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¿QUIÉN PAGARÁ MI PENSIÓN?
PLANIFICA TU ESTABILIDAD FUTURA
Francisco Muñoz
Director del Máster en Ciencias Actuariales y Financieras
Facultat d’Economia
Universitat de València
Amenazas sobre la SOSTENIBILIDAD del
Sistema Público de Pensiones Español
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Para que el sistema sea sostenible es necesario que exista un adecuado equilibrio intertemporal, 
desde una perspectiva financiero‐actuarial, 
entre las cotizaciones aportadas y las prestaciones recibidas
a lo largo del ciclo vital por los individuos que participan en el sistema.
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Valor actual 
actuarial de las 
cotizaciones
Valor actual 
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prestaciones
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Factor financiero ≈ Crecimiento del PIB X Probabilidades de supervivencia ≈ Esperanza de vida
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1) Retraso de la edad legal de jubilación: De los 65 hasta los 67 años 
(progresivamente hasta 2027)
2) Endurecimiento de la jubilación anticipada y mejora de los incentivos para 
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4) Modificación de la escala aplicable para determinar la cuantía de la pensión: 
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La Reforma de 2013
1) Factor de sostenibilidad (FS): Depende de la esperanza de vida a los 67 años y se 
empezará a aplicar en 2019
2) Índice de revalorización de las pensiones (IRP):
 Objetivo: igualar los gastos a los ingresos del sistema. 
 Se abandona el IPC: no se garantiza el mantenimiento del poder adquisitivo de los 
pensionistas, pero, a cambio, puede producir ganancias en poder adquisitivo.
 Mínimo: 0,25%.
 Ejemplo: Para un individuo que se jubiló en el 2014 y con una esperanza de vida de 21 
años, su pensión puede llegar a perder casi el 30% de su poder adquisitivo.
Medidas de ajuste automático
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sostenibilidad= x x
Los efectos de las dos últimas Reformas
Monografía: De la Fuente, A. , García, M.A., y Sánchez, A.R. (2017). La salud financiera del sistema 
público de pensiones español. Análisis retrospectivo, proyecciones de largo plazo y factores de riesgo. 
Estudios sobre la Economía Española. FEDEA e Instituto de Análisis Económico (CSIC)
Alta sensibilidad a los riesgos:
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La INSUFICIENCIA de la pensión pública
1) ¿Blindar la PENSIÓN MÍNIMA?
2) ¿Financiar parte de las pensiones con impuestos?
3) ¿Incrementar la SOLIDARIDAD del Sistema de Reparto. Por ej.: 
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4) ¿2do Pilar: Sistemas complementarios de carácter empresarial 
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Desde el inicio de la crisis las pensiones ha sido 
el principal factor de moderación de la 
desigualdad en los ingresos familiares.
Su relevancia alcanza casi la mitad (46%) del 
modesto efecto moderador de la desigualdad 
conseguido por las políticas públicas. Duplica la 
de las prestaciones sociales (incluida la de 
desempleo) y casi cuadruplica el de la 
imposición directa que, hoy por hoy, parece una 
herramienta redistributiva ineficaz. Entre 
nosotros, por tanto, desde 2008 las pensiones 
de los abuelos han sido el elemento central de 
que la crisis no haya deteriorado todavía más 
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Reflexión final
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Quién pagará mi pensión? Planifica tu estabilidad futura

  • 1. ¿QUIÉN PAGARÁ MI PENSIÓN? PLANIFICA TU ESTABILIDAD FUTURA Francisco Muñoz Director del Máster en Ciencias Actuariales y Financieras Facultat d’Economia Universitat de València
  • 2. Amenazas sobre la SOSTENIBILIDAD del Sistema Público de Pensiones Español Envejecimiento  de la población Estructural Subida de la  Tasa de  dependencia Crisis  económica Coyuntural Pérdida de 4  millones de  empleos “La crisis ha hecho sólo en 5 años lo que la demografía debía haber hecho en 15” + 2007 Superávit del 1,36% del PIB 2015 DÉFICIT del 1,51% del PIB  (16.000 millones Euros)
  • 3. Cambios dramáticos en la estructura de edad de la población europea ‐ Baja tasa de fecundidad ‐ Alta esperanza de vida (longevidad) ‐ ¿Movimientos migratorios?
  • 4. Cambios dramáticos en la estructura de edad de la población europea Más población y  más envejecida
  • 5. El “problema” de la longevidad
  • 6. Equilibrio presupuestario del Sistema de Pensiones Contributivo INGRESOS de cada año del  Sistema GASTOS de cada año del  Sistema Número de  cotizantes ocupados Nc x Cotización  media Cm = Número de  pensionistas Np x Pensión media  contributiva Pm Ratio de soporte:  Ratio de generosidad: 
  • 7. Para que el sistema sea sostenible es necesario que exista un adecuado equilibrio intertemporal,  desde una perspectiva financiero‐actuarial,  entre las cotizaciones aportadas y las prestaciones recibidas a lo largo del ciclo vital por los individuos que participan en el sistema. Equilibrio financiero-actuarial del Sistema de Pensiones Contributivo Valor actual  actuarial de las  cotizaciones Valor actual  actuarial de las  prestaciones = Factor financiero ≈ Crecimiento del PIB X Probabilidades de supervivencia ≈ Esperanza de vida
  • 8. La Reforma de 2011 1) Retraso de la edad legal de jubilación: De los 65 hasta los 67 años  (progresivamente hasta 2027) 2) Endurecimiento de la jubilación anticipada y mejora de los incentivos para  alargar la vida laboral 3) Ampliación del periodo considerado para el cálculo de la Base Reguladora: de  15 a 25 años 4) Modificación de la escala aplicable para determinar la cuantía de la pensión:  tasa de sustitución del 50% con un mínimo de 15 años cotizados hasta el  100% con 37 años cotizados. Medidas paramétricas
  • 9. La Reforma de 2013 1) Factor de sostenibilidad (FS): Depende de la esperanza de vida a los 67 años y se  empezará a aplicar en 2019 2) Índice de revalorización de las pensiones (IRP):  Objetivo: igualar los gastos a los ingresos del sistema.   Se abandona el IPC: no se garantiza el mantenimiento del poder adquisitivo de los  pensionistas, pero, a cambio, puede producir ganancias en poder adquisitivo.  Mínimo: 0,25%.  Ejemplo: Para un individuo que se jubiló en el 2014 y con una esperanza de vida de 21  años, su pensión puede llegar a perder casi el 30% de su poder adquisitivo. Medidas de ajuste automático Pensión inicial Tasa de  sustitución Base  reguladora Factor de  sostenibilidad= x x
  • 10. Los efectos de las dos últimas Reformas Monografía: De la Fuente, A. , García, M.A., y Sánchez, A.R. (2017). La salud financiera del sistema  público de pensiones español. Análisis retrospectivo, proyecciones de largo plazo y factores de riesgo.  Estudios sobre la Economía Española. FEDEA e Instituto de Análisis Económico (CSIC) Alta sensibilidad a los riesgos: ‐ De inflación ‐ De empleo ‐ De productividad ‐ Demográficos ‐ De salud
  • 11. La INSUFICIENCIA de la pensión pública 1) ¿Blindar la PENSIÓN MÍNIMA? 2) ¿Financiar parte de las pensiones con impuestos? 3) ¿Incrementar la SOLIDARIDAD del Sistema de Reparto. Por ej.:  “Destopar” las bases máximas de cotización? 4) ¿2do Pilar: Sistemas complementarios de carácter empresarial  SEMIOBLIGATORIOS? 5) ¿3er Pilar: Mejorar la fiscalidad de los Planes de pensiones  individuales? 6) ¿Cambio radical del modelo: CUENTAS NOCIONALES?
  • 12. El impacto social de la pensión pública Desde el inicio de la crisis las pensiones ha sido  el principal factor de moderación de la  desigualdad en los ingresos familiares. Su relevancia alcanza casi la mitad (46%) del  modesto efecto moderador de la desigualdad  conseguido por las políticas públicas. Duplica la  de las prestaciones sociales (incluida la de  desempleo) y casi cuadruplica el de la  imposición directa que, hoy por hoy, parece una  herramienta redistributiva ineficaz. Entre  nosotros, por tanto, desde 2008 las pensiones  de los abuelos han sido el elemento central de  que la crisis no haya deteriorado todavía más  el nivel de vida de los hijos y los nietos.