Contralínea 490

Año 15 • Número 490 • $30
Del 30 de mayo al 5 de junio de 2016
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

www.contralinea.com.mx 3
DIRECTOR Miguel Badillo
oficiodepapel@yahoo.com.mx
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DEFENSOR DEL LECTOR
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REDACCIÓN 5554-9194
PUBLICIDAD 5554-9193
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Y VENTA DE LIBROS 5554-9192
Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen,
delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF
Director de la revista
Contralínea
Estimado director, me
permito ponerme en
contacto con usted a
través de la presente en
referencia al artículo
“Sin licitación, Morelos
adjudica contratos por 3
mil millones”, con fecha
del 17 de mayo de 2016,
a fin de aclarar que Six-
sigma no tiene suscrito
contrato alguno con el
gobierno de Morelos,
como es citado en el
mismo.
Agradeceré la publi-
cación de esta precisión
en beneficio de sus distin-
guidos lectores.
Quedo a sus órdenes.
Licenciada Erika Do-
mínguez
Strategic Planning and
Chief Marketing Officer
Grupo Kio Networks
Respuesta de la
reportera
Estimado director, la fuen-
te de información respecto
del contrato firmado el 4
de octubre de 2013, AD-
071/2013 (entre Sixsigma
Networks México e Itrio
Arquitectos y la Secretaría
de Obras Públicas) –al que
se hace referencia en el
trabajo periodístico “Sin
licitación, Morelos adjudi-
ca contratos por 3 mil mi-
llones”–, es la propia base
de datos que elaboró la
dependencia del gobierno
de Morelos, e hizo pública
con base en la ley de trans-
parencia local. https://
www.hacienda.morelos.
gob.mx
La empresa incluso
aparece en el padrón de
proveedores del gobierno
de Morelos 2016.
Atentamente,
Nancy Flores
La Red TDT se
solidariza con la
CIDH
La actual crisis que ha
hecho pública la Comisión
Interamericana de Dere-
chos Humanos (CIDH)
es sumamente peligrosa,
especialmente en un
contexto de tanto riesgo
para los derechos de las
personas y colectividades
de toda América. Resulta
sumamente preocupante
que en un contexto de
corrupción, violencia y
amenazas a la democracia
en el continente entero un
organismo tan eficiente y
necesario como la CIDH
sea el que resulta amena-
zado y no los presupuestos
militares de la región o
los suntuosos gastos que
ejercen gobiernos y corpo-
rativos diariamente.
Por ello, desde la Red
Nacional de Organismos
Civiles de Derechos Hu-
manos Todos los Derechos
para Todas y Todos (Red
TDT) hacemos un recono-
cimiento a la importancia
que este organismo tiene
para todos los habitantes
de nuestro continente, es-
pecialmente para aquellos
que viven una mayor si-
tuación de vulnerabilidad.
Por ello expresamos nues-
tra más amplia solidaridad
para con este organismo
interamericano, en mo-
mentos en que resulta más
necesario que nunca.
De la misma manera
hacemos un llamado a la
Organización de Estados
Americanos, así como a
los Estados parte, para
ofrecer una solución de
fondo a este problema y
abstenerse de matar de
inanición a una instancia
que resulta incómoda para
los intereses que vulneran
derechos en el continente.
Como colectivo de 80
organizaciones expresa-
mos toda nuestra solida-
ridad y respaldo para con
este organismo que ha
demostrado innumerables
ocasiones su importancia y
valor para con la defensa
de los derechos humanos y
la democracia, lo que la ha
llevado a ser referente uni-
versal de profesionalismo y
capacidad.
Red Nacional de
Organismos Civiles de
Derechos HumanosTodos
los Derechos paraTodas
yTodos, conformada por
80 organizaciones en 21
estados de la República
Mexicana
NUESTROS LECTORESOPINIÓN
CON GOBIERNO DE MORELOS
SIXSIGMAASEGURANOTENERCONTRATO

4 30 de mayo de 2016
CONTENIDO
26
PORTADA
Fiscal electoral, consejeros y
magistrados electorales (18
burócratas) le cuestan a la población
casi 100 millones de pesos anuales,
pese a sus pobres resultados
que ha redundado en la pérdida
de legitimidad y credibilidad en
las instituciones y los procesos
electorales
SUELDO DE 100
MILLONES ANUALES
A 18 FUNCIONARIOS
ELECTORALES
OPINIÓN
NUESTROS LECTORES
OFICIO DE PAPEL MANIPULAN INFORMACIÓN DE CONTRALÍNEA EN
CANAL ESTRELLA TV Miguel Badillo
DEFENSOR DEL PERIODISTA EL PREMIO DE PERIODISMO A JUAN
VILLORO Y LA ENÉSIMA EMBESTIDA A SANJUANA MARTÍNEZ Álvaro
Cepeda Neri
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN SEGURO POPULAR, CAJA CHICA
DE LA IP Nancy Flores
ZONA CERO DESAPARECIDOS POLÍTICOS: FECSM, CNTE, MORENA,
EPR, EZLN… Zósimo Camacho
IQ FINANCIERO DETIENEN MADERA PERUANA EN TAMPICO Claudia
Villegas
ARTÍCULOS
SAN QUINTÍN A UN AÑO, ENTRE LA RESISTENCIA Y LA COACCIÓN
Guillermo Castillo Ramírez
EN LA SEP ESTÁN HECHOS BOLAS Jorge Meléndez Preciado
GRAHAMGREENE:DEDICADOASUTIEMPO,YALNUESTRORubénMoheno
PARAÍSOS FISCALES, GUARIDAS FINANCIERAS Xavier Caño Tamayo
OCULTARDATOSSOBREPARTICIPACIÓNSAUDÍENEL11-SAdriánMacLiman
3
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número
490, del 30 de mayo al 5 de junio de 2016– es una publicación sema-
nal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida
Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP
04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.con-
tralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agus-
tín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de
autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de li-
citud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este
número se terminó de imprimir el 27 de mayo de 2016. Distribuida
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CONTENIDO
ANÁLISIS
EDUCATIVO Pueblos indígenas, ¿“interculturalidad” sin desarrollo? Bertha Dimas Huacuz58
INVESTIGACIÓN
PORTADA Sueldo de 100 millones anuales a 18 funcionarios electorales Marcos Chávez
RENDICIÓN DE CUENTAS
Zacatecas, saqueo público por 4 mil millones Érika Ramírez
Oaxaca: la deuda en infraestructura básica Mauricio Romero
Quintana Roo: irregularidades por 391 millones en educación Arantxa Su López
Puebla: irregularidades por más de 300 millones en educación Karen Carrillo
26
32
38
46
52
MISCELÁNEO
EX LIBRIS Parteaguas del periodismo mexicano: Scherer, Leñero y Granados Chapa
Álvaro Cepeda Neri
SOCIEDAD BETA Demandan a Facebook por etiquetar fotografías de usuarios sin
permiso Gonzalo Monterrosa
63
64
Fotografía de portada: Cuartoscuro
5246 58
32 38

OFICIO DE PAPELOPINIÓN
E
s frecuente encontrar en los medios de co-
municación información equivocada, falsa,
malintencionada o manipulada para ter-
giversar los hechos por intereses diversos. Eso es
lo que hicieron en el canal Estrella TV –operado
en Estados Unidos por Liberman Broadcasting
(Lenard Liberman) en sistema de cable– quién
sabe con qué fines, cuando el reportero José Áva-
los presenta una nota sobre un “posible golpe de
Estado que se planifica en México por parte de
las Fuerzas Armadas”. Afirmación absurda, por
lo menos en lo que refiere a lo expuesto en dicho
programa noticioso, que la propia conductora la
descalifica al señalarla
como “rumor”.
En dicha nota Áva-
los señala al general
retirado Samuel Lara
Villa de encabezar una
revuelta y de que el go-
bierno federal ya sabe
de ese plan. En un absurdo mayor, el reportero
afirma que “la Procuraduría de la Ciudad de Mé-
xico [sic] lo ha llamado a declarar en tres ocasio-
nes por traidor al Ejército, al hablar mal de la ins-
titución en los artículos que escribe para la revista
mexicana Contralínea”.
En la misma información, se presenta un frag-
mento de una conferencia dada por el general
Samuel Lara, como si fuera la postura que emitió
para ese programa. En dicho fragmento de confe-
rencia, el general advierte los traidores “están hoy
dentro de las Fuerzas Armadas”, porque según él
son los que traicionan al pueblo.
El reportero de Estrella TV dice que “las críticas
del general retirado ocurren tras conocerse que el
Ejército habría participado en la desaparición de
los 43 normalistas en Iguala, Guerrero, y las ma-
sacres de civiles en Tlatlaya, Ostula y Tanuato. El
general en retiro afirma que un grupo de militares
ha firmado una proclama en la que desconocen
al gobierno de Enrique Peña Nieto y que tratan
de convencer a los oficiales en activo para que se
unan al movimiento que busca derrocarlo”.
Ante esta información lanzada por Estrella
TV en los primeros meses de este año y que cir-
cula desde hace varias semanas en redes sociales,
en páginas de internet y en YouTube, el general
Lara Villa declaró que
“se trata de una impu-
tación. La experiencia
enseña que no es forma
ni tiempo para adaptar
ese recurso clásico de
ejércitos golpistas y, en
cambio, denunciamos
que el PRI [Partido Revolucionario Institucional]
asestó el golpe de Estado silencioso con políticos
millonarios corruptos”.
Hace 14 meses (marzo de 2015) esta columna
publicó que el general brigadier en retiro Samuel
Lara Villa, de 82 años de edad en aquel momento
y presidente de la Federación de Militares Retira-
dos, AC, General Francisco J Mújica, había sido
citado en dos ocasiones por el Ministerio Público
Militar (y no por la “Procuraduría de la Ciudad
de México” como dice el reportero Ávalos) bajo
acusaciones de injurias y difamación por publicar
diversos artículos en la revista Contralínea. En esta
públicación el general ejerce su libertad de expre-
MANIPULAN INFORMACIÓN DE CONTRALÍNEA
EN CANAL ESTRELLA TV
MIGUEL BADILLO
Falsa, la información de EstrellaTVsobre
un posible golpe de Estado planificado en
México por las Fuerzas Armadas, en la que
se que acusa a Contralínea de participar
Falsa, la información de
de participar

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
sión y de opinión, y en ocasiones ha discrepado de
la actuación de las Fuerzas Armadas y criticado
la violación a los derechos humanos por parte de
efectivos militares.
Esos artículos de Lara Villa molestaron mucho
al secretario de la Defensa, general Salvador Ci-
enfuegos, quien habría ordenado enjuiciarlo por
difamación e injurias, pero hasta la fecha, hace ya
más de 1 año, el general no ha sido citado nueva-
mente por la justicia militar y fuentes del Ejército
comentan que el expediente se cerró.
Dicho proceso militar, que inició entre febrero
y marzo de 2015, había sido manejado con mu-
cho sigilo por la justicia militar, alejado de los me-
dios, hasta que Oficio de papel dio a conocer que el
general Lara Villa había sido citado por primera
vez el 2 de marzo del año pasado por un tribunal
militar –ubicado en los nuevos edificios del Cam-
po Militar Número 1– en calidad de “testigo” y
que, para una segunda audiencia del 17 de marzo
de 2015, acudió en calidad de “indiciado”, bajo
acusaciones de “injurias” y “difamación” contra
las Fuerzas Armadas Mexicanas. De acuerdo con
información que contiene el expediente, nunca se
menciona “intento de golpe de Estado” ni “trai-
ción a la patria”.
En la primera diligencia, el Ministerio Público
Militar le solicitó al general que respondiera 21
preguntas, lo cual hicieron por escrito Lara Villa
y sus abogados.
En el último artículo que se publicó en Contra-
línea el 7 de febrero de 2016, el general Lara Villa
sostiene su dura crítica y señala que en “los pri-
meros 3 años del sexenio de Enrique Peña Nieto,
las Fuerzas Armadas Mexicanas, especialmente el
Ejército Mexicano, se ganaron la desconfianza y
el desprecio del pueblo. Se echó por la borda casi
1 siglo de merecer el cariño de las clases populares
–en las cuales, además, está su propio origen– a
partir de la Revolución Mexicana de 1910, pro-
mulgada el 5 de febrero de 1917 después de de-
rrotar dos veces consecutivas al Ejército Federal
del general Porfirio Díaz convertido en tirado a lo
largo de 30 años de gobierno, apoyado por las ba-
yonetas de la tropa reclutada de leva, que era con-
ducida por generales aristocráticos provenientes
de la clase gobernante compuesta por latifundis-
tas, patrones y explotadores, el clero fanatizador
y empresarios extranjeros que esclavizaron a los
indígenas y a los pobres de la nación”.
DAVIDMANRIQUE

DEFENSOR DEL PERIODISTA
OPINIÓN
A
l recibir el Decimocuarto Premio de Perio-
dismo, en la capital de España (Armando
G Tejeda, La Jornada, 9 de abril de 2016),
el escritor y periodista Juan Villoro cumplió con
su deber de ética democrática, al criticar las con-
diciones que los periodistas mexicanos padecen en
México. Fue un discurso de enorme valor político
en los momentos en que nuestro país es uno de
los más peligrosos para ejercer el periodismo, ya
que –recordó el escritor– 120 informadores han
sido asesinados en los últimos 25 años; y recien-
temente en Veracruz 15 periodistas han sido víc-
timas de homicidio y
más de 300 han sufrido
agresiones, en el con-
texto de la espantosa
inseguridad que afecta
a toda la población con
muertos, secuestrados y
desaparecidos.
“Este premio, sentenció Juan Villoro, en el que
se eleva la libertad de expresión, lo dedico a los
compañeros de trabajo en México y que se han
negado a cerrar los ojos y han tenido la valen-
tía de descubrir, aun en medio de tanto espanto,
historias de compasión y solidaridad. Las buenas
noticias no son noticias, dice el refrán. Contra ese
lugar común los resistentes periodistas mexicanos
confirman que en tiempos de terror la felicidad
es una forma de rebeldía… para conocer la gue-
rra no se necesita ser corresponsal de guerra, pues
basta con vivir en México”. Conmovedor discur-
so en defensa del periodismo veraz y crítico que
informa sobre la barbarie que tiene a la nación
entre la espada de la guerra, y la pared sin escapa-
toria del fuego cruzado entre las delincuencias y
las llamadas fuerzas del orden, para sumar cientos
de miles de muertos; donde no se ve el fin de ese
baño de sangre.
Con todos los puntos de vista y opiniones, el
periodismo mexicano mantiene la libertad de ex-
presión como una conquista democrática, para
brindar información a la opinión pública. Y con-
secuente con su trabajo de periodista, Juan Villoro
manifestó que los periodistas mexicanos enfrentan
intolerancia y censura;
agresiones, homicidios
y otros delitos para po-
der informar y criticar.
Y no obstante las miles
de amenazas cumpli-
das para acallarlos no
cederán en su tarea.
“Villoro dedicó el galardón a los periodistas que se
juegan la vida a diario en México, para defender
la libertad de expresión”.
Un ejemplo de ese periodismo combativo que
no cede terreno en la lucha contra la corrupción
política y económica de funcionarios y políticos de
cuarta, es Sanjuana Martínez. Periodista incansa-
ble en la búsqueda de información. Pendiente de
las víctimas de abusos del poder privado y público,
que ampara con sus reportajes a los más débiles en
la cadena social. Y se entrega a la causa con todas
sus capacidades y profesionalismo, para exhibir a
quienes hacen alarde de su poder y cometen actos
EL PREMIO DE PERIODISMO
A JUAN VILLORO Y LA ENÉSIMA
EMBESTIDA A SANJUANA
MARTÍNEZ
ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA
Para conocer la guerra no se nece-
sita ser corresponsal de guerra, pues
basta con vivir en México: Juan Villoro,
al recibir el Premio de Periodismo
Para conocer la guerra no se nece-
al recibir el Premio de Periodismo

DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN
que deben mostrarse en la prensa
escrita, porque otros medios no se
atreven a hacerlo.
Y es que “los de arriba” (ahora
que se celebran festejos por la obra
de Mariano Azuela: Los de abajo), su-
ponen que no hay periodistas que
cumplan con su deber, pero se en-
cuentran con una Sanjuana Martí-
nez quien no deja pasar nada que
merezca ser informado con pelos y
señales. Ella ha sido embestida otra
vez por uno de los dos chuchos del
decadente Partido de la Revolución
Democrática (PRD), precisamente
por Jesús Ortega, el mismo que es
uno de los poderes clandestinos tras
el trono perredista. El otro es Jesús
Zambrano.
Los dos chuchos, conversos al
peñismo para obtener premios, son
enemigos de las libertades de pren-
sa, que en cuanto los ponen en la
mira, de inmediato embisten a re-
porteros para tratar de censurarlos.
Jesús Ortega, el jefe del chuchismo,
demandó a Sanjuana Martínez
por… ¡supuesto daño moral! Ha sido una ca-
nallada de ese neofascista que quiere… ¡una in-
demnización! porque se sintió ofendido por una
veraz información de la reportera. Ésta fue sen-
tenciada por un juzgado civil donde quedó claro
que no fue un debido proceso y hubo violación a
los Artículos 6, 7, 14 y 16 constitucionales. Tan es
así que la reportera interpuso un amparo que le
fue concedido para suspender la sentencia por la
que Ortega pedía unos pesos para curar su moral
dañada.
Sanjuana Martínez –quien colabora en el
periódico La Jornada–, demostrará en su amparo
que el chucho Ortega falta a la verdad jurídica ya
que nada hay en su escrito que se tipifique como
daño moral. Y debe ser absuelta y relevada del
pago que exige el perredista; quien no la pasa tan
mal económicamente, pero quiere más dinero con
su perversa demanda. Lo que pasa es que a los
protagonistas de la vida pública –como él– no les
gusta ser objeto de información. Ni menos de crí-
ticas. No quieren aceptar que, por elemental que
sea nuestra democracia, los derechos de libertad
de prensa son vitales para mantener encendida la
antorcha republicana, para informar y ser infor-
mado de las omisiones y negligencias de quienes
actúan en el escenario público; o de quienes pre-
sumen de políticos y quieren impunidad sólo por-
que son dueños de un partido electorero.
Dispuesta a defender su derecho a ejercer,
hasta sus últimas consecuencias, la libertad de ex-
presión, no están agotadas las instancias judiciales
para que Sanjuana Martínez demuestre que en su
escrito nada hay que pruebe tal daño. El chucho
Ortega no se saldrá con la suya. A ella, en cam-
bio, la han amparado probando que se violaron
preceptos constitucionales que deben prevalecer.
De lo contrario, las inquisiciones judiciales conti-
nuarán limitando las libertades de prensa, ya de
por sí demasiado acotadas por las embestidas a lo
chucho Ortega, que no quieren ser molestados ni
por el pétalo de una flor.
MIGUELGALINDO

10 30 de mayo de 2016
AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
SEGURO POPULAR
CAJA CHICA DE LA IP
NANCY FLORES
E
n México, la salud se ha convertido en un
negocio muy rentable para la iniciativa pri-
vada. Ello, por el colapso del sistema públi-
co –cuya máxima expresión es la quiebra de sus
principales instituciones–, que responde al aban-
dono gubernamental al que se le ha sometido des-
de hace más de 2 décadas.
De esa ruina, el único beneficiario es el sector
empresarial. Y es que la escasa cobertura en el
sistema público ha originado, por una parte, la
proliferación de consultorios médicos ligados a
cadenas de farmacias, donde se brinda “asesoría
gratuita” –a cambio de la compra de los trata-
mientos– o consultas de medicina general con
un costo que va de 30 a 70 pesos. En este tipo
de negocios, que expo-
lian a aquellos que no
cuentan con asistencia
social, destacan Far-
macias Similares y del
Ahorro.
Por otra parte, ese
colapso en el sistema de
salud pública ha derivado en veladas privatizacio-
nes, como los llamados proyectos de prestación de
servicios y asociaciones público privadas para la
construcción y operación de centros de salud, y
los contratos de servicios que adjudica el Sistema
de Protección Social en Salud, conocido como Se-
guro Popular.
Sobre este último punto, el informe de fiscali-
zación de la Cuenta Pública 2014, elaborado por
la Auditoría Superior de la Federación, indica que
en ese ejercicio la subcuenta del Fondo de Protec-
ción contra Gastos Catastróficos –dependiente del
Fidecomiso del Sistema de Protección Social en
Salud, vinculado a su vez con el Seguro Popular–
gastó 478 millones 273 mil pesos en intervenciones
médicas realizadas por prestadores de servicios del
sistema nacional de salud del sector privado.
De esta erogación se beneficiaron 27 empresas
del ramo de la salud. Se trata de Promotora Médi-
ca Aguascalientes, SA de CV (294 mil 600 pesos),
e Inova Visión Quirúrgica, SC (18 mil 800 pe-
sos), radicadas en Aguascalientes; Centro Oncoló-
gico Pediátrico de BC, AC (2 millones 407 mil 700
pesos), de Baja California; Instituto Cardiovascu-
lar Metropolitano de Tuxtla, SA de CV (275 mil
200 pesos), y Lasik Visión Center de Chiapas, SC
(396 mil 800 pesos), con residencia chiapaneca;
Aris Visión Institute de Cd Juárez, SC (23 mil 300
pesos), y Salud y Desarrollo Comunitario de Cd
Juárez, AC (19 millones
382 mil 300 pesos), de
Chihuahua.
De la ahora Ciu-
dad de México, Aris
Visión Institute, SC (30
mil 400 pesos); Clínica
Rhenals Oftalmológica
y Cirugía Plástica, AC (309 mil pesos); COI Cen-
tro Oncológico Internacional, SAPI de CV (16
millones 145 mil pesos); FUCAM, AC –Instituto
de Enfermedades de Mama– (311 millones 672
mil pesos); Nuevo Sanatorio Durango, SA de CV
(5 millones 309 mil 300 pesos); y The American
British Cowdray Medical Center, IAP (19 millones
909 mil 400 pesos).
De Guanajuato, el Instituto Oftalmológico Pri-
vado de Irapuato, SA de CV (206 mil pesos). De
Jalisco, el COI Centro Oncológico Internacional,
SAPI de CV (8 millones 338 mil 700 pesos); el
Hospital Puerta de Hierro Sur, SA de CV (2 millo-
nes 47 mil 600 pesos), y los Servicios Hospitalarios
El Seguro Popular pagó 478 millones
237 mil pesos a 27 clínicas y hospitales
privados, para que atendieron 6 mil 813
casos de enfermedades catastróﬁcas
El Seguro Popular pagó 478 millones
casos de enfermedades catastróﬁcas

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
Santa Catalina, SA de CV (12 millones 782 mil
500 pesos).
Del Estado de México, Dercal Soluciones, SA
de CV (573 mil 600 pesos); Laser Visión, SA de
CV (4 millones 701 mil 800 pesos), y Ultra Laser,
SA de CV (1 millón 95 mil 500 pesos). De Mi-
choacán, Cirugía Oftálmica Ambulatoria, SC (23
mil 300 pesos). De Morelos, el Hospital Grupo
Palmas Morelos, SA de CV (11 mil 700 pesos).
El Hospital de Especialidades Puerta de Hierro
Tepic, SA de CV (5 millones 963 mil 400 pesos),
de Nayarit.
De Nuevo León, el Centro para el Cuidado
de la Mama, SC (11 millones 871 mil 600 pesos);
Christus Muguerza Hospitales, SA de CV (3 mi-
llones 68 mil 100 pesos; Gestora de Servicios de
Salud, AC (11 mil 800 pesos); y el Hospital San
José Tec de Monterrey (51 millones 403 mil 900
pesos).
Con cargo al erario federal, estas clínicas y
hospitales privados atendieron 6 mil 813 casos
de 14 tipos de intervenciones consideradas como
gastos catastróficos. Todos fueron validados y au-
torizados por la Dirección General de Gestión de
Servicios de Salud.
En términos de gasto, la intervención contra el
cáncer de mama ocupa el primer lugar, al conta-
bilizar 3 mil 655 casos que implicaron una eroga-
ción total de 311 millones 155 mil 100 pesos. En
segundo lugar se ubica el cáncer de mama con an-
ticuerpos monoclonales, con 934 casos y un gasto
de 80 millones 38 mil 700 pesos.
Le siguen los cuidados intensivos neonatales,
con 563 casos y un costo total para el erario de 26
millones 694 mil 800 pesos. Y en cuarto lugar, el
trasplante de médula ósea en niños, con 32 casos
que costaron 21 millones 387 mil 200 pesos.
Por el seguimiento de 1 mil 159 casos de cán-
cer de mama, el Seguro Popular pagó a hospitales
privados 20 millones 973 mil 300 pesos, gasto que
se ubica en la quinta posición. Luego están los 242
trasplantes de córnea que realizaron particulares y
costaron 7 millones 282 mil 700 pesos.
En séptimo lugar por importancia de monto
se ubicaron los 44 casos de trastornos quirúrgicos,
congénitos y adquiridos, por 4 millones 214 mil
pesos. Le siguen los 125 casos de infarto agudo al
miocardio, que costaron 3 millones 43 mil pesos.
Luego los ocho casos de cáncer
infantil atendidos en hospitales
privados, por 1 millón 167 mil
pesos.
En décimo lugar están los 20
casos de leucemia linfoblástica
aguda que costaron 1 millón 78
mil 900 pesos. A los que le sigue
el único trasplante de médula
ósea en adulto, por 909 mil 900
pesos; el seguimiento de cáncer
infantil en 16 casos, por 161 mil
800 pesos; los ocho casos de ca-
tarata congénita, por 105 mil pe-
sos; y finalmente los seis casos de
catarata, por 60 mil 800 pesos.
Todos esos padecimientos
deberían ser atendidos en el
sistema público. Sin embargo,
el derecho humano a la salud
ha sido convertido en un burdo
negocio en beneficio de unos
cuantos y en perjuicio de las
mayorías.
DAVIDMANRIQUE

12 30 de mayo de 2016
ZONA CEROOPINIÓN
E
n México, el Estado desaparece personas
por motivos políticos. Desde 2006 y hasta
la fecha, al menos 139 luchadores sociales,
activistas, defensores de derechos humanos y mili-
tantes de organizaciones políticas (invariablemen-
te de izquierda) han sido sometidos a desaparición
forzada. De todos, 52 permanecen aún en calidad
de desaparecidos, 28 fueron asesinados mientras
se encontraban en manos de sus captores, 22 más
fueron liberados luego de haber padecido tortura
y siete aparecieron (y se encuentran) en prisión.
Son casos con nombres y apellidos, plenamen-
te verificables. Como en toda desaparición forza-
da, fue el Estado el perpetrador, ya sea a través
de funcionarios de alguno de los tres niveles de
gobierno o agentes extragubernamentales que
actúan con la connivencia o complicidad de ser-
vidores públicos.
Los datos pueden leerse en el documento 10
años de desaparición forzada por motivos políticos en Méxi-
co. Informe de 2006 al 2016, elaborado por el Comi-
té de Familiares Detenidos Desaparecidos Hasta
Encontrarlos. Se trata de un informe pormeno-
rizado en el que por cada persona se proporcio-
na el nombre; el grupo social u organización a la
que pertenece; el lugar de desaparición; la fecha
de desaparición; los autores de la desaparición; y
el paradero (cuando la víctima ha sido liberada,
presentada o asesinada y sus restos encontrados).
Estas desapariciones forzadas han buscado
desarticular movimientos sociales, ahogar reivin-
dicaciones políticas, someter a comunidades que
luchan en defensa de sus recursos o inhibir la par-
ticipación política de grupos de ciudadanos… es
decir, han servido para apuntalar y defender in-
tereses ilegales de personas y grupos en posición
de poder.
Los casos totales de desapariciones forzadas
(incluyendo las que no son por motivos políticos)
se cuentan por miles. Lo valioso de este informe es
que demuestra que en este país se ejerce violencia
contra las personas que se organizan para opo-
nerse a los gobiernos en turno o defender intere-
ses colectivos frente a los particulares. Demuestra
el talante autoritario e ilegal del régimen ante la
oposición real.
Días previos al ascenso del panista Felipe Cal-
derón a la Presidencia de la República inició la
serie de desapariciones por motivos políticos que
los mexicanos padecemos hasta ahora. Cuatro in-
dígenas de la comunidad Viejo Velasco, Chiapas,
fueron desaparecidos a manos de policías estatales
y comuneros de Nueva Palestina. Después vendría
el caso de Jorge Gabriel Cerón, de las organizacio-
nes Voces y Rostros y Taller de Desarrollo Comu-
nitario (Tadeco), ocurrido en Guerrero, y el de los
integrantes del Ejército Popular Revolucionario
(EPR) Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto
Cruz Sánchez, en Oaxaca.
Todas las desapariciones forzadas son impor-
tantes, pero la de los eperristas marcaría un par-
teaguas en el sexenio de Felipe Calderón porque
quedó claro desde el principio que en esta acción
ilegal estaban involucrados militares, policías y,
por supuesto, los poderes civiles federal y estatal.
La guerrilla inició acciones de hostigamiento y se
intentó incluso un diálogo entre el EPR y el go-
bierno mexicano a través de una comisión de in-
termediación. También generó la fundación del
Comité de Familiares de Detenidos Desapareci-
dos Hasta Encontrarlos que, además de mantener
la búsqueda y exigir el cumplimiento de la ley a las
autoridades, ha documentado los casos y ha hecho
posibles informes como el que hoy comentamos.
ZÓSIMO CAMACHO
DESAPARECIDOS POLÍTICOS
FECSM,CNTE,MORENA,EPR,EZLN…

ZONA CERO OPINIÓN
Al final del sexenio que desató la violencia en
el país como no se veía desde tiempos de la Re-
volución, el saldo de desapariciones forzadas por
motivos políticos fue de 56. De éstas siguen desa-
parecidas 31 personas, 13 fueron asesinadas por
sus captores y 12 fueron liberadas luego de haber
sido torturadas.
Con el regreso de un priísta a la Presidencia
de la República, las desapariciones forzadas por
motivos políticos no cesaron. En el sexenio de En-
rique Peña Nieto, el parteaguas fue el caso de los
43 estudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl
Isidro Burgos, de Ayotzinapa, Guerrero, quienes
fueron desaparecidos por policías municipales y si-
carios. La responsabilidad del Ejército Mexicano
y de la Policía Federal ha sido plenamente acredi-
tada, al menos, por omisión.
Antes de la desaparición de los 43, en 2013 se
habían contabilizado 27 casos. Y en el año de la
desaparición de los normalistas ocurrieron otros
siete, por lo que sólo en
2014 se registraron 50.
Ya en 2015, los casos
se redujeron a cuatro y
en lo que va de 2016 se
han documentado dos.
De las 83 personas
sometidas a desapari-
ción forzada por motivos políticos en lo que va del
sexenio de Enrique Peña Nieto, 51 permanecen
aún en calidad de desaparecidas, 15 fueron ase-
sinadas por sus captores, 10 fueron liberadas des-
pués de haber sido torturadas y siete aparecieron
en prisión, donde permanecen.
Aunque todas las organizaciones golpeadas
se reivindican de izquierda, no necesariamente
comparten los mismos postulados ideológicos ni
los mismos métodos y estrategias de lucha o resis-
tencia. Tampoco son automáticamente aliadas o
solidarias entre sí. Incluso, algunas rivalizan en los
terrenos ideológico y práctico. Pero el Estado las
ha golpeado de manera general.
Al analizar el valioso documento (producto de
un esfuerzo admirable de parte de familiares de
las víctimas) podemos observar que las personas
desaparecidas por motivos políticos pertenecen a
organizaciones estudiantiles, como la Federación
de Estudiantes Campesinos Socialistas de México
(FECSM),a la que pertenecen los 43 de Ayotzina-
pa; gremiales, como la Coordinadora Nacional de
Trabajadores de la Educación (CNTE); sociales,
como el Frente Nacional de Lucha por el Socialis-
mo (FNLS) y la Otra Campaña; indígenas, como
la Organización del Pueblo Indígena Me’phaa
(OPIM) y la Organización para el Futuro del Pue-
blo Mixteco; ecologistas, como la Organización
Campesina Ecologista de la Sierra de Petatlán y
Coyuca de Catalán; político electorales como el
Movimiento Regeneración Nacional (Morena); re-
volucionarias, como el EPR y el Ejército Zapatista
de Liberación Nacional (EZLN). Mención aparte
también merecen comunidades indígenas en de-
fensa de sus montes y aguas, como las nahuas de
Ostula, Michoacán, y de la Sierra de Manantlán,
Jalisco, o la de la Tribu Yaqui, en Sonora; y defen-
sores y activistas por los derechos humanos…
En el informe se advierte que estos 139 casos
son los que la organización Hasta Encontrarlos
ha podido documentar,
pero que las personas
desaparecidas por moti-
vos políticos en México
sonmás.Así,podríamos
sumar cinco casos de la
comunidad de Ostula
que no están considera-
dos en el Informe (sólo se señala el de Trinidad de la
Cruz). En las páginas de Contralínea pudimos consig-
nar en 2010 cuatro casos, entre ellos el del presiden-
te de bienes comunales, Francisco de Asís Manuel,
y documentar uno más ocurrido mientras el equipo
de Contralínea se encontraba en la región. Dos niños
y una adolescente me describieron la manera en se
habían llevado a su padre horas antes. También es
de destacarse que el Informe no considera los casos
de los periodistas desaparecidos.
Cada caso es el testimonio de la existencia de
un Estado delincuente. El discurso de los gober-
nantes y sus voceros en los medios es que todo es
culpa de la omnipresente delincuencia organi-
zada y que, seguramente, los desaparecidos “en
algo andaban”. El cinismo les da para justificar
la sustracción y, muchas veces, la tortura y muer-
te de seres humanos. Dos sexenios han bastado
para reinstalar a México en las peores épocas de
la Guerra Sucia.
De las 83 personas desaparecidas por
motivospolíticosenloquevadelsexenio,
51 permanecen en esa calidad, 15 fueron
asesinadas y 10 fueron liberadas
De las 83 personas desaparecidas por
asesinadas y 10 fueron liberadas

14 30 de mayo de 2016
IQ FINANCIEROOPINIÓN
E
n la aduana del puerto de Tampico, desde
hace varios meses, se encuentran deteni-
dos más de 600 contenedores con madera
proveniente de Perú. Las autoridades aduaneras
de México tuvieron que detener el ingreso de este
cargamento al territorio mexicano ante la alerta del
gobierno peruano de que el origen de esa madera
era resultado de la tala clandestina en los bosques
de ese país sudamericanos.
Ahora, las compañías mexicanas que impor-
taron esa madera se encuentran en medio de un
pleito que involucra los anticipos y pago de trámites
realizados pues argumentan que confiaron en la
honorabilidad y legalidad de sus proveedores.
En la actualidad, China es el principal compra-
dor de madera peruana mientras que México es el
segundo demandante
de ese producto; le sigue
Estados Unidos y Honk
Kong. Resulta que la
madera peruana es uno
de los productos que re-
cibe mayor promoción
por parte del gobierno
peruano a través de ferias y exposiciones. La pro-
ducción comercial de madera está transformando a
este país en una potencia exportadora. Sin embar-
go, la tala clandestina en Perú forma parte de acti-
vidades vinculadas con el crimen organizado que
están poniendo riesgo a este sector. El caso de la
madera peruana detenida en la aduana del puerto
de Tampico podría estar relacionado con la deten-
ción en abril pasado de 19 personas que en Perú se
dedicaban a la tala de árboles para exportar ma-
dera a México y Estados Unidos, según la fiscalía
peruana que se encarga del caso. En la Embajada
de México en Perú se ocupan ya del caso y las pláti-
cas ante la Secretaría de Relaciones Internacionales
(SRE) a cargo de Claudia Ruíz Massieu y, como le
comentamos, el conflicto es que la madera fue pa-
gada o importada legalmente. En Perú, la investiga-
ción para desactivar a la célula que traficaba made-
ra de la legendaria zona boscosa de Ucayali tomó
más de ocho meses. Lo grave es que se descubrió
la participación de policías, funcionarios públicos
y expertos en comercio internacional que compra-
ban facturas y pedido de exportación falsos. La in-
vestigación tendría que llegar al mercado mexicano
para develar quién de los empresarios que solicitó
la madera resguardada ahora en 600 contenedores
actuó de buena fe y quién forma parte de esta red
de corrupción y crímenes ambientales.
TV
Española
en blim
Me consta que los re-
presentantes en Mé-
xico de la Televisión
Española siempre tuvieron sus reservas para ven-
der sus contenidos a los sistemas de televisión por
cable. Con PCTV, la central de contenidos de los
sistemas de televisión de paga, las negociaciones
nunca fueron sencillas porque los españoles sabían
que sus contenidos representaban un gran valor
agregado para muchas plataformas; casi siempre
buscaban un mejor pago por suscriptores. Por ello,
resulta relevante que Radio y Televisión Española
(RTVE) firmara un acuerdo con blim, el servicio
de contenidos sobre demanda (SVOD) de Grupo
Televisa, que incluye la cesión de derechos de 18
de sus mejores series de ficción que suman más de
300 horas de contenidos, entre series, películas, do-
CLAUDIA VILLEGAS
DETIENEN MADERA PERUANA
EN TAMPICO
La producción comercial de madera
está transformando a Perú en una po-
tencia exportadora. Sin embargo, la tala
clandestina pone en riesgo al sector
La producción comercial de madera
clandestina pone en riesgo al sector

IQ FINANCIERO OPINIÓN
cumentales y contenidos para el mercado infantil y
familiar. Producción en español vs series estadou-
nidenses parece ser la nueva fase de la pelea de las
OTT como Netflix.
Bayer y Monsanto, en la
mira de la Cofece
La empresa alemana Bayer hizo pública la inten-
ción de adquirir la totalidad de la compañía esta-
dounidense productora de agroquímicos y biotec-
nología Monsanto, por un monto total de 62,000
millones de pesos. Se trata de una de las operacio-
nes más importantes que
en México, por ejemplo,
tendría que revisar la Co-
misión Federal de Compe-
tencia Económica, dadas
las sinergias en el mercado
agrícola y su impacto para
este sector. Bayer y Mon-
santo son dos firmas con
inversiones y desarrollos en
tecnologías agroalimenta-
rias. Esta transacción agru-
paría plataformas de semi-
llas y rasgos, de protección
de cultivos, de productos
biológicos y de agricultu-
ra digital. El negocio conjunto sacaría partido del
liderazgo de Monsanto en el ámbito de semillas y
del amplio abanico de productos de protección de
cultivos de Bayer para un extenso número de indi-
caciones y cultivos. La fusión también sería com-
plementaria desde un punto de vista geográfico, al
expandir significativamente la arraigada presencia
de Bayer en América y su posición en Europa y el
Lejano Oriente y Oceanía. Los clientes de ambas
empresas se beneficiarían de la amplia cartera de
productos y la extensa línea de investigación y de-
sarrollo; sin embargo, se esperan desinversiones en
líneas estratégicas, como la de biotecnología.
Futbol,apuestaparaBBVA
La Liga Bancomer es una de las iniciativas más
exitosas en materia de mercadotecnia del grupo
BBVA, que preside Luis Robles. No sólo ha lo-
grado más de 98 mil plásticos de la tarjeta BBVA
Rayados, sino que el uso de este producto ya co-
mienza a dar beneficios a sus clientes. Por ejem-
plo, en la final del campeonato nacional de futbol,
en la que el Monterrey se enfrenta al Pachuca, los
clientes del banco que preside Luis Robles Miaja
tendrán acceso a una serie de eventos organizados
exclusivamente para los portadores del plástico. La
tarjeta BBVA Rayados supera de manera muy in-
teresante a otros plásticos asociados a equipos de
futbol, cuyo número máximo de tarjetas de crédito
emitidas se ubica en 6 mil.
Alsea cambia
imagen de
Vips
La operadora de restau-
rantes Alsea presentó el
cambio de imagen de la
cadena de restaurantes
Vips, su primer marca
propia. La empresa de los
hermanos Torrado anun-
ció la apertura de hasta
10 establecimientos en los
próximos 18 meses. Los
cambios en la firma, controlada ahora por Alsea,
incluyen un menú con más platillos y bebidas, para
complementar lo que ya ofrecían. Por ahora, Al-
sea no tiene programado incrementar los precios
de los productos de su menú; sin embargo, sí pre-
tenden elevar el tráfico en las más de 250 tiendas
ubicadas a lo largo del país. La noticia es que la
renovación de la imagen en sus 250 restaurantes
tardará al menos cinco años. Hasta ahora, Alsea
no ha revelado el monto de la inversión. Para la
firma, Vips representa el 15 por ciento de sus in-
gresos consolidados. Alsea concretó en la primera
mitad de 2014 la compra de Vips a Walmart de
México y Centroamérica. No es buena noticia, sin
embargo, que Alsea esté reduciendo el personal de
estos restaurantes y duplicando las labores que és-
tos tienen a cargo. Eso cuentan los trabajadores de
la empresa.
CECILIAMARTÍNEZ

ARTÍCULO
16 30 de mayo de 2016
OPINIÓN
Los derechos se toman, no se piden; se arrancan, no se
mendigan
José Martí
Es preferible el bien de muchos a la opulencia de pocos
José Martí
“En un país como México, donde desde hace muchas
décadas los campesinos y los indígenas han sido estruc-
turalmente explotados y marginados, la memoria de sus
luchas y organizaciones es un deber y un acto de justicia
para con ellos
Urbano Arbide
H
ace aproximadamente 2 meses, el 17 de
marzo pasado, se cumplió 1 año de las
movilizaciones de las decenas de miles
de jornaleros del Valle de San Quintín en deman-
da de las mejoras de sus condiciones de trabajo
en los ranchos agrícolas, así como del respeto
irrestricto a sus derechos humanos y laborales por
parte del sector patronal. Las acciones y denun-
cias de estos trabajadores agrícolas se dieron en
el marco de situaciones dentro de la agroindus-
tria de hortalizas y otros cultivos que rayaban en
una versión moderna y actualizada de la escla-
vitud y que, entre otras vejaciones y ausencia de
derechos, remitían a condiciones de explotación
laboral muy precisas: jornadas de cerca de 60
horas semanales con salarios paupérrimos, caren-
cia de contrato de trabajo, condiciones dañinas
y peligrosas –exposición regular a agroquímicos,
pesticidas, e insolación durante la jornada labo-
ral–, trabajo y explotación infantil, acoso y abuso
sexual a mujeres, ausencia de prestaciones de ley,
así como carencia de seguridad social y de servi-
cios médicos entre otras.
No fue poco lo que estos jornaleros organiza-
dos y con el apoyo de múltiples sindicatos inde-
pendientes y diversos actores sociales de México
y Estados Unidos lograron. Después de varias
mesas de diálogo y de un sinuoso y accidentado
proceso de negociación con el sector patronal y
los gobiernos estatal y federal, consiguieron diver-
sos acuerdos que, entre otras cosas, resultaron en
el alza del pago por jornal en algunos ranchos,
la fundación de un sindicato independiente y no
oficial de jornaleros (el Sindicato Independiente
Nacional y Democrático de Jornaleros Agrícolas),
alianzas con diversos grupos y organizaciones so-
ciales de México y Estados Unidos, así como una
amplia visibilización social y mediática a nivel
nacional e internacional de su lucha y demandas.
Los jornaleros conmemoraron las moviliza-
ciones de 2015 mediante diversas acciones, tanto
con una caravana de San Quintín hacia la fronte-
ra México-Estados Unidos en Tijuana, como con
un encuentro en ese sitio con más de medio cen-
tenar de organizaciones campesinas, sindicales y
sociales de ambos países. En dicha reunión, donde
se calcula que llegaron más de 80 mil trabajadores
agrícolas de los dos países, los portavoces de los
jornaleros apuntaron que, no obstante los logros
SAN QUINTÍN A 1 AÑO
ENTRE LA RESISTENCIA
Y LA COACCIÓN
GUILLERMO CASTILLO RAMÍREZ, DOCTOR EN ANTROPOLOGÍA; AUTOR DE PROYECTOS
DE INVESTIGACIÓN POSDOCTORAL CON LÍNEAS DE TRABAJO EN MIGRACIÓN NACIONAL
E INTERNACIONAL Y PROCESOS DE MOVILIDAD GEOGRÁFICA DE GRUPOS INDÍGENAS Y
CAMPESINOS EN MÉXICO

ARTÍCULO OPINIÓN
conseguidos, aún queda mucho por hacer, sobre
todo en relación con la adversidad de enfrentar a
los sindicatos oficialistas y a los dueños de los ran-
chos. De hecho, en alianza con los propietarios de
estas empresas agroindustriales, la Confederación
de Trabajadores de México (CTM) y la Confede-
ración Regional Obrero Mexicana (CROM), no
sólo se han opuesto y obstaculizado el trabajo de
defensa de los derechos laborales y de organiza-
ción que promueve el sindicato de los jornaleros
de San Quintín, sino que también han continua-
do la coacción para forzar a que, bajo amenaza
de ser despedidos, los jornaleros se afilien a estos
sindicatos oficialistas.
Aunado a lo anterior, como señalaron algu-
nos líderes de los jornaleros, no se ha cumplido el
acuerdo de los 13 puntos de mayo del año pasado
y, a la fecha y entre otras viola-
ciones a los derechos humanos
y laborales de los trabajadores
agrícolas, en algunos ranchos
las jornadas todavía son de 12
horas y 6 días a la semana, ade-
más siguen sin seguridad social
y carecen de contrato de trabajo
escrito cuatro de cada cinco jor-
naleros del Valle de San Quin-
tín ; y, si bien en algunos ran-
chos los propietarios han subido
los salarios por jornal laborado,
ha sido con la intención de des-
organizar a los trabajadores y
dar la impresión de que la situa-
ción se ha resuelto. De manera
que, al día de hoy, los jornaleros
todavía enfrentan dos procesos
en su contra. Por un lado, la au-
sencia de un ejercicio cabal de
sus derechos y prestaciones de
ley, pero también y no menos
drástico y agresivo, padecen las
embestidas del sector patronal y
los sindicatos charros con miras
a desmovilizarlos y subordinar-
los nuevamente a relaciones de
explotación y despojo –de su di-
nero, fuerza de trabajo y servi-
cios sociales–. A esto se suma la
inacción gubernamental y la sospechosa carencia
del ejercicio de la ley que tendrían que garantizar
las instituciones oficiales federales y estatales en
defensa de los jornaleros –en tanto ciudadanos
parcialmente vulnerables y desprotegidos.
Sin embargo, y como hace 1 año, los jornale-
ros de San Quintín, mostrando su capacidad de
acción y organización sociopolítica y dando una
vez más una lección de justicia y dignidad: nue-
vamente se movilizaron y se hicieron visibles en
los medios a través de la caravana y el encuentro
binacional en la frontera; además, mediante di-
versas actividades, los trabajadores agrícolas han
convocado al boicot de empresas trasnacionales
a las que venden sus productos y cultivos los ran-
chos y empresas agroindustriales nacionales y ex-
tranjeras que los explotan.
DAVIDMANRIQUE

18 30 de mayo de 2016
ARTÍCULOOPINIÓN
L
as cifras en los diferentes medios del
país son muy contradictorias; algo muy
frecuente porque se desprecia la infor-
mación y en su lugar se ideologiza. Pero más
enturbiados son los números que ofrece la
autoridad, la cual simplemente insiste que no
pasan nada en México, estamos en calma y el
gobierno avanza en todos los ámbitos.
Veamos, en este último caso, las que pro-
porciona el secretario de Educación Pública,
Aurelio Nuño Mayer. Dice que hay casi 25 mil
profesores en paro en las entidades de Chiapas,
Guerrero, Oaxaca y
Michoacán, no repor-
ta otras plazas, y en
algunos diarios se in-
forma que hay movi-
lizaciones y ausencias
en el estado de Méxi-
co, Ciudad de México
y diversas entidades más. Señala Nuño que ante
ese problema, tiene empero 26 mil maestros ju-
bilados y en lista de espera (sic que quiere volar)
que pueden acudir, rápidamente (sic con paso de
tortuga), a sustituir a los ausentes. Pero, a la vez,
afirma el funcionario que en Michoacán bajó
la inasistencia de 92 por ciento a 82 por cien-
to, mientras que en Guerrero no faltan el 99.8
por ciento de los docentes, en Oaxaca el 93 por
ciento y en Chiapas el 83 por ciento.
Por lo tanto, ¿dónde están los 25 mil que
no fueron a trabajar por oponerse a la refor-
ma educativa? Pareciera que en matemáticas,
como señala la OCDE, hasta los burócratas de
la SEP están reprobados porque no hacen cuen-
tas exactas.
Que el asunto va cobrando amplia impor-
tancia, lo muestra que dos facultades de la Uni-
versidad Nacional Autónoma de México, la de
Economía primero y la de Filosofía y Letras
después, paralizaron sus clases en apoyo a los
profesores, quienes sufren de malas condicio-
nes de salario y de jubilación.
Tanto que Javier Rodríguez, en la ceremo-
nia donde se dijo que los mentores sobresalien-
tes en el examen de evaluación tendrán eleva-
ciones de 25 y 34 por
ciento, señaló que el
estímulo que recibió
fue “muy triste”, ya
que esperaba cuando
menos “[1] mil pesos
de aumento”. Y eso
que el mencionado no
es disidente (La Jornada, 16 de mayo).
En Juchitán, Oaxaca, los educadores fueron
acompañados en sus reclamos por los padres de
los alumnos. Éstos incluso tomaron escuelas.
Donde la protesta ha crecido en los últimos
meses, quizá debido al publicista (des)goberna-
dor, Manuel Velasco, del Partido Verde Ecologis-
ta Mexicano, fue en Chiapas, ya que hubo mani-
festaciones a las que se agregaron taxistas, trans-
portistas y ciudadanos. Es decir, los mandatarios
estatales no han llevado a cabo su chamba o han
sido desplazados por la férrea mano central.
Hasta el momento, se han evaluado 134 mil
maestros, según las autoridades, 10 por ciento
JORGE MELÉNDEZ PRECIADO
Hasta el momento se han evaluado
134 mil maestros, según la SEP. Pero se
nos ha dicho que en el SNTE hay más de
1 millón y medio de trabajadores
Hasta el momento se han evaluado
1 millón y medio de trabajadores
EN LA SEP
ESTÁN HECHOS BOLAS

ARTÍCULO OPINIÓN
más de la meta. Pero se nos ha dicho que en el
SNTE hay más de 1 millón y medio de trabaja-
dores. Digamos que la mitad (exagerando) son
administrativos, quedan pues varios cientos de
miles que no han sido puestos ante la prueba
de conocimientos, la cual ha sido repudiada
por analistas e investigadores, como Manuel
Gil Antón (Colegio de México y articulista de
El Universal).
Antes de que concluya esta fase, Enrique
Peña Nieto anunció (15 de mayo) en una cere-
monia que no pudo realizarse al aire libre en
Los Pinos por la contaminación atmosférica,
que habría más cambios educativos ajustados
al “nuevo modelo de país” (La Jornada, 16 de
mayo). No adelantó nada, pero tal vez haya
nuevos técnicos en venta del patrimonio nacio-
nal, cómo exentar de impuestos a los inverso-
res tipo Kia y otras automotrices o la forma de
continuar enajenando el territorio nacional a
favor de las mineras que pagan la fabulosa can-
tidad de 5 pesos por hectárea (sic que grita ¡Viva
Canadá!)
En la ceremonia estuvo Juan Díaz de la To-
rre, el secretario general del SNTE, quien poste-
riormente (but of course, Monsiváis dixit) censuró
el paro de los que tratan de impedir la reforma.
Gilberto Guevara Niebla, del Instituto Na-
cional para la Evaluación de la Educación, dijo
que el enemigo número uno de la transforma-
ción educativa es precisamente el mencionado
sindicato, ya que ha estado encabezado siempre
por caciques, de Jesús Robles Martínez a Elba
Esther, y ha utilizado las mul-
timillonarias cuotas sindicales
para su beneficio, no ha rea-
lizado ningún esfuerzo para
actualizarse y hasta formó una
organización política, el fa-
moso Panal, con el objeto de
obtener posiciones legislativas
y prebendas políticas (Pulso de
la Tarde, Radio Educación, 16
de mayo).
El asunto se complica por-
que no quiso intervenir en este
asunto el secretario de Gober-
nación, Miguel Ángel Osorio
Chong. Peña Nieto llamó a
Nuño Mayer a buscar solucio-
nes; éste dijo que no dialoga-
rá con los que estén en paro o
movilizados, y los estudiantes
del IPN no sólo continúan
en huelga, sino que las voca-
cionales 10 y 14 que ya había
regresado a clases, ahora nue-
vamente pararon, incluso los
estudiantes del Poli y los de la CNTE realizaron
una macha conjunta del monumento de la Este-
la de Luz (sic que asegura que es de pus) a Los Pinos
(Milenio, 17 de mayo).
La frase que se inscribirá en letras de oro
y pasará a la historia es la de Eruviel Ávila:
en el estado de México no hubo manifestacio-
nes, dijo el émulo de Peña Nieto: los maestros
de esta entidad “se cuecen aparte” (sic que dice:
cuidado porque se queman), ya que ellos “aquí son
disciplinados” (sic priísta) y no andan en mar-
chas y plantones. El “nuevo PRI” con todas sus
letras.
MIGUELGALINDO

ARTÍCULO
20 30 de mayo de 2016
OPINIÓN
A
una reunión de selectas celebridades reu-
nidas en el Moscú de Mijaíl Gorbachov
acudieron estrellas de cine, científicos,
escritores y políticos relevantes de los cuatro
puntos cardinales. Gorbachov pretendía hacer
cambios radicales necesarios en la sociedad co-
munista y convocó a una conferencia para la
paz: “Foro Internacional para un Mundo Libre
de la Amenaza Nuclear por la Supervivencia de
la Humanidad”.
Lo de Yeltsin es otra historia.
Al foro acudieron más de 1 mil personas y las
crónicas narran que ahí estaba Norman Mailer
conversando con Yoko Ono. En el vestíbulo ca-
minaban Gregory Peck y Peter Ustinov, Claudia
Cardinale lucía esplendorosa con un traje blan-
co y negro a rayas. Invitaron al novelista inglés
Graham Greene.
Greene compartió el podio con Gorbachov,
quien era miembro del club de sus admiradores
en Moscú y le otorgó el doctorado honorario de
su Alma Mater, la Universidad Estatal de Moscú.
Pero la prensa inglesa lo criticó por asis-
tir ahí. El tabloide Sun recomendaba depositar
a Greene en Moscú para siempre. Ya antes lo
habían atacado por escribir el prólogo al libro
de su amigo, el agente soviético Kim Philby, My
Silent War. Un señor inglés escribió: “Graham
Greene y un Compañero de Deshonor”.
En la celebración se formaron secciones so-
bre diferentes temas que harían una lectura para
cerrar la reunión y el escritor quedó integrado
en una de ellas, “Cultura” (vocablo que odiaba
por su grado de abstracción). Pero asumió ple-
namente su responsabilidad y aprovechó el foro.
Conforme a su naturaleza de escritor redactó el
documento que correspondía a su sección, sin
sentir necesario consultar a los demás integran-
tes de la misma sobre el contenido.
El propósito era dar apoyo a sus amigos (ca-
tegoría suprema para el escritor); en este caso a
los revolucionarios de Centro y Sudamérica que
combatían a las sangrientas dictaduras en turno
sostenidas por los yanquis.
Greene estuvo ceñido en cuerpo y alma a la
lucha por la recuperación del Canal de Panamá
que llevó a cabo exitosamente el general Omar
Torrijos Herrera, de quien Greene se consideró
–por méritos propios ampliamente documenta-
dos– un gran amigo y compañero combatiente.
Claro que condenó la invasión yanqui a Panamá.
Greene estuvo siempre listo “para ser llamado
a filas”…“hubiera ido con él a las montañas”...
“nunca he perdido tan grande amigo como
Omar”. En ese tema mantuvo acuerdos perso-
nales con su amigo Gabriel García Márquez.
Del limitado alcance de los cambios en Nicara-
gua y El Salvador, “los amigos de mis amigos”,
ni García Márquez ni Greene tienen ninguna
responsabilidad.
Sentir hoy nostalgia por la restauración de
la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
(URSS) implicaría no tener cerebro. Y mientras
no se cumpla la imperiosa necesidad humana
de eliminar todas las armas de destrucción ma-
siva (las nucleares en primer lugar), apoyar en
GRAHAM GREENE
DEDICADO A SU TIEMPO,
Y AL NUESTRO
RUBÉN MOHENO, ECONOMISTA, CON ESTUDIOS EN DERECHOY CINEMATOGRAFÍA POR LA
UNAM;REALIZADOR DE UN LARGOMETRAJE DE FICCIÓNY UNA DOCENA DE DOCUMENTALES
CINEMATOGRÁFICOS; ESCRITOR,TRADUCTOR Y PERIODISTA CON CERCA DE 100 ENSAYOS Y
TRADUCCIONES SOBRE EL GRAN ESCRITOR GRAHAM GREENE

ARTÍCULO OPINIÓN
cualquier forma la existencia de sólo una súper
potencia que cuente con esos medios implica no
sólo carecer de cerebro, sino además, de cora-
zón. Además, la proliferación ya es un hecho,
horrendo.
El tiempo hizo que fuera el Vaticano que die-
ra consejo a Rusia, en particular sobre Siria (la
carta del Papa Francisco a Putin, y su posterior
entrevista), para evitar ahí el ejemplo de Irak y
de Libia.
El muy bien financiado y espectacularmente
inhumano Estado Islámico, ISIS, o como se lla-
me, no escapa a las previsiones de Greene sobre
los enemigos de la paz; son múltiples los indicios
de que se trata de la
creación de una “Ter-
cera Fuerza”, como
la registró el escritor
desde que se inició
ese ingenioso procedi-
miento.
En su obra maes-
tra de 1955, The Quiet
American, El Americano
Impasible (que podría
ser libro de cabecera
para todos los inte-
resados en tratar de
comprender el mun-
do actual, y para los
amantes de la gran
literatura), él señaló
un método clave del
imperialismo estadunidense empleado hasta la
fecha: la creación de una “Tercera Fuerza”.
Su novela mostró la verdad sobre lo que su-
cedería en Vietnam mucho antes de que ningún
periodista, historiador, politólogo o nadie hicie-
ra un análisis certero del problema. La periodis-
ta estadunidense Gloria Emerson, que cubrió
la guerra de 1970 a 1972, escribió que muchos
años después de que Greene dejara Indochina
para siempre, era como si el lugar aún le per-
teneciera: “Él siempre entendió lo que iba a
pasar, y en esa pequeña, impasible novela, nos
dijo todo”. De haber escuchado su advertencia,
los estadunidenses podían haberse ahorrado 58
mil muertos, y a los vietnamitas 4 millones de
víctimas.
En aquel contexto, la Tercera Fuerza fue
una entidad beligerante también condimenta-
da con tráfico de drogas y seudo religión, que
combatiría por igual, con métodos terroristas,
tanto a los franceses (apoyados a medias por los
estadunidenses) como a los comunistas. Método
ideal para sembrar el caos, un primer avance de
la doctrina del shock. Cuando se enteró de ese
proyecto, por un arrogante agente estaduniden-
se que lo impulsaba, surgió en Greene la idea
de la ficción. Después de Vietnam el método se
aplicaría en Argelia, Guatemala, Cuba, más tar-
de en Nicaragua, Panamá, Colombia, Chiapas,
en los Balcanes... En
todas partes se espar-
ciría el mal.
La ficción de Gree-
ne dio respuesta a las
angustiosas interro-
gantes de su tiempo
y proyecta su verdad
hasta hoy. El heroísmo
vietnamita y su ances-
tral independentismo
lograron que aquella
Tercera Fuerza y el
mismo ejército esta-
dunidense fueran tira-
dos por la borda. Hoy
la victoria de Vietnam
es cuestionada por el
bombardeo de ham-
burguesas, cigarros Winston, y por el financiero
vendaval sin rumbo de la globalización, no me-
nos devastador que el napalm.
Pero el método tercerista subsistió. Subsiste
aquí y ahora, en modo mucho más desarrollado,
como lo muestran múltiples indicios. Después de
un primer paso necesario para enajenar por com-
pleto la economía mexicana con el TLC (NAF-
TA), vino el cultivo y el impulso superlativo a
la criminalidad en la sociedad mexicana, con el
narco y su veintena de oficios asociados, para
crear aquí esa Tercera Fuerza.
Se puede leer (en traducción de Rubén Mo-
heno) el documento que Graham Green redactó
en el Kremlin en la página web de Contralínea.
DAVIDMANRIQUE

22 30 de mayo de 2016
ARTÍCULOOPINIÓN
L
a Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) y entida-
des similares, dignas de toda sospecha, no
han elaborado en serio una lista veraz de paraísos
fiscales. Incluso en los últimos años pretenden que
hay muchos menos. Pero no, están ahí. Territo-
rios donde apenas se pagan impuestos. Primera
condición sine qua non. Que el secreto bancario es
dogma, la segunda. Y la tercera, el inviolable ano-
nimato de titulares de cuentas, depósitos y movi-
mientos de capital. Y negar por sistema cualquier
información fiscal o financiera. Porque lo suyo es
ocultar datos, nombres, apellidos, capitales y ga-
nancias. Para no pagar
impuestos.
Hoy los paraísos fis-
cales campan impunes
por Europa. Las dimi-
nutas islas británicas
del Canal de la Man-
cha, por ejemplo, y los
pequeños estados de Liechtenstein, Mónaco, Gi-
braltar, Malta, Luxemburgo o Andorra, sin ir más
lejos, tienen una bien ganada fama de paraísos fis-
cales. Mientras Austria, Holanda e Irlanda actúan
también a menudo como ellos, sin olvidar a Suiza,
por supuesto, que a pesar de alguna concesión re-
ciente a la información, es aún buen lugar para
esconder fortunas.
Los paraísos ya no son lugares exóticos con
palmeras y playas de aguas cristalinas. En el nuevo
panorama de la burla fiscal destaca Londres, por
ejemplo. Aunque, por mayor precisión, la capital
del escaqueo tributario sería la City, su distrito
financiero. Ahí funcionan a todo gas excelentes
operaciones de lavado y blanqueo. Con la necesa-
ria complicidad del carísimo mercado inmobilia-
rio de la ciudad. Genial para ocultar y lavar miles
de millones de euros. Así se han blanqueado más
de 150 mil millones de euros, según datos oficiales
británicos. Y, siendo dato oficial, es probable que
sea más.
El blanqueo es sencillo. Los súper-ricos de
donde sea llegan a la capital del Reino Unido con
billetes en mano o en maletín y compran, por
ejemplo, un apartamento, ático o palacete, cuanto
más caro, mejor. Nada de nombres ni apellidos, of
course, y los propietarios
no pagan ni un chelín
de impuestos. Los Pa-
peles de Panamá des-
velan que los propie-
tarios de cuarenta mil
carísimas propiedades
inmobiliarias londinen-
ses… son empresas con sede en paraísos fiscales. Y
ahí la hacienda británica no tiene nada que rascar.
En el nuevo panorama del pirateo de impues-
tos, los Estados Unidos de América funcionan
como paraíso fiscal. Así lo denuncia un reciente
informe del grupo parlamentario europeo Los
Verdes. Explican que en Estados Unidos está la
quinta parte de los servicios financieros del mundo
para ciudadanos no residentes. ‘No residentes’ es
jerga de paraísos para designar a su clientela. Son
cuentas, depósitos, otras ocultaciones, inversión y
especulación de no estadunidenses sin nombre ni
identificación. Y da igual que la OCDE acuerde el
XAVIER CAÑO TAMAYO, PERIODISTAY ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS
PARAÍSOS FISCALES
GUARIDAS FINANCIERAS
Estados Unidos funciona como paraíso
fiscal. Ahí está la quinta parte de los ser-
vicios financieros del mundo para ciuda-
danos no residentes (no identificados)
Estados Unidos funciona como paraíso
danos no residentes (no identificados)

ARTÍCULO OPINIÓN
intercambio automático de información financie-
ra y fiscal entre sus estados contra el blanqueo y la
evasión fiscal. Estados Unidos no forma parte de
ese acuerdo y no da ni dará información.
El informe de Los Verdes denuncia que 14 esta-
dos de Estados Unidos actúan como paraísos fis-
cales. Y en Delaware, Nevada y Wyoming se pue-
den registrar con suma facilidad empresas-panta-
lla o fantasma. Indispensables en la evasión fiscal.
Solo existen en el papel y no se sabe ni se puede
saber quiénes son sus propietarios, accionistas y
gestores. Ni quienes se lo llevan crudo. Para ha-
cerse una idea del tinglado, en el estado de De-
laware (con la misma superficie que la pequeña
Rioja y 860 mil habitantes), en el número 1209 de
la calle Orange de la pequeña ciudad de Wilming-
ton, tienen su sede más de 285 mil empresas. Más
apretadas que los personajes del camarote de los
hermanos Marx.
Las patrióticas empresas del Ibex 35 en 2014
tenían más de 400 empresas filiales con sede en
ese aprovechado edificio de Delaware. Y casi 900
en total en ese y otros paraísos fiscales. ¿Para qué
será?
Echando la vista siete años atrás, temblorosos
mandatarios europeos ponían a dios por testigo de
que acabarían con los paraísos fiscales. Fue tras
el hundimiento de Lehman Brothers que tanto
acoquinó a las élites. Pero, pasado el susto inicial,
se olvidaron de propósitos de enmienda y hoy los
paraísos gozan de excelente salud. Con su ayuda,
ésta es la era de la evasión fiscal. Además, esos pa-
raísos han crecido como setas en el bosque tras
lluvias otoñales y no pagar impuestos o impuestos
ridículos ya es plaga, epidemia.
En aras de la decencia semántica, deberíamos
dejar de llamarlos paraísos fiscales. Mejor guari-
das financieras.
DAVIDMANRIQUE

24 30 de mayo de 2016
ARTÍCULOOPINIÓN
R
ecuerdo que a comienzos de la década
de 1990, poco después de la atomización
del imperio soviético, la Casa Real saudí
inició un tímido acercamiento hacia Moscú. Las
gestiones diplomáticas, llevadas a cabo con suma
cautela sorprendieron a los occidentales; para los
wahabitas, Rusia había sido, durante décadas, el
reino de los apostatas, algo así como el imperio del
mal estadunidense, aunque con un tinte ideológico
diametralmente opuesto. Con razón: el país de
los soviets, baluarte de la liberación del ser hu-
mano y de la dictadura del proletariado se había
convertido en la pesadilla de los príncipes sau-
díes, defensores a ultranza del sistema feudal.
Sin embargo, algo
tenían en común los
dos países: el sistema
autocrático de gobier-
no. La rivalidad ideo-
lógica dio lugar a en-
frentamientos indirec-
tos. Arabia Saudí po-
tenció la creación de Al Qaeda en el Afganistán
ocupado por las tropas soviéticas; Moscú jugó la
baza de la laicidad tanto en Siria como en Irak,
países vecinos y enemigos del reino wahabita.
Algo más tenían en común Rusia y Arabia
Saudita: el petróleo. Los dos rivales son los ma-
yores productores de oro negro del planeta. ¿Con-
trincantes? Hasta cierto punto: los dos enemigos
estaban llamados a entenderse. A los inevitables
roces se sumaba la preocupación por el reparto
de cuotas de producción y de comercialización
de los crudos. Para ello, hacía falta un entendi-
miento. Así se explica la operación sonrisa pro-
tagonizada por la Casa Real saudí tras la des-
integración de la URSS [Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas].
Pero Moscú tenía otros intereses estratégicos
en Oriente Medio. Su relación privilegiada con
el Irán de los ayatolás no era del agrado de la
monarquía wahabita. Los iraníes, chiítas, en-
carnaban el mayor peligro para el Islam sunita,
que los saudíes se enorgullecían de liderar. Mas
en este caso concreto, el contencioso no es me-
ramente religioso; Irán y Arabia se disputan la
primacía militar en la región. Rusia suministra
misiles y aviones de combate al ejército de Te-
herán; Estados Unidos se vuelca en ayudar mili-
tarmente a las fuerzas
armadas saudíes. Una
situación que obliga a
los estrategas a llamar
la atención sobre el
peligro de la carrera
armamentista en la re-
gión.
La guerra de Siria ha acentuado aún más las
diferencias. El apoyo ruso al régimen de Bashar
al Assad y los ataques aéreos contra las milicias
financiadas y entrenadas por los saudíes irritan
sobremanera a la corona saudí. Sin embargo, un
operativo bélico contra Rusia queda descartado.
Aun pensando en una posible alianza estratégica
con Turquía, cuya clase dirigente parece propen-
sa a coquetear con la idea. Pero el país otomano
forma parte de la Organización del Tratado del
Atlántico Norte y la Alianza Atlántica no desea,
al menos de momento, un enfrentamiento direc-
to con Moscú.
OCULTAR DATOS SOBRE
PARTICIPACIÓN SAUDÍ EN EL 11-S
ADRIÁNMACLIMAN, ANALISTAPOLÍTICOINTERNACIONAL/CENTRODECOLABORACIONES
SOLIDARIAS
La guerra de Siria acentúa más las
diferencias entre Rusia y Arabia Saudi-
ta. El primero apoya a Bashar al Assad
y el segundo a las milicias rebeldes
La guerra de Siria acentúa más las
y el segundo a las milicias rebeldes

ARTÍCULO OPINIÓN
DAVIDMANRIQUE
Queda, pues, la guerra del petróleo, un con-
flicto en el cual ambas potencias productoras de
oro negro prefieren actuar con exquisita pruden-
cia. De hecho, Rusia y Arabia Saudita, preocu-
pados por el levantamiento de sanciones impues-
tas hace 1 década a Irán, se comprometieron
hace unas semanas a congelar la producción de
crudos, con el fin de mantener la cotización del
petróleo en los mercados mundiales. A veces,
los peores enemigos pueden convertirse en fieles
aliados.
Pero el combate sigue. Ante la avalancha de
acusaciones –verídicas o falsas– vertidas por la
maquinaria de propaganda occidental, Rusia
optó por contraatacar a los estadunidenses bus-
cando el talón de Aquiles de sus más que dudosos
aliados. La pasada semana, los medios de comu-
nicación moscovitas revelaron la existencia de un
polémico informe secreto elaborado por la Co-
misión de Investigación de los atentados del 11-S
en el que se destaca el papel desempeñado por
algunos adinerados saudíes residentes en suelo
estadunidense en la preparación de los trágicos
eventos. El documento, que resume los 80 mil
informes de la agencia federal de investigación
de Estados Unidos, cuenta con 850 páginas. En
una treintena de páginas confidenciales figuran
los nombres de los sospechosos, así como datos
concretos relacionados con la trama. La Agen-
cia Central de Inteligencia estadunidense advir-
tió que la desclasificación de estos documentos
podría provocar el enfado de los saudíes, quienes
amenazaron con vender 750 mil millones de dó-
lares en activos estadunidenses si la justicia de ese
país da luz verde a la revelación de datos suma-
mente comprometedores.
La prensa moscovita nos deja con la duda:
¿qué oculta la aparente inquebrantable amistad
entre Washington y Riad? Conviene señalar que
el príncipe Turki al Faysal, el hombre que mon-
tó el operativo islamista en Afganistán, acabó su
carrera política como embajador del Reino de
Arabia Saudí en los Estados Unidos. ¿Simple ca-
sualidad?

26 30 de mayo de 2016
INVESTIGACIÓN PORTADA
SUELDO DE 100 MILLONES
ANUALES
A 18
FUNCIONARIOS
ELECTORALES
26 30 de mayo de 2016

INVESTIGACIÓNPORTADA
Fiscal, consejeros y
magistrados electorales
(18 burócratas) cuestan al
erario casi 100 millones de
pesos anuales, pese a sus
pobres resultados que ha
redundado en la pérdida
de legitimidad y credibilidad
en las instituciones y los
procesos electorales
E
l único efecto evidente de la “democracia
electoral” se manifiesta en las remuneracio-
nes pagadas a los altos funcionarios públicos
responsables de vigilar y castigar la pulcritud y la
transparencia de las elecciones y de los partidos po-
líticos.
Esa burocracia compite por asignarse las más
ingeniosas,variadas y altas percepciones,bajo el su-
puesto de que las merecen en virtud de lo delicado
y del elevado nivel de especialización que requieren
sus puestos.
Más que la difusa “democracia”, lo que resulta
caro a los mexicanos son los administradores del
sistema electoral, con sus desmedidos ingresos de-
vengados y autorizados por ellos mismos.
Sus salarios ordinarios mensuales son relativa-
mente altos, comparados, por ejemplo, con los de
un trabajador que gana una percepción mínima.
Son entre 10 y 21 veces más a los que recibe este
último por 30 días de trabajo.
De otra manera, un asalariado mínimo tiene
que laborar entre uno y dos años para acumular
MARCOS CHÁVEZ, @marcos_contra
123RF

28 30 de mayo de 2016
lo que se embolsan en un mes un fiscal, un
magistrado y un consejero,todos del ámbi-
to electoral.Éstos han aceptado beneficiar-
se de las compensaciones garantizadas, las
prestaciones ordinarias y extraordinarias,
los pagos al riesgo y otros conceptos que se
pierden en la opacidad y que torna impre-
cisa su cuantía.
Ante ese desenfreno y las críticas socia-
les que provocaba, en 2009 se les impuso
un límite máximo a dichos ingresos con
el cambio del artículo 127 constitucional,
el cual establece que nadie recibirá una re-
muneración mayor “a la establecida para el
Presidente de la República”, ni tampoco
podrá ser “igual o mayor a [la de] su su-
perior jerárquico, salvo que el excedente
sea consecuencia del desempeño de varios
empleos públicos, [o] de las condiciones
generales de trabajo, derivado de un traba-
jo técnico calificado o por especialización
en su función”. Se añade que “la suma de
dichas retribuciones no deberá exceder la
mitad de la remuneración establecida para
el Presidente de la República”.
El “techo” presidencial, sin embargo, es
alto. No elimina el abuso existente, preser-
va la abismal desigualdad salarial y de clase,
y deja irresuelto un problema: el destino
de las remuneraciones que exceden a la del
Ejecutivo como es el caso de los ministros
de la Suprema Corte de Justicia de la Na-
ción.
Un “techo”es un “techo”aunque sea alto.
El sueldo base mensual de Enrique Peña Nieto
para 2016 es de 208.6 mil pesos: 40.8 mil pesos
corresponden a su sueldo ordinario y 167.8 mil
pesos a su compensación garantizada. Anualmen-
te,su sueldo total sumará 2.5 millones de pesos; su
salario será de 489 mil pesos y su compensación
de 2 millones de pesos. Con sus prestaciones —
seguridad social, medidas de protección al salario,
seguros, fondos y otras remuneraciones—, 947.8
mil pesos, el total sumará 3.5 millones de pesos.
Si se añade el extra por el riesgo,854 mil pesos,
la percepción total anual se eleva a 4.3 millones de
pesos, un promedio mensual de 358.4 mil pesos.
El problema es que ese alto “techo” del salario
Cada consejero del INE, incluido su presidente, gana una remuneración bruta anual de 4.2 millones de peso
presidencial, les quedó “chico” a los magistrados
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-
deración (TEPJF): Constancio Carrasco, presi-
dente; María del Carmen Alanís, Manuel Gon-
zález Oropeza,Flavio Galván,Salvador O.Nava y
Pedro E. Penagos.
Bajo el supuesto de que la ley no es retroac-
tiva, la “solución” del ingreso que reciben los ma-
gistrados fue pagar salarios desiguales para plazas
iguales. Los “sacrificados”son los magistrados que
ingresaron desde finales de agosto de 2009, con
la nueva enmienda constitucional. Ellos trabajan
con remuneraciones más bajas que sus viejos (im)
pares: con 4.3 millones de pesos anuales, 2.5 mi-
llones menos.No obstante,sus ingresos serán de 3
mil pesos más que los del Ejecutivo.

INVESTIGACIÓNPORTADA
En países como Grecia, Portugal, España, Ru-
sia e Irlanda, entre otros, se recortaron los salarios
nominales de los ejecutivos, los ministros y otros
altos funcionarios públicos en un rango simbólico
de 5 a 15 por ciento, y después los congelaron por
varios años.También se redujeron y se eliminaron
ciertas prebendas. El ajuste fue voluntario, solida-
rio y forzado.
Según los datos del TEPJF y de la Secretaría
de Hacienda, cada magistrado gana más que el
Jefe del Ejecutivo. Su sueldo mensual tabular es
de 382.9 mil pesos,más prestaciones por 58.2 mil
pesos y un bono al riesgo de 66.8 mil pesos. La
suma de otros pagos da un total de 564 mil pesos.
Anualmente, el sueldo de un magistrado es de
4.6 millones de pesos, más prestaciones por 681.9
mil pesos y un bono al riesgo de 830.4 mil
pesos.En total suma 6.8 millones de pesos,
es decir 63 por ciento más (2.5 millones de
pesos) del salario integrado del presidente
de la República, que asciende a 4.3 millo-
nes por año.¿Dónde quedó entonces el ‘te-
cho’que establece la ley?
Un trabajador de salario mínimo (73.04
pesos diarios, 2 mil 191 pesos mensuales,
26 mil 294 anuales) tendrá que laborar 15
años para acumular un mes de sueldo tabu-
lar de un magistrado; 21 años si se toma en
cuenta su pago mensual total; 250 años si
quiere juntar lo que recibirá un magistrado
en 12 meses.
El pago global bruto anual de los siete
magistrados será de 47.3 millones de pesos.
En contraste, tenemos que el presupuesto
de 2016 para el Centro Nacional de Tras-
plantes es de 22 millones de pesos; el de la
Comisión Nacional contra las Adicciones
de 46 millones, y del Instituto Nacional de
Geriatría es 51 millones de pesos.
Los sueldos del INE
En Instituto Nacional Electoral (INE)
también es “democrático” en sus percep-
ciones. Éstas son iguales para su presiden-
te Lorenzo Córdova y los 10 consejeros,
quienes ganan una remuneración bruta
anual (2016) por 4.2 millones de pesos.De
ese total,3.2 millones corresponden a sus sueldos y
salarios (588 mil pesos a los salarios y 2.6 millones
a la compensación garantizada) y 967.9 mil a las
prestaciones: aguinaldo, prima vacacional, vehícu-
los, seguros, seguridad social y servicios médicos
privados.
Bajo el principio de “racionalidad y disciplina
presupuestaria”, los consejeros son beneficiados
con un gasto para alimentación por un máximo de
11 mil 970 pesos mensuales,equivalentes a 5 veces
un salario mínimo mensual.
Mensualmente, el salario de cada consejero es
de 49 mil pesos, su compensación garantizada es
de 213.6 mil (lo que suma 262.6 mil pesos) y sus
prestaciones ascienden a 81 mil pesos: 341.3 mil
pesos en total.
millones de pesos
DIEGOSIMÓNNSÁNCHEZ/CUARTOSCURO

30 30 de mayo de 2016
Alguien que gana un salario mínimo necesi-
tará un año y 11 meses para obtener lo que un
consejero recibe en un mes; 10 años si se consi-
dera un mes del salario y la compensación ga-
rantizada del consejero, y poco más de 13 años si
se consideran otros beneficios de esos guardianes
electorales.
Globalmente, los 11 consejeros reciben 45
millones de pesos anuales. Comparativamente,
esa cantidad es poco más de la mitad del dinero
consignado este año a la educación y cultura in-
dígena: 87.8 millones de pesos.
De acuerdo con la información disponible, el
personal del que dispone directamente Córdova
—unas 40 personas entre secretarias, recepcio-
nistas, consejeros, mozos de cuadra, choferes—
cuesta alrededor de 2.2 millones de pesos al mes,
equivalente a casi 32 mil salarios mínimos.
Los 11 consejeros disponen de 134 asesores,
cuyos salarios se ubican en un rango de 10 mil
pesos hasta los 200 mil pesos mensuales.
El patito feo
El patito feo de la dispendiosa maquinaria
electoral es Santiago Nieto Castillo, titular de la
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos
Electorales (Fepade), dependiente de la Procura-
duría General de la República.
Su salario mensual es de apenas de 23.7 mil
pesos mensuales que, junto con su compensación
garantizada de 166.3 mil pesos, le proporciona un
sueldo base bruto de 189.9 mil pesos, 130 mil pe-
sos netos si se descuenta el pago de impuestos.
Si a su sueldo bruto se le agregan las prestacio-
nes,obtiene 260 mil pesos mensuales.Anualmen-
te sus ingresos son de 289 mil pesos. Pero con la
compensación garantizada, 2 millones de pesos, y
sus prestaciones, 841 mil se nivela y la remunera-
ción anual de Nieto Castillo será de 3.1 millones
de pesos,equivalente a poco menos de la mitad del
que reciben los magistrados, 74 por ciento de los
consejeros y 73 por ciento del Ejecutivo.

PASO A DESNIVEL MISCELÁNEO

32 30 de mayo de 2016
INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
SAQUEO POR
4 MIL MILLONES
ZACATECAS

INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DE CUENTAS
Zacatecas, uno de los
principales estados
expulsores de migrantes
a Estados Unidos, registra
desvíos de recursos públicos
por más de 4 mil millones
de pesos entre 2011 y 2014;
además, la deuda estatal
alcanza el 92 por ciento de
las participaciones federales,
lo que lo coloca al punto de
quiebra económica
L
a administración del priísta Miguel
Alonso Reyes tiene desvíos de recursos
públicos por más de 4 mil millones de
pesos en las cuentas revisadas de 2011 a 2014.
Los daños al erario afectan los sectores de edu-
cación, salud y seguridad, principalmente. A
ello, se suma la deuda que alcanza los 92 pun-
tos porcentuales, respecto de las participaciones
federales entregadas a la entidad.
El estado que volvió a manos del Partido
Revolucionario Institucional (PRI), después de
las gubernaturas de 12 años de perredismo, tie-
ne a la mitad de su población en situación de
pobreza, condición social que ha expulsado a
su población en busca de mejores condiciones
de vida.
De acuerdo con el Informe del Resultado de la
Fiscalización Superior de la Cuenta Pública desde
el primer año de la administración de Alonso
Reyes no se han solventado irregularidades por
2 mil 375 millones 3 mil pesos; en tanto que en
la fiscalización más reciente (de 2014) fue de 1
ÉRIKA RAMÍREZ, @erika_contra
123RF

34 30 de mayo de 2016
mil 428 millones 6 mil pesos. Además, regis-
tra 455 millones correspondientes a “procedi-
mientos resarcitorios” y 18.4 millones más en
denuncias penales.
La legisladora priísta Claudia Anaya Mota
asegura que la administración de Alonso Reyes
“todavía está en tiempo de solventar y aclarar lo
solicitado en la última fiscalización. Esta admi-
nistración está concluyendo bien”.
No obstante la opinión de la correligiona-
ria del gobernador, el informe indica que se
emitieron 1 mil 6 promociones de responsabi-
lidad administrativa sancionatoria. También se
encuentra dentro de las principales entidades
mencionadas con más pliegos de observaciones:
Jalisco con 96; Ciudad de México con 80; Za-
catecas con 74; San Luis Potosí 68, y Michoa-
cán con 66.
Diputada federal por Zacatecas, Anaya
Mota comenta que “estamos en un proceso en
donde se está creando todo el andamiaje del
Sistema Nacional Anticorrupción y es bien
importante que los estados vayan también en-
tendiendo esta dinámica y el ejercicio del gasto
público.
“Las cosas no van a ser como antes, en don-
de se entrega el dinero y no hay responsabilidad
directa en el ejercicio del mismo. El presupues-
to nunca pierde el carácter de público, por eso
es importante que todos los funcionarios que lo
manejan tengan una responsabilidad directa de
hacer un buen uso de él. Es válido que la ley les
diera posibilidad de aclarar, resarcir el recurso,
pero lo más importante es que se cumplan los
procedimientos que marca”, comenta.
Educación, salud y
seguridad, los más
afectados
Fernando Galván Martínez, diputado pe-
rredista por Zacatecas en la Cámara de Diputa-
dos, critica la administración saliente y dice que
el “gobernador es puro glamour, no tiene visión
política. Alonso Reyes va a pasar a la historia
como uno de los más corruptos en Zacatecas”.
Ante las observaciones del máximo órga-
no de fiscalización, el legislador dice que “las
auditorías las tenemos que reforzar; además
de que estoy haciendo un llamamiento a otros
diputados para hacer una denuncia por enri-
quecimiento ilícito. También es necesario que
las instituciones cumplan y castiguen a los de-
lincuentes y corruptos. El dinero es del pueblo
no de los políticos, es para gobernar y que haya
desarrollo”.
De la realización de 19 auditorías al gobier-
no del estado, se desprende que el daño patri-
monial que más afecta al erario rebasa los 206
millones de pesos e impacta en los Recursos del
Programa Escuelas de Tiempo Completo.
Y es que durante 2014, la Tesorería de la
Federación transfirió a la Secretaría de Finan-
zas del Gobierno del Estado de Zacatecas 444
millones 68 mil 900 pesos, de los cuales 206
millones 75 mil 900 pesos –que incluyen los
rendimientos financieros generados por 3 mi-
llones 648 mil 900 pesos, no fueron devengados
por la Secretaría de Educación de Zacatecas al
31 de diciembre de 2014–, ni reintegrados a la
Tesorería de la Federación.
Otra auditoría, Recursos del Fondo de
Aportaciones para la Educación Básica y Nor-
mal, revela que la Secretaría de Educación del
Estado del Zacatecas realizó pagos con recursos
del fondo en bonos, estímulos y compensacio-
nes por un importe bruto anual de 73 millones
542 mil 300 pesos en convenios estatales cele-
brados entre el gobierno del estado y la sección
34 y 58 del Sindical Nacional de Trabajadores
de la Educación, conceptos no autorizados por
la Secretaría de Educación Pública (SEP) y
no financiables con los recursos del Fondo de
En 2014, el daño
patrimonial más grave
rebasó los 206 millones
de pesos e impactó en
el Programa Escuelas de
Tiempo CompletoTiempo Completo

Aportaciones para la Edu-
cación Básica y Normal.
Algunos de los concep-
tos por los que se entrega-
ron los recursos son: ajuste
del fideicomiso, bono de
3 días más 2 días, bono
anual, bono quincena adi-
cional día del maestro,
bono único de 5 días, bono
de organización del ciclo
escolar, servicio de carrera
administrativa, asignación
por actividades culturales,
compensación a sustitutos
de profesores, y otros.
El rezago educativo za-
catecano es del 21.6 por
ciento, según el Informe
anual sobre la situación de
pobreza y rezago social 2016,
de la Secretaría de Desa-
rrollo Social (Sedesol).
Las irregularidades en
el estado no pararon en la Secretaría de Edu-
cación; también en la de Salud la auditoría ha
requerido que se aclare por qué no fueron de-
vengados 107 millones 835 mil 289 de pesos,
correspondientes al Seguro Popular.En la audi-
toría financiera 14-A-32000-02-1546 también
se destaca que el gobierno de Alonso Reyes
debe aclarar por qué se le pagaron 884 mil 27
pesos a siete servidores públicos que “carecen
de la documentación que acredite el perfil de la
plaza bajo la cual cobraron durante el ejercicio
fiscal 2014”.
Mientras esto ocurre con las finanzas desti-
nadas a la salud en la entidad, el 63.4 por ciento
de la población carece de acceso a la seguridad
social y otro 4.9 por ciento no tiene servicios de
salud, muestra el informe de la Sedesol.
El gobierno zacatecano también tendrá que
aclarar y proporcionar la documentación que
acredite el ejercicio y aplicación de los recursos
del Fondo de Aportaciones para la Seguridad
Pública de los Estados y del Distrito Federal
2014 y sus rendimientos financieros, por 55
millones 849 mil 587 pesos, a los objetivos del
fondo de acuerdo con la Ley de Coordinación
Fiscal.
Por este motivo, la Auditoría ha promovido
que se inicie el procedimiento administrativo
correspondiente “por los actos u omisiones de
los servidores públicos que en su gestión no
ejercieron los recursos del fondo durante el
ejercicio para el cual estaban destinados; irre-
gularidad que fue denunciada a la Secretaría de
la Función Pública del Estado de Zacatecas por
el personal auditor, mediante el oficio número
DARFT”A1”/113/2015 de fecha 17 de julio de
2015”.
La deuda
La deuda pública que enfrenta el estado
ha crecido significativamente en este sexenio,
poco más de 40 puntos porcentuales, indica la
Evaluación de la Fiscalización Superior al gasto
Federalizado, elaborada por la Unidad de Eva-
luación y Control de Comisión de Vigilancia
de la Auditoría Superior de la Federación, en la
Cámara de Diputados.

36 30 de mayo de 2016
EDGARCHÁVEZ/CUARTOSCURO
El documento indica que al cierre del
cuarto trimestre de 2015, el saldo de las
Obligaciones Financieras del Estado de Za-
catecas asciende a 7 mil 609 millones 400
mil pesos, con lo cual se ubicó como la dé-
cimo sexta entidad más endeudada del país;
representa el 92.7 por ciento de las parti-
cipaciones federales pagadas a la entidad y
significa el 4 por ciento del Producto Inter-
no Bruto (PIB).
Alonso Reyes recibió la administración
zacatecana de la perredista Amalia García
(en enero de 2011), con una deuda de 3 mil
708 millones 500 mil pesos, que significaba
el 56 por ciento de las aportaciones fede-
rales y el 2.2 por ciento del PIB. En cuatro
años, la deuda creció en 3 mil 900 millones
900 mil pesos; es decir, más del ciento por
ciento y casi el doble del PIB.
Respecto a la deuda del estado, Fernando
Galván Martínez, diputado perredista por
Zacatecas en la Cámara de Diputados, dice
que al gobernador Miguel Alonso “se le pasó
la mano. Lo endeudó como para que no lo
paguemos los zacatecanos en unos 25 años,
no se ve obra pública, desarrollo, no se apoyó
a los productores, el turismo está muy gris
y la delincuencia está en un estado crítico”.
Para la diputada zacatecana Claudia
Anaya, “la deuda pública de Zacatecas se
encuentra dentro del margen permitido, en
el marco de la Ley de Disciplina Financie-
ra de las Entidades Federativas y los Muni-
cipios, que marca muy bien los parámetros
que le permitirán en lo sucesivo a estados y
municipios endeudarse o no. Zacatecas, bajo
ese concepto de semaforización no estaría
en código rojo; sino en un marco amarillo,
dentro del rango permitido, no estamos so-
bre endeudados”.
El gobernador de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes

38 30 de mayo de 2016
LA DEUDA EN
INFRAESTRUCTURA
BÁSICA
OAXACA

Miles de millones de
pesos del erario federal
ha recibido cada año el
gobierno de César Duarte,
y en cada ejercicio la
Auditoría ha detectado
anomalías en el empleo de
los recursos destinados a la
salud de los chihuahuenses,
cuya expectativa de vida es
la menor del país
E
n Oaxaca hay trayectos que pueden durar 3
horas o 3 minutos, dependiendo de si se es
político o indígena de la Mixteca.Diputados,
federales o locales han llegado a un destino en me-
dia hora en helicóptero mientras alguno de sus elec-
tores le cuesta 4 horas atravesar las mismas monta-
ñas,pero andando por carreteras destartaladas.
Otros no saben lo que es jalarle la llave al retre-
te ni que las calles pueden estar iluminadas por la
noche. Caminos de lodo y piedras, pisos de tierra
mientras no llueva; veredas escarpadas por carre-
teras, letrinas por baños, estanques renegríos por
bañeras; falta de agua potable,falta de medios,fal-
ta de innovaciones de hace 200 años.Carencia de la
infraestructura básica como el entorno cotidiano
de millones de oaxaqueños.
Lo mismo ocurre en el resto del país.Y por ese
motivo del Fondo para la Infraestructura Social
Estatal (FISE) salen miles de millones de pesos
cada año para que, supuestamente, los gobiernos
estatales los ejerzan en favor de quienes sobreviven
en contextos infrahumanos.
MAURICIO ROMERO, @mauricio_contra
123RF

40 30 de mayo de 2016
El FISE“tiene como objetivo principal realizar
obras y acciones de alcance regional o intermuni-
cipal para el beneficio directo de los sectores de la
población en condiciones de rezago social y po-
breza extrema”, explica la Auditoría Superior de
la Federación (ASF), antes de revelar los manejos
gubernamentales y los negocios que con dinero
público hacen sus socios emprendedores.
La etiqueta de los recursos federales se remar-
ca todos los años: los
pobres entre los pobres
deben ser los beneficia-
dos. Pero eso es lo que
menos ocurre en Oaxa-
ca, aún gobernada por
Gabino Cué, según la
ASF y la propia Enti-
dad Superior de Fisca-
lización Local.
Y es que de los 2
mil 479 millones 511.2
mil pesos que de 2011 a
2014 ingresó la administración estatal del FISE,
los entes fiscalizadores detectaron irregularidades
en el manejo de,por lo menos,1 mil 435 millones
992 mil 295 pesos, más de la mitad de lo recibido.
Irregularidades
multimillonarias
Como Vicente Fox, Gabino Cué promovió su
imagen como la del cambio; la del gobierno que
sería diferente, alejado del Partido de la Revolu-
ción Institucional,aunque de ese partido provinie-
ra el nuevo mandatario, ahora multicolor (albiazul
de Acción Nacional, gualdanero de Revolución
Democrática, naranja del entonces Convergencia,
y rojo del Partido del Trabajo).
Todos los años la federación deposita en el go-
bierno oaxaqueño un monto específico del FISE.
“Los criterios de distribución del fondo se estable-
cen en una fórmula desarrollada por la Secretaría
de Desarrollo Social (Sedesol)”,explica la Audito-
ría Superior de la Federación, y se basa la llamada
Masa Carencial Nacional: “la suma de carencias
de todos los hogares de un estado a través de la
aplicación de la fórmula del Índice Global de Po-
breza, con lo que se mide la magnitud y profun-
didad de la pobreza nacional, estos componentes
son: ingreso per cápita y nivel educativo por hogar,
la disposición de espacio de la vivienda, la dispo-
nibilidad de drenaje y de electricidad-combustible
para cocinar”.
Con base en dichas mediciones, Oaxaca apa-
rece como la segunda entidad con mayor rezago
en el Índice de Margi-
nación, sólo por debajo
de Chiapas.
Entonces, los re-
cursos salen de la Se-
cretaría de Hacienda y
Crédito Público hacia
la Secretaría de Fi-
nanzas del Estado de
Oaxaca (SF), la cual se
encarga de distribuir las
sumas “sin limitaciones
ni restricciones” entre
órganos como Caminos y Aeropistas de Oaxaca
(CAO), la Secretaría de las Infraestructuras y el
Ordenamiento Territorial Sustentable (Sinfra), y
la Comisión Estatal del Agua (CEA), cuyos titu-
lares no respondieron a las solicitudes de entrevis-
ta presentada por Contralínea.
En el caso oaxaqueño, las obras y acciones rea-
lizadas en los últimos años fueron resultado de
decisiones arbitrarias, sin sustento en estudios o
consultas públicas:
“El fondo no se ejecutó en un marco de parti-
cipación social, ya que no se cuenta con evidencia
de que éste se haya promovido en las obras eje-
cutadas por los organismos gubernamentales, las
obras no fueron solicitadas por la comunidad, ni
propuestas por el órgano de participación ciuda-
dana”, remarca la ASF.
En 2014, el gobierno oaxaqueño recibió del
FISE 684 millones 980.1 mil pesos. Pero debido
a la retención de los recursos,generó rendimientos
por 8 millones 448 mil pesos, “por lo que el total
disponible para el ejercicio fiscal 2014 fue de 693
millones 428 mil pesos”.
Sin embargo,el que tal monto fuera el disponi-
ble no quiere decir que lo haya gastado: al finalizar
2014,“se determinó un subejercicio a ese corte del
Oaxaca es la segunda
entidad con mayor rezago,
sólo por debajo de Chiapas.
El Índice de Marginación
mide ingreso per cápita y
nivel educativo, entre otrosnivel educativo, entre otros

41.7 por ciento, que equivale a 288 millones 979
mil pesos no ejercidos a los objetivos del fondo”,
marca la ASF.Incluso en agosto de 2015,95.6 mi-
llones seguían sin ser empleados, y sin saber qué
ocurrió con ellos.
En la última revisión “se verificó que las obras
‘Ampliación del sistema de agua potable en San
José del Progreso’, ‘Construcción del sistema de
agua potable en Estancia Morelos’, ‘Ampliación
de la red de distribución de energía eléctrica Pa-
raje Tierra Colorada en Santa María Atzompa’,
‘Construcción de centro de salud en Santa Catari-
na Cerro del Vidrio’y ‘Construcción de sanitarios
con Biodigestores para el mejoramiento de la vi-
vienda siglo XXI en San Juan Bautista Tuxtepec’
no disponen del acta de entrega recepción”.
En 2014 no se ejercieron recursos del FISE en
obras por administración directa ni “se contó con
la información de los indicadores estratégicos y de
gestión”.
En el gobierno oaxaqueño, asentaron los audi-
tores “no existe un programa, ni se ha impartido
capacitación en temas como ética e integridad,
administración de riesgos, prevención, disuasión,
detección y corrección de posibles actos de co-
rrupción y normativa específica de la operación
del fondo”.
Además, hay una total opacidad: “se observa-
ron igualmente incumplimientos en las obliga-
ciones de transparencia sobre la gestión del FISE,
ya que el gobierno del estado no hizo del conoci-
miento de sus habitantes el monto de los recursos
recibidos, las obras y acciones por realizar, el costo
de cada una,su ubicación,metas y beneficiarios,ni
al término del ejercicio, los resultados alcanzados
con el fondo”.
Simplemente, “el gobierno del estado incurrió
en inobservancias de la normativa,principalmente
del Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal 2014, de la Ley Federal de Pre-
supuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la
Ley de Coordinación Fiscal”.
Desde el primer año, 2011, la nueva adminis-
tración ya había mostrado sus formas en el manejo
de dinero público, y eso que la Auditoría Superior
de la Federación sólo revisó el 43.9 por ciento de
los recursos recibidos del Fondo para la Infraes-
tructura Social Estatal.
ARTUROPÉREZALFONSO/CUARTOSCURO
El gobierno de Cué –que tomó posesión el 1
de diciembre de 2010– recibió 534 millones 855
mil 700 pesos en el primer ejercicio, pero el año
transcurrió como si nada: no fue sino hasta no-
viembre cuando repartió los recursos a las instan-
cias ejecutorias. Incluso un par de días antes del
año nuevo desvió 5 millones “a la cuenta bancaria
del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimien-
to de las Entidades Federativas 2011 para atender
pagos con fines distintos a los objetivos del FISE”.
Asimismo, por el tiempo en el cual mantuvie-
ron parados los recursos, se generaron rendimien-
tos financieros por 13 millones 583.9 mil pesos.
Pero no se supo qué ocurrió con dicha ganancia.
Una vez entregados los recursos federales, “la
SF y las instancias ejecutoras CAO,CEA y la Sin-
fra del gobierno del estado de Oaxaca” se dieron
vuelo para gastarlos “sin utilizar un sistema conta-
ble y presupuestal”.
Por ejemplo, “se destinaron 115 millones 552
mil pesos en 938 obras que no cumplieron con los
objetivos del fondo”, además de “7 millones 279.9
mil pesos para el financiamiento de dos obras”que
Infraestructura carretera, uno de los pendientes del gobierno estatal

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