A pesar de crecimiento en el PBI per cápita, de la promulgación del código de consumo, y del incremento en el presupuesto público destinado a esta regulación, seguimos siendo un país de consumidores poco sofisticados y proveedores que se preocupan poco por sus clientes (según indice del World Economic Forum)

1. Código de protección y defensa del
consumidor a 5 años de su vigencia
Santiago Dávila Philippon
Centro de Competencia y Regulación

2. 3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
0
20
40
60
80
100
In your country, on what basis do buyers make purchasing
decisions? [1 = based solely on the lowest price; 7 =
based on sophisticated performance attributes]
Rank Value
Fuente: WEF

3. 4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
5
5.1
5.2
0
10
20
30
40
50
60
70
In your country, how well do companies treat customers? [1 =
poorly – mostly indifferent to customer satisfaction; 7 =
extremely well – highly responsive to customers and seek
customer retention]
Rank Value
Fuente: WEF

4. Fuente: WEF, Banco
Mundial, Indecopi
Ago 2010
CPDC
0
50
100
150
200
250
300
Qué pasó en la última década
Customer Orientation
Buyer sofistication
PBI per capita (US$ a precios actuales)
Indecopi
S/. 38.6 mlls presupuesto (+tasas)
142mil asesorías
8716 reclamos atendidos
2510 denuncias resueltos
Indecopi
S/. 164.5 mlls presupuesto (+multas)
1300+ empleados
422mil asesorías
40562 reclamos resueltos 26621
denuncias resueltas

5. Fuente: INDECOPI
(2014). Estado de
la protección al
consumidor de
Perú. Informe
Anual 2013

6. Fuente: INDECOPI (2014). Estado
de la protección al consumidor de
Perú. Informe Anual 2013

7. Cómo repensar la protección al consumidor
1. Cuál es el
problema y qué lo
origina
2. Cuánto es el
daño al
consumidor
3. El daño amerita
una política
(regulación) de
consumo
4. Cuál es el
objetivo de la
política y los
instrumentos
5. Evaluar las
herramientas en
función a su costo -
beneficio
5. Evaluar la
efectividad de la
política de
consumo
Fuente: OECD (2010). Consumer Policy Toolkit

8. Conclusiones
• Se ha incrementado el gasto público en protección al consumidor y con ello
el número de servidores e instituciones publicas y privadas encargadas del
tema
• Se ha incrementado el número de asesorías, denuncias, quejas, reclamos
de consumidores. También el número de investigaciones de oficio y multas
• Sin embargo, de acuerdo al WEF continúa la percepción de que
consumidores son “poco” sofisticados y que los proveedores no se
preocupan mucho por orientar a sus clientes
• De la “protección” al empoderamiento del consumidor (más en prevención
y promoción, menos en fiscalización y sanción) – uso de behavioural
economics es nulo.

9. Santiago Dávila es licenciado en economía por la PUCP con maestría en
Economía por la Universidad de Warwick en Inglaterra. Actualmente es
estudiante del DBA en Centrum.
En cuanto a su experiencia profesional, ha sido Editor Central de Economía y
Negocios del diario El Comercio, Gerente General y Gerente de Estudios
Económicos del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Propiedad
Intelectual (INDECOPI), Director del Consejo Directivo del Instituto del Mar del
Perú (IMARPE) y miembro del cuerpo colegiado de solución de controversias
del Organismo Supervisor de Inversiones en Telecomunicaciones (OSIPTEL).
Anteriormente se desempeñó como Consultor Económico del Área de
Regulación de Transporte y Energía del Oxford Economic Research
Associates – OXERA en Reino Unido, Consultor Económico del Área de
Competencia y Regulación de APOYO Consultoría S.A.C y Especialista
Económico de la Gerencia de Estudios Económicos del Organismo Supervisor
de Inversiones en Energía y Minería (OSINERGMIN).
En el ámbito académico ha sido profesor de diversos cursos de pre y post
grado en economía y derecho en la Universidad del Pacífico, PUCP y la UPC
Director: Santiago Dávila Philippon
santiago.davila@pucp.pe