Analisis del Estado neoliberal

1. Estado neoliberal
(Estado mínimo y Estado al servicio del
Mercado)
El fin de la regulación estatal
Agosto 2017
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Corrientes o escuelas
No hay consenso entre economista sobre lo que tiene
que ser la intervención del Estado: las corrientes van
del Estado neutro al Estado
intervencionista/planificador

3. Antés del liberalismo existía el Mercantilismo (o
también llamado colbertismo; XVI-XVIII):
• Es la escuela mas intervencionista
• Idea: El enriquecimiento del Estado mejora
el bienestar de la Colectividad (visión
paternalista)
• Economía sometida a administración del
Monarca => vinculo estrecho entre el Estado
y el Mercado
• Acción del Estado :
• Frenar las importaciones e incrementar las
exportaciones
• Control producción y precios (acomodar a las
necesidades)
• Consolidar empresas estatales para evitar
competencia ruinosa…

4. • XIX-XX: reacción al absolutismo de la Realdad y
presión de la burguesía citadina (revolución
inglesa)
surgen economistas liberales (Escuela Clásica):
Smith, Mill, Ricardo, Say, etc.…
El liberalismo económico que se desarrolla
paralelamente al liberalismo político de la revolución
francesa (i.e. cambio de paradigma)
• Idea: Desarrollo y bienestar de la sociedad pasan
por un incremento de la riqueza individual
(↑Bienestar individual →↑ Bienestar de la
colectividad)
• Principio: Riqueza de la Nación = suma de la
riqueza de sus habitantes (y no riqueza del Estado)
=> lo más importante es el crecimiento
microeconómico (Smith 1776)

5. • El mercado se auto-regula
naturalmente: Competencia permite
lograr un nivel razonable de precios y
salarios
=> el mercado es un regulador espontaneo
(problema cuando existen monopolios)
• Principio = La iniciativa privada tiene
una lógica autónoma que el Estado
tiene que garantizar
=> Rol del Estado:
– Promover y proteger libre competencia
– Favorecer el Interés egoísta y apetito de lucro
• Revolución industrial posiciona el
Estado al servicio de las necesidades
de acumulación burguesía

6. • Competencia permite lograr el mejor resultado
macroeconómico
• Individuo esta en el centro del modelo lo que abre
la puerta a la exacerbación de la libertad individual,
el apetito sin limites, individualismo y competencia
salvaje (o “lucha de todos contra todos”)
• Estado se tiene que limitar a:
– Funciones regalianas: diplomacia, seguridad exterior y
nacional, justicia
– Protector de la libre competencia y del derecho a la
propiedad

8. 2. El neoliberalismo

9. • Busca agilizar lo más posible el comercio entre países
 Liberalizar movimientos bienes y recursos
Objetivo =
• Maximizar las ganancias
• Favorecer la eficiencia
• Incrementar rentabilidad financiera
 En base a esta idea se creo la globalización actual
 Individuo percibido como un factor de producción
al servicio de la economía global
• Para el neoliberalismo es esencial eliminar cualquier
obstáculo a
– (1) Libre circulación de bienes
– (2) Libre emprendimiento
=> tarifas, regulaciones, estándares, leyes, legislaciones y
restricciones sobre el flujo de capital e inversión

10. • Instituciones de Bretton Woods (1944) están a
cargo de su implementación en la economía
internacional: FMI, Banco mundial, GATT/OMC pero
tmb OCDE, Bancos regionales…
• Miedo que Estado pueda abusar (Estado = amenaza
más importante para las libertades) => limitar sus
acciones
• Liberales radicales (± anarquistas): Estado enemigo
por abusar monopolio => desean su desaparición

11. • XX: Escuela Public choice (Tullock, Buchanam;
perspectiva de los economistas) : Acción pública
responde más a intereses electorales o personales de
los policy makers que a “interés general” y no de la
sociedad
Nota: de hecho es imposible definir un interés general
• Mercado (internacional) se ha vuelto poco a poco la
variable independiente de las Organizaciones
internacionales y Estados
• 1980s: democracia de mercado (market governance;
Snyder) = “revolución liberal” que ha ↓ intervención
Estado como regulador socio-económico

12. Presidente Reagan : “El Estado no es la solución, es el
problema”
Economista Hayek: « Prefiero una dictadura liberal
que una democracia sin liberalismo »
Primera Ministra Thatcher:
“El capital crea riqueza si es libre”
• El neoliberalismo se basa en los preceptos del
Consenso de Washington (Escuela monetarista de
Chicago)

13. Consenso de Washington
• Prescripciones de política económica basadas en el
paradigma neoliberal
• Economista John Williamson en 1989
• Impuesto a los PVD al momento de iniciar su proceso
de integración en la globalización
• Apoyado por PI + grandes economistas (Friedman y
Hayek) + OI (OMC, BM, FMI, OCDE)
• Para muchos: entrega de la toma de decisión al
mercado
• 1980s + 1990s
• No respetado por los PI a partir de los 1990 (no
respetado por BRICS)

14. 1. Disciplina política fiscal: evitar déficit fiscales
2. Tasa de interés fijada por el mercado (afecta Banca
de Desarrollo que mantiene baja tasa para
preservar el acceso al mercado financiero para
sectores sociales: agricultura, PYMES, artesanía,
industria infante….)
3. Liberalización comercial: permitir importaciones y
eliminar restricciones cuantitativas
4. Liberalización de la IDE (eliminar los obstáculos)
5. Privatización empresas estatales…

15. • Pocos países han sido capaces de preservar su Welfare
State y legislación/modelo propio; los que pudieron
preservar han tenido fuertes contra-poderes: SC o
fuerte activismo gubernamental (BRICS)
• En realidad no ha sido positivo para países europeos
preservar su Welfare State (i.e. legislación fiscal
elevada): han sufrido deslocalización (desempleo)
hacia PVD dispuestos a sacrificar su legislación
• Un desafío para el neoliberalismo se ha ido
consolidando desde la ultima década: proteccionismo
(afectando economía global)

16. Medidas proteccionistas 2008-2016
Fuente: Global Trade Alert

17. ¿La implementación del modelo neoliberal ha significado
el retiro del Estado?
El mercado requiere la presencia del Estado para:
• Frenar el impacto de los ciclos => mantiene el sistema
• Mantener la paz social a través de las políticas sociales
• Mejorar el Bienestar colectivo →↑ profundidad del mercado
=> bueno para el mercado
• Generar competitividad global asumiendo gastos (tecnología,
I&D, educación…)
• Legitimar la disminución de las legislaciones nacionales
(Medio ambiente, laboral, fiscal…) en nombre de la
competencia
• Otorgar espacio favorable para la IED (financiero, fiscal,
laboral, infraestructura…)
• Ampliar el mercado (negociaciones de acuerdos de libre
comercio) => abre los espacios y permite economías de escala

18. 3. El Keynesianismo y el social
liberalismo

19. Siglo XX: democracia y surgen las deseconomias (=>
presión de los trabajadores) y crisis (=> presión del sector
empresarial y banquero)
cambia el rol del Estado
 Economistas neoclásicos y de la corriente del
Bienestar se imponen (Marshall; Pigou; Keynes;
Galbraith)
• Evitar monopolios y concentración excesiva (ley anti-
trust EEUU 1890 y 1914)
• UE: después 2ª GM: Estado de Bienestar: proteger
contra riesgos (desempleo, enfermedad, vejez,
redistribución hacia “pobres”…)
• Hoy: Proteger acceso a la información, libre elección
del consumidor y consecuencias ambientales

20. • Keynesianismo = intento de reconciliación entre
economía y política (unos economistas lo consideran
liberalismo de izquierda):
Recomienda intervención razonable y limitada del
Estado en la economía para asegurar:
• Pleno empleo
• Estabilidad económica
• Crecimiento
• Piso mínimo para ayudar a los más vulnerables
(Estado Bienestar)

21. • Social-liberalismo o social democracia (Europa
continental):
– Estado tiene que proveer bienes y servicios + ↓
desigualdad para preservar la igualdad de derecho de
acceso
– Muchos consideran el liberalismo económico como una
ideología responsable de los males actuales (modelo
excluyente) => necesidad de contra pesos (Estado)
– Libertad económica no automáticamente genera
libertades individuales para todos y puede afectar
democracia (Cameron y Wise)