2. Objeto del Derecho Constitucional.
Consideraciones previas
Primera aproximación: el derecho constitucional tiene como objeto de
estudio la constitución de un Estado.
Tagle Achaval: el objeto del derecho constitucional es el fenómeno
político juridizado, esta afirmación significa que:
No hay derecho constitucional fuera del marco político.
El derecho constitucional es un momento del ciclo político.
Existen tres momentos en este ciclo:
1) Aquel en que lo político no esta normatizado.
2)Aquel en que lo político vive como derecho constitucional.
3) Aquel en que lo político ha dejado de ser derecho constitucional y
solo vive como fenómeno político.
No obstante es importante señalar que el estudio de esta disciplina no se
limita solo al estudio de la norma constitucional.
3. Concepto
Es la ciencia que estudia los fenómenos políticos
juridizados, en tanto y en cuanto dichos fenómenos
apuntan a organizar el poder y sus relaciones con las
libertades.
El derecho constitucional por tanto no se ocupa de todos los
fenómenos políticos, sino solo de aquellos que apuntan al
desarrollo del poder y las libertades.
Poder: relación mando y obediencia, gobernantes y
gobernados.
Libertadas: derechos y garantias.
Quien tiene poder tiende a abusar de el, el limite esta dado
por los derechos y garantías.
4. Contenidos
Concepción monista: norma.
Concepción dualista: norma y conducta
Concepción tridimensional (“La teoría tridimensional del mundo
jurídico” .Goldschmidt, Werner)
Ámbito normativo: la conforman todos los preceptos que regulan la
materia constitucional, incluso la costumbre. Es estático-sin embargo la
norma puede sufrir modificaciones a través de las interpretaciones-,
conservador y se pude detectar fácilmente-salvo la costumbre-
Ámbito fáctico: se refiere al grado de acatamiento, se refiere a la vigencia
real del precepto. Características de nuestro derecho: a) tendencia a la
excepción legislativa, b) vocación para creer en liderazgos fuertes, c)
preferencia de la eficacia del acto antes que su legalidad, d) cultura de la
impunidad, e) régimen de mayorías congeladas.
Ámbito axiológico: realización de los valores (justicia, orden, seguridad,
cooperación, solidaridad, paz, desarrollo, etc.), aparecen en el
preámbulo, se identifican con las diferentes ideologías.. Es un elemento
revolucionario, se adapta a los tiempos. La situación mas complejas se
presenta ante los conflictos de valores, es decir una situación amparada
por diferentes normas constitucionales.
5. El concepto de constitución
(Manuel García Pelayo)
Versión racional normativa: complejo normativo, se
establece de una vez, de manera total, exhaustiva y
sistemática, comprende la garantía de derechos individuales
y la división de poderes, es escrita, solo se modifica por un
poder constituyente.
Versión historicista: es el resultado de una lenta
transformación histórica, se produce por actos parciales, de
usos y costumbres, no requiere ser escrita.
Versión sociológica: es una forma de ser y no de deber ser,
no es el resultado del pasado, no se sustenta en una norma
trascendente, tiene su propia legalidad, pone el acento en la
vigencia.
6. El constitucionalismo.
Surgimiento
Concepto: movimiento jurídico político que propone la existencia de una
ley fundamental denominada constitución para cada Estado.
Se gesto a través de:
Revolución Inglesa de 1688.
Revolución norteamericana de 1776.
Revolución Francesa de 1789.
Derrota de los señores feudales-fotalecimiento de la monarquía y del
poder real (absolutismo). Estructura estamentaria: nobleza, el clero y
el estado llano. No obstante ser este ultimo el mas numeroso, los dos
primeros siempre votaban juntos.
Caracteres: ley fundamental escrita, división de poderes,
reconocimiento de derechos y garantías, suprema, poder
constituyente, regida.
7. Crisis del concepto clásico: sustrato filosófico formal e individualista.
Estado gendarme, “dejar hacer y dejar pasar”. Parte de la creencia de
que todos los hombres son iguales, propugna la igualdad formal. Leyes
del mercado. Capitalismo.
Constitucionalismo social: estado social de derecho o estado de
bienestar. Ejemplos: Constitución de Weimar de 1919 –”…la economía
deber estar al servicio de la colectividad…”y de México de 1917- función
social de la propiedad-. Nuevos derechos: protección del trabajador-
jornada legal, trabajo de menores y mujeres, descanso semanal-
8. Pasaje del Estado Abstencionista al Estado Intervensionista-busca lograr el equilibrio
socioeconomico-procura remover los obstaculos que generan injusticias-se amplia la
competencia estatal-los valores que defienden son la solidaridad y la cooperacion-
En lo político aparece el voto universal, y el ejercicio de los derechos de iniciativa y
referéndum.
La expresion extrema de esta ideologia fue el comunismo luego abandonado por sus
excesos.
Nuestro país: primeras manifestaciones durante el primer gobierno de Hipólito
Irigoyen-leyes y proyectos de contenido social como el salario minimo,organiacion
gremial-, maxima expresion en la Constitución de 1949-luego Revolucion Libertadra
de 1955 deja sin efecto- luego la Reforma de 1957 incorpora el art.14 bis.-
9. Estado de Derecho
No todo Estado es de Derecho, aun cuando exista el
mismo, este se compadece con el respeto al
individuo, exige el imperio de la voluntad de la ley.
Las competencias de los órganos de gobierno
emerge de la constitución, de las leyes o de otros
instrumentos, y rige el principio de especialidad.
El Estado de derecho puede ser formal o material.