1. Sistema de Vigilancia Agrícola de Chile.
Rina Acuña P.
Servicio Agrícola y Ganadero- Chile
El Sistema de Vigilancia Agrícola de Chile se encuentra inserto dentro del Programa de
Protección Agrícola del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), correspondiendo a una de
las funciones del Servicio como Organización Nacional de Protección Fitosanitaria
(ONPF) de Chile, que se relaciona con el mantenimiento de un sistema de vigilancia
agrícola y la adopción de medidas tendientes a evitar la introducción de plagas al
territorio nacional.
El Sistema considera como marcos de referencia de sus estrategias, los lineamientos y
normas de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) de la FAO,
como un sistema oficial que colecta y registra información sobre la presencia o
ausencia de plagas, mediante prospecciones, verificaciones y otras actividades.
Se enmarca principalmente en la NIMF N° 6 de 1997 “ Directrices para la Vigilancia”
cuyo alcance declara el propósito de los “sistemas de prospección y verificación para la
detección de plagas y suministro de información para uso en los Análisis de Riesgo de
Plagas, establecimiento de áreas libres de plagas y la elaboración de listas de plagas”,
siendo actualmente adecuado de acuerdo a la aprobación de nuevas Normas de la
CIPF.
Además considera las directrices del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), para
respaldar en forma técnica y científica el derecho soberano del país para
proporcionarse un nivel adecuado de protección.
De acuerdo con los marcos de referencia señalados, el objetivo general del Sistema de
Vigilancia Agrícola es mantener actualizada la situación fitosanitaria del ámbito agrícola
nacional, a través de un sistema de vigilancia operando, orientado a la detección
precoz de plagas cuarentenarias, para apoyar la categorización de las plagas
reglamentadas y respaldar esta situación a nivel nacional e internacional.
El Sistema presenta varios objetivos específicos relacionados con la alta demanda de
información fitosanitaria nacional e internacional principalmente con el propósito de
apoyar las acciones de Cuarentena Vegetal, tanto interna como externa y respaldar la
situación fitosanitaria nacional para el mantenimiento y apertura de los mercados de
exportación para productos agrícolas.
Constituye un Sistema que comprende la ejecución nacional de un programa de
Vigilancia Interna, específica y general, con actividades y metas programadas a nivel
nacional para la captura de información fitosanitaria por parte de las Oficinas
sectoriales del SAG y la aplicación de dicha información por una unidad central, en los
ámbitos nacional e internacional.
Se dispone del apoyo científico de los análisis y diagnósticos fitosanitarios entregados
por la red de Laboratorios Agrícolas del Servicio.
2. El Sistema de Vigilancia Agrícola considera las siguientes cuatro estrategias
de acción:
1. Vigilancia Interna.
Vigilancia General, con actividades de recopilación y registro de información
fitosanitaria nacional obtenida desde fuentes de información externa al Servicio, tales
como instituciones y técnicos del sector privado y estatal, y sector productor.
Vigilancia Específica, con las siguientes actividades realizadas por el Servicio en las
Regiones:
Prospecciones agrícolas generales, que incluyen prospecciones de cultivos y
productos, vigilancia de áreas con riesgo fitosanitario y verificación de
denuncias y reportes de plagas
Prospecciones de plagas específicas.
Monitoreos para detección de plagas cuarentenarias.
2. Vigilancia Externa.
Esta estrategia del Proyecto considera la obtención, registro y análisis de información
fitosanitaria internacional a partir de fuentes de información mundial y de datos
generados por las actividades de la Cuarentena Externa del Servicio, tales como la
información de intercepciones de plagas en los controles cuarentenarios
internacionales y en las cuarentenas de post-entrada y filtro.
La información obtenida por esta estrategia se utiliza en la elaboración de ARPs y
requisitos fitosanitarios relacionados con la importación de material vegetal y permite
aclarar situaciones de requisitos establecidos para productos nacionales por parte de
las Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria de los países importadores.
3. Sistema de Información.
La información fitosanitaria nacional e internacional se integran en un sistema global
de información para la Vigilancia, a través del mantenimiento de registros de plagas y
bases de datos que permiten la evaluación técnica de dicha información para el
cumplimiento de los objetivos específicos del Sistema.
4. Análisis de Riesgo de Plagas (ARP).
La elaboración de ARPs, basados en el mantenimiento de la información fitosanitaria
actualizada, tiene como principales objetivos entregar el respaldo biológico y
económico necesario para el establecimiento de la reglamentación fitosanitaria para la
importación de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados, respaldar
la adopción de decisiones técnicas y reglamentarias a nivel nacional ante la detección
de plagas nuevas y apoyar las acciones de control oficial de plagas en el territorio
nacional, como también para respaldar y agilizar el proceso de apertura de mercados
de exportación.