EDUCACION INICIAL, EDUCACION DE JOVENES Y ADULTOS, EDUCACION PERMANENTE

1. Reconceptualización del campo de los
“No Formal”
Equipo de Educación No Formal 2017
Adj: Juana Mariela Villagra
JTP: Sabrina Zinger
Aux: Patricia Evangelina Patagua
Aux. Mariela Esther Cruz

2. Educación No
Formal
1960
Educación
Permanente de
Jóvenes y
adultos.
1946.
Educación Permanente ,
1949
3| conferencia Tokio
Educación
Popular.
1960

3. Educación Permanente
de Jóvenes y adultos.
1946.
Ligada a la EDJA , en la 3° Conferencia de Tokio
Movimiento de educación critica al sistema capitalista y a la
educación bancaria. Nace en América Latina.
Programas locales dirigidos a adultos sin recursos en el
tercer mundo capitalista: presupone búsqueda de cambios
de conducta, desarrollo de actitudes, difusión de
información y habilidades
Alfabetización
Educación compensatoria/supletoria.
Actualización profesional
Educación y salud
Educa y trabajo educ y política
Educación
No Formal
1968
Educación permanente ,
1949
Educación Popular.
1960

4. Educación No
Formal
1960
Origen del concepto
Practicas que incluye y sujetos destinatarios.
Contexto que dio origen a su surgimiento
Aportes al campo Pedagógico
Criticas y Re conceptualización

5. El origen del concepto Educación No
Formal
Fines de la década del 60, algunos análisis macro educativos estaban
detectando lo que se denomino como “crisis” que más que una crisis de los
sistemas formales de educación:
• La sola expansión del aparto escolar no servía como único recurso
para atender las expectativas sociales de formación y aprendizaje.
• Se cuestiona la escuela desde lo pedagógico; por su connotación
autoritaria, clasista, verticalista, se hace una crítica la escuela
como institución social. (Descolariacion –Illich-, Paradigma de la
reproducción –Althusser, Bourdieu y Passeron, Baudelot y Establet,
Bowles y Gintis, Bernstein….).
En 1967 con la Internacional Conference on Word Crisis in Education que se
celebro en Williamsburg (EEUU), se elaboro un documento base, Instituto
Internacional de la educación de la UNESCO: dirigido en aquel momento por P
H Coombs. En la se hacía referencia especial a la necesidad de desarrollar
medio educativos diferentes a los convencionales, a los cuales se les
designaba indistintamente el termino de “Informales” o “ no Formales”.

6. • En el marco del IIPE (Coombs 1967-1974) va surgiendo esta distinción:
• Educación Formal: sistema educativo institucionalizado, cronológicamente
graduado y jerárquicamente estructurado.
• Educación No Formal: toda actividad organizada, sistemática, educativa
realizada fuera del marco oficial.
• Educación Informal: proceso que dura toda la vida, cotidiano (a través de
experiencias diversas), ni sistemático ni organizado.
O sea, esto lleva a pensar a la escuela como sólo un momento del proceso
educativo global que experimenta un sujeto (esto llevará al concepto de
educación permanente)
Educación
Formal
Educación
No Formal
Educación
Informal
Educación
Formal
Educación Informal
Educación
No Formal

7. Educación No
Formal
1960
UNESCO
ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES
ORGANISM
NACIONALES Y
LOCALES
ORGANISMOS
INTERNACIONAL
ES
Supone
articulación
privado y lo
publico
Mirada
funcionalista de
la sociedad.

8. DIFERENCIAS

9. • Tienen menor nivel de encorsetamiento legal y
burocrático, por lo cual presentan mayor
capacidad para cambiar, suele ser mas lábil,
flexible, versátil y dinámica. Trilla Bernet, Jaime
“La educación fuera de la escuela” España 1998
• Posibilita el reconocimiento de lo educativo mas la
de lo escolar.
• Suponen un poder innovador que influye en el
cambio social por su flexibilidad.
DEFENSORES
DEL CONCEPTO
DE ENF
DETRACTORES
DEL CONCOETO
DE ENF
• Se plantea como una educación de segunda.
• Encumbre la intencionalidad de una adaptación
acrítica.
• justifique el debilitamiento de la responsabilidad
del Estado en relación al derecho de todos a la
educación

10. Trabajo
Programas de capacitación de mano
de obra. Formación para el empleo.
Proveer formación de baja
calificación acorde a las necesidades
del mercado. Formación
instrumental, excluye la formación
general.
Cursos breves, prácticos, con
formadores poco calificados,
No hay políticas para el trabajo, esta
destinada a desocupados.
Genera la ilusión de una calificación.
Vida Social y ciudadana
Formación de jóvenes ,animadores y
dirigentes para el trabajo comunitario.
Instalan la idea de que la comunidad
debe hacerse cargo del bienestar.
Autoayuda, organización, autogestión-
participación.
Mecanismos de restringir la idea de
derechos políticos.
Ciudadanía de baja intensidad- ligada al
cumplimento fiscales.se omite la
referencia a la existencia de
desigualdades.
Pobreza: naturalización y despolitización:
no hay referencia a condiciones
históricas, ni a las políticas
macroeconómicas, se la plantea ligada a
perdida de autoestima, círculos viciosos.
Formas en que adopta la ideología neoconservadora en las propuestas de ENF

11. Se critica esta triple distinción:
Categoría de escaso alcance explicativo : no es una clasificación exhaustiva y excluyente: complejidad
del campo y los propósitos de las experiencias
Que no permite entender:
- Sentido de las practicas.
- A los intereses de quien responde.
- Que tipo de participan promueve.
- Que tipo de saberes valora.
• la diferenciación por lo negativo (no formal) puede facilitar una suerte de desvalorización de las
acciones en relación a la educación formal: la educación no formal como una educación de
segunda.
• “Las políticas de ENF parte de Políticas sociales de un Estado Neo conservador. Que no contribuye a
la democratización social y educativa, y contribuye a un orden político, económico y social
exclusor” Brusilovki
Criticas al concepto de educación No Formal

12. HACIA UNA CONCEPCIÓN MAS INTEGRAL DE LA EDUCACION QUE ARTICULE ESCUELA – NO ESCUELA: LOS GRADOS DE
FORMALIZACION
• La noción de grados de formalización: trata de superar – desde la idea de educación permanente – un enfoque
meramente taxonómico
• Educación inicial: experiencias graduadas, sistematizadas y con alta intencionalidad educativa para la formación
general de personas y grupos en contenidos socialmente relevantes y en actitudes y habilidades necesarias para
continuar los aprendizajes a lo largo de toda la vida. Incluye la Educación Formal en sus 3 niveles: Preescolar,
Primario, Medio.
• Educación de jóvenes y adultos: experiencias no correspondientes a la Educación Inicial, también con
intencionalidad educativa. Amplio campo de instancias educativas heterogéneas (en cuanto a contenidos,
metodología, intencionalidad, tipo de población destinataria y grados de formalización) dirigida a la población de
15 años y más que ya no está en la escuela o que nunca ha estado. Incluye un alto conjunto de actividades
referidas a necesidades educativas , que surgen de las diversas áreas de la vida cotidiana del joven y del adulto.
• Aprendizajes sociales: son acciones no intencionales y no estructuradas que se producen durante toda la vida del
individuo. Tienen lugar en las interacciones sociales (familia, relaciones con amigos, diferentes situaciones
sociales).
Re conceptualización al concepto de educación no formal

13. • Esta noción remite a una concepción integral de lo educativo donde se destaca la
relación e interacción entre los universos de la escuela y de la educación más allá
de la escuela. Refiere a la totalidad de los estímulos de enseñanza y aprendizaje
existentes en una sociedad.
• Este enfoque teórico de la educación permanente se centra en estas dimensiones:
• La percepción de la educación como una necesidad permanente y como un
derecho para todos los individuos y grupos sociales.
• El reconocimiento de la capacidad de individuos y grupos para el aprendizaje y la
transformación a lo largo de toda su existencia
• El reconocimiento de la existencia de múltiples formas y recursos educativos
emergentes de una sociedad, que operan “más allá de la escuela”. SIRVENT, M.T. et
al: Revisión del concepto de Educación No Formal, Buenos Aires, Depto. de Ciencias
de la Educación, FFYL – UBA, 2009, Documento de Trabajo.
Educación Permanente

15. Ley Provincial de Educación N° 5807/ 2013
• TÍTULO IV
• EDUCACIÓN NO FORMAL
• ARTÍCULO 77.- La Educación No Formal integra el Sistema Educativo Provincial, es complementaria de la Educación
Formal y abarca los procesos educativos llevados a cabo en regímenes alternativos y/o complementarios de la
Educación Formal.
• CORRESPONDE A LEY N° 5807.-
• ARTÍCULO 78.- El Ministerio de Educación deberá diseñar la oferta educativa de Educación No Formal en función
de relevamientos de necesidades Municipales y/o Comunales, Organizaciones de la sociedad civil o conforme a
derivaciones de distintos niveles o modalidades del Sistema Educativo Provincial, para contribuir al desarrollo
productivo y cultural.
• ARTÍCULO 79.- Son objetivos de la Educación No formal los siguientes:
• 1. Desarrollar acciones que den respuesta a necesidades de capacitación y reconversión productiva y laboral a
través de las distintas modalidades de la educación,
• 2. Ofrecer servicios educativos no formales y abiertos, destinados prioritariamente a comunidades menos
favorecidas que habitan en zonas rurales y urbanas marginales y que incluyan acciones de animación
sociocultural, promoción comunitaria y mejoramiento de las condiciones de vida.
• 3. Celebrar convenios con instituciones públicas o privadas y organizaciones intermedias de la comunidad, a los
efectos de ejecutar programas conjuntos y desarrollar actividades formativas complementarias de la educación
formal que respondan a las demandas de los diferentes sectores.
• 4. Implementar programas no escolarizados de actividades vinculadas con la tecnología, las ciencias, el arte, el
deporte y estrategias de desarrollo infantil en articulación con otras áreas del Estado Provincial.
• 5. Brindar ofertas de Educación No Formal que desarrollen metodologías innovadoras, organizándolas en función
de horarios flexibles, traslado de sedes y cambios de ofertas, para adecuarse a las necesidades y demandas de la
comunidad.

16. Existe en el Ministerio de Educación la Coordinación de Educación No Formal.
• Son actividades educativas sistemáticas que se desarrollan en ámbitos grupales o institucionales de la sociedad civil y fuera de los
marcos de las instituciones escolares. - más allá de la escuela-.
• Incluyen ofertas educativas por proyecto:
- Capacitación laboral: cursos de albañilería, corte y confección, plomería, etc.
- Talleres recreativos: talleres de teatro, plástica, música, etc.
• Sus destinatarios son los sectores pobres de la población, con necesidades básicas insatisfechas, a menudo denominados sectores
populares, que presentan estos rasgos:
– exclusión o inserción tangencial y precaria dentro del aparato productivo de la sociedad;
– necesidades básicas insatisfechas: salud, vivienda, educación, alimentación
– bajo protagonismo social y cultural
• Pueden ser iniciadas desde diversos ámbitos:
– el Estado: municipios y comisionados.
– los Movimientos sociales
– las Organizaciones no Gubernamentales: iglesia, fundaciones políticas, etc.
– los Grupos y las Asociaciones de base; centros vecinales, barriales, etc.
• Oferta se define de acuerdo a la necesidades de laborales de los capacitadores, no existiendo ningún mecanismo de demanda
educativa. Sus propósitos pedagógicos y políticos son muy diversos.
• Condiciones de precariedad laboral: menores niveles de remuneración, discontinuidad, falta de pago de obra social, vacaciones,
etc.
Desde la declaración de la emergencia económica en la provincia la Dirección se ha constituido en la principal mecanismo para dar
respuesta a distintas necesidades:
- Necesidades legitimas de trabajo: dando respuestas a demandas de organizaciones de desocupados.
- Necesidades educativas presentes en la comunidad, y no satisfechas a través del sistema educativo: Otorgando hs de
capacitación a organizaciones no gubernamentales, Organizaciones sociales, Asociaciones civiles, Entidades gremiales, movimientos sociales,
Entidades religiosas, Entidades barriales, Municipios y Comisiones municipales que sostuvieron espacios educativos en la comunidad
- - Necesidades de cobertura de servicios en organismos del estado: dando respuesta a las necesidades y demandas de cargos
en escuelas, hospitales, municipios.
- Necesidades de tipo clientelar: dando respuestas a compromisos políticos clientelares, e incurriendo en prácticas de
manipulación y cooptación de voluntades. (Otorgando hs de capacitación a Legisladores nacional y provinciales, Dirigentes políticos oficialistas
y de la oposición).
Las políticas publicas del campo de la Educación No Formal

17. Educación Permanente
Concepto de espacios Educativos
Educación popular
Educación - Ciudadanía
Espacios Educativos
Mas allá de la escuela
Educación de los
sectores populares
Pedagogías Criticas

18. Perspectiva funcionalista
Perspectiva estructuralista
No cuestiona las raíces socio económicas de los procesos educativos Análisis histórico-estructural del proceso de desarrollo
económico, social y político. Cuestiona la base capitalista de la
sociedad y plantea una sociedad alternativa.
Visión tecnocrática de la educación: le da un relevante rol a los
expertos.
las reformas educativas contribuyen a mejorar las habilidades
de la fuerza de trabajo
Ve a la educación como un fenómeno socializa en determinadas
normas y valores que contribuyen al control social y de la
hegemonía.
Estado como una institución que atraviesa la estructura de
clases, donde hay contradicción y conflicto de intereses en
términos de poder.
enfoque compensatorio o remediador. Su objetivo es motivar al
analfabeto, preocupándose más por lo psicológico que por lo estructural.
las políticas educativas operan para la maximización de la
acumulación de capital.
Sustento teórico macro - teoría de la dependencia: fundada en
una división internacional del trabajo supone el subdesarrollo de
algunos países como función necesaria para el desarrollo de
otros a los cuales se somete
SOBRE LA INTENCIONALIDAD DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS: DOS
CONCEPCIONES TEÓRICAS CONTRAPUESTAS

19. TEORIA DEL CAPITAL HUMANO
TEORIA CRITICA DE LA EDUCACION
La educación es una variable ligada a los procesos de desarrollo
socioeconómico. Su punto teórico es la teoría del desarrollo
(evolucionista unilineal): pasaje de la sociedad subdesarrollada
económicamente y culturalmente tradicional a la desarrollada –
moderna
Considera a la escuela como Aparato Ideológico del Estado (AIE), según
la concepción reproductivita estructural de Althusser.
- El papel de la educación: integración + motor de desarrollo
-
- educación funcional: no hay contradicción y conflicto entre los
sectores desarrollados y los sectores excluidos o marginados.
- Las naciones son pobres por carencia de capital humano.
Considera que la alfabetización y la educación básica son
mecanismos para permitir el desarrollo de la heterogeneidad
social.
En relación al trabajo con sectores populares formulan la
concepción del desarrollo de la comunidad: educación funcional
(alfabetización funcional) + promoción social a partir de las
necesidades sentidas). la noción de funcionalidad IMPLICA que no
hay situación de conflicto: (concepción durkheimniana del
Estado) entre las necesidades de la sociedad y la de los grupos
marginados
Lo educativo como campo de disputa hegemónica.
Se entiende a la noción de hegemonía como un concepto totalizador que
opera naturalizando modos de ver y actuar y constituyendo un sentido de
la realidad.
los sectores sociales dominantes articular a su discurso – mediante
procesos de confrontación, transformación y aceptación - ciertos
componentes ideológicos hacer aparecer sus intereses como intereses
universales válidos
La resistencia como principio pedagógico
La resistencia, señala Giroux, un principio educativo que:
1. reconoce voz a los no dominantes
1. subraya “la necesidad del educador de descifrar los modos de
producción cultural de los grupos subordinados en clave de ruptura
y pensamiento crítico”.
En síntesis, está en la base de una pedagogía radical que asigna un papel
activo a los sujetos. La perspectiva radical, girando alrededor de la noción
de emancipación, procura articular en la práctica educativa pensamiento
crítico y lógica de la posibilidad.
Teoria de la educación popular latinoamericana
[1] Idem, pg. 147

20. Concepción funcionalista de la educación Concepción estructural crítica de la educación (desde la
educación popular)
Sujeto: es visto como un instrumento, como sujeto del
favor social.
Preocupación política y social: de tipo asistencial,
privilegiando la contención social y el disciplinamiento
adaptativo al modelo vigente.
Preocupación pedagógica: adiestramiento, instrucción,
instrumentalidad
Metodología pedagógica: verticalidad en la transmisión
de conocimientos; rol pasivo del destinatario
Visión sociológica: insensible a la estructura de las
fuerzas sociales y sus contradicciones antagónicas.
Visión relativamente segmentada de la sociedad.
Contenidos: información específica y atomizada, no
articulada con sistemas de conocimientos más
abarcativos que desvincula las problemáticas tratadas de
las causas macrosociales que las producen
Sujeto: ciudadano desposeído y con derechos
Preocupación político social: concientización;
organización para la inclusión social en igualdad.
Superación transformadora del modelo vigente.
Preocupación pedagógica: autonomía; empoderamiento
Metodología pedagógica: dialógica; recuperación de los
saberes de los destinatarios.
Visión sociológica: sensible a la estructura de las fuerzas
sociales. Visión de la sociedad como una totalidad
concreta.
Contenidos: información organizada con relación a la
complejidad de los fenómenos abordados, articulada con
sistemas de conocimientos más abarcativos y con las
causas macrosociales que producen a aquellos.
UNA TIPOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS

21. Todos aquellos espacios en los que existe una
intencionalidad de generar aprendizajes, que
pueden ser de distintos tipos (recreación,
valores): llamaremos educativa a toda
experiencia que sea un estimulo para generar
aprendizajes. Existen múltiples espacios
educativos que habilitan aprendizajes.
Espacios Educativos

22. • Aportes teóricos de:
• Thomas j La belle
• Trilla Bernet, Jaime
• Maria Teresa Sirvent
• Silvia Brusilovki
• Torres Carlos Alberto
• Luis Rigal
Investigaciones:
• Brusse Betti y Mirta Mateoda