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MODULO 3: MATRIZ DE MARCO LOGICO
EN PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA
OLIVER GONZALES PACHECO
MARCO LOGICO DE PROYECTOS
 Importancia del Marco Lógico.
 Elementos y estructura del Marco Lógico:
La jerarquía de Objetivos del proyecto
Los Indicadores
Los Medios de Verificación
Los Supuestos
 Casos Prácticos o Ejemplos de Marco Lógico
Respuesta a tres problemas comunes en los proyectos
(León Rossemberg, USAID- 1969)
• Objetivos pocos claros, difusos e imprecisos.
• Responsabilidad gerencial ambigua.
• Imposibilidad de sus evaluación desconociendo su impacto positivo
negativo (sin indicadores).
“El éxito de los proyectos radica en dos simples principios: objetivos
claros y compromisos fuertes”. (Moses Thompson, 1981). GTZ
Metodo ZOPP. Planificación de proyectos por objetivos.
1. Marco Conceptual del Marco Lógico
En 1996 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) adopta el enfoque en la
gestión del ciclo de vida de los proyectos que financia.
En 1998 el Banco Mundial (BM) incorpora el enfoque en sus procesos de
preparación, monitoreo y evaluación de proyectos.
Actualmente es el enfoque metodológico de mayor aceptación en el mundo
que se utiliza en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos sociales
de desarrollo.
¿ Que es el Marco Lógico ?
Es una herramienta útil para facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos,
principalmente en su etapa de formulación por las siguientes
razones:
1. Contribuye al diseño de un sistema de objetivos jerárquico y coherente que toma
en cuenta los problemas priorizados que se quiere resolver.
2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos e
indicadores del proyecto entre las agencias de financiamiento y las Unidades Ejec.
3. Suministra información para preparar el plan operativo y los cambios producidos
en el proyecto.
4. Incorpora supuestos que están fuera del proyecto que permitirá tomar las medidas
necesarias para que no afecten su ejecución.
5. Proporciona una estructura para expresar en un solo cuadro la consistencia de un
perfil con sus principales componentes (bienes o servicios) o resultados.
6. Identifica las actividades clave que servirán de medios necesarios para garantizar
el logro de los resultados y objetivos del proyecto.
7. Contribuye a elaborar indicadores para el monitoreo y evaluación (impacto) del
proyecto.
Herramienta para fortalecer el Diseño, la
Ejecución y la Evaluación de Proyectos
EL MARCO LÓGICO
Marco
Lógico
Diseño
Evaluación Ejecución
EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
EJECUCIÓN
(Gerencia)
PROBLEMA/INVOLUCRADOS
PROYECTO
FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE
OPERACIÓN
SOSTENIBILIDAD
FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Estructura de la Matriz de Marco Lógico
Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la
información básica de la alternativa (proyecto) recomendada.
Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Fin Objetivo de Desarrollo Impacto
Fuentesde los indicadores
del Objetivo de Desarrollo
Supuestos para el
logro del Objetivo de
Desarrollo
Propósito Objetivo Central Efectos
Fuentesde los indicadores
del Objetivo Central
Supuestos para el
logro del Objetivo
Central
Componentes
Objetivos
Específicos/Resultados
(medios del proyecto)
Productos
Fuentespara el monitoreo
de Productos
Supuestos para el
logro de los Objetivos
Específicos
Acciones
Principalesaccionespara
cada producto
Costos del proyecto
Presupuesto
Fuentespara el monitoreo
del Presupuesto
Supuestos para el
logro de los
Productos
1
2
3
4
2 3 4
1
La responsabilidad del gerente del proyecto es realizar las
actividades del proyecto, de modo que se obtengan los
resultados previstos
Enfoque de proyecto y marco lógico
IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO (ISD)
PROYECTO PROPIAMENTE DICHO (PPD)
PROCESO PARA LLEGAR AL FINAL DEL
PROYECTO (PFP)
E
N
T
O
R
N
O
Responsabilidad
Social
Responsabilidad
Compartida
Financiador/Donante
Responsabilidad
gerencial
SITUACION AL FINAL DEL PROYECTO
(SFP)
FIN
INSUMOS
PRODUCTOS
PROPOSITO
PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE
LOGRARSE EL SIGUIENTE
PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS
REQUIEREN ESTOS
PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE
PRODUCIRSE ESTOS
Lógica vertical: condiciones necesarias
“ Garantiza la coherencia interna
del proyecto (Diseño)”
Lógica vertical
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 1.n
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 2.n
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Actividad 3.3
Actividad 3.n
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 1.n
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 2.n
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Actividad 3.3
Actividad 3.n
Información a nivel de columnas
Objetivos
1
Son
especificaciones
cuantitativas que
permiten verificar
el nivel de logro
alcanzado por el
proyecto en el
cumplimiento de
sus objetivos
Son los
factores
externos que
están fuera del
control del
proyecto y que
inciden en el
éxito o fracaso
del mismo
2 3
Indicadores
Aquí se trasladan
los objetivos
relacionados con
cada fila: fin,
propósito,
componentes y
acciones
Indican dónde
obtener la
información
necesaria para
elaborar los
indicadores
(material publicado,
encuestas, registros
e informes del
proyecto, boletas y
facturas de los
gastos realizados,
etc.)
Medios de
Verificación
4
Supuestos
Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra cuando las
condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar
el nivel siguiente.
ACTIVIDADES SUPUESTOS
SUPUESTOS
SUPUESTOS
SUPUESTOS
PROPÓSITO
RESULTADOS
FIN
Lógica horizontal: condiciones suficientes
“Asegura su viabilidad que es lo que se va producir para el éxito (evaluación) del proyecto”
Información a nivel de filas
Fin
1
Efecto final del proyecto
sobre el bienestar de la
sociedad
Ultimo nivel del Arbol de
Medios-Fines
2
3
Propósito
Cambio que se deberá
observar al término del
proyecto
Objetivo central del Arbol
de Medios-Fines
Componentes
Líneas de acción del
proyecto o medios
fundamentales
Medios fundamentales del
Arbol de Medios-Fines
4 Acciones
Principales tareas que
se deben realizar para
el logro de cada uno
de los componentes
Acciones relativas a
Medios Fundamentales
Objetivos
Inmediatos De desarrollo
Insumos Actividades Productos Efectos Impacto
Tuberías,
pilones,
expertos.
Instalación de
tuberías y
pilones;
capacitación,
información a
mujeres;
administración
comunal.
Veinte pilones
de agua
instalados en
la comunidad;
1000 galones
de agua
potable diario.
Enfermedades
digestivas
reducidas, más
tiempo
disponible para
las mujeres.
Mayor calidad
de vida de las
mujeres, con
salud mejorada
y mayor
disponibilidad
de tiempo para
su
participación
en el
desarrollo.
Resultados
Objetivos
Inmediatos De desarrollo
Insumos Actividades Productos Efectos Impacto
Tuberías,
pilones,
expertos.
Instalación de
tuberías y
pilones;
capacitación,
información a
mujeres;
administración
comunal.
Veinte pilones
de agua
instalados en
la comunidad;
1000 galones
de agua
potable diario.
Enfermedades
digestivas
reducidas, más
tiempo
disponible para
las mujeres.
Mayor calidad
de vida de las
mujeres, con
salud mejorada
y mayor
disponibilidad
de tiempo para
su
participación
en el
desarrollo.
Resultados
2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto
(procedimiento para elaborar Marco Lógico)
ESTRATEGIA DE
INTERVENCIÓN
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
RIESGOS /
SUPUESTOS
FIN ( 4 )
PROPOSITO ( 1 )
COMPONENTES ( 2 )
ACCIONES ( 3 )
Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas
condiciones del entorno.
Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto
contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo.
Es el resultado o efecto directo que se espera lograr
cuando el proyecto haya concluido en la población
objetivo y haya resuelto el problema.
Son los productos o servicios concretos que debe
producir y entregar el proyecto o la gerencia.
Son las acciones o tares que se deben llevar a cabo para
producir y entregar cada componente del proyecto
La metodología o estrategia
de intervención del proyecto.
La ingeniería del proyecto
o proceso para obtener
cada componente.
Es el objetivo inmediato.
El objetivo de desarrollo al
que contribuye el proyecto.
¿Qué quiero?. En síntesis: no mas de 30 palabras por celda.
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS
COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS
FIN
Objetivo de desarrollo
PROPOSITO
(Objetivo general)
Problema Central
RESULTADOS
(Objetivos específicos)
Causas del Problema
ACCION
Actividades principales
Inicio del Diseño
(Dimensiones
generales)
Término del diseño
(Dimensiones
específicas)
4
1
2
3
CAMBIO
SOCIAL
IMPACTOS
EFECTOS
PROCESO
Que cambios
se espera
conseguir?
Cómo lo
vamos a
lograr?
PRODUCTOS
El fin: objetivo global (de desarrollo)
1. Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto.
2. Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los
problemas que se quiere resolver con el proyecto.
3. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el
PROPÓSITO
4. Debe ser consistente con la misión de la institución ejecutora u ONG.
5. Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace
con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo.
6. Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso.
Es el último nivel del árbol de objetivos.
7. Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios
esperan ganar del proyecto
El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto, conjuntamente
con otros, contribuirá a la solución del problema del sector.
EJEMPLO DE FIN
Si el problema principal de Cajamarca es los bajos ingresos
de los pequeños productores agropecuarios, el FIN del
proyecto tendría que ser : “Lograr aumentos en los ingresos
de los pequeños productores agropecuarios de Cajamarca”.
Para el logro del Fin podrían contribuir varios subproyectos:
- Mejoramiento institucional de las entidades públicas competentes
- Modernización de los servicios agropecuarios
- Mejoramiento de infraestructura vial
- Extensión y asistencia técnica
- Programa de crédito, etc.
Si cada de estos subproyectos lograra su Propósito exitosamente, y
se cumplieran los supuestos Claves, ellos contribuirían al logro del
FIN del Proyecto. Un subproyecto no sería suficiente por si sólo.
El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto
1. El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura
la solución del problema).
2. El propósito describe un cambio en la conducta o perfomance de los
beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado.
3. El propósito identifica claramente a la población beneficiara.
4. Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los
productos (resultados/componentes)
5. No es una tautología; es decir, una reexpresión de los componentes.
6. El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito
7. Esta fuera del control de la institución ejecutora.
El propósito representa algún cambio (o el Impacto) en el comportamiento
(condiciones de vida) de los beneficiarios o en la perfomance de los
sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.
EJEMPLOS DE PROPOSITOS (enunciados hipotéticos)
• Aumento de la productividad del cultivo de algodón pima en la Región
de Piura.
• Reducción de la tasa de mortalidad infantil en la provincia de Aymaraes.
• Mejoras en el funcionamiento administrativo y financiero de la Caja
Municipal de Chepén.
• Disminución de la tasa de analfabetismo femenino en la provincia de
Andahuaylas
• Mejoras en la calidad de la enseñanza de estudiantes del primer ciclo
en Lambayeque.
• Erradicación de la Mosca Med en Tacna y Moquegua (Perú).
• Incremento del numero de mujeres recibiendo asistencia médica básica
en Ayacucho.
• Disminución de la mortalidad materna en las áreas rurales de la sierra
del Perú.
Titulo del Proyecto Propósito del proyecto
Formación Empresarial
de la Juventud
Incremento del Empleo
en el Circuito Turístico
Nor –Oriental
Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos
Fortalecimiento de los
servicios que brindan los
establecimientos de salud en
el país
Desarrollo de habilidades
empresariales en la juventud
peruana de sectores pobres
de la población
Incremento de la influencia
turística y del periodo de
permanencia en el circuito
turístico Nor Oriental
Fortalecimiento de los
Servicios de Salud
Los resultados o componentes: objetivos tangibles
1. Están incluidos en el proyecto todos los resultados (No mas de 5)
necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica.
2. Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras
estudios, servicios, capacitación entre otros. Deben expresarse como ya se
hubieran realizado.
3. Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto
y generalmente se expresan en: Obras construidas, Equipos instalados,
Capacidad institucional desarrollada, Comunidad educada y/u organizada
4. Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede
responsabilizar a la Unidad Ejecutora.
5. Existe sinergia entre los resultados.
6. Los resultados están orientados hacia la demanda y no hacia la oferta.
7. El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación
puede ser incluido como un resultado.
Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la
alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores
estrictamente controlables por el proyecto
EJEMPLOS DE COMPONENTES O PRODUCTOS
•Oficinas y laboratorios equipados adecuadamente.
•Personal profesional y promotores campesinos
capacitados.
•Estudios de mercado y proyectos de asistencia
técnica elaborados.
•Empresas de los pequeños productores de la sierra
abasteciendo a los mercados de Lima Metropolitana.
•Sistemas de información agraria operando
orgánicamente.
•Créditos agropecuarios concedidos oportunamente.
EJEMPLOS DE COMPONENTES Y PROPOSITO
PROPOSITO: “Mejoramiento de la producción agrícola de la sierra para la
exportación en el marco del TLC”
PRODUCTOS (COMPONENTES):
1. Las técnicas de cultivo han mejorado.
2. Existe disponibilidad de crédito agrícola.
3. La infraestructura de riego ha sido construida y rehabilitada.
4. Los agricultores han sido capacitados en producción y gestión.
PROPOSITO: “Incremento del potencial agroforestal de pequeñas y medianas
propiedades en los valles interandinos de la Región de Cajamarca”
PRODUCTOS ( COMPONENTES)
1. Capacitación ya asistencia agro ecológica.
2. Mejoramiento de pastos
3. Desarrollo forestal de especies comerciales.
4. Apoyo de servicios financieros y de comercialización
ACTIVIDADES
• Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para
obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos,
dentro de los plazos y presupuestos programados.
• Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las
necesarias para la entrega de un componente dado.
• Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la
(a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo
recomendable es que no exceda de 7 por cada componente.
• Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr
el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo
posible.
• El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o
actividades menores que no incorporen costo.
• Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la
elaboración del plan operativo y cronogramas.
EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional”
TAREAS:
1. Elaboración de bases de términos de referencia.
2. Convocatoria pública.
3. Recepción de propuestas técnicas y económicas.
4. Otorgamiento de la buena pro.
5. Firma de Contrato.
SI LOS PRODUCTOS SON: SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER:
• Acreditación de agentes del sector
privado, realizada
a) Elaborar normas de acreditación
b) Convocar postulantes del sector privado.
c) Capacitar postulantes seleccionadas
d) Acreditar postulantes y evaluar acciones.
EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
PROYECTO: “Asistencia técnica para la promoción del empleo a
través del aumento de la producción de maíz amiláceo en la provincia
de Chota- Cajamarca”
COMPONENTE 3: Los productores han recibido asistencia técnica
oportuna
ACTIVIDADES:
1. Elaborar el plan de asistencia técnica para el cultivo de maíz.
2. Convocar, contratar y capacitar al equipo técnico.
3. Brindar asistencia técnica y seguimiento a las labores agrícolas a nivel de las
unidades agropecuarias.
4. Instalar y conducir las parcelas demostrativas en cada microcuenca.
5. Realizar las labores culturales y practicas agronómicas para la conducción del
cultivo.
6. Ejecutar las labores de cosecha y post cosecha del maíz amiláceo según plan
de siembras.
ABC: Costeo basado en actividades
Principio: Los productos consumen actividades, y actividades
consumen recursos, los cuales determina los costos.
TIPOS DE
RECURSOS
TIPOS DE
COSTOS
ACTIVIDADES
PRODUCTOS RECURSOS
(INSUMOS)
COSTOS
EJEMPLO: JERARQUÍA DE OBJETIVOS
A1 A3
A2
B1
B2
B3
Mayor producción agrícola
por ha y calidad vendida
Mayor producción de carne y
leche por res y calidad vendida
Mejora los ingresos de los pequeños agricultores y
ganaderos ...
OBJETIVO GLOBAL
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO GENERAL
Mejora la situación económica de los pequeños
agricultores y ganaderos ...
ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES
son las tareas o
acciones que
deben ser
realizadas para
completar los
COMPONENTES
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1
COMPONENTES
1 2
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 2
PROPÓSITO
3. Los Indicadores
Es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida
mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas,
que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el
ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones.
• POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes.
• PBI: indicador del volumen de producción de un país.
• ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario.
• TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país.
• ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien
respecto al movimiento de sus precios.
Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto
está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción
y se apoye en INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos
establecidos
La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad
efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación.
Objetivos, indicadores y metas
OBJETIVOS:
Son los beneficios que genera
un proyecto .
Son los cambios deseados en
las personas o un entorno.
“Erradicar el analfabetismo”
“Reducir la pobreza”
Aumentar la productividad
agrícola”
INDICADORES:
Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los
objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro.
“Matricular a todos los niños
del mundo en enseñanza
primaria a mas tardar el 2015”
“Reducir a dos tercios la
mortalidad infantil y 0 en la
niñez entre 1990 y 2015”
METAS:
Son los niveles cuantificables
de los indicadores que el
proyecto desea lograr en un
periodo dado”
¿Que es un “proxy”?
• Origen: dificultad para valorizar los beneficios (objetivos) de un
proyecto social.
• Consecuencia: necesidad de hallar una forma de sustituir a la
moneda como “unidad de cuenta”.
• Proxy: unidad de cuenta “aproximada” del beneficio de un proyecto.
EMPODERAMIENTO
DE LA MUJER
Nivel de gasto de consumo
familiar.
POBREZA
Proporción de parlamentarios que
son mujeres.
Indicadores objetivamente verificables (IVO)
Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los
objetivos y proveen las bases para la evaluación.
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
PRODUCTOS
INDICADORES DE
PROCESO (asociado a
los recursos/evaluación
de desempeño )
INDICADORES DE
EFECTO (cambios de
comportamiento de
usuarios /instituciones)
INDICADORES DE
IMPACTO (medidas de
desempeño + allá de
proyecto)
INDICADORES DE
PRODUCTOS (marcos
de referencia para
evaluación de UE)
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Carácter de los indicadores
• Contabilidad financiera.
• Registros administrativos de recursos
disponibles y utilizados.
Nivel de Objetivos Carácter de los Indicadores Responsabilidad
Fin
Propósito
Productos
Actividades
Insumos • Personal del proyecto.
• Pruebas estadísticas a largo plazo de
repercusiones del proyecto.
• Encuestas sociales y económicas de
resultados y efectos de los proyectos.
• Indicadores de orientación que brindan
alerta temprana sobre las percepciones de
los beneficiarios y su reacción frente al
proyecto.
• Registros administrativos.
• Información interna.
• Administración de tareas de procesos del
proyecto.
• Contabilidad financiera.
• Registros administrativos de recursos
disponibles y utilizados.
• Evaluadores del proyecto o
evaluadores independientes.
• Personal del proyecto.
• Personal del proyecto.
• Personal del proyecto.
• Organismos nacionales e
internacionales
¿Cómo seleccionar indicadores?
Validez: El indicador debe capturar la esencia del resultado deseado.
Pertinencia (No muchos Indicadores).
Practico o Viable: Existencia de datos realmente disponibles a costo
y esfuerzo razonables para determinación de metas. Realismo (No
Idealismo)
Significación precisa: Los involucrados deben compartir
exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de Base.
Credibilidad (No exactitud en su medición)
Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad sobre la
variación de las metas comprometidas, de acuerdo a los objetivos.
Claridad (No Confusión).
Los involucrados deben sentir que el indicador es necesario.
Deben ser independientes.
DESAFIO ESENCIAL: ENCONTRAR MEDIDAS QUE PUEDAN CAPTURAR
SIGNIFICATIVAMENTE LOS CAMBIOS CLAVES, combinando lo que es sustantivamente
relevante con lo que es prácticamente realista.
Consejos para la selección de indicadores
PROCURAR EVITAR
• Escoger indicador que tengan
significados claros e inequívocos.
• Hacer uso de proxies, cuando sea
necesario.
• Establecer metas realistas.
• Concordar con beneficiarios y
asociados.
• Preferir indicadores con data
disponible de fuentes secundarias.
• Evitar grandes recopilaciones de
datos.
• Perder de vista los objetivos del
proyecto.
• Asumir que la data será
disponible.
• Establecer metas “idealistas”.
• Imponer o insistir en un
determinado indicador.
• Sobreinvertir en el intento de
cuantificar.
• Usar mas indicadores de lo
necesario.
Línea de base
 Refleja la situación de la población objetivo en relación con las
dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar.
 Es el punto de partida de la intervención.
 Por lo general, la línea basal recoge datos más precisos sobre la
población objetivo, lo que mejora el diseño del proyecto.
 Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información
(censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios
previos y otras).
 Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable,
se recurre a fuentes primarias. Esta puede obtenerse por
entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.
El IVO (Indicadores Verificables
Objetivamente)
El IVO; debe cumplir los siguientes atributos: Cantidad ¿cuánto?, Calidad
¿cuan positivo/bueno?, Tiempo ¿Cuándo?, Lugar ¿Dónde?, y
Beneficiario ¿Quiénes?.
Ejemplo de IVO:
• 150 pequeños agricultores en la provincia de Tarapoto han
incrementado la producción de harina de plátano en un 25% anual a
partir del 2do. Año de producción manteniendo la calidad de
exportación
En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES
SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se expresan en :
Cantidad
Calidad
Cronología (tiempo)
Indicadores de impacto por “área de impacto”
1. Ingreso jefe hogar.
2. Ingreso per cápita miembros del hogar.
A. LÍNEA DE POBREZA
3. Ingreso total del hogar.
B. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
1. Mendicidad (vagancia) de menores.
2. Prostitución por necesidad.
3. Vestuario y calzado ad hoc a condiciones climáticas.
4. Kms. De distancia del centro de “abastecimiento” más próximo.
5. Distancia teléfono público (rural: Km).
6. Distancia teléfono público (urbano: cuadras).
7. Disponibilidad de agua potable.
8. Disponibilidad de sistema de eliminación de excretas.
9. Material de construcción del piso.
10. Material de construcción del techo.
11. Material de construcción de los muros.
12. Numero de personas por sitio habitable de la vivienda (hacinamiento).
13. Disponibilidad de energía eléctrica.
14. Condición de ocupación de la vivienda (tenencia de la vivienda).
15. Acceso a programas de deportes y recreación.
16. Número de plazas o áreas verdes.
17. Número de espacios donde realizar deportes.
18. Tiempo dedicado a la recreación.
C. SALUD
1. Esperanza de vida.
2. Mortalidad infantil.
3. Morbilidad: controles gástricos y pulmonares.
4. Malnutrición infantil.
5. Consumo calórico per cápita.
6. Consumo proteico per cápita.
7. Problemas derivados del alcohol y las drogas.
8. Salud mental de las dueñas de casa.
9. Peso/talla embarazadas (ultimo control).
10. Número de postas o policlínicos por zonas de atención.
11. Número de médicos por habitantes.
12. Número de matronas por habitantes.
13. Número de enfermeras por habitantes.
14. Tiempo de espera en consulta.
15. Tiempo de espera para intervención.
16. Tiempo de traslado al centro de asistencia.
17. Atención profesional del parto (% nacidos vivos sin atención profesional).
18. Entorno ambiental de la vivienda.
19. Acceso a medicamentos necesarios.
20. Salud dental.
21. Número de abortos.
22. Afiliación a sistema de salud.
23. Percepción inseguridad ciudadana.
EJEMPLOS DE INDICADORES
1. Para medir Resultados / Componentes
SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES: EL INDICADOR SERÍA:
Mejora en la educación de la población •Tasas de repetición y deserción
•Número de estudiantes por profesor
Mejora en el desempeño económico del
sector agrícola por el uso de riego
•Rendimientos con riego (TM/ha)
•Tasa Interna de Retorno (%)
COMPONENTES O PRODUCTOS
• Agentes del sector privado acreditados
INDICADORES
• 600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos
agropecuarios) de la actividad privada son acreditados. Años 2-5
Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN META
respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos:
“Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50
minutos”
4. Medios de verificación
1. Los medios de verificación establecen:
- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.
- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información
requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.
2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la
base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto.
3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:
- Fuentes primarias. - Fuentes secundarias.
Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a:
1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias)
2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de
los objetivos del proyecto.
3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en
calidad como en cantidad.
4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad.
5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que
ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia
5. Los Riesgos y Supuestos del Proyecto
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
ACTIVIDADES
PROPÓSITO
Factores externos importantes
para mantener los objetivos
largo plazo.
Factores externos importantes
para lograr el fin.
Factores externos importantes
que deben prevalecer para
lograr el resultado.
Factores externos
importantes para lograr
el propósito.
 Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.
 Si cumplió con realizar las actividades que circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados.
FIN
RESULTADOS O
PRODUCTOS
Características de los Supuestos
Se deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito.
Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto.
Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes niveles
Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del proyecto.
PROPÓSITO:
CAMPAÑA DE
INMUNIZACIÓN
EJECUTADA
RESULTADO:
1. TRABAJADORES LOCALES
DE SALUD ENTRENADOS.
2. CADENA DE FRIO
OPERATIVA
SUPUESTOS:
1. VACUNAS DISPONIBLES
2. PARTICIPACIÓN DE LA
COMUNIDAD
La lógica de los supuestos
1. El proyecto tiene uno o mas fines compatibles entre si.
2. El proyecto tiene un solo propósito.
3. El propósito no es una reformulación de los componentes.
4. Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito.
5. Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el logro de
cada componente.
6. Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del proyecto.
7. Las relaciones si/entonces entre los objetivos y los supuestos no omiten pasos
importantes.
8. Los supuestos a nivel de actividades no incluyen las “CONDICIONES PREVIAS”. Estas
son requeridas antes que se inicie las actividades.
9. Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones
necesarias y suficientes para el logro del propósito.
10. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones criticas para el
logro del fin.
11. La relación entre los costos y actividades es realista.
12. Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o primarias
de información.
13. Los indicadores a nivel de propósito no son suma de los componentes, sino una medida
del impacto o cobertura del proyecto en la población beneficiaria.
14. Los componentes definen la responsabilidad de la unidad ejecutora del proyecto.
15. Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto.
Diseño de proyectos: check-list
6:
Ejemplos o casos prácticos
de Marco Lógico
EJEMPLO 1: DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURAANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTES CONDUCTORES
IDÓNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
FIN DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
ACTIVIDADES
RENOVAR
VEHÍCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
Fin
Propósito
Componente
Actividad
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
IDÓNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
RENOVAR
VEHÍCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
La elaboración del árbol de objetivos alimenta
la elaboración del Marco Lógico
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
FIN
•Reducidas lesiones y muertes
•Reducidas las pérdidas económicas
•Recuperada imagen de la empresa
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado
Objetivo
Accidentalidad reducida *
sobre línea de base:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baja en 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad:
70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
•Registros de Operaciones
•Registros de Mantenimiento
•Informes trimestrales de siniestros
•Informes financieros semanales
•Registros e informes mensuales de
•Capacitación
•Compras
•Mantenimiento
Evolución
•Informe trimestral de capacitación
•Informe trimestral de operaciones
•Informe trimestral de mantenimiento
Entrega
•Actas de entrega de componentes
•Informes de Tránsito (anuales)
•Registros hospitalarios (acum. Anual)
•Informes de Operaciones y Aseguros
•Encuestas semestrales a usuarios
Medios de Verificación
MARCO LOGICO
De Propósito a Fin 3:
El tránsito fluye eficientemente
Se establece la cultura del buen
conducir y del respeto a las normas
de tránsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del tránsito
SUPUESTOS
Vías urbanas en buen estado
Pasajeros, transeúntes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia
Accidentalidad reducida:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
Objetivo Indicadores
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
3. Recuperada imagen
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baje eb 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
•supera el 80% en el primer año...
Medios de Verificación
COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehículos en buen estado
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad:
70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100 año 3
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importación de vehículos
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Mejorar la calidad de vida
Baja tasa de migración
Bajas tasas de
morbi mortalidad
Elevar el nivel de producción
agropecuaria
Elevar nivel
tecnologico
Capacitación
a campesinos
Mayor credito
a campesinos
Mejorar vías
de transporte
Recuperación
de RRNN
EJEMPLO 2: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
(Árbol de alternativas)
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICA
DORES
SUPUESTOS
FIN: Mejorar los ingresos de los campesinos Mejorar el ingresos de
familias en 3 años
Estadística
INEI
Estabilidad de la
política económica
PROPOSITO: Elevar el nivel de producción
agropecuaria
El PBI agropecuario se
incremento en 20% en
el lapso de 3 años
Estadística
INEI / MAG
Estudios
Los precios no se
alteren mayormente
RESULTADOS:
1. Se ha elevado el nivel tecnológico
2. Se ha capacitado a campesinos
3. Se ha mejorado el volumen de créditos
 Nº de equipos
funcionando en el año 1
Nº de campesinos
capacitados
Monto de colaciones
Informes
de
evaluación
 Reportes
Se mejoren las vías
de transporte
No se producen
alteraciones
climáticas
ACTIVIDADES:
1.1 Diagnóstico de necesidades de
equipamiento.
1.2 Implementación de equipamiento
2.1 Programa de capacitación
3.1 Selección de institución financiera.
3.2 Otorgamiento de créditos
INSUMOS/COSTOS
Honorarios: 800,000
Equipo:1´200,000
Operación:3´000,000
Gastos adm.:200,000
TOTAL: 5´200,000
Estados
financieros y
contabilidad
del proyecto
Los campesinos no
se oponen al cambio
en el uso de
tecnología
MARCO LOGICO
54
Ejemplo 3: Residuos Sólidos
(árbol de objetivos)
Reducción de morbilidad
No quema de RR.SS.
No generación de gases tóxicos
Desaparición de vectores y focos infecciosos
Eliminación de RR.SS en la ciudad
MEDIOS
Mejora de la gestión integral de
residuos sólidos municipales
OBJETIVO CENTRAL
Adecuada disposición
final de RR.SS.
Adecuadas prácticas
de la población
Suficiente recolección
de RR.SS.
Presencia
de relleno
sanitario
Adecuados hábitos de
higiene de la población
Conocimiento
de la población
Existencia de
almacenamiento
de RR.SS.
Suficientes
unidades de
recolección
FINES
Adecuada
gestión
Existencia de
área responsable
del servicio
“medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos”
“fines que se lograrían con el eficiente manejo de residuos sólidos”
MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
FIN Reducir la morbilidad
Reducción del 10% la tasa
de morbilidad
Informe de Gestión
del C.S. Pichari
Se mantiene la tasa
de crecimiento
poblac.
PROPÓSITO
Mejora de la gestión
integral de RR.SS.MM.
Eliminación (95%) de los
RRSS, año 5.
Informe de
Limpieza Pública de
Pichari
Se mantiene la tasa
de crecimiento GPC
COMPONENTES
• Suficientes unidades de
recolección
• Existencia de
almacenamiento.
• Presencia de relleno
sanitario
• Existencia de área
responsable del servicio
• Conocimiento de la
población
• Adecuados hábitos de
higiene de la población
• 1 unidad de recolección
operando eficientemente.
• 6 contenedores
funcionando hasta el año
6 y 7 desde el año 7
• 1 relleno sanitario
instalado y funcionando
• 1 área especializada
instalada y operando.
•La población conoce los
horarios de recolección
•La población no arroja los
RR.SS. a la calle
Informe de Cierre
del PIP
Se mantienen los
indicadores utilizados
para la proyección de
la demanda del
servicio de limpieza
pública
ACTIVIDADES
Compra de camión
Compra de contenedores
Construcción del relleno
Capacitación al personal
Creación Unidad Difusión
Sensibilización
1 camión : S/. 150 mil
26 contenedores : S/. 30
mil
Relleno : S/. 900 mil
Capacitación : S/. 10 mil
Difusión : S/. 10 mil
Sensibilización : S/. 10 mil
Comprobantes de
pago
Las condiciones
técnicas se
mantienen.
Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza de las comunidades indigenas
Manejo adecuado
de los RRNN
Aumento de oportunidades
de Financiamiento por la CTI
Se cuenta con una planificación institucional
y administración eficiente
de los recursos presupuestales
Eficiente programación y
elaboración de planes,
programas y proyectos
Se cuenta con instrumentos e
indicadores de monitoreo
y evaluación institucional
Existencia de programas de
capacitación de los profesionales
y equipamiento necesario
Arbol de objetivos
(Medios y fines)
Mantenimiento del presupuesto
publico por cumplimiento
de las metas programadas
Funcionamiento de un sistema adecuado
de monitoreo y evaluación por la
Oficina de Planificación de INRENA
Ejemplo 4: Proyecto PMERN
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICAD
ORES
SUPUESTOS
FIN: Lograr el manejo sostenible de los RRNN y
disminución de la pobreza
. 2´000,000 has forestales y
ANP prote . Incremento
20% Ingreso
Estadística
INEI / MAG
Estabilidad de la política
social y económica
PROPOSITO: Funcionamiento de sistemas
adecuados de programación, monitoreo y evaluación
por la OP y mejoramiento capacidades del personal
INRENA
. 1 Sistema PME
funcionando INRENA
. Aumento 10%
productividad del trabajo
. Reportes
. Informes
. Memoria
. Mantenimiento Alta
Dirección
. Versatilidad SPME
COMPONENTES (RESULTADOS):
1. Se cuenta con Planes Estratégicos y estudios de
preinversión y de mercado
2. Opera un Sistema de Monitoreo y Evaluación
Institucional
3. Se ha mejorado la capacidad técnica del personal
del INRENA
9 Planes Estratégicos y
estudios de preinversión
 1 Sistema mecanizado
M&E funcionando
4 estudios de evaluación
100 profesionales
capacitados
 Fichas
registro
Intranet
 Software
 Reportes
Registro y
manuales
Se cumple las
acciones de acuerdo a
lo programado
 El personal se
mantiene y capacitación
da resultados
ACTIVIDADES:
1.1 Elaboración y aprobación de Planes Estratég.
1. 2 Elaboración y aprobación de estudios de
preinversión.
2.1Elaboración de Línea de Base e implementación
del Sistema de .M&E
3.1 Diseño del programa de capacitación
3.2 Implementación del programa de capacitación
Componentes / COSTOS
1. Estudios de Preinversión
261,280
2. Sistema de Monitoreo y
Evaluación: 695,520
3. Capacitación.: 367,259
TOTAL: 1´325,059
Informes
 Reportes
Certificados
de
capacitación
Recursos
presupuestales
adecuados y oportunos
de acuerdo a lo
programado.
MARCO LOGICO (PMERN)
Ejemplo 5: PROGRAMA ALIANZAS RURALES
(Árbol de Alternativas)
Mejorar los activos y las oportunidades económicas de las familias campesinas y
fortalecer las capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial de la
sierra rural.
Mejora de los niveles
de seguridad
alimentaría
Incremento de
producción,
empleo e ingreso
Promoción de
negocios rurales
Apoyo al desarrollo
comunal
Fortalec. Instituc.
y formación de
capacidades locales
Construcción de
infraestructura
productiva
Reducción de la
pobreza en la
sierra rural
Construcción de
infraestructura
social
Promoción y difusión
Elaboración de
planes de negocios
rurales.
Promoción y difusión
Elaboración de
planes de desarrollo
comunal
Fondo de apoyo al
desarrollo comunal
Promoción y difusión
Desarrollo de
instrumentos de
gestión.
Fortalecimiento de
las capacidades
locales
Infraestructura de
riego
Vías de
comunicación
Fondo concursable
para negocios
rurales
Infraestructura de
educación
Infraestructura de
salud
Coordinación del
desarrollo de la
sierra
MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES
OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN: Reducción de la
pobreza en el ámbito del
Programa incorporando a
los pobres rurales y sus
organizaciones fortalecidas
en los procesos de
desarrollo local y nacional.
Índice de pobreza
Porcentaje de reducción de la desnutrición infantil
Porcentaje del incremento del ingreso familiar
INEI, ENAHO
FONCODES, Mapa
de Pobreza 2006.
Estabilidad
macroeconómica,
jurídica y política.
PROPOSITO: Mejorar los
activos y las condiciones
económicas de las familias
campesinas en las áreas
seleccionadas y fortalecer
sus capacidades
regionales y locales para el
desarrollo territorial para
implementar una estrategia
de desarrollo rural de la
sierra
AL FINAL DEL PROGRAMA
Se ha incrementado en 30% el presupuesto de inversión regional en programas y
proyectos de desarrollo rural de la Sierra en las 6 regiones consideradas.
Se ha Incremento y mejorado en 20% el Valor Neto de la Producción por familia.
Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus activos familiares.
Se Incrementó en 20% la inversión del presupuesto de los gobiernos provinciales en
proyectos productivos y de servicios en áreas rurales.
•INEI, Cuentas
Nacionales.
MINAG – MEF,
Evaluación de
Impacto.
MARENASS,
Informes de Monitoreo
del Programa.
Aumento de la
inversión publica en
el mejoramiento de
las condiciones de
vida de la población
rural.
Compromiso y
dialogo permanente
entre los diferentes
sectores
involucrados.
COMPONENTES
1. Promoción de
Negocios Rurales
AL FINAL DEL PROGRAMA
Al menos el 75% de los proyectos de negocios rurales han logrado sus objetivos
520 proyectos de negocios rurales se encuentran operativos.
15,000 familias con sus subproyectos de negocios rurales han sido beneficiadas
Los beneficiarios han incrementado sus ganancias en un 25%
Informes de ejecución
de proyectos
implementados.
Interés de las
empresas y de las
CC por desarrollar
negocios y alianzas
productivas.
Crecimiento
sostenido de la
demanda del
mercado por
productos biodiversos
y de calidad.
Las instituciones
educativas acogen
positivamente las
propuestas
curriculares y de
capacitación
2. Apoyo al desarrollo
comunal.
Al menos el 80 % de subproyectos han logrado sus objetivos
750 proyectos comunitarios han implementado sus acciones dirigidos por mujeres en
un 20% y en un 10% por jóvenes.
Al menos 30,000 familias campesinas han sido beneficiadas
Informes de ejecución
de proyectos
implementados de
desarrollo comunal.
3. Fortalecimiento
Institucional para el
desarrollo de la Sierra.
 43 provincias han elaborado sus planes estratégicos rurales y han sido aprobados
concertadamente.
 245 estudios de preinversión han sido elaborados y aprobados en el marco del SNIP
para su ejecución.
 2200 funcionarios han sido capacitados en planeamiento y gestión pública,
proyectos y desarrollo rural.
 49 provincias y regiones han implementado un sistema de información gerencial, y
un sistema integrado de monitoreo para proyectos.
Al término del primer año se cuenta con una estrategia de inversión pública para el
desarrollo rural de la Sierra, así como la implementación de la Unidad de Desarrollo
de la Sierra en la PCM.
Informes de
monitoreo y
seguimiento de la
elaboración de planes
estratégicos, estudios
de pre inversión, así
como los certificados
de capacitación.
MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES
4. Administración y
monitoreo del Programa
En los primeros 6 meses el personal del programa ha sido seleccionado por
evaluación técnica independiente
El desempeño del personal son evaluados periódicamente por evaluadores
externos
En el primer año el sistema de manejo de información esta operando
En el primer año el sistema de manejo financiero esta instalado y operando
En el primer año el sistema de monitoreo y evaluación esta diseñado y operando
Los sistemas han producido informes útiles para las diferentes instancias (MINAG,
MEF, BM, Consejo Directivo etc.)
Informes de
ejecución de
actividades, Plan
Operativo y Manual de
Organización y
Funciones de
ALIADOS.
SUB COMPONENTES /
ACTIVIDADES
COSTO DEL PROYECTO
1.1 Promoción y Difusión
C1. Promoción de Negocios Rurales US $ 13,120,900
C2. Apoyo al Desarrollo Comunal US $ 11,711,773
C3. Fortalec. Inst. y Form. Cap. Locales US $ 3,999,955
C4. Administración y Monitoreo US $ 5,631,153
TOTAL US $ 34,463,781
Informes de ejecución
Financiera
Las asociaciones de
productores y
comunidades tienen
disposición de
participar.
Las empresas
privadas están
dispuestas a
participar en alianzas
estratégicas.
1.2 Elaboración de Planes
de Negocio
1.3 Fondo para Negocios
Rurales
2.1 Promoción y Difusión.
2.2 Elaboración de
Desarrollo Comunal.
2.3 Fondo de Desarrollo
Comunal.
3.1 Promoción y Difusión
3.2 Mejoramiento de
Instrumentos de Gestión
3.3 Formación de
Capacidades Locales
3.4 Coordinación de
Desarrollo de la Sierra Rural
(Sierra Exportadora)
4.1 Gestión y Monitoreo del
Programa
4.2 Gestión y Monitoreo de
regiones

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  • 1. MODULO 3: MATRIZ DE MARCO LOGICO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA OLIVER GONZALES PACHECO
  • 2. MARCO LOGICO DE PROYECTOS  Importancia del Marco Lógico.  Elementos y estructura del Marco Lógico: La jerarquía de Objetivos del proyecto Los Indicadores Los Medios de Verificación Los Supuestos  Casos Prácticos o Ejemplos de Marco Lógico
  • 3. Respuesta a tres problemas comunes en los proyectos (León Rossemberg, USAID- 1969) • Objetivos pocos claros, difusos e imprecisos. • Responsabilidad gerencial ambigua. • Imposibilidad de sus evaluación desconociendo su impacto positivo negativo (sin indicadores). “El éxito de los proyectos radica en dos simples principios: objetivos claros y compromisos fuertes”. (Moses Thompson, 1981). GTZ Metodo ZOPP. Planificación de proyectos por objetivos. 1. Marco Conceptual del Marco Lógico En 1996 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) adopta el enfoque en la gestión del ciclo de vida de los proyectos que financia. En 1998 el Banco Mundial (BM) incorpora el enfoque en sus procesos de preparación, monitoreo y evaluación de proyectos. Actualmente es el enfoque metodológico de mayor aceptación en el mundo que se utiliza en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos sociales de desarrollo.
  • 4. ¿ Que es el Marco Lógico ? Es una herramienta útil para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos, principalmente en su etapa de formulación por las siguientes razones: 1. Contribuye al diseño de un sistema de objetivos jerárquico y coherente que toma en cuenta los problemas priorizados que se quiere resolver. 2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos e indicadores del proyecto entre las agencias de financiamiento y las Unidades Ejec. 3. Suministra información para preparar el plan operativo y los cambios producidos en el proyecto. 4. Incorpora supuestos que están fuera del proyecto que permitirá tomar las medidas necesarias para que no afecten su ejecución. 5. Proporciona una estructura para expresar en un solo cuadro la consistencia de un perfil con sus principales componentes (bienes o servicios) o resultados. 6. Identifica las actividades clave que servirán de medios necesarios para garantizar el logro de los resultados y objetivos del proyecto. 7. Contribuye a elaborar indicadores para el monitoreo y evaluación (impacto) del proyecto.
  • 5. Herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos EL MARCO LÓGICO Marco Lógico Diseño Evaluación Ejecución
  • 6. EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO EJECUCIÓN (Gerencia) PROBLEMA/INVOLUCRADOS PROYECTO FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE OPERACIÓN SOSTENIBILIDAD FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 7. Estructura de la Matriz de Marco Lógico Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la información básica de la alternativa (proyecto) recomendada. Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Fin Objetivo de Desarrollo Impacto Fuentesde los indicadores del Objetivo de Desarrollo Supuestos para el logro del Objetivo de Desarrollo Propósito Objetivo Central Efectos Fuentesde los indicadores del Objetivo Central Supuestos para el logro del Objetivo Central Componentes Objetivos Específicos/Resultados (medios del proyecto) Productos Fuentespara el monitoreo de Productos Supuestos para el logro de los Objetivos Específicos Acciones Principalesaccionespara cada producto Costos del proyecto Presupuesto Fuentespara el monitoreo del Presupuesto Supuestos para el logro de los Productos 1 2 3 4 2 3 4 1
  • 8. La responsabilidad del gerente del proyecto es realizar las actividades del proyecto, de modo que se obtengan los resultados previstos Enfoque de proyecto y marco lógico IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO (ISD) PROYECTO PROPIAMENTE DICHO (PPD) PROCESO PARA LLEGAR AL FINAL DEL PROYECTO (PFP) E N T O R N O Responsabilidad Social Responsabilidad Compartida Financiador/Donante Responsabilidad gerencial SITUACION AL FINAL DEL PROYECTO (SFP)
  • 9. FIN INSUMOS PRODUCTOS PROPOSITO PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE LOGRARSE EL SIGUIENTE PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS REQUIEREN ESTOS PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE PRODUCIRSE ESTOS Lógica vertical: condiciones necesarias “ Garantiza la coherencia interna del proyecto (Diseño)”
  • 10. Lógica vertical FIN PROPÓSITO COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 Actividad 1.1 Actividad 1.2 Actividad 1.3 Actividad 1.n Actividad 2.1 Actividad 2.2 Actividad 2.3 Actividad 2.n Actividad 3.1 Actividad 3.2 Actividad 3.3 Actividad 3.n FIN PROPÓSITO COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 Actividad 1.1 Actividad 1.2 Actividad 1.3 Actividad 1.n Actividad 2.1 Actividad 2.2 Actividad 2.3 Actividad 2.n Actividad 3.1 Actividad 3.2 Actividad 3.3 Actividad 3.n
  • 11. Información a nivel de columnas Objetivos 1 Son especificaciones cuantitativas que permiten verificar el nivel de logro alcanzado por el proyecto en el cumplimiento de sus objetivos Son los factores externos que están fuera del control del proyecto y que inciden en el éxito o fracaso del mismo 2 3 Indicadores Aquí se trasladan los objetivos relacionados con cada fila: fin, propósito, componentes y acciones Indican dónde obtener la información necesaria para elaborar los indicadores (material publicado, encuestas, registros e informes del proyecto, boletas y facturas de los gastos realizados, etc.) Medios de Verificación 4 Supuestos
  • 12. Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra cuando las condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel siguiente. ACTIVIDADES SUPUESTOS SUPUESTOS SUPUESTOS SUPUESTOS PROPÓSITO RESULTADOS FIN Lógica horizontal: condiciones suficientes “Asegura su viabilidad que es lo que se va producir para el éxito (evaluación) del proyecto”
  • 13. Información a nivel de filas Fin 1 Efecto final del proyecto sobre el bienestar de la sociedad Ultimo nivel del Arbol de Medios-Fines 2 3 Propósito Cambio que se deberá observar al término del proyecto Objetivo central del Arbol de Medios-Fines Componentes Líneas de acción del proyecto o medios fundamentales Medios fundamentales del Arbol de Medios-Fines 4 Acciones Principales tareas que se deben realizar para el logro de cada uno de los componentes Acciones relativas a Medios Fundamentales
  • 14. Objetivos Inmediatos De desarrollo Insumos Actividades Productos Efectos Impacto Tuberías, pilones, expertos. Instalación de tuberías y pilones; capacitación, información a mujeres; administración comunal. Veinte pilones de agua instalados en la comunidad; 1000 galones de agua potable diario. Enfermedades digestivas reducidas, más tiempo disponible para las mujeres. Mayor calidad de vida de las mujeres, con salud mejorada y mayor disponibilidad de tiempo para su participación en el desarrollo. Resultados Objetivos Inmediatos De desarrollo Insumos Actividades Productos Efectos Impacto Tuberías, pilones, expertos. Instalación de tuberías y pilones; capacitación, información a mujeres; administración comunal. Veinte pilones de agua instalados en la comunidad; 1000 galones de agua potable diario. Enfermedades digestivas reducidas, más tiempo disponible para las mujeres. Mayor calidad de vida de las mujeres, con salud mejorada y mayor disponibilidad de tiempo para su participación en el desarrollo. Resultados
  • 15. 2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto (procedimiento para elaborar Marco Lógico) ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS / SUPUESTOS FIN ( 4 ) PROPOSITO ( 1 ) COMPONENTES ( 2 ) ACCIONES ( 3 ) Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno. Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo. Es el resultado o efecto directo que se espera lograr cuando el proyecto haya concluido en la población objetivo y haya resuelto el problema. Son los productos o servicios concretos que debe producir y entregar el proyecto o la gerencia. Son las acciones o tares que se deben llevar a cabo para producir y entregar cada componente del proyecto La metodología o estrategia de intervención del proyecto. La ingeniería del proyecto o proceso para obtener cada componente. Es el objetivo inmediato. El objetivo de desarrollo al que contribuye el proyecto. ¿Qué quiero?. En síntesis: no mas de 30 palabras por celda.
  • 16. CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS
  • 17. COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS FIN Objetivo de desarrollo PROPOSITO (Objetivo general) Problema Central RESULTADOS (Objetivos específicos) Causas del Problema ACCION Actividades principales Inicio del Diseño (Dimensiones generales) Término del diseño (Dimensiones específicas) 4 1 2 3 CAMBIO SOCIAL IMPACTOS EFECTOS PROCESO Que cambios se espera conseguir? Cómo lo vamos a lograr? PRODUCTOS
  • 18. El fin: objetivo global (de desarrollo) 1. Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto. 2. Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los problemas que se quiere resolver con el proyecto. 3. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO 4. Debe ser consistente con la misión de la institución ejecutora u ONG. 5. Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo. 6. Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso. Es el último nivel del árbol de objetivos. 7. Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios esperan ganar del proyecto El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto, conjuntamente con otros, contribuirá a la solución del problema del sector.
  • 19. EJEMPLO DE FIN Si el problema principal de Cajamarca es los bajos ingresos de los pequeños productores agropecuarios, el FIN del proyecto tendría que ser : “Lograr aumentos en los ingresos de los pequeños productores agropecuarios de Cajamarca”. Para el logro del Fin podrían contribuir varios subproyectos: - Mejoramiento institucional de las entidades públicas competentes - Modernización de los servicios agropecuarios - Mejoramiento de infraestructura vial - Extensión y asistencia técnica - Programa de crédito, etc. Si cada de estos subproyectos lograra su Propósito exitosamente, y se cumplieran los supuestos Claves, ellos contribuirían al logro del FIN del Proyecto. Un subproyecto no sería suficiente por si sólo.
  • 20. El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto 1. El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura la solución del problema). 2. El propósito describe un cambio en la conducta o perfomance de los beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado. 3. El propósito identifica claramente a la población beneficiara. 4. Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los productos (resultados/componentes) 5. No es una tautología; es decir, una reexpresión de los componentes. 6. El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito 7. Esta fuera del control de la institución ejecutora. El propósito representa algún cambio (o el Impacto) en el comportamiento (condiciones de vida) de los beneficiarios o en la perfomance de los sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.
  • 21. EJEMPLOS DE PROPOSITOS (enunciados hipotéticos) • Aumento de la productividad del cultivo de algodón pima en la Región de Piura. • Reducción de la tasa de mortalidad infantil en la provincia de Aymaraes. • Mejoras en el funcionamiento administrativo y financiero de la Caja Municipal de Chepén. • Disminución de la tasa de analfabetismo femenino en la provincia de Andahuaylas • Mejoras en la calidad de la enseñanza de estudiantes del primer ciclo en Lambayeque. • Erradicación de la Mosca Med en Tacna y Moquegua (Perú). • Incremento del numero de mujeres recibiendo asistencia médica básica en Ayacucho. • Disminución de la mortalidad materna en las áreas rurales de la sierra del Perú.
  • 22. Titulo del Proyecto Propósito del proyecto Formación Empresarial de la Juventud Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nor –Oriental Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos Fortalecimiento de los servicios que brindan los establecimientos de salud en el país Desarrollo de habilidades empresariales en la juventud peruana de sectores pobres de la población Incremento de la influencia turística y del periodo de permanencia en el circuito turístico Nor Oriental Fortalecimiento de los Servicios de Salud
  • 23. Los resultados o componentes: objetivos tangibles 1. Están incluidos en el proyecto todos los resultados (No mas de 5) necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica. 2. Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras estudios, servicios, capacitación entre otros. Deben expresarse como ya se hubieran realizado. 3. Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en: Obras construidas, Equipos instalados, Capacidad institucional desarrollada, Comunidad educada y/u organizada 4. Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede responsabilizar a la Unidad Ejecutora. 5. Existe sinergia entre los resultados. 6. Los resultados están orientados hacia la demanda y no hacia la oferta. 7. El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación puede ser incluido como un resultado. Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores estrictamente controlables por el proyecto
  • 24. EJEMPLOS DE COMPONENTES O PRODUCTOS •Oficinas y laboratorios equipados adecuadamente. •Personal profesional y promotores campesinos capacitados. •Estudios de mercado y proyectos de asistencia técnica elaborados. •Empresas de los pequeños productores de la sierra abasteciendo a los mercados de Lima Metropolitana. •Sistemas de información agraria operando orgánicamente. •Créditos agropecuarios concedidos oportunamente.
  • 25. EJEMPLOS DE COMPONENTES Y PROPOSITO PROPOSITO: “Mejoramiento de la producción agrícola de la sierra para la exportación en el marco del TLC” PRODUCTOS (COMPONENTES): 1. Las técnicas de cultivo han mejorado. 2. Existe disponibilidad de crédito agrícola. 3. La infraestructura de riego ha sido construida y rehabilitada. 4. Los agricultores han sido capacitados en producción y gestión. PROPOSITO: “Incremento del potencial agroforestal de pequeñas y medianas propiedades en los valles interandinos de la Región de Cajamarca” PRODUCTOS ( COMPONENTES) 1. Capacitación ya asistencia agro ecológica. 2. Mejoramiento de pastos 3. Desarrollo forestal de especies comerciales. 4. Apoyo de servicios financieros y de comercialización
  • 26. ACTIVIDADES • Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos, dentro de los plazos y presupuestos programados. • Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las necesarias para la entrega de un componente dado. • Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la (a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo recomendable es que no exceda de 7 por cada componente. • Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo posible. • El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o actividades menores que no incorporen costo. • Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la elaboración del plan operativo y cronogramas.
  • 27. EJEMPLOS DE ACTIVIDADES ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional” TAREAS: 1. Elaboración de bases de términos de referencia. 2. Convocatoria pública. 3. Recepción de propuestas técnicas y económicas. 4. Otorgamiento de la buena pro. 5. Firma de Contrato. SI LOS PRODUCTOS SON: SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER: • Acreditación de agentes del sector privado, realizada a) Elaborar normas de acreditación b) Convocar postulantes del sector privado. c) Capacitar postulantes seleccionadas d) Acreditar postulantes y evaluar acciones.
  • 28. EJEMPLOS DE ACTIVIDADES PROYECTO: “Asistencia técnica para la promoción del empleo a través del aumento de la producción de maíz amiláceo en la provincia de Chota- Cajamarca” COMPONENTE 3: Los productores han recibido asistencia técnica oportuna ACTIVIDADES: 1. Elaborar el plan de asistencia técnica para el cultivo de maíz. 2. Convocar, contratar y capacitar al equipo técnico. 3. Brindar asistencia técnica y seguimiento a las labores agrícolas a nivel de las unidades agropecuarias. 4. Instalar y conducir las parcelas demostrativas en cada microcuenca. 5. Realizar las labores culturales y practicas agronómicas para la conducción del cultivo. 6. Ejecutar las labores de cosecha y post cosecha del maíz amiláceo según plan de siembras.
  • 29. ABC: Costeo basado en actividades Principio: Los productos consumen actividades, y actividades consumen recursos, los cuales determina los costos. TIPOS DE RECURSOS TIPOS DE COSTOS ACTIVIDADES PRODUCTOS RECURSOS (INSUMOS) COSTOS
  • 30. EJEMPLO: JERARQUÍA DE OBJETIVOS A1 A3 A2 B1 B2 B3 Mayor producción agrícola por ha y calidad vendida Mayor producción de carne y leche por res y calidad vendida Mejora los ingresos de los pequeños agricultores y ganaderos ... OBJETIVO GLOBAL RESULTADOS ACTIVIDADES OBJETIVO GENERAL Mejora la situación económica de los pequeños agricultores y ganaderos ...
  • 31. ACTIVIDADES Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 COMPONENTES 1 2 ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 2 PROPÓSITO
  • 32. 3. Los Indicadores Es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas, que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones. • POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes. • PBI: indicador del volumen de producción de un país. • ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario. • TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país. • ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien respecto al movimiento de sus precios. Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada. Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que permitan: 1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y 2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos establecidos La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación.
  • 33. Objetivos, indicadores y metas OBJETIVOS: Son los beneficios que genera un proyecto . Son los cambios deseados en las personas o un entorno. “Erradicar el analfabetismo” “Reducir la pobreza” Aumentar la productividad agrícola” INDICADORES: Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro. “Matricular a todos los niños del mundo en enseñanza primaria a mas tardar el 2015” “Reducir a dos tercios la mortalidad infantil y 0 en la niñez entre 1990 y 2015” METAS: Son los niveles cuantificables de los indicadores que el proyecto desea lograr en un periodo dado”
  • 34. ¿Que es un “proxy”? • Origen: dificultad para valorizar los beneficios (objetivos) de un proyecto social. • Consecuencia: necesidad de hallar una forma de sustituir a la moneda como “unidad de cuenta”. • Proxy: unidad de cuenta “aproximada” del beneficio de un proyecto. EMPODERAMIENTO DE LA MUJER Nivel de gasto de consumo familiar. POBREZA Proporción de parlamentarios que son mujeres.
  • 35. Indicadores objetivamente verificables (IVO) Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los objetivos y proveen las bases para la evaluación. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS PRODUCTOS INDICADORES DE PROCESO (asociado a los recursos/evaluación de desempeño ) INDICADORES DE EFECTO (cambios de comportamiento de usuarios /instituciones) INDICADORES DE IMPACTO (medidas de desempeño + allá de proyecto) INDICADORES DE PRODUCTOS (marcos de referencia para evaluación de UE) FIN PROPOSITO RESULTADOS ACTIVIDADES
  • 36. Carácter de los indicadores • Contabilidad financiera. • Registros administrativos de recursos disponibles y utilizados. Nivel de Objetivos Carácter de los Indicadores Responsabilidad Fin Propósito Productos Actividades Insumos • Personal del proyecto. • Pruebas estadísticas a largo plazo de repercusiones del proyecto. • Encuestas sociales y económicas de resultados y efectos de los proyectos. • Indicadores de orientación que brindan alerta temprana sobre las percepciones de los beneficiarios y su reacción frente al proyecto. • Registros administrativos. • Información interna. • Administración de tareas de procesos del proyecto. • Contabilidad financiera. • Registros administrativos de recursos disponibles y utilizados. • Evaluadores del proyecto o evaluadores independientes. • Personal del proyecto. • Personal del proyecto. • Personal del proyecto. • Organismos nacionales e internacionales
  • 37. ¿Cómo seleccionar indicadores? Validez: El indicador debe capturar la esencia del resultado deseado. Pertinencia (No muchos Indicadores). Practico o Viable: Existencia de datos realmente disponibles a costo y esfuerzo razonables para determinación de metas. Realismo (No Idealismo) Significación precisa: Los involucrados deben compartir exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de Base. Credibilidad (No exactitud en su medición) Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad sobre la variación de las metas comprometidas, de acuerdo a los objetivos. Claridad (No Confusión). Los involucrados deben sentir que el indicador es necesario. Deben ser independientes. DESAFIO ESENCIAL: ENCONTRAR MEDIDAS QUE PUEDAN CAPTURAR SIGNIFICATIVAMENTE LOS CAMBIOS CLAVES, combinando lo que es sustantivamente relevante con lo que es prácticamente realista.
  • 38. Consejos para la selección de indicadores PROCURAR EVITAR • Escoger indicador que tengan significados claros e inequívocos. • Hacer uso de proxies, cuando sea necesario. • Establecer metas realistas. • Concordar con beneficiarios y asociados. • Preferir indicadores con data disponible de fuentes secundarias. • Evitar grandes recopilaciones de datos. • Perder de vista los objetivos del proyecto. • Asumir que la data será disponible. • Establecer metas “idealistas”. • Imponer o insistir en un determinado indicador. • Sobreinvertir en el intento de cuantificar. • Usar mas indicadores de lo necesario.
  • 39. Línea de base  Refleja la situación de la población objetivo en relación con las dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar.  Es el punto de partida de la intervención.  Por lo general, la línea basal recoge datos más precisos sobre la población objetivo, lo que mejora el diseño del proyecto.  Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información (censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos y otras).  Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes primarias. Esta puede obtenerse por entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.
  • 40. El IVO (Indicadores Verificables Objetivamente) El IVO; debe cumplir los siguientes atributos: Cantidad ¿cuánto?, Calidad ¿cuan positivo/bueno?, Tiempo ¿Cuándo?, Lugar ¿Dónde?, y Beneficiario ¿Quiénes?. Ejemplo de IVO: • 150 pequeños agricultores en la provincia de Tarapoto han incrementado la producción de harina de plátano en un 25% anual a partir del 2do. Año de producción manteniendo la calidad de exportación En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se expresan en : Cantidad Calidad Cronología (tiempo)
  • 41. Indicadores de impacto por “área de impacto” 1. Ingreso jefe hogar. 2. Ingreso per cápita miembros del hogar. A. LÍNEA DE POBREZA 3. Ingreso total del hogar. B. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 1. Mendicidad (vagancia) de menores. 2. Prostitución por necesidad. 3. Vestuario y calzado ad hoc a condiciones climáticas. 4. Kms. De distancia del centro de “abastecimiento” más próximo. 5. Distancia teléfono público (rural: Km). 6. Distancia teléfono público (urbano: cuadras). 7. Disponibilidad de agua potable. 8. Disponibilidad de sistema de eliminación de excretas. 9. Material de construcción del piso. 10. Material de construcción del techo. 11. Material de construcción de los muros. 12. Numero de personas por sitio habitable de la vivienda (hacinamiento). 13. Disponibilidad de energía eléctrica. 14. Condición de ocupación de la vivienda (tenencia de la vivienda). 15. Acceso a programas de deportes y recreación. 16. Número de plazas o áreas verdes. 17. Número de espacios donde realizar deportes. 18. Tiempo dedicado a la recreación. C. SALUD 1. Esperanza de vida. 2. Mortalidad infantil. 3. Morbilidad: controles gástricos y pulmonares. 4. Malnutrición infantil. 5. Consumo calórico per cápita. 6. Consumo proteico per cápita. 7. Problemas derivados del alcohol y las drogas. 8. Salud mental de las dueñas de casa. 9. Peso/talla embarazadas (ultimo control). 10. Número de postas o policlínicos por zonas de atención. 11. Número de médicos por habitantes. 12. Número de matronas por habitantes. 13. Número de enfermeras por habitantes. 14. Tiempo de espera en consulta. 15. Tiempo de espera para intervención. 16. Tiempo de traslado al centro de asistencia. 17. Atención profesional del parto (% nacidos vivos sin atención profesional). 18. Entorno ambiental de la vivienda. 19. Acceso a medicamentos necesarios. 20. Salud dental. 21. Número de abortos. 22. Afiliación a sistema de salud. 23. Percepción inseguridad ciudadana.
  • 42. EJEMPLOS DE INDICADORES 1. Para medir Resultados / Componentes SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES: EL INDICADOR SERÍA: Mejora en la educación de la población •Tasas de repetición y deserción •Número de estudiantes por profesor Mejora en el desempeño económico del sector agrícola por el uso de riego •Rendimientos con riego (TM/ha) •Tasa Interna de Retorno (%) COMPONENTES O PRODUCTOS • Agentes del sector privado acreditados INDICADORES • 600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos agropecuarios) de la actividad privada son acreditados. Años 2-5 Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN META respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos: “Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50 minutos”
  • 43. 4. Medios de verificación 1. Los medios de verificación establecen: - Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado. - Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información requerida para cada indicador, y donde encontrarlos. 2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto. 3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos: - Fuentes primarias. - Fuentes secundarias. Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a: 1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias) 2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de los objetivos del proyecto. 3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en calidad como en cantidad. 4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad. 5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia
  • 44. 5. Los Riesgos y Supuestos del Proyecto OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS ACTIVIDADES PROPÓSITO Factores externos importantes para mantener los objetivos largo plazo. Factores externos importantes para lograr el fin. Factores externos importantes que deben prevalecer para lograr el resultado. Factores externos importantes para lograr el propósito.  Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.  Si cumplió con realizar las actividades que circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados. FIN RESULTADOS O PRODUCTOS Características de los Supuestos Se deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito. Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto. Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes niveles Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del proyecto.
  • 45. PROPÓSITO: CAMPAÑA DE INMUNIZACIÓN EJECUTADA RESULTADO: 1. TRABAJADORES LOCALES DE SALUD ENTRENADOS. 2. CADENA DE FRIO OPERATIVA SUPUESTOS: 1. VACUNAS DISPONIBLES 2. PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD La lógica de los supuestos
  • 46. 1. El proyecto tiene uno o mas fines compatibles entre si. 2. El proyecto tiene un solo propósito. 3. El propósito no es una reformulación de los componentes. 4. Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito. 5. Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el logro de cada componente. 6. Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del proyecto. 7. Las relaciones si/entonces entre los objetivos y los supuestos no omiten pasos importantes. 8. Los supuestos a nivel de actividades no incluyen las “CONDICIONES PREVIAS”. Estas son requeridas antes que se inicie las actividades. 9. Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones necesarias y suficientes para el logro del propósito. 10. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones criticas para el logro del fin. 11. La relación entre los costos y actividades es realista. 12. Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o primarias de información. 13. Los indicadores a nivel de propósito no son suma de los componentes, sino una medida del impacto o cobertura del proyecto en la población beneficiaria. 14. Los componentes definen la responsabilidad de la unidad ejecutora del proyecto. 15. Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto. Diseño de proyectos: check-list
  • 47. 6: Ejemplos o casos prácticos de Marco Lógico
  • 48. EJEMPLO 1: DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTRUCTURAANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP) PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA COMPONENTES CONDUCTORES IDÓNEOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO FIN DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA ACTIVIDADES RENOVAR VEHÍCULOS MEJORAR MANTENIMIENTO CAPACITAR A CONDUCTORES MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN
  • 49. Fin Propósito Componente Actividad GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES IDÓNEOS VEHICULOS EN BUEN ESTADO CALLES EN BUEN ESTADO DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA RENOVAR VEHÍCULOS MEJORAR MANTENIMIENTO CAPACITAR A CONDUCTORES MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN La elaboración del árbol de objetivos alimenta la elaboración del Marco Lógico
  • 50. PROPÓSITO •Accidentalidad reducida FIN •Reducidas lesiones y muertes •Reducidas las pérdidas económicas •Recuperada imagen de la empresa ACTIVIDADES 1.1 Mejorar procesos de selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento COMPONENTES 1. Conductores idóneos 2. Vehículos en buen estado Objetivo Accidentalidad reducida * sobre línea de base: •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año tres •Tasa de lesiones baja en 40%... •Tasa de mortalidad baja en 50%... •Pérdidas se reducen en 60%... •Grado de satisfacción de usuarios supera el 80% en el primer año... Capacitado el 100% en año 1 En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2 Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 Indicadores 1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000 •Registros de Operaciones •Registros de Mantenimiento •Informes trimestrales de siniestros •Informes financieros semanales •Registros e informes mensuales de •Capacitación •Compras •Mantenimiento Evolución •Informe trimestral de capacitación •Informe trimestral de operaciones •Informe trimestral de mantenimiento Entrega •Actas de entrega de componentes •Informes de Tránsito (anuales) •Registros hospitalarios (acum. Anual) •Informes de Operaciones y Aseguros •Encuestas semestrales a usuarios Medios de Verificación MARCO LOGICO
  • 51. De Propósito a Fin 3: El tránsito fluye eficientemente Se establece la cultura del buen conducir y del respeto a las normas de tránsito Las autoridades se preocupan por el buen funcionamiento del tránsito SUPUESTOS Vías urbanas en buen estado Pasajeros, transeúntes y conductores de la ciudad se comportan con prudencia Accidentalidad reducida: •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año tres Objetivo Indicadores PROPÓSITO •Accidentalidad reducida FIN 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las pérdidas 3. Recuperada imagen •Tasa de lesiones baja en 40%... •Tasa de mortalidad baje eb 50%... •Pérdidas se reducen en 60%... •Grado de satisfacción de usuarios •supera el 80% en el primer año... Medios de Verificación COMPONENTES 1. Conductores capacitados 2. Vehículos en buen estado Capacitado el 100% en año 1 En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2 Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100 año 3 ACTIVIDADES 1.1 Mejorar selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento 1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000 De 2.1 a 2: Se mantienen aranceles favorables para importación de vehículos GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 52. Mejorar la calidad de vida Baja tasa de migración Bajas tasas de morbi mortalidad Elevar el nivel de producción agropecuaria Elevar nivel tecnologico Capacitación a campesinos Mayor credito a campesinos Mejorar vías de transporte Recuperación de RRNN EJEMPLO 2: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA (Árbol de alternativas)
  • 53. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICA DORES SUPUESTOS FIN: Mejorar los ingresos de los campesinos Mejorar el ingresos de familias en 3 años Estadística INEI Estabilidad de la política económica PROPOSITO: Elevar el nivel de producción agropecuaria El PBI agropecuario se incremento en 20% en el lapso de 3 años Estadística INEI / MAG Estudios Los precios no se alteren mayormente RESULTADOS: 1. Se ha elevado el nivel tecnológico 2. Se ha capacitado a campesinos 3. Se ha mejorado el volumen de créditos  Nº de equipos funcionando en el año 1 Nº de campesinos capacitados Monto de colaciones Informes de evaluación  Reportes Se mejoren las vías de transporte No se producen alteraciones climáticas ACTIVIDADES: 1.1 Diagnóstico de necesidades de equipamiento. 1.2 Implementación de equipamiento 2.1 Programa de capacitación 3.1 Selección de institución financiera. 3.2 Otorgamiento de créditos INSUMOS/COSTOS Honorarios: 800,000 Equipo:1´200,000 Operación:3´000,000 Gastos adm.:200,000 TOTAL: 5´200,000 Estados financieros y contabilidad del proyecto Los campesinos no se oponen al cambio en el uso de tecnología MARCO LOGICO
  • 54. 54 Ejemplo 3: Residuos Sólidos (árbol de objetivos) Reducción de morbilidad No quema de RR.SS. No generación de gases tóxicos Desaparición de vectores y focos infecciosos Eliminación de RR.SS en la ciudad MEDIOS Mejora de la gestión integral de residuos sólidos municipales OBJETIVO CENTRAL Adecuada disposición final de RR.SS. Adecuadas prácticas de la población Suficiente recolección de RR.SS. Presencia de relleno sanitario Adecuados hábitos de higiene de la población Conocimiento de la población Existencia de almacenamiento de RR.SS. Suficientes unidades de recolección FINES Adecuada gestión Existencia de área responsable del servicio “medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos” “fines que se lograrían con el eficiente manejo de residuos sólidos”
  • 55. MARCO LÓGICO OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS FIN Reducir la morbilidad Reducción del 10% la tasa de morbilidad Informe de Gestión del C.S. Pichari Se mantiene la tasa de crecimiento poblac. PROPÓSITO Mejora de la gestión integral de RR.SS.MM. Eliminación (95%) de los RRSS, año 5. Informe de Limpieza Pública de Pichari Se mantiene la tasa de crecimiento GPC COMPONENTES • Suficientes unidades de recolección • Existencia de almacenamiento. • Presencia de relleno sanitario • Existencia de área responsable del servicio • Conocimiento de la población • Adecuados hábitos de higiene de la población • 1 unidad de recolección operando eficientemente. • 6 contenedores funcionando hasta el año 6 y 7 desde el año 7 • 1 relleno sanitario instalado y funcionando • 1 área especializada instalada y operando. •La población conoce los horarios de recolección •La población no arroja los RR.SS. a la calle Informe de Cierre del PIP Se mantienen los indicadores utilizados para la proyección de la demanda del servicio de limpieza pública ACTIVIDADES Compra de camión Compra de contenedores Construcción del relleno Capacitación al personal Creación Unidad Difusión Sensibilización 1 camión : S/. 150 mil 26 contenedores : S/. 30 mil Relleno : S/. 900 mil Capacitación : S/. 10 mil Difusión : S/. 10 mil Sensibilización : S/. 10 mil Comprobantes de pago Las condiciones técnicas se mantienen.
  • 56. Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza de las comunidades indigenas Manejo adecuado de los RRNN Aumento de oportunidades de Financiamiento por la CTI Se cuenta con una planificación institucional y administración eficiente de los recursos presupuestales Eficiente programación y elaboración de planes, programas y proyectos Se cuenta con instrumentos e indicadores de monitoreo y evaluación institucional Existencia de programas de capacitación de los profesionales y equipamiento necesario Arbol de objetivos (Medios y fines) Mantenimiento del presupuesto publico por cumplimiento de las metas programadas Funcionamiento de un sistema adecuado de monitoreo y evaluación por la Oficina de Planificación de INRENA Ejemplo 4: Proyecto PMERN
  • 57. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICAD ORES SUPUESTOS FIN: Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza . 2´000,000 has forestales y ANP prote . Incremento 20% Ingreso Estadística INEI / MAG Estabilidad de la política social y económica PROPOSITO: Funcionamiento de sistemas adecuados de programación, monitoreo y evaluación por la OP y mejoramiento capacidades del personal INRENA . 1 Sistema PME funcionando INRENA . Aumento 10% productividad del trabajo . Reportes . Informes . Memoria . Mantenimiento Alta Dirección . Versatilidad SPME COMPONENTES (RESULTADOS): 1. Se cuenta con Planes Estratégicos y estudios de preinversión y de mercado 2. Opera un Sistema de Monitoreo y Evaluación Institucional 3. Se ha mejorado la capacidad técnica del personal del INRENA 9 Planes Estratégicos y estudios de preinversión  1 Sistema mecanizado M&E funcionando 4 estudios de evaluación 100 profesionales capacitados  Fichas registro Intranet  Software  Reportes Registro y manuales Se cumple las acciones de acuerdo a lo programado  El personal se mantiene y capacitación da resultados ACTIVIDADES: 1.1 Elaboración y aprobación de Planes Estratég. 1. 2 Elaboración y aprobación de estudios de preinversión. 2.1Elaboración de Línea de Base e implementación del Sistema de .M&E 3.1 Diseño del programa de capacitación 3.2 Implementación del programa de capacitación Componentes / COSTOS 1. Estudios de Preinversión 261,280 2. Sistema de Monitoreo y Evaluación: 695,520 3. Capacitación.: 367,259 TOTAL: 1´325,059 Informes  Reportes Certificados de capacitación Recursos presupuestales adecuados y oportunos de acuerdo a lo programado. MARCO LOGICO (PMERN)
  • 58. Ejemplo 5: PROGRAMA ALIANZAS RURALES (Árbol de Alternativas) Mejorar los activos y las oportunidades económicas de las familias campesinas y fortalecer las capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial de la sierra rural. Mejora de los niveles de seguridad alimentaría Incremento de producción, empleo e ingreso Promoción de negocios rurales Apoyo al desarrollo comunal Fortalec. Instituc. y formación de capacidades locales Construcción de infraestructura productiva Reducción de la pobreza en la sierra rural Construcción de infraestructura social Promoción y difusión Elaboración de planes de negocios rurales. Promoción y difusión Elaboración de planes de desarrollo comunal Fondo de apoyo al desarrollo comunal Promoción y difusión Desarrollo de instrumentos de gestión. Fortalecimiento de las capacidades locales Infraestructura de riego Vías de comunicación Fondo concursable para negocios rurales Infraestructura de educación Infraestructura de salud Coordinación del desarrollo de la sierra
  • 59. MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS FIN: Reducción de la pobreza en el ámbito del Programa incorporando a los pobres rurales y sus organizaciones fortalecidas en los procesos de desarrollo local y nacional. Índice de pobreza Porcentaje de reducción de la desnutrición infantil Porcentaje del incremento del ingreso familiar INEI, ENAHO FONCODES, Mapa de Pobreza 2006. Estabilidad macroeconómica, jurídica y política. PROPOSITO: Mejorar los activos y las condiciones económicas de las familias campesinas en las áreas seleccionadas y fortalecer sus capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial para implementar una estrategia de desarrollo rural de la sierra AL FINAL DEL PROGRAMA Se ha incrementado en 30% el presupuesto de inversión regional en programas y proyectos de desarrollo rural de la Sierra en las 6 regiones consideradas. Se ha Incremento y mejorado en 20% el Valor Neto de la Producción por familia. Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus activos familiares. Se Incrementó en 20% la inversión del presupuesto de los gobiernos provinciales en proyectos productivos y de servicios en áreas rurales. •INEI, Cuentas Nacionales. MINAG – MEF, Evaluación de Impacto. MARENASS, Informes de Monitoreo del Programa. Aumento de la inversión publica en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural. Compromiso y dialogo permanente entre los diferentes sectores involucrados. COMPONENTES 1. Promoción de Negocios Rurales AL FINAL DEL PROGRAMA Al menos el 75% de los proyectos de negocios rurales han logrado sus objetivos 520 proyectos de negocios rurales se encuentran operativos. 15,000 familias con sus subproyectos de negocios rurales han sido beneficiadas Los beneficiarios han incrementado sus ganancias en un 25% Informes de ejecución de proyectos implementados. Interés de las empresas y de las CC por desarrollar negocios y alianzas productivas. Crecimiento sostenido de la demanda del mercado por productos biodiversos y de calidad. Las instituciones educativas acogen positivamente las propuestas curriculares y de capacitación 2. Apoyo al desarrollo comunal. Al menos el 80 % de subproyectos han logrado sus objetivos 750 proyectos comunitarios han implementado sus acciones dirigidos por mujeres en un 20% y en un 10% por jóvenes. Al menos 30,000 familias campesinas han sido beneficiadas Informes de ejecución de proyectos implementados de desarrollo comunal. 3. Fortalecimiento Institucional para el desarrollo de la Sierra.  43 provincias han elaborado sus planes estratégicos rurales y han sido aprobados concertadamente.  245 estudios de preinversión han sido elaborados y aprobados en el marco del SNIP para su ejecución.  2200 funcionarios han sido capacitados en planeamiento y gestión pública, proyectos y desarrollo rural.  49 provincias y regiones han implementado un sistema de información gerencial, y un sistema integrado de monitoreo para proyectos. Al término del primer año se cuenta con una estrategia de inversión pública para el desarrollo rural de la Sierra, así como la implementación de la Unidad de Desarrollo de la Sierra en la PCM. Informes de monitoreo y seguimiento de la elaboración de planes estratégicos, estudios de pre inversión, así como los certificados de capacitación.
  • 60. MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES 4. Administración y monitoreo del Programa En los primeros 6 meses el personal del programa ha sido seleccionado por evaluación técnica independiente El desempeño del personal son evaluados periódicamente por evaluadores externos En el primer año el sistema de manejo de información esta operando En el primer año el sistema de manejo financiero esta instalado y operando En el primer año el sistema de monitoreo y evaluación esta diseñado y operando Los sistemas han producido informes útiles para las diferentes instancias (MINAG, MEF, BM, Consejo Directivo etc.) Informes de ejecución de actividades, Plan Operativo y Manual de Organización y Funciones de ALIADOS. SUB COMPONENTES / ACTIVIDADES COSTO DEL PROYECTO 1.1 Promoción y Difusión C1. Promoción de Negocios Rurales US $ 13,120,900 C2. Apoyo al Desarrollo Comunal US $ 11,711,773 C3. Fortalec. Inst. y Form. Cap. Locales US $ 3,999,955 C4. Administración y Monitoreo US $ 5,631,153 TOTAL US $ 34,463,781 Informes de ejecución Financiera Las asociaciones de productores y comunidades tienen disposición de participar. Las empresas privadas están dispuestas a participar en alianzas estratégicas. 1.2 Elaboración de Planes de Negocio 1.3 Fondo para Negocios Rurales 2.1 Promoción y Difusión. 2.2 Elaboración de Desarrollo Comunal. 2.3 Fondo de Desarrollo Comunal. 3.1 Promoción y Difusión 3.2 Mejoramiento de Instrumentos de Gestión 3.3 Formación de Capacidades Locales 3.4 Coordinación de Desarrollo de la Sierra Rural (Sierra Exportadora) 4.1 Gestión y Monitoreo del Programa 4.2 Gestión y Monitoreo de regiones