficina
de Planeación, y en especial por la Coordinación
del Programa DMS, instancia que de la mano con
los Comandos de las Regiones, Metropolitanas,
Departamentos, Distritos y las Estaciones de
la Policía, trabaja de manera conjunta con las
autoridades político-administrativas
6

8. Policía Nacional
OBJETIVO Y CONTENIDOS DEL DOCUMENTO
Este documento es el sexto de la Serie de Cartillas del Programa Departamentos y Municipios Seguros
y como se indicó en la nota de agradecimiento, está compuesto por dos partes una primera elaborada
por la Coordinación del Programa DMS y, la segunda parte, que incluye la reproducción de los textos del
Boletín Técnico Número Uno de la Red Nacional de Observatorios, que fue autorizada por la DIJÍN. La
cartilla tiene como objetivo las autoridades político-administrativas de todo el país. La serie de documentos
se encuentra inscrita en la segunda línea de trabajo del Programa y tiene como objetivo generar un
flujo de información desde la Policía Nacional hacia los mandatarios locales y departamentales sobre
las competencias, funciones, herramientas e instrumentos vigentes, con que cuentan, para atender las
demandas de los ciudadanos en relación con su derecho a la seguridad.
El objeto fundamental de este sexto Documento, titulado “El uso de la información de violencia y
delincuencia”, es presentar a las autoridades político-administrativas y al personal de Policía, de manera
didáctica la importancia y pertinencia del uso de información de violencia y delincuencia para la gestión
territorial de la convivencia, la seguridad ciudadana y el orden público. De igual forma, en la segunda
parte del mismo se presentan las condiciones técnicas en las que se debe almacenar y presentar la
información de violencia.
Se espera que este documento motive el trabajo interinstitucional y coordinado entre las autoridades
político-administrativas, la Policía Nacional, las demás agencias de seguridad y justicia del Estado, así
como la ciudadanía, en busca de la seguridad ciudadana. En igual sentido, se espera que lo expuesto aquí
se constituya en una guía para las autoridades y el personal de Policía.
No lo olvide, la información cuantitativa y cualitativa sobre las problemáticas de violencia, delincuencia e
inseguridad es un insumo fundamental para que las autoridades tomen decisiones relacionadas con la
gestión territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana.
7

9. Policía Nacional
• Mensaje del señor Director General de la Policía Nacional
Brigadier General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo
• ¿Cómo presentar datos sobre la violencia?
• ¿De qué manera se pueden agregar los datos?
Agregación temporal
Agregación espacial
Agregación por variables
• ¿Qué indicadores se pueden generar a partir de la información agregada?
De tasa por habitantes
De participación
De variación
• Otros indicadores
Ordenamientos
Relación valor inicial vs. Tasa de cambio
• Recomendaciones para la implementación de observatorios en municipios
pequeños.
C O N T E N I D O
Esta publicación es posible gracias al apoyo del pueblo de Estados Unidos a través de la Agencia de
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y su Programa ADAM (Areas de Desarrollo Alter-
nativo Municipal). La Policía Nacional y el Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (CERAC) son
responsables del contenido y éste no refleja necesariamente las opiniones de USAID o del Gobierno de
Estados Unidos.
Policía Nacional
Director
Brigadier General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo
Subdirector
Brigadier General Rafael Parra Garzón
Transv. 45 N° 40 - 11 CAN, Bogotá
Tels: 315 9000 • 315 9005
Dirección de Investigación Criminal - DIJIN
Coronel César Agusto Pinzón Arana
Avenida El Dorado N° 75-25. Bogotá
Tels: 4266900 • 4266901
Red Nacional de Observatorios del Delito
Mayor Alexander Useche Buitrago
Jorge Enrique Linares Hamann
Avenida El Dorado N° 75 - 25, Bogotá
Tel.: 426 6333
CERAC
Katherine Aguirre Tobón • Jorge A. Restrepo
Carrera 10 N° 65 - 35, Oficina 703
Tels.: 345 8572/3 • www.cerac.org.co
Programa ADAM
Margarita García • Gerard Martin
Pedro Pablo Álvarez Cardona
Calle 73 N° 10-83, Bogotá
Granahorrar Torre D Piso 6
Tels.: 743 3000 • 313 0420
Nexos Municipales / Casa Editorial
Ricardo Nanclares Torres
Diseño Gráfico: Juan Gabriel Muñoz
Calle 19 N° 4 - 88 Oficina 1003 Bogotá
Tels: 283 1581 • Fax 283 7623
3
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9
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21

10. Policía Nacional
Desde su creación en el año 2006, la
Red Nacional de Observatorios del
Delito se ha convertido en el punto de en-
cuentro para las instituciones de carácter
público y privado que analizan los fenóme-
nos de la criminalidad en todo el país.
Una de las grandes preocupaciones, no
solo en la Policía Nacional, sino también
dentro de los observatorios reside en la
calidad de los indicadores de criminalidad
y análisis criminológicos, puesto que de
esto depende en gran medida su utiliza-
ción en la formulación de políticas públicas
de seguridad y convivencia ciudadana.
Mensaje del Señor
Director General
DE LA POLÍCIA NACIONAL
Brigadier General
Óscar Adolfo Naranjo Trujillo
Desde la Red Nacional de Observato-
rios del Delito se ha considerado conve-
niente poner a disposición de las auto-
ridades civiles y policiales, así como de
los observatorios nacientes y miembros
de la Red, herramientas y metodologías
básicas de conocimiento y compren-
sión para el análisis de los diferentes
fenómenos de la criminalidad.
Es por esta razón que la Red Nacio-
nal de Observatorios del Delito, con el
apoyo económico del Programa ADAM
de USAID, y el trabajo académico del
Centro de Recursos para el Análisis de
Conflictos (CERAC) ha diseñado el pre-
sente boletín técnico.
Este instrumento pretende ser una guía
para el manejo y presentación de datos
estadísticos en materia de criminalidad,
contribuyendo a facilitar los procesos de
toma de decisiones en la gestión de la
convivencia y seguridad ciudadana en
los diferentes ámbitos de la vida pública.
Si bien esta publicación es una herramienta
básica, se constituye en el punto de partida
para aquellos municipios que no cuentan
con instituciones que analicen la violencia
y la criminalidad. Así, esta publicación pre-
senta las diferentes formas en que puede
ser agregada la información a nivel espa-
cial y temporal, y los tipos de indicadores
que pueden ser generados a partir de la
información estadística básica.
Finalmente, la Red Nacional de Observa-
torios del Delito y la Policía Nacional agra-
decen a todos los observatorios miembros
de la Red por su participación en la conso-
lidación de esta, lo se ha traducido en la
consecución de herramientas como la que
aquí se presenta.
Esperamos en el futuro seguir fortaleciendo
el trabajo de la Red con publicaciones que
profundicen en la investigación y el análi-
sis criminológico, desarrolladas de manera
conjunta con observatorios del delito a ni-
vel nacional, departamental, y municipal.
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11. Policía Nacional
¿CÓMO PRESENTAR DATOS
Para el caso de la violencia en contra
de las personas, tal vez el principal
freno al bienestar y el progreso social en
Colombia, la información es un insumo
básico para mejorar la eficiencia en la
toma de decisiones de política para re-
ducirla.
Este artículo busca ilustrar a quienes
toman esas decisiones, a quienes pre-
paran la información y a la comunidad
misma, acerca de la manera en que se
puede mejorar la presentación de la evi-
dencia numérica sobre violencia, para
hacer más eficientes los programas e in-
tervenciones de seguridad.
Instituciones con diferentes enfoques,
metodologías y objetivos, generan infor-
mación que luego es utilizada por una
multiplicidad de entidades, muchas de
las cuales se encuentran adscritas a la
Red Nacional de Observatorios del Deli-
1. Investigadora, CERAC. Documento preparado para la
Red Nacional de Observatorios del Delito, coordinada por
la Policía Nacional de Colombia. Se agradece la colabora-
ción de Sue Ellen López y Andrés Mesa, de CERAC.
2. Profesor Asociado, Departamento de Economía, Pon-
tificia Universidad Javeriana e Investigador Asociado de
CERAC.
3. La RNOD es un conjunto de entidades oficiales y priva-
das del orden nacional, lideradas por el Centro de Investi-
gaciones Criminológicas (CIC), de la Dirección de Inves-
tigación Criminal de la Policía Nacional. La red involucra
en la actualidad a 41 instituciones públicas y privadas, cifra
que progresivamente ha ido cambiando, debido al interés
de otros observatorios de vincularse a la red. (Revista DMS
N° 4, pág. 25).
4. En Colombia, la información sobre homicidios y muer-
tes violentas puede provenir de diferentes fuentes de datos,
cada una con metodologías y objetivos diferentes, lo que
genera diferencias en los valores reportados por cada una
de ellas. Entre las principales fuentes de información sobre
muertes violentas se pueden resaltar la Policía Nacional, el
Instituto Nacional de Medicina Legal y el DANE.
SOBRE VIOLENCIA?
to de la Policía Nacional (RNOD)³, para
producir análisis sobre la violencia en las
regiones.
La diversidad en estas fuentes de infor-
mación y en la información misma no
debe ser vista como un problema nece-
sariamente. Por el contrario, más infor-
mación puede llegar a enriquecer la per-
cepción de los problemas.
Las diferencias cuando no se pueden
explicar por razones metodológicas o de
cobertura, deben llamar la atención de la
comunidad y los analistas.
La información debe ser procesada con
criterios simples que respondan a las pre-
guntas y necesidades prioritarias de la
comunidad, autoridades de policía y sus
gobernantes. La complejidad obstaculiza
muchos esfuerzos de procesamiento de
información sobre violencia.
La información es una herramienta básica para la toma de decisiones.
UNA GUÍA BÁSICA Katherine Aguirre Tobón¹ y Jorge A. Restrepo²
4
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12. Policía Nacional
En seguida, los datos se deben presen-
tar de una forma clara, oportuna y que
permita identificar fácilmente los princi-
pales problemas de la comunidad y su
tendencia reciente.
La información procesada es la base del
análisis, guiado por la coyuntura en la
cual fueron generados los datos.
La credibilidad de la información se lo-
gra cuando esta es pública y periódica,
pero, principalmente, cuando esta sirve
para la toma de decisiones de política
que resultan efectivas en reducir la vio-
lencia.
Pero solo si el análisis involucra un ade-
cuado manejo de la información, podrá
servir de base para recomendaciones
de política precisas.
En adelante se presenta una breve guía
que contiene los criterios básicos para el
manejo de información sobre violencia,
además de pautas para su interpreta-
ción.
La información básica generada por los
sistemas de información de los cua-
les hacen uso las diferentes instituciones
pertenecientes a la RNOD se encuentra
dada en unidades de conteo, es decir,
en cuántos eventos ocurrieron. Quien la
analiza debe, en primer lugar, agregarla.
Esta, que parece ser una actividad trivial,
es en realidad crucial en el análisis de
datos: la manera de agregar determina la
percepción de la realidad pues la agrega-
ción siempre genera sesgos que pueden
afectar las conclusiones que se deriven de
los datos.
AGREGACIÓN TEMPORAL
¿DE QUÉ MANERA SE PUEDEN
AGREGAR
Las unidades de tiempo se utilizan para
mostrar la evolución de un tipo de even-
to en un período de tiempo determinado
y así compararlo a través del tiempo: es-
tas unidades pueden ir desde el día hasta
el año, o incluso, desde el minuto hasta
las décadas o centurias… todo depende
de la pregunta que se quiera responder.
En medición de violencia, las unidades
más usadas para agregar son los años,
los trimestres y los meses. Otras unidades
pueden ser construidas para responder a
preguntas específicas. Por ejemplo, perío-
dos de gobierno o periódos de ejecuciones
presupuestales.
La agregación anual, la más utilizada, es
la menos recomendable para el análisis
de corto plazo: si bien muestra el nivel no
muestra las variaciones de corto plazo.
Una variación mensual, por el contrario, no
muestra el nivel de la variable en un pe-
ríodo que es “natural” para el ser humano,
como el año.
Existe una agregación alternativa que per-
mite mostrar mediante gráficos el compor-
tamiento tanto de largo como de corto pla-
zo, la agregación anual mensualizada.6
5
5. La información puede ser presentada en tablas, cuadros,
gráficos, mapas, entre otros. En el momento de presentar la
información se debe tener sumo cuidado con qué es lo que
se quiere comunicar. Por ejemplo, si el interés es mostrar el
comportamiento de una variable en el tiempo, la gráfica apro-
piada es de líneas; si se quiere enfatizar en la composición de
variable y no de su evolución lo más indicado es usar gráficos
de torta. Igualmente, no se debe hacer uso exagerado de
gráficas. Algunas veces ideas sencillas pueden ser resumidas
en el texto.
6. Esta agregación corresponde al total del año corrido, que
se calcula para cada mes. Se construye sumando mes a mes
el valor para los 13 meses anteriores, totalizando así el valor
del año.
LOS DATOS?
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13. Policía Nacional
En el gráfico 1, por ejemplo, se puede observar cómo la medida de homicidios
anuales mensualizados para La Guajira, permite observar la dinámica de reduc-
ción de los homicidios anuales, además del nivel mismo “anual” de la variable,
durante el período comprendido entre 2003 y agosto de 2007.
Los puntos, que corresponden al valor anual en cada diciembre, por el contrario,
muestran muy poca información. La línea azul, del valor mensual (en el eje de la
derecha) muestra la variación de corto plazo, que comunica poco.
La información puede ser mostrada en di-
ferentes niveles de agregación geográfica
para poder hacer comparaciones e identi-
ficar zonas de riesgo.
En este orden de ideas, la información se
puede sumar a nivel del país, departamen-
tos, ciudades y las unidades que cada una
de estas tengan en su interior (por ejem-
plo: localidades, comunas, UPZ, barrios,
manzanas).
Dada la gran cantidad de unidades de
agregación, es recomendable usar tablas
y no gráficos en este caso.
AGREGACIÓN ESPACIAL
Gráfico 1. Homicidios en La Guajira: anuales, mensuales y anual mensualizado. 2003-2007
Fuente: CIC- Policía Nacional. Datos procesados por CERAC.
• Tablas, cuadros, gráficos y otros, deben estar de-
bidamente numerados y nombrados, de manera que
se puede tener claridad sobre la información que
contiene cada uno, y su unidad de observación.
• Cuando se ubican variables en el eje secundario,
se debe indicar en cada eje qué variable se está
representando. Los ejes preferiblemente deben co-
menzar en cero.
• Por legibilidad, es conveniente el uso de máximo
cuatro series en los gráficos
•Es preferible no usar colores, si se usan, los colores
de las líneas deben diferenciarse. No se deben usar
colores verdes y rojos, pues quienes sufren de dalto-
nismo no pueden diferenciarlos.
7
7. Es importante que las unidades geográficas correspondan a las de la División Política Administrativa (Divipola), la cual
es un estándar nacional que codifica y lista las entidades territoriales del país.
El objeto primordial de tener la totalidad de estas unidades inventariadas, además de identificarlas mediante un código
numérico, es poder asociar información temática según la necesidad del usuario, con el fin de realizar procesamiento e
intercambio de información en relación con un tema específico.
Tomado de http://200.21.49.233/Divipola/Divipola.asp.
Anual mensualizado
406
443
307
226
70
60
50
40
30
20
10
0
500
400
300
200
100
0
600
HomicidiosenLaGuajira.AnualesyanualesMensualizados
HomicidiosenLaGuajiraMensuales
Anual Anual mensualizado Mensual
312
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12

14. Policía Nacional
• Código DANE
• Es muy importante contextualizar la información.
Para este caso, se agregan los datos correspondientes
al departamento y al país.
• Información de años no completos se puede usar para
mostrar la situación hasta ese punto e igualmente se
puede proyectar de una manera muy sencilla, asumien-
do que las condiciones se van a mantener constantes
en los meses restantes. Se debe especificar la metodo-
logía de la proyección en un pié de página o anexo.
• Es de valioso poder informativo ordenar la informa-
ción de mayor a menor según el criterio por el cual se
encuentran los datos, en este caso municipios con ma-
yor número de homicidios a 2007
Tabla 1. Homicidios municipales, La Guajira. 2003-2007*
Fuente: CIC - Policía Nacional. Datos procesados por CERAC. * Valor de 2007 proyectado a diciembre.
La agregación espacial permite
reconocer qué tan heterogéneo es
un fenómeno a nivel geográfico.
8
8 Suponiendo que entre agosto y diciembre los homicidios van a tener una dinámica similar a la de enero-agosto se hace una proyección
que indica cuál sería el valor de los homicidios totales para 2007. El ejercicio consiste en tomar el número de homicidios a agosto y divi-
dirlo por el número de meses (151/8=18,8) y multiplicar este valor por 12 para completar el año (18,8*12=226,5).
Municipio Código DANE 2003 2004 2005 2006 2007 2007*
Maicao
Riohacha
Fonseca
Barrancas
San Juan del Cesar
Dibulla
Uribia
Villanueva
Albania
Manaure
Urumita
Hatonuevo
Distracción
El Molino
La Jagua del Pilar
Total departamento
Colombia
44430
44001
44279
44078
44650
44090
44847
44874
44035
44560
44855
44378
44098
44110
44420
44
139
123
15
26
22
14
9
24
3
4
12
1
7
3
4
406
23.523
125
99
27
17
71
15
14
30
6
3
14
15
2
2
3
443
20.210
95
90
16
17
23
24
10
15
2
5
4
1
4
3
3
312
18.111
76
83
21
15
30
24
4
10
6
7
18
0
4
3
6
307
17.277
57
39
13
11
10
8
3
3
2
2
2
1
0
0
0
151
11.672
86
59
20
17
15
12
5
5
3
3
3
2
0
0
0
227
17.508
Agosto
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI7 7 21/12/07 18:31:53
13

15. Policía Nacional
Mapa 1. La Guajira. Homicidios municipales, 2006.
• Los mapas son por naturaleza “estáticos”, por ello
la selección del período es clave. Así como una gráfica
oculta las diferencias geográficas, un mapa oculta las
diferencias en el tiempo.
AGREGACIÓN POR VARIABLES
Los datos sobre violencia pueden ser ana-
lizado a través de diferentes variables que
permiten clasificar los datos por caracterís-
ticas de la víctima (edad, sexo, ocupación,
estado civil, etc.) o del evento (arma usa-
da, modalidad del evento, características
sociológicas, forenses, del responsable,
etc.). Cada una de estas variables difiere
dependiendo de la metodología de cada
fuente. Esta agregación permite construir
una jerarquía y una tipología de la violen-
cia y los crímenes.
En la tabla 2 se encuentra la información
sobre homicidios en el departamento de
La Guajira por tipo de arma usada, a ma-
nera de ejemplo.
Tabla 2. Homicidios en el departamento de La Guajira por tipo de arma. 2003-2007*
• El total siempre se debe indicar para dar claridad del
universo que se está contando
• Se debe incluir la fuente de los datos y la entidad que
procesó los datos.
• El separador de miles para el idioma español es el
punto, el separador de decimales es la coma.
Fuente: CIC - Policía Nacional. Datos procesados por CERAC. * Valor de 2007 proyectado a diciembre.
Tipo de arma 2003 2004 2005 2006 2007 2007* Total
Agosto
Arma de fuego
Arma cortante y/o punzante
Arma contundente
Otras y no especificadas
Artefactos explosivos o incendiarios
Estrangulamiento-Asfixiamiento
Total
387
15
4
2
408
425
7
4
7
443
4285
16
3
11
315
284
10
6
4
1
305
142
3
5
1
151
213
5
8
0
0
2
227
1.736
56
30
20
4
4
1.849
Convenciones
Homicidios
0 - 4
4 - 10
10 - 21
21 - 30
30 - 83
Implementado por:
Andrés Mesa
Fecha:
11/12/2007
Fuente:
- IGAC, Datos geográficos
- CIC - Policia Nacional.
- Datos Procesados por CERAC
1 centimetro igual a
15 kilometros
kilometros
0 5 10 20 30 40
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI8 8 21/12/07 18:32:10
14

16. Policía Nacional
Indica el riesgo de un cierto tipo de victimi-
zación frente a la población expuesta. Per-
mite, además, hacer comparaciones entre
municipios, dado que cada municipio tiene
un número diferente de habitantes, pero
ellos pueden enfrentar un riesgo parecido
de ser víctimas del homicidio. La Jagua del
Pilar muestra un muy alto nivel de riesgo,
pero solo seis homicidios en 2006.
La tasa de homicidios por habitantes se
construye dividiendo el número de homici-
dios en un año sobre la población del mu-
nicipio en ese mismo año. Para facilitar la
comprensión como medida de riesgo, se
multiplica el valor resultante por 100.000.
Una variedad de indicadores pueden
ser generados a partir de la informa-
ción básica. En la mayoría de los casos se
busca generar una percepción de riesgo
en función de la población, el área, otros
delitos y el universo de la variable como tal.
DE TASA POR HABITANTES
Tabla 3. Tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes
en los municipios de La Guajira. 2003-2007*
• La Jagua del Pilar es el municipio que tiene un mayor riesgo de homicidio dado que tiene una población muy pequeña:
por ejemplo, para 2006, la relación de 6 homicidios con respecto a 2.740 habitantes genera una tasa de homicidios muy
elevada (219); alto riesgo, baja violencia.
• Maicao es una ciudad de alta población (la segunda en el departamento) y al tiempo presenta una elevada tasa de
homicidios: alto riesgo y alta violencia.
• Manaure es el municipio con la menor tasa de homicidios, pese a que es la cuarta ciudad en población, en el 2006 solo
presentó 3 homicidios: bajo riesgo y baja violencia.
Fuente: CIC - Policía Nacional. Datos procesados por CERAC. * Valor de 2007 proyectado a diciembre.
¿QUÉ INDICADORES SE PUEDEN GENERAR
A PARTIR DE LA INFORMACIÓN
9
AGREGADA?
9 El DANE tiene a disposición proyecciones a partir del Censo 1993 para el período 1995-2005. A partir del Censo de 2005 se tienen las
proyecciones 2006-2007. Con el objetivo de tener una proyección de población unificada se proyectó hacia atrás la población con base en
el valor del Censo del 2005 y considerando las tasas de cambio de la proyecciones del Censo 1993.
10 Si se tiene espacio suficiente, la tasa de homicidios puede ser acompañada de una tabla con la población, proveer información clave
de análisis.
10
Municipio Código DANE 2003 2004 2005 2006 2007* Promedio
La Jagua del Pilar
San Juan del Cesar
Maicao
Dibulla
Urumita
Fonseca
Villanueva
Barrancas
Riohacha
El Molino
Distracción
Hatonuevo
Albania
Uribia
Manaure
Total departamento
Colombia
44420
44650
44430
44090
44855
44279
44874
44078
44001
44110
44098
44378
44035
44847
44560
44
147
66
119
65
90
56
102
104
74
41
59
6
15
8
6
62
56
110
211
104
69
105
101
128
66
59
27
17
94
30
12
5
66
48
110
68
77
110
30
60
64
65
54
41
33
6
10
8
7
46
42
219
91
60
107
134
79
42
56
48
41
33
0
28
3
10
44
40
0
47
65
52
22
73
19
60
34
0
0
8
14
4
4
32
40
117
97
85
81
76
74
71
70
54
30
28
23
19
7
6
50
45
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI9 9 21/12/07 18:32:12
15

17. Policía Nacional
Mapa de tasa de homicidios
DE PARTICIPACIÓN
Indicador que permite medir el peso de
una unidad entre el universo. Por ejemplo,
permite responder a preguntas como ¿qué
participación tiene la violencia de una ciu-
dad o población en el departamento o el
país? ¿Cuál es la participación de los ho-
micidios por meses con respecto a los ho-
micidios de todo el año? ¿Cuáles son las
armas que tienen una mayor participación
en el total de los homicidios? Este indica-
dor se construye simplemente dividiendo
cada una de las clases en consideración
dentro del valor total.
Tabla 4.
Participación de los homicidios de los municipios
de La Guajira entre el total del departamento. 2003-2007*
Uno o dos decimales son suficientes
• Siempre se debe especificar la unidad en la cual se
están presentando los datos
• No es muy estético incluir el signo de porcentaje en
las tablas, es mejor especificar que los datos están en
porcentajes.
• La suma de los porcentajes debe sumar el 100%.
Maicao
Riohacha
San Juan del Cesar
Fonseca
Barrancas
Dibulla
Villanueva
Urumita
Uribia
Manaure
Albania
Distracción
Hatonuevo
La Jagua del Pilar
El Molino
Total departamento
44430
44001
44650
44279
44078
44090
44874
44855
44847
44560
44035
44098
44378
44420
44110
44
34,2 28,2 30,4 24,8 37,7 31,1
30,3 22,3 28,8 27,0 25,8 26,9
3,7 6,1 5,1 6,8 8,6 6,1
6,4 3,8 5,4 4,9 7,3 5,6
5,4 16,0 7,4 9,8 6,6 9,0
3,4 3,4 7,7 7,8 5,3 5,5
2,2 3,2 3,2 1,3 2,0 2,4
5,9 6,8 4,8 3,3 2,0 4,5
0,7 1,4 0,6 2,0 1,3 1,2
1,0 0,7 1,6 2,3 1,3 1,4
3,0 3,2 1,3 5,9 1,3 2,9
0,2 3,4 0,3 0,0 0,7 0,9
1,7 0,5 1,3 1,3 0,0 1,0
0,7 0,5 1,0 1,0 0,0 0,6
1,0 0,7 1,0 2,0 0,0 0,9
100 100 100 100 100 100
Municipio Código 2003 2004 2005 2006 2007 Promedio
DANE Agosto
Fuente: CIC - Policía Nacional. Datos procesados por CERAC.
* Valor de 2007 proyectado a diciembre.
** Datos presentados en porcentajes.
Implementado por:
Andrés Mesa
Fecha:
11/12/2007
Fuente:
- IGAC, Datos geográficos
- CIC - Policia Nacional.
- Datos Procesados por CERAC
- DANE (población basada en el Censo 2005)
Tasa 2006
0,00 - 9,76
9,77 - 59,66
59,67 - 107,49
107,50 - 134,12
134,13 - 218,98
1 centimetro igual a
15 kilometros
kilometros
0 5 10 20 30 40
Convenciones
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI10 10 21/12/07 18:32:40
16

18. Policía Nacional
Gráfico 2. Participación en los homicidios por tipo de arma. La Guajira. 2003- agosto 2007
Fuente: CIC- Policía Nacional. Datos procesados por CERAC.
• Si la variación año a año no es muy significativa, es
más informativo hacer un gráfico circular para todo el
período
Si bien este indicador de participación es
útil para priorizar las intervenciones, pues
permite identificar dónde están los mayo-
res problemas, no se debe presentar la
información sólo con este indicador, dado
que oculta la dimensión del problema.
Fuente: CIC- Policía Nacional. Datos procesados por CERAC.
Arma de Fuego
Otras y no especificadas
Arma cortante y / o punzante
Artefactos explosivos o incendiarios
Arma contundente
Estrangulamiento - Asfixiamiento
94%
Este indicador provee información que permite afirmar:
• En promedio, entre 2003 y lo corrido de 2007, dos ciu-
dades de La Guajira concentran más de la mitad de los
homicidios del departamento (58%), Maicao y Riohacha.
• El municipio de Barracas tuvo una importante partici-
pación con respecto a los homicidios en 2004 (16%). Esto
contrasta con su promedio en el periodo de estudio de 9%.
• Las armas de fuego concentran casi la totalidad de los
homicidios en el de-
partamento para
el período ana-
lizado.
Gráfico 3
Participación en los homicidios por tipo de arma. La Guajira. 2003- agosto 2007
Arma de Fuego
Otras y no especificadas
Arma cortante y / o punzante
Artefactos explosivos o incendiarios
Arma contundente
Estrangulamiento - Asfixiamiento
100%
80%
60%
40%
20%
0%
95 96
90
93 94
2003 2004 2005 2006 2007 agosto
4
1 2 10
5
3 3%
2%
1%
0%
2 01 1 0
3 2 0 1 2 3
0 1
0%
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI11 11 21/12/07 18:32:41
17

19. Policía Nacional
DE VARIACIÓN
Este indicador puede ser de variación absoluta y de variación
porcentual. La primera solo es la diferencia del valor para dos
períodos.
El uso de variaciones porcentuales es sin embargo engañoso, y
debería usarse lo menos posible.
El cálculo de la variación porcentual para el año 2006-2007, por
ejemplo, para el total de homicidios de La Guajira es el siguiente: • Los casos 1 y 2 presentan la misma variación porcentual a pesar
que el cambio dos se refiera a un cambio absoluto de 50, muy superior
al del caso uno.
• Los casos 1 y 3 tienen la misma variación absoluta, sin embargo la
variación en el caso uno es mucho más importante dado que se da en
valores muy pequeños.
Lo anterior sugiere que siempre que se estén haciendo com-
paraciones con variaciones hay que hablar también del nivel,
para tener claridad al respecto de la verdadera dimensión de
los cambios.
Otro problema de las variaciones porcentuales, es que no se
pueden calcular cuando se parte de cero.
En el caso de unidades poblacionales pequeñas, es mejor
no presentar variaciones porcentuales, pero sí absolutas, ha-
ciendo referencia también al nivel.
Para efectos de la comparación entre la variación porcentual
y absoluta, se presentan tres casos para 2006 y 2007. Como
se puede ver en la tabla, la variación porcentual oculta, por
completo, el nivel de la violencia y la exposición al riesgo.
Si bien en el caso 1 y el 2 se da el mismo aumento, el caso
2 tiene más de 100 veces el nivel de violencia que el caso 1.
El caso 2, por el contrario, es el de mayor nivel de violencia,
pero la variación porcentual no permite percibir ese cambio.
Tabla 5. Comparación variacion porcentual y absoluta.
2006 2007 variación absoluta variación porcentual
Caso 1 2 4 2 100%
Caso 2 50 100 50 100%
Caso 3 100 102 2 2%
Fuente: Elaboración propia
Tasa de cambio
Homicidios 05-06
(Homicidios 2006 - Homicidios 2005)
Homicidios 2005
x 100=
Tasa de cambio
Homicidios 05-06
307 - 312
312
-2 %= =
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI12 12 21/12/07 18:32:42
18

20. Policía Nacional
ORDENAMIENTOS
Un indicador muy sencillo y que muestra de
manera importante la situación de los muni-
cipios dentro del departamento es un or-
denamiento de mayor a menor con respecto
a cualquiera de los indicadores anteriormen-
te mencionados.
Este permite comparar rápidamente varias
unidades y su evolución relativa frente a las
otras.
La tabla 6 contiene un ejemplo para cada
año, se indica qué posición ocupa cada
municipio, siendo 1 el municipio con menor
tasa de homicidios y 15 el de mayor tasa.
Igualménte, se encuentran en color rojo los
municipios que están en una situación de
peligro, dado que tienen una tasa superior a
la del departamento, en verde se presentan
las que están por debajo.
En las columnas que siguen, se indica el
cambio de cada municipio con respecto a
esa posición relativa en un período dado.
Tabla 6. Ordenamiento anual de la posición relativa de los municipios de La Guajira
con respecto a la tasa de homicidio 2003-2007*
RELACIÓN VALOR INICIAL VS. TASA
DE CAMBIO
Esta es una forma útil para comprender la
evolución en el tiempo y el tamaño de un
problema de violencia por unidades geo-
gráficas.
OTROS
INDICADORES
Este presenta la comparación entre el va-
lor de la tasa de homicidios para los mu-
nicipios de La Guajira para 2003 (eje ver-
tical) y la correspondiente tasa de cambio
2003-2007 (eje horizontal).
Fuente: CIC- Policía Nacional. Datos procesados por CERAC.
Municipio
Riohacha
Albania
Barrancas
Dibulla
Distracción
El Molino
Fonseca
Hatonuevo
La Jagua del Pilar
Maicao
Manaure
San Juan del Cesar
Uribia
Urumita
Villanueva
9
3
12
7
6
4
5
1
14
13
1
8
2
10
11
6
5
7
8
3
4
10
9
13
11
1
15
2
12
14
3
2
5
1
3
─
5
8
1
2
─
7
─
2
3
s
t
s
t
s
E
t
t
s
s
E
t
E
t
t
8
4
11
14
6
7
9
1
15
13
2
12
3
5
10
t
s
t
t
t
t
s
s
t
t
t
t
t
s
s
2
1
4
6
3
3
1
8
1
2
1
3
1
7
4
4
9
13
5
6
11
1
15
10
3
12
2
14
7
8
5
11
10
1
1
13
4
1
12
3
9
2
7
6
E
E
s
s
s
s
t
E
t
s
t
E
s
t
s
─
─
2
1
1
1
2
─
1
3
1
─
1
9
3
─
1
2
3
4
5
2
3
14
2
─
3
─
7
1
E
t
t
s
s
s
t
t
s
t
E
s
E
s
s
2003 2004 Po s i c i ó n
R e l a t i v a
2005 Posición
Relativa
2006 Posición
Relativa
2007 Posición
Relativa
Posición relativa
(2003-2007)
s
t
s
t
s
s
t
t
s
s
t
t
E
s
s
1
2
1
3
5
3
8
3
13
1
2
1
─
3
5
Rojo: Por encima de la tasa de La Guajira
Verde: Por debajo de la tasa de La Guajira
* Valor de 2007 proyectado a diciembre.
Mejoró su posición relativa con respecto al año anterior
Desmejoró su posición relativa con respecto al año anterior
Mantuvo su posición relativa con respecto al año anterior
s
t
E
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI13 13 21/12/07 18:32:44
19

21. Policía Nacional
Gráfico 4.
Tasa de homicidios en 2003 y tasa de cambio de la tasa de homicidios entre 2003 y 2007 para los municipios de La Guajira.• Los municipios arriba del eje horizon-
tal, que pasa por la tasa del departamen-
to, son municipios con un mayor nivel de
riesgo violento: La Jagua del Pilar, Mai-
cao, Villanueva, Barrancas, Urumita, Rio-
hacha, San Juan del Cesar, Dibulla.
• Los municipios abajo del eje horizon-
tal, son municipios con un riesgo menor
que el del departamento: Distracción, El
Molino, Albania, Uribia, Manaure.
Todos estos, vieron, además, caer la vio-
lencia; están a la izquierda del eje Verti-
cal
• Fonseca y Hatonuevo, aunque tam-
bién son municipios de menor nivel de
riesgo, vieron crecer la violencia (están a
la derecha del eje vertical).
• No hay ningún municipio con una tasa
más alta que la del departamento y con
un aumento de la tasa de homicidios.
Esto evidencia que no hay ningún muni-
cipio con “aceleración” de la violencia y
“alta” violencia.
Tasa de cambio de la tasa de homicidios 2003-2007
La Jagua del Pilar
Maicao
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Villanueva Barrancas
Urumita
Riohacha San Juan del Cesár
Dibulla
La GuajiraDistracción
El molino
Albania
Fonseca
Uribia Manaure
Hatonuevo
TasadeHomicidios2003
-120 -100 -80 -60 -40 -20 0 20 40
Alta Tasa / mejorando Alta Tasa / empeorando
Baja Tasa / mejorando Baja Tasa / empeorando
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI14 14 21/12/07 18:32:45
20

22. Policía Nacional
RECOMENDACIONES
PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DE OBSERVATORIOS
EN MUNICIPIOS PEQUEÑOS
1Para la creación de observatorios del
delito en municipios pequeños, es ne-
cesario partir de un diagnóstico de los in-
dicadores de criminalidad del municipio.
Sin embargo, no es necesario que el mu-
nicipio tenga altos índices de criminalidad
para que sea pertinente el funcionamien-
to de un observatorio.
2Los observatorios de los municipios
pequeños deben recibir el apoyo del
observatorio de la capital del Departa-
mento, así como del observatorio de-
partamental, en los casos en que dicho
apoyo sea posible. Adicionalmente, es
importante que los observatorios miem-
bros de la Red apoyen a los observato-
rios nacientes.
3Es indispensable la voluntad política
por parte de las autoridades locales
para crear el observatorio, proveer los re-
cursos para su adecuado funcionamiento
(técnicos y humanos), asegurar su per-
manencia y utilizar la información prove-
niente de estos en los procesos de toma
de decisiones en materia de seguridad y
convivencia ciudadana.
4Deben existir instrumentos de carácter
jurídico y administrativo que soporten
la creación y formalización del observato-
rio del delito.
5Es necesario articular el trabajo de los
observatorios con la administración
municipal, así como con otras institucio-
nes de carácter público y privado (Policía,
Secretarías de Salud, Instituto de Medici-
na Legal, Fiscalía, Academia, otros).
6Se recomienda que el observatorio
sea liderado por la Secretaría de Go-
bierno Municipal, con el apoyo de la Se-
cretaría de Salud.
7Se debe adelantar un proceso de ca-
pacitación para el manejo y análisis
de datos estadísticos, y la difusión de es-
tos a través de boletines periódicos. De
igual manera, en la actualización de las
nuevas herramientas metodológicas dis-
ponibles.
BOLETIN RED NACIONAL OBSERVATORI15 15 21/12/07 18:32:46
21

25. RECOMENDACIÓN
Señores Gobernadores, Alcaldes, Comandantes
de Policía y demás autoridades con funciones
y competencias de policía: no olviden revisar
continuamente las disposiciones que sobre las
materias aquí expuestas se expiden en el ámbito
nacional, departamental y municipal, a fin de dar
cumplimiento a las mismas en el marco del Estado
Social de Derecho. Para tal efecto consulten con
frecuencia las siguientes páginas web.
http:/www.presidencia.gov.co
http:/www.secretariasenado.gov.co
http:/www.constitucional.gov.co
www.imprenta.gov.co
PBX (0571) 457 8000
Diagonal 22 B No. 67-70
Bogotá D. C., Colombia

26. POLICÍA NACIONAL
Dirección General
EL VALOR DE LA VOCACIÓN
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