1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
“Norte de la Universidad Peruana”
UNIDAD DE SEGUNDA
ESPECIALIZACIÓN EN MEDICINA
(proyecto de creación)
Anticipando los retos del mañana
FACULTAD
F DE MEDICINA
Cajamarca - 2012 1
Anticipando los retos del mañana
2. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE MEDICINA
UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIZACION EN MEDICINA
(proyecto de creación)
INDICE
PRESENTACION
I. ASPECTOS GENERALES 4
1.1 Nombre, Naturaleza y Extensión 4
1.2 Antecedentes de la Especialización Médica 4
1.3 Objetivos del Proyecto 7
1.4 Justificación del Proyecto 7
1.5 Entidades Promotoras 10
1.6 Beneficiarios 10
II. CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE ESTUDIO 11
2.1 Red de Salud en la que se inscribe el Proyecto 11
2.2 Determinación del Área de Influencia del Proyecto 12
2.2.1 Área de Influencia Directa 12
2.2.2 Área de Influencia Regional y Nacional 12
2.3 Región Cajamarca 12
2.4 Factores condicionantes de la salud en el área de
influencia del proyecto 15
2.5 Situación de la salud y su contexto 16
III. MERCADOTECNIA 17
3.1 Definición de los Servicios que ofrecerá el Proyecto 17
3.2 Perfil del Médico Cirujano 17
3.3 Determinación de la Demanda Insatisfecha 19
3.4 Determinación de la Demanda Potencial 21
3.5 La Oferta 21
3.5 Proyección de la Oferta al 2015 y 2020 21
IV. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE MERCADO 23
V. INGENIERIA DEL PROYECTO 24
5.1 Estudio Básico: Tamaño, proceso y Localización 24
5.2 Elementos Complementarios: Infraestructura, equipos. 24
VI. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION 25
6.1 Aspectos Institucionales y Legales 25
6.2 Estructura Orgánica y Funcionamiento 28
6.3 Manual de Organización y Funciones de la
Unidad de Segunda Especialización en Medicina 28
6.4 Programa de Entrenamiento y Capacitación del Personal 35
VII. INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO 37
VIII. PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS 37
IX. EVALUACION 37
X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 38
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2
3. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE MEDICINA
UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIZACION EN MEDICINA
(proyecto de creación)
PRESENTACION
En las Universidades del Perú de hoy, “la crisis es signo de vida y de necesidad
ineludible de cambios, de revisión a fondo de su relación con la sociedad contemporánea, de sus
objetivos, sus misiones, su organización y métodos de trabajo. Donde la Universidad se
constituya en una comunidad crítica de estudiantes y profesores, forjadora de ciudadanos
conscientes y responsables, de profesionales e investigadores dotados de una cultura
humanística y científica capaces de adaptar sus conocimientos a las transformaciones y de
localizar la información pertinente, evaluarla críticamente; que promueva la búsqueda de
soluciones para los problemas de la sociedad y de la nación. Una Universidad consciente de la
“Globalización del Conocimiento” y, por lo mismo, integrada a las grandes redes telemáticas
académicas y científicas y que participe activamente en el mundo universitario internacional.
Una Universidad que establezca los recursos de la moderna tecnología educativa, inserta en la
totalidad del sistema educativo. Una universidad donde la innovación, la imaginación y la
creatividad tengan su morada natural”. Carlos Tünnerman
Por lo mismo, las oportunidades que nos permitan desarrollarnos y crecer deben ser
aprovechadas al máximo; tal como ha sucedido con la llegada del Programa de Residentado
Médico a Cajamarca, auspiciada desde el Ministerio de Salud por largos años y que encontró a
la Facultad de Medicina, como una unidad académica emergente en la Universidad Nacional de
Cajamarca, para hacerse realidad. La organización de una Comisión Especial para la formación
de especialistas por la Facultad de Medicina, en el año 2010, dio inicio al trabajo hasta cumplir
con las exigencias del Comité Nacional de Residentado Médico, estipulados como “Estándares
Mínimos Institucionales para la acreditación de Programas de Segunda Especialización en
Medicina”, documento que fuera aprobado el 13 de setiembre de 2004. De manera que la
Facultad de Medicina en esta nueva etapa se acerca y compromete aun más con Cajamarca,
formar los médicos especialistas que se necesitan en los establecimientos de salud es hoy una
realidad. Decíamos, el mundo actual exige iniciativa y rapidez frente al cambio. En eso estamos.
La formación adecuada y competente del futuro Médico Especialista, implicará el mejoramiento
académico y también elevará el nivel de vida de la población en el área de influencia de la
Universidad Nacional de Cajamarca. El Residentado Médico nos debe permitir que las mejores
inteligencias del país encuentren en Cajamarca, las condiciones adecuadas para desarrollarse
holísticamente y servir mejor.
El presente es una propuesta que proporciona resultados favorables desde el punto de
vista académico y técnico administrativo; quedando en los Organismos Competentes la decisión
de poner en marcha la UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN EN MEDICINA de la
FACULTAD DE MEDICINA de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA.
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Cajamarca, mayo de 2012
3
4. CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombres, Naturaleza y Extensión.-
. Nombre: “Unidad de Segunda Especialización en Medicina de la Facultad de
Medicina de la Universidad Nacional de Cajamarca (proyecto de
creación)”.
. Naturaleza: Es un estudio integral, apto para su ejecución inmediata correspondiente
a la Universidad Nacional de Cajamarca. Contiene el presente estudio,
propuesta y el Manual de Organización y Funciones.
. Extensión: El Proyecto está ubicado en la Ciudad de Cajamarca, en las instalaciones
de la Universidad Nacional de Cajamarca, por tanto sede de la Unidad de
Segunda Especialización en Medicina.
El proyecto cubre el área de influencia de la Universidad Nacional de
Cajamarca, a nivel Regional y el país.
. Proyectista: Dr.Cs. Radiólogo Segundo Bueno Ordóñez
1.2 ANTECEDENTES DE LA ESPECIALIZACIÓN MÉDICA1
La especialización en el Perú, como actividad académica formal, se inició en la Facultad
de Medicina de la Universidad Nacional de San Marcos en 1957, a la sazón la única Facultad de
Medicina del país.
El 24 de febrero de 1957 se crea el Departamento de Graduados y de Internado, cuyas primeras
actividades se orientaron a organizar cursos para médicos graduados en Lima y provincias, en
particular en los meses de verano. El Prof. Ovidio García Rosell fue director de este
departamento de 1957 a 1961, quien señala la necesidad de formar especialistas médicos por la
modalidad de residentados, a la manera de la formación establecida en los Estados Unidos de
Norteamérica (USA). Es así que el 16 de octubre del año 1957, la Junta de Catedráticos aprueba
la creación del residentado de Anatomía Patológica con tres plazas con un programa inicial de 2
años de duración y con el pago por parte de la Facultad mediante el concepto de becas.
En el año 1961 el Departamento de Enseñanza del Graduado es separado del Internado, se
designa al Prof. Hugo Pesce como director. En 1964 se cambia el nombre de Departamento a
Escuela de Graduados, que inicia sus actividades con las especialidades de Radiología,
Obstetricia y Ginecología, Anestesia, Oftalmología, Laboratorio, Pediatría, Cirugía General,
Otorrinolaringología y Psiquiatría. Se aprueba el primer Estatuto de la Escuela de Graduados.
En 1965 se realiza el primer concurso de admisión al Residentado.
Normativa
Mediante el Decreto Supremo Nº 00659-76-SA del 23 de setiembre de 1976, se aprueba el
Reglamento del Sistema Nacional de Formación de Especialistas de Medicina Humana
1
Comisión Nacional de Residentado Médico. Piscoya, J. Conferencia: XXV aniversario del Sistema Nacional de
Residentado Médico. Seminario Internacional 25° Aniversario del Sistema Nacional de Residentado Médico. Lima –
Perú. CONAREME. 26 y 27 de setiembre de 2001. p. 22-38
Garmendia, F. El Residentado Médico en el Perú. Análisis crítico del Residentado en el Perú. Acad Nac Med –
Anales 2005. p. 73-7
4
5. (SINAREME) con la finalidad de normar la organización y funcionamiento del sistema, cuya
estructura comprendía al inicio las siguientes entidades:
• CONUP
• Programas Académicos de Medicina Humana con PSEMH
• Ministerio de Salud MINSA)
• Seguro Social del Perú (SSP)
• Sanidades de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales
• Entidades Privadas
• Colegio Médico del Perú (CMP)
• Asociación Nacional de Médicos Residentes (ANMR)
Al mismo tiempo, establecía como Organismos de Coordinación Docente y Administrativa a:
• Comisión Nacional del Residentado Médico (CONAREME)
• Comités Regionales
• Comités Hospitalarios
Esta normativa que, si bien organiza el sistema en una forma y necesaria, adolece de varias
debilidades; los Comités Regionales fueron reemplazados por la Asociación Peruana de
Facultades de Medicina, que constituye una institución con mayor representatividad.
Desde 1976 hasta la fecha, se han promulgado muy diversas normas con la finalidad de mejorar
el funcionamiento del sistema, como son:
• Decreto Supremo Nº. 036-86-SA. Normas Básicas del Programa Nacional del Residentado
Médico, y su Reglamento (Resolución Suprema Nº 005-87-SA).
• Decreto Supremo Nº. 008-88-SA. Normas Básicas del Sistema del Residentado Médico, y su
Reglamento (Resolución Suprema Nº 009-88-SA).
• Decreto Supremo Nº 0018-SA-2004
Según las nuevas Normas Básicas (DS 008-88-SA).- Son organismos del Sistema Nacional de
Residentado Médico: a) El Comité Nacional de Residentado Médico. b) Los Comités
Hospitalarios o de Servicios de Salud; y,
El Comité Nacional de Residentado Médico es el máximo organismo del Sistema Nacional de
Residentado Médico, y está integrado por:
a) El Director Técnico de Desarrollo de Recursos Humanos del Ministerio de Salud.
b) El Presidente de la Asociación Peruana de Facultades de Medicina (ASPEFAM).
c) El Director de cada Escuela, Sección o Unidad de Postgrado de las Facultades de
Medicina.
d) Un representante por cada una de las Instituciones de Servicios de Salud donde se realicen
Programas de Residentado Médico.
e) Un representante del Colegio Médico del Perú, nombrado por su Consejo Nacional.
f) Un personero de los Médicos Residentes designado por los mismos.
Mención aparte es lo concerniente a la Titulación por Competencias que ha sido aprobada en
forma unánime en ASPEFAM y por aprobarse en las universidades. Este procedimiento es muy
conveniente porque permite establecer si el médico, formado en el Perú o extranjero, sabe
realizar los procedimientos de diagnóstico y tratamiento propios de la especialidad que ostenta.
Una actualización importante es lo que concierne a la Resolución Suprema N° 002-2006-SA,
del 01 de marzo de 2006, que establece el nuevo Reglamento del Sistema Nacional del
Residentado Médico, en él se establecen los requisitos del postulante, la composición de los
jurados y sus atribuciones, las obligaciones y responsabilidades y derechos de los residentes, y
los requisitos para la acceder a la titulación de especialista.
5
6. En los últimos años se ha notado una llamativa alta solicitud de los residentes para efectuar
rotaciones externas en el extranjero, lo cual en sí es conveniente para su formación; sin
embargo, se ha levantado la preocupación que estaríamos formando recursos humanos
altamente calificados para que luego se desempeñen en el extranjero con una gran pérdida de
recursos humanos y económicos. Esta probabilidad muy factible requiere un mayor análisis y la
necesidad de conservar estos valiosos recursos mediante políticas apropiadas en el sector salud.
Por otro lado, con la intención de uniformizar criterios de calidad en la formación de los
especialistas, se han establecido los Estándares Mínimos Institucionales para la Acreditación de
Programas de Segunda Especialización en Medicina, aprobado en la Sesión del 13 de setiembre
de 2004 – Acuerdo N° 166.2004 – CONAREME.
A fin de perfeccionar el Sistema Nacional del Residentado Médico se han ido incorporando
nuevas normas, tales como:
• Resolución Ministerial N° 167-2009-SA, que establecen las Especialidades y
Subespecialidades prioritarias para la formación de especialistas en Medicina que se
utilizarán en la oferta de plazas en las modalidades libre y destaque para los Procesos de
Admisión al SINAREME.
• Resolución Ministerial N° 307-2010/MINSA, que incorporan texto en las Disposiciones
Finales del Reglamento de la Ley del SERUMS, bonificación complementaria a los
médicos cirujanos que hubiesen realizado el SERUMS antes de la entrada en vigencia del
D.S. N° 007-2008-SA y que postulen al Programa de Admisión al Residentado de Medicina
Humana.
• Resolución Ministerial Nº 385-2010/MINSA, que establece criterios para la oferta de plazas
en el Sistema Nacional de Residentado Médico.
Actualmente, contamos con vacantes ofertadas en las siguientes modalidades: vacante libre,
vacante cautiva, vacante por destaque, vacante por beca internacional y vacante por
financiamiento privado; todas ellas con indicaciones precisas a efectos de no distorsionar los
objetivos del Residentado Médico.
El balance general de la formación de especialistas en el Perú es positivo; pero requiere de
ajustes periódicos para conseguir una mejor calidad académica.
***
A todo esto viene el surgir de la Facultad de Medicina en Cajamarca, aun cuando nos
faltan obras de infraestructura o mayor disponibilidad de bienes y servicios, participamos
activamente en la elevación de las condiciones de vida de la población en el área de influencia
de la Universidad Nacional de Cajamarca. El accionar conjunto del Ministerio de Salud y la
Facultad de Medicina está creando las condiciones necesarias para brindar un mejor servicio
médico; el primero por contar con mayor número de médicos especialistas, y el segundo, por
darle la tan esperada oportunidad de especializarse a través de su alma mater. Desarrollarse
holísticamente y servir mejor.
En este nuevo tramo del camino, estamos fortalecidos por el retorno de nuestros egresados,
médicos especialistas ahora, con auténtico compromiso por Cajamarca.
Finalmente, lo actual nos exigió iniciativa y rapidez frente al cambio, la Facultad de Medicina
aceptó el reto. El Residentado Médico es una realidad en Cajamarca.
***
6
7. 1.3 Objetivos del Proyecto.-
a. Demostrar la factibilidad técnica y económica del funcionamiento de la Unidad de
Segunda Especialización en Medicina de la Facultad de Medicina de la Universidad
Nacional de Cajamarca como proyecto de creación.
b. Que la Facultad de Medicina de la UNC cuente con la Unidad de Segunda
Especialización, implementado, organizado y con personal docente – administrativo
calificado; a fin de atender los requerimientos de los Médicos Residentes.
c. La Unidad de Segunda Especialización en Medicina realice una adecuada conducción
del proceso de formación de docencia en servicio de especialistas médicos, bajo la
modalidad de Residentado Médico, por la Universidad Nacional de Cajamarca.
d. Promover que tanto las Instituciones prestadoras del Sector Salud y la Universidad
compartan responsabilidades, planifiquen y coordinen el uso racional y óptimo de los
recursos de ambas.
1.4 JUSTIFICACION DEL PROYECTO:
1.4.1 Justificación Social.-
Para combatir con éxito las altas tasas de morbimortalidad en el área de influencia de la
Universidad Nacional de Cajamarca, no basta el escaso número de médicos generales que
forma la Facultad de Medicina, se requiere, además, de un importante contingente de
especialistas para garantizar servicios eficientes, eficaces y de calidad, en los distintos
establecimientos de salud, y principalmente los hospitales, tan carentes de especialistas.
Estos servicios de salud serán de calidad en tanto, la formación Médica tenga una alta
sensibilización social con vocación de servicio, cultivando la ética y deontología médica y
el humanismo que permita servir a la comunidad. Investigando en el campo de la
Medicina con método científico, diseñando y ejecutando proyectos en la solución de los
problemas de salud, en el ámbito Regional y Nacional.
En lo referente al desarrollo y reforzamiento comunitario, así como la capacidad de
integración de las instituciones de salud en el nivel Regional y el país; en tanto sea
eficiente trabajo de proyección y extensión de la Facultad de Medicina.
1.4.2 Justificación Técnica.-
Desde el punto de vista técnico y, por parte de la Universidad, los requerimientos exigidos,
según los estándares mínimos para la puesta en marcha de la Unidad de Segunda
Especialización en Medicina han sido satisfechos; en la medida que se ha acondicionado
una Oficina Administrativa, de la Dirección y el Consejo Directivo, en el Edificio 6E, tal
como lo exige el Comité Nacional de Residentado, con personal administrativo y todos los
servicios administrativos: Muebles, Tele- Fax e Internet.
Por parte del Ministerio de Salud tenemos una infraestructura inmejorable, el nuevo
Hospital Regional Docente de Cajamarca, que para las especialidades aprobadas se
tiene personal y equipos más que suficientes. En total se tiene 14 plazas, para este
año 2012: Medicina Familiar y Comunitaria (02 plazas), Medicina Interna (02
plazas), Gineco Obstetricia (02 plazas), Cirugía General (02 plazas), Pediatría (03
plazas), Anestesiología (01 plaza) y Radiología (02 plazas).
7
8. 1.4.3 Justificación Económica.-
Los estudios de Segunda Especialización son autofinanciados, de acuerdo al
Artículo 298° del Reglamento General de la Universidad Nacional de Cajamarca.
De manera que no implican desembolso alguno por parte de la Universidad.
El mejoramiento de la Unidad de Segunda Especialización será previsto por el
respectivo Plan de Desarrollo que lo sustentará la Dirección de la Unidad.
1.4.4 Justificación Legal.-
Por parte de la Universidad Nacional de Cajamarca y su Facultad de Medicina se ha
cumplido con los requerimientos de ley para ser incorporados al Sistema Nacional del
Residentado Médico; entre otros, la Facultad ha sido acreditada en dos oportunidades
(2003 y 2005) y somos miembros titulares ante ASPEFAM, desde el 27 de abril de 2011.
Mediante el ACUERDO Nº 034-2012-CONAREME, del 27 de enero de 2012, la
Comisión Nacional de Residentado Médico aprueba por unanimidad la incorporación de la
Universidad Nacional de Cajamarca al Sistema Nacional de Residentado Médico
(SINAREME). Y, luego de la Visita Técnica de la Comisión Especializada de Evaluación
de Campos Clínicos al Hospital Regional Docente de Cajamarca, se aprueba por
unanimidad el consolidado de campos clínicos solicitados por la Universidad Nacional de
Cajamarca, mediante el ACUERDO Nº 064-2012-CONAREME, de fecha 24 de febrero
de 2012, en la Sesión Ordinaria de la Comisión Nacional de Residentado Médico.
Sin embargo, el funcionamiento de la Unidad de Segunda Especialización en Medicina de
la Facultad de Medicina – UNC, se sustenta jurídicamente en el siguiente marco legal:
1. Ley Universitaria Nº 23733
2. Estatuto de la UNC
3. Reglamento General de la UNC
4. Sistema Nacional del Residentado Médico. Normas Básicas (D.S. 008-88-SA).
5. Reglamento del Sistema Nacional de Residentado Médico (R.S. 002-2006-SA).
6. Resolución Suprema 013-2008-SA, Modificatoria al Reglamento del Sistema Nacional
de Residentado Médico (R.S. 002-2006-SA).
7. Resolución Ministerial N° 167-2009-SA, establecen Especialidades y
Subespecialidades prioritarias para la formación de especialistas en Medicina Humana
que se utilizarán en la oferta de plazas en las modalidades libre y destaque para los
Procesos de Admisión al SINAREME.
8. Resolución Ministerial N° 307-2010/MINSA, incorporan texto en las Disposiciones
Finales del Reglamento de la Ley del SERUMS, bonificación complementaria a los
médicos cirujanos que hubiesen realizado el SERUMS antes de la entrada en vigencia
del D.S. N° 007-2008-SA y que postulen al Programa de Admisión al Residentado de
Medicina Humana.
9. Resolución Ministerial Nº 385-2010/MINSA, que establece criterios para la oferta de
plazas en el Sistema Nacional de Residentado Médico.
10. Ordenanza Regional N° 022-2005-GRCAJ-CR, declara al Hospital Regional como
Hospital Regional Docente de Cajamarca.
11. Resolución Directoral General N° 070-2011-GR-CAJ-DRS/HRC, se constituye el
Comité Hospitalario de Residentado Médico en el Hospital Regional de Cajamarca.
12. Resolución Directoral General N° 080-2011-GR-CAJ-DRS/HRC, se autoriza el
funcionamiento del Programa de Residentado Médico en el Hospital Regional.
8
9. LEY UNIVERSITARIA N° 23733
Artículo 2° Son fines de las Universidades:
a) Conservar, acrecentar y trasmitir la cultura universal con sentido crítico y
creativo afirmando preferentemente los valores nacionales;
c) Formar humanistas, científicos y profesionales de alta calidad académica,
de acuerdo con las necesidades del país, desarrollar en sus miembros los
valores éticos y cívicos, las actitudes de responsabilidad y solidaridad
social y el conocimiento de la realidad nacional, así como la necesidad de
la integración nacional, latinoamericana y universal;
d) Extender su acción y sus servicios a la comunidad, y promover su
desarrollo integral, y
Artículo 10° Las Facultades son las unidades fundamentales de organización y formación
académica y profesional. Cada universidad regula las relaciones de sus facultades con las
demás unidades académicas dentro del espíritu de la presente ley.
Artículo 13° La universidad que dispone de los docentes, instalaciones y servicios
necesarios, puede organizar una Escuela de Postgrado o Secciones de igual carácter en una
o más facultades, destinadas a la formación de docentes universitarios, especialistas e
investigadores.
Artículo 17° Los estudios profesionales, los de segunda especialidad, según el caso que
establece el artículo 13° de la presente ley, los de Post-Grado, se realizan en las Facultades.
Los primero están precedidos por un ciclo de cultura general, cuya duración y orientación
son establecidos por cada universidad. Estos estudios también se realizan en las Facultades.
Artículo 22° Sólo las Universidades otorgan los Grados Académicos de Bachiller, Maestro
y Doctor. Además otorgan, a nombre de la Nación, los Títulos Profesionales de Licenciado
y sus equivalentes que tienen denominación propia, así como los de segunda especialidad
profesional.
Los Grados y los Títulos son conferidos por las Universidades a propuesta de la respectiva
Facultad.
ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
SubCapítulo Décimo Séptimo.- Estudios de Post Titulación
Artículo 177° Orientación
Los estudios de segunda o ulterior especialidad tienen como finalidad alcanzar altos niveles
de especialización tecnológica en una determinada carrera profesional.
Artículo 178° Plan de Estudios
El plan de estudios de segunda o ulterior especialidad se estructura con un mínimo de
cuarenta y ocho (48) créditos o su equivalente en semestres académicos.
Artículo 179° Gestión de los estudios
Los estudios de segunda o ulterior especialidad se realizan en las facultades y están a cargo
de un Director elegido por el Consejo de Facultad a propuesta del Decano, por un periodo
equivalente al de éste.
Para ser Director de un Programa de Segunda o Ulterior Especialidad, se requiere ser
docente ordinario de la Facultad a la que pertenece aquél, con la categoría de profesor
principal o asociado, y poseer el título de segunda o ulterior especialidad que ofrezca el
9
10. programa, o el título profesional en cuya especialidad se otorga, en caso que no se
cumpliera con el requisito anterior.
El Director de Programa de Segunda o Ulterior Especialidad tiene las atribuciones que le
establezca el reglamento específico.
Artículo 187° Título de segunda o ulterior especialidad
El título de segunda o ulterior especialidad es el documento oficial que acredita niveles
superiores de especialización tecnológica en una determinada carrera profesional, de
acuerdo al Reglamento de Grados y Títulos de cada Facultad.
REGLAMENTO DE LA UNC.
CAPÍTULO XLII.- ESTUDIOS DE POSTITULACIÓN
Artículo 298° Estudios de postitulación
a) Los estudios de postitulación conducen a la obtención del título de segunda o ulterior
especialidad, al que se refieren los artículos 177° y 187° del Estatuto, y buscan
profundizar y ampliar los conocimientos y destrezas que requiere el ejercicio
profesional en un área específica;
b) Los estudios de postitulación son autofinanciados.
Artículo 300° Administración del currículo
El Director del programa de segunda o ulterior especialidad, es quien se encarga de la
administración del currículo correspondiente, teniendo en cuenta lo estipulado en el
artículo 179° del Estatuto.
Artículo 302° Reglamento específico
El Reglamento específico de los programas de postitulación, regula las actividades de
admisión, matrícula, permanencia, evaluación, convalidaciones, régimen de jurados, de
trabajos de investigación y de sustentaciones.
***
1.5 Entidades Promotoras.-
. La Universidad Nacional de Cajamarca.
. El Gobierno Regional de Cajamarca y su Dirección Regional de Salud, el Hospital
Regional Docente de Cajamarca.
Quienes en acuerdo, por separado, emitieron los documentos sustentarios para la
especialización médica en Cajamarca.
1.6 Beneficiarios.-
a. Los beneficiarios directos son los pacientes y la población rural y urbana del
área de influencia directa de la Universidad Nacional de Cajamarca, el ámbito
Regional y Nacional.
b. Los profesores médicos de las diferentes especialidades que tendrán la oportunidad
de desarrollar el proceso enseñanza aprendizaje en el nivel de especialización a los
Médicos Cirujanos de la Región y el país.
***
10
11. CAPITULO II
CARACTERIZACION GENERAL
DEL AREA DE ESTUDIO
Para realizar la caracterización se define el área en que se inscribe el Proyecto; para dicho
espacio se estudian los diferentes aspectos relacionados con la salud y sus factores
condicionantes; luego se efectúan las estimaciones para determinar la demanda y la oferta de
Médicos Especialistas; así el estudio de mercado comprende la definición del área de influencia
del Proyecto, marco en que se calcula la población y otras variables demográficas y
económicas.
Se define inicialmente las características o perfil profesional del Médico Especialista que
se va a formar en la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Cajamarca, y luego se
cuantifica la oferta y la demanda de los mismos para establecer brecha demanda-oferta que
constituye la demanda potencial para el Proyecto.
2.1 RED DE SALUD EN LA QUE SE INSCRIBE EL PROYECTO
El área de responsabilidad materia del Proyecto es el mismo que le corresponde a la
Universidad Nacional de Cajamarca, que está ubicada en la ciudad de Cajamarca.
A igual que en el resto del país, en Cajamarca, en el Sector Salud, se encuentran
trabajando: El Ministerio de Salud, EsSALUD, Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policiales y
entidades privadas. Pero, la mayor responsabilidad cae en las entidades del Estado.
El Ministerio de Salud, a través de la Región de Salud de Cajamarca, para mejor
desempeño en sus actividades ha creado la siguiente estructura administrativa:
Direcciones de Red de Salud:
Dirección de Red de Salud I Contumazá
Dirección de Red de Salud II Cajamarca
Dirección de Red de Salud III Celendín
Dirección de Red de Salud IV San Marcos
Dirección de Red de Salud V Cajabamba
Dirección de Red de Salud VI San Miguel
Dirección de Red de Salud VII San Pablo.
Hospital Regional Cajamarca
Direcciones Sub Regionales de Salud:
Dirección Sub Regional de Salud Jaén,
Dirección Sub Regional de Salud Chota, y
Dirección Sub Regional de Salud Cutervo
Dirección Sub Regional de Salud Cajamarca.
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12. 2.2 DETERMINACION DEL
AREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
2.2.1 Área de Influencia
Directa
La Universidad Nacional de
Cajamarca ejerce influencia
directa en las Regiones de
Cajamarca y Amazonas, y
algunas provincias de la Región La Libertad (Bolívar, Santiago de Chuco, Sánchez Carrión,
Chepén y Pacasmayo). En las Ciudades de Jaén, Chota, Bambamarca, Cajabamba y
Celendín funcionan subsedes de la Universidad Nacional de Cajamarca.
2.2.2 Área de Influencia Regional y Nacional
La Universidad Nacional de Cajamarca provee de profesionales, en todas sus
especialidades, tanto en su área de influencia directa como en el ámbito Regional y
Nacional. Muchos médicos se encuentran realizando el Residentado en Lima y las capitales
de otras Regiones.
2.2.3 La Región Cajamarca
La Región Cajamarca está ubicada en la zona nor andina del Perú, a una distancia de 856 Km.
de la ciudad de Lima, capital del Perú. Cuenta con 13 provincias y 127 distritos, sus provincias
son: Cajabamba, Cajamarca, Celendín, Contumazá, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Jaén, San
Ignacio, San Miguel, San Marcos, San Pablo y Santa Cruz.
Gráfico Nº 1 Mapa Político del Perú y Departamento de Cajamarca, 2010.
Extensión: La Región Cajamarca tiene una extensión de 33,317.54 Km2, representa el
2.6% del total del país. Las 4 provincias del norte de la Región, Jaén, San Ignacio, Chota y
12
13. Cutervo, son las más extensas y ocupan cerca del 50% del territorio de la región; las
provincias menos extensas son San Pablo y Hualgayoc.
Clima - Temperatura:
PARTE AL TA DEL VALLE CAJAMARCA La Región Cajamarca presenta una gran diversidad de climas y
microclimas, frío en las cordilleras, templado en las cimas y laderas montañosas, cálido en
las laderas bajas y fondos de valle, con temperaturas, que van desde cero grados
(Hualgayoc), hasta 36 °C (Jaén). La ciudad de Cajamarca, capital de la región, tiene un
clima semiseco y templado, su temperatura anual máxima es de 22 °C (71 °F) y mínima de
5 °C (42 °F).
El clima y la temperatura está influenciado por la topografía, en la Región Cajamarca se
denotan 3 zonas agroecológicas: Jalca (más de 3500 m.s.n.m.), ladera (3000 a 3500
m.s.n.m.) y Valle (500 a 3000 m.s.n.m.). Esto origina cuatro pisos ecológicos, Jalca,
Quechua, Yunga y Ceja de Selva, predominando el piso ecológico quechua, que es el más
poblado, con una población que se dedica principalmente a la agricultura (maíz, trigo,
cebada, papa, y frutales) y a la ganadería.
Cajamarca, ciudad: Se encuentra a 78º31’24” Longitud Oeste y a 7º9’25” latitud sur, y a
una altitud de 2 750 m.s.n.m. Su clima es templado, seco, soleado en el día y frío en la
noche, la temperatura varía entre 9,2 ºC y 21,7 ºC mínima y máxima, respectivamente, con
un promedio anual de 15,5 ºC; la precipitación pluvial anual es de 496,6 mm y la humedad
relativa media es de 51% (Boletín Climatológico ADEFOR-Cajamarca 1996).
2.3 ASPECTOS DEMOGRAFICOS
2.3.1 Superficie Territorial, Población total y Densidad Poblacional:
La Región Cajamarca tiene una superficie territorial de 133 317,54 km2 lo que
representa el 2,6% del territorio nacional, una población de 1 578 145 habitantes
(proyección a 2010) y por tanto, una densidad poblacional de 47,57 habitantes por Km² y
una tasa proyectada de crecimiento intercensal de 1,1. Políticamente está dividido en 13
provincias y 127 distritos. Cuadro Nº 2
CUADRO N° 2
REGIÓN CAJAMARCA: SUPERFICIE, POBLACIÓN TOTAL, DENSIDAD
POBLACIONAL, NÚMERO DE PROVINCIAS Y DISTRITOS: 2 010
VARIABLE TOTAL REGIÓN RESTO DEL
CAJAMARCA PAIS
SUPERFICIE (Km2) 1 285 215,6 33 317,54 1 252 898,06
POBLACIÓN TOTAL 2 9885,3 1 578,14 28 307,16
DENSIDAD POBL 23,3 47,57 28,1
(hab/km2)
N° PROVINCIAS 194 13 181
N° DISTRITOS 1 828 127 1 701
FUENTE: INEI. Proyecciones Departamentales de la población 1995 – 2015.
2.3.2 Población Censada Urbana y Rural.
13
14. La población urbana de la Región Cajamarca representa el 32,7% del total y la población
rural el 67,3% de un total de 1 millón 578 mil 145 habitantes. Es decir que la gran mayoría
de la población se ubica en las zonas rurales.
2.3.3 Población Total en el Área de responsabilidad del Proyecto.
El área de influencia directa del Proyecto comprende el área de responsabilidad de la
Universidad Nacional de Cajamarca, que para efectos académicos y administrativos, la
UNC tiene como zona de influencia directa a las Regiones de Cajamarca y Amazonas, y las
provincias de Pacasmayo, Chepén, Bolívar, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión de la
Región La Libertad. Tal área de influencia tiene una población total proyectada al 2010 que
asciende a 2 380 754 habitantes.
2.4 ASPECTOS ECONÓMICOS:
Los aspectos económicos se refieren a la actividad productiva de los residentes en la
Región Cajamarca. Se analiza la distribución de la Población Económicamente Activa (PEA)
por sectores de actividad productiva y luego se cuantifica la situación de empleo de dicha PEA.
2.4.1 Actividad Productiva y población económicamente activa y ocupada, de 14 y
más años de edad.
En el Cuadro Nº 4, al año 2007, se registran las principales actividades económicas
en la Región Cajamarca: El Sector Primario (agricultura, caza, silvicultura, pesca,
explotación de minas y canteras) ocupa el 57.2% del Producto Bruto Interno (PBI). El
sector Secundario (industria manufacturera y construcción) el 9,9% y el Sector Terciario
(Actividad comercial y de servicios) 32,9%.
CUADRO N°
DPTO. DE CAJAMARCA: POBLACIÓN OCUPADA CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR DE 14 Y MÁS
AÑOS DE EDAD, POR RAMA DE ACTIVIDAD, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA (porcentajes), 2007
RAMA DE ACTIVIDAD
No especificados
Comunicaciones
Pesca/ minería
Otros servicios
Provincia y área de
Transportes y
Manufactura
Construcción
Agricultura/
TOTAL
Comercio
Residencia
1/
Región Cajamarca 433 922 57.2 5.8 4.1 7.2 3.8 18.4 3.5
Urbana 37.7 6.6 2.5 2.6 5.9 3.1 14.8 2.2
Rural 62.3 50.6 3.3 1.5 1.3 0.7 3.6 1.3
1/Administración pública, defensa, planes de seguridad social, enseñanza, actividades de servicio sociales y de salud,
servicios comunitarios, sociales y personales, hogares privados con servicio doméstico, organizaciones y órganos
extraterritoriales.
14
15. 2.4.2 Población en Pobreza (método de línea de pobreza)
Porcentaje de la población que vive en hogares cuyo gasto total no alcanza a cubrir
el costo de una canasta mínima de consumo conformada por alimento y otros bienes. En
Pobreza Extrema, el gasto total no alcanza a cubrir el costo de una canasta básica
conformada sólo por alimentos.
En la Región Cajamarca, el porcentaje de pobreza llega a 49.1% y en extrema
pobreza, al 20%. Perú: 31,3% y 9,8%.
A nivel nacional, en pobreza, la Región Cajamarca ocupa el 5º lugar, en primer
lugar está Huancavelica; en extrema pobreza, el 8º lugar, Huancavelica continúa
ocupando el primer lugar en extrema pobreza.
2.4.3 Índice de Desarrollo Humano – IDH
El IDH es un indicador resumen del desarrollo humano. Mide el progreso medio de
un país en tres aspectos básicos del desarrollo humano. : la esperanza de vida al nacer
como dimensión de la salud, la matriculación y el alfabetismo en la dimensión del logro
educativo, y el PIB per cápita en la del acceso a bienes.
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para el año
2009 en Perú, la Región Cajamarca ocupa el puesto 20 entre las 24 Regiones evaluadas; es
decir, uno de los últimos lugares en el país.
2.5 FACTORES CONDICIONANTES DE LA SALUD EN EL AREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
2.5.1 Factores Educativos
En el Departamento de Cajamarca los alumnos matriculados en las diferentes modalidades
del sistema educativo, en el año 2 009 alcanzó a 424 919 alumnos que a su vez
representaron el 5,2% del total nacional
La modalidad de Educación Escolarizada alcanzó la cifra de 408 704 educandos,
representando el 96,2% del total de alumnos matriculados, en esta modalidad la Educación
Primaria constituye el 53,2%, Secundaria el 28,9% y Educación Superior el 12,8%.
El personal docente para el año 2 009 alcanzó a 23 mil 461 docentes, observándose que la
carga global por docente en el nivel primario es de 19 alumnos por docente, en tanto que en
el nivel secundario es de 16 alumnos por docente.
La tasa de analfabetismo es del orden del 17,1%, siendo tres veces más en mujeres que en
varones (25,5/8,5); y, más acentuado en el área rural (32,8/12,5)2.
2.5.2 Factores de Vivienda y Saneamiento
El total de viviendas en la Región Cajamarca, asciende a 1 372 142; de ellas 442 890
(32,3%) son urbanas y 929 252 (67,7%) son rurales; chozas o cabañas constituyen el 2,8%.
El 74,2% tienen el piso de tierra (Censo 2007).
2
INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
15
16. Asimismo, el 36,7% del total de hogares disponen de agua potable por red pública. Sin
embargo, el 37,3% utilizan este indispensable elemento a través de un pozo, río o acequia.
En cuanto al servicio de desagüe, el 22,9% de los hogares disponen de este servicio por red
pública, pero también un alto porcentaje de ellos (52,1%) lo hace mediante pozo ciego,
letrina, etc.
Por otro lado es preocupante que 60% de los hogares no dispongan de alumbrado eléctrico.
2.6 SITUACION DE LA SALUD Y SU CONTEXTO
La situación de la salud de una población humana, o sea el proceso de salud -enfermedad
está determinada por: El Estado de la Salud y los Factores Condicionantes del medio en
que vive.
2.6.1 Estado de Salud3
La esperanza de vida al nacer en Cajamarca, al 2010, es de 71,9 años, Lima tiene 76,3
años. Y, la Tasa Global de fecundidad es de 2,1.
La Tasa Bruta de Mortalidad, para 2010 en Cajamarca, es de 5.54 por mil, y a nivel
nacional 5,52. La Tasa de mortalidad infantil es de 24 por mil nacidos vivos, a nivel
nacional se estima en 20 por mil nacidos vivos.
La mortalidad materna por 100 000 nacidos vivos es de 159 para el 2010, a nivel nacional
es de 93. Durante el 2010, en Cajamarca hubieron 43 muertes maternas.
Dentro de las 10 primeras causas de morbilidad se encuentran las infecciones respiratorias
agudas, en primer lugar con 35,9% y en segundo lugar las enfermedades intestinales con
12,8%. De igual modo, las infecciones respiratorias fue la primera causa de mortalidad en
los niños de cero a 11 años de edad.
Cajamarca se encuentra en 6° lugar en prevalencia de anemia en menores de 06 a menos de
36 meses de edad (59.8%), en primer lugar se encuentra Puno con 78.1%.
Dato importante a tomar en cuenta, es que la desnutrición crónica, expresada en
insuficiente talla para la edad escolar afecta a más del 32% de los niños que asiste al primer
grado de educación primaria. Cajamarca es la 2da. Región con mayor desnutrición crónica,
luego de Huánuco con 44.7%.
***
3
INEI. ENDES 2010
16
17. CAPITULO III
MERCADOTECNIA
El estudio del mercado comprende la definición de los servicios materia del presente
trabajo, seguido de un inventario completo de lo que constituyen la demanda y la oferta
educativa y de salud en el área de responsabilidad del Proyecto, tanto para la Universidad
Nacional de Cajamarca como para otras Instituciones superiores de educación que brinden
servicios educativos en el campo de la salud.
3.1 Definición de los Servicios que ofrecerá el Proyecto
La Universidad Nacional de Cajamarca, a través de la Facultad de Medicina, ofrece el
Programa de Segunda Especialización en Medicina conducida por la Unidad Académica
respectiva. Por tanto, la Unidad de Segunda Especialización en Medicina es la responsable del
desarrollo del programa de la formación académica y profesional de los Especialistas Médicos.
Actividades:
a. Conducir la actividad académico profesional garantizando que la formación
especializada para médicos se desarrolle con los mejores niveles de calidad y de
acuerdo a las reales necesidades y posibilidades del país.
b) Que el programa brinde al Médico Residente un conocimiento integral de la realidad
nacional con particular énfasis en lo referente a su especialidad, promoviendo en el
profesional una profunda disposición de servicio a la comunidad.
c) Desarrollar en el Médico Residente una voluntad de continuo perfeccionamiento de
sus conocimientos, destrezas y actitudes.
3.2 Perfil del Médico Especialista
Habrá de sustentarse en valores como la flexibilidad, la creatividad, la autonomía, la
innovación, la rapidez de adaptación al cambio, el estudio permanente y el trabajo
cooperativo. Se verá constantemente enfrentado a los desafíos de la adaptación, el dominio
de situaciones nuevas, la responsabilidad, la participación, el pluralismo y el cambio de
valores, debiendo estar preparado física, intelectual y afectivamente para lidiar con estas
exigencias.
En tal contexto, la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Cajamarca, en la
Segunda Especialización, aspira formar un médico especialista con sólida formación académica
y profesional, con visión holística del ser humano en la relación salud-enfermedad. Consultor
experto para sus pacientes y la sociedad en general con respecto al cuidado, educación y
problemas legales de sus pacientes. Altamente comprometido con el desarrollo de la Región y el
país, en armonía con el entorno y motivado para mantenerse actualizado.
17
18. Asimismo, destacar lo siguiente:
A. Perfil socio-humanístico:
Ético con compromiso social y humanístico que le permite promover acciones de
desarrollo social y humano. Hábil para establecer comunicación y empatía con el
paciente, sus familiares y los demás miembros del equipo que cuidan del paciente.
Educador con gran sensibilidad social, excelentes relaciones humanas y afecto, que lo
convierten en un líder dentro de la comunidad.
B. Perfil investigativo y de docencia:
Capacitado para realizar investigación científica y cultivar una actitud crítica constructiva
de acuerdo al progreso y las exigencias médicas cambiantes y dinámicas, respetando los
principios de la bioética. Comunicar sus resultados, sobre todo para resolver los
problemas de salud - enfermedad en su especialidad.
Capacitado para organizar y desarrollar programas educativos y contribuir en la
educación médica continúa y la docencia en servicio.
C. Perfil administrativo:
Conocer y poner en práctica la legislación de salud en concordancia con el Código de
ética y deontología del Colegio Médico del Perú.
Capacitado para administrar el área a su cargo con conocimientos gerenciales, capaz de
priorizar, asignar, y usar los recursos adecuadamente y de diseñar programas preventivos
en su especialidad.
Conocer los sistemas de salud existentes, la economía en salud, y diseñar, realizar y
evaluar programas de atención en su especialidad.
D. Actitudes:
Continuar perfeccionando y actualizando sus conocimientos, habilidades y destrezas a
través de un autoaprendizaje continuo, y la docencia.
Establecer adecuada relación médico - paciente entendiendo que éste es un ser humano
que exige respeto y trato preferencial.
***
La Unidad de Segunda Especialización de la Facultad de Medicina (USEM) – UNC cuenta un
Director, un Secretario, y el Comité Académico.
El Comité Académico tiene como función:
Definir las políticas, estrategias y objetivos generales de la Unidad de Segunda Especialización
en Medicina de la Facultad de Medicina – UNC.
Del Director: Tiene bajo su responsabilidad la conducción de la Unidad de Segunda
Especialización en Medicina y depende directamente del Decanato de la Facultad de Medicina y
es elegido por el Consejo de Facultad.
Del Secretario: Se encarga de preparar la agenda, llevar las actas de las sesiones; citar y
comunicar los acuerdos; otorgar copias y demás actos propios de la naturaleza del cargo.
18
19. La estructura orgánica y funcional de la Unidad de Segunda Especialización en Medicina de la
Facultad de Medicina – UNC, se detalla en el capítulo VI de la Organización y Administración.
***
3.3 DETERMINACION DE LA DEMANDA INSATISFECHA
Para realizar la determinación de la demanda se ha creído conveniente investigar el
mercado mediante la recolección de datos estadísticos del área de influencia directa de la
Universidad Nacional de Cajamarca, así como a nivel Regional y Nacional.
3.2.1 Identificación de los usuarios-demandantes.-
Diversas entidades e instituciones que tengan que ver con asuntos de salud, tanto del
sector público como privado: Ministerios, Programas, Proyectos, Gobierno Regional,
Universidades; Organismos de Desarrollo (ONGD’s) y Empresas requieren de Médicos
Especialistas con formación profesional integral, de calidad con ética y vocación de
servicio a la comunidad, adaptables científicamente a los cambios del Sector Salud.
La primera prioridad es atender la demanda existente en el Ministerio de Salud que
debe proveer de Médicos Especialistas en todo el país y por supuesto en la zona de
influencia directa de la Universidad Nacional de Cajamarca; en su particular
preocupación de bajar las altas tasas de morbimortalidad.
La segunda prioridad, es prestar un buen servicio médico docente o asistencial a
todo el público usuario en general; en este sector tenemos a: Universidades e
Institutos de formación superior, EsSALUD, ONGD’s, que necesitan de Médicos
Especialistas en el sector salud, Clínicas y Policlínicos privados.
3.2.2 Determinación de la Demanda.-
La Región Cajamarca tiene un déficit crítico de médicos en general; tal como podemos
apreciar en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 5.
Cuadro N° 5
Distribución de Recursos Humanos por provincias.
Dirección Regional de Salud Cajamarca, 2010.
Provincias Médico Tasa (*)
Cajamarca 104 3.1
Cajabamba 19 2.3
Celendín 12 1.2
Contumazá 16 4.6
San Marcos 9 1.6
San Miguel 17 2.8
San Pablo 4 1.6
Chota 27 1.5
Hualgayoc 10 1.0
Santa Cruz 9 1.9
Cutervo 44 2.9
Jaén 50 2.5
San Ignacio 19 1.4
19
20. Total Región 340 2.3
(*) Tasa de Médicos por 10 000 habitantes
Fuente: DIRESA. Dirección de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos.2010
La Organización Mundial de la Salud recomienda el servicio de 10 médicos por cada
10,000 habitantes; sin embargo, en la Región Cajamarca la falta de médicos es más que
evidente. Peor aún, la gran mayoría de médicos se encuentran en las zonas urbanas.
Por otro lado, en el terreno de la deficiencia de médicos especialistas, es de demanda
inmediata. En la Región Cajamarca tenemos 08 hospitales de categoría II-1 y uno de
categoría II-2 (Hospital Regional Docente de Cajamarca), para los cuales se necesita de
manera urgente 88 especialistas para funcionar en lo mínimo. En el caso del Hospital de
Celendín, que cuentan con 06 médicos generales, se está solicitando 10 médicos
especialistas (02 Anestesiólogos, 02 internistas, 02 gineco obstetras, 02 pediatras y 02
cirujanos generales), pero aun así no podrían alcanzar la categoría de Hospital II-1. Igual
ocurre con los otros hospitales de la misma categoría II-1. Ver cuadro N°
CUADRO N°
Región Cajamarca. Establecimientos de salud, categoría y
déficit de especialistas. 2012
Establecimiento Categoría Déficit de especialistas
Hospital Regional III - 1 88
Cajabamba II - 1 19
Celendín II - 1 10
Chota 1 (Chota) II - 1 43
Chota 2 (Bambamarca) II - 1 38
Cutervo 1 II - 1 16
Cutervo 2 II - 1 14
Jaén 1 II - 1 105
Jaén 2 (Bellavista) II - 1 13
Total 346
La enorme infraestructura que tiene el Hospital Regional Docente de Cajamarca es
impresionante, pero funcionalmente es insuficiente por la falta de especialistas y por lo
mismo no se pueden activar diversos servicios.
En la Región Cajamarca, las acciones de salud están desarrolladas básicamente desde 09
hospitales, 111 centros de salud, 660 Puestos de Salud y 21 establecimientos no
categorizados. Tal como se aprecia en el Cuadro Nº 8.
CUADRO Nº 8
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD POR TIPO,
SEGÚN DEPARTAMENTOS. PERU: 2 010
Establecimiento
Categoría Cantidad
de Salud
I–1 576
Puesto de Salud
I – 2 con médico 84
I–3 89
Centro de Salud
I – 4 con internamiento 22
20
21. II – 1 8
II – 2 1
Hospital
III – 1 -
III – 2 (Instituto) -
Por categorizar 21
TOTAL 801
Fuente: ASIS Cajamarca 2010
En el Perú, al año 2010, se tiene 6 655 Puestos de Salud, 2 377 Centros de Salud y 527
Hospitales.
3.4 DETERMINACION DE LA DEMANDA POTENCIAL
Para fines de la elaboración del Proyecto se considera, en primer lugar, la población
insatisfecha de la zona de influencia directa de la Universidad Nacional de Cajamarca, y
luego, el ámbito regional y nacional.
En la Demanda inmediata sólo se han considerado los Hospitales, sabiendo que los
Centros de Salud también requieren de Médicos Especialistas, tal como lo estipulan las
normas del Ministerio de Salud. De manera que estos Establecimientos de Salud
categorizados como I-3 y I-4, necesitan de Médicos especialistas para cumplir con sus
funciones básicas, en total suman 111 Centros de Salud.
Ahora bien, este año 2012 empezamos con la Segunda Especialización en Medicina como
Residentado Médico y tenemos 14 plazas vacantes para 07 especialidades (02 Medicina
Interna, 02 Gineco Obstetricia, 02 Cirugía General, 03 Pediatría, 02 Medicina Familiar y
Comunitaria, 01 Anestesiología y 02 Radiología). La diferencia enorme entre lo ofertado
y las necesidades sentidas, son más que evidentes; sin embargo habrá que desarrollar
nuevas estrategias para acortar tal desproporción.
3.5 LA OFERTA
El análisis de la oferta permite dimensionar la participación de las Universidades
existentes en el área del Proyecto, así como las Carreras Profesionales que ofertan.
La Universidad Nacional de Cajamarca tiene como área de influencia directa las
Regiones Cajamarca y Amazonas, y las provincias de Pacasmayo, Chepén, Bolívar,
Santiago de Chuco y Sánchez Carrión de la Región la Libertad.
En esta zona de influencia de la Universidad Nacional de Cajamarca existen de reciente
creación la Universidad Autónoma de Jaén; la Universidad Nacional Autónoma de Chota,
y, la Universidad Privada Guillermo Urrelo, en la ciudad de Cajamarca. Pero sólo la
Universidad Nacional de Cajamarca oferta la Carrera Profesional de Medicina y también
la única con Residentado Médico.
En la Macro-región Norte existen 14 Universidades, de las cuales 05 ofertan la Carrera
Profesional de Medicina: Universidad Nacional de Trujillo (desde 1958), Universidad
Nacional de Piura (desde 1979), Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo en Lambayeque
(desde 1982), Universidad Nacional de Cajamarca (desde 1991) y la Universidad
Particular Antenor Orrego en Trujillo (desde 1995), las mismas que no logran abastecer el
mercado Macro-Regional con Médicos Cirujanos en cantidades suficientes y tampoco
con el número suficiente de Médicos Especialistas.
21
22. 3.5.1 PROYECCION DE LA OFERTA AL 2015 y 2020
Sería aventurado proponer crecer en oferta de Médicos Cirujanos y Especialistas para la
Macro-Región Norte y el país cuando se manejan cifras controversiales como el que Perú
tenga 17 por cada 10 000 habitantes4 y Cajamarca, 2.3 médicos por 10 000 habitantes (la
OMS recomienda un mínimo de 10); entonces la demanda supera enormemente la oferta
y que al ritmo que vamos se abrirá aún más la brecha entre éstas. Del mismo modo, en el
país tenemos 6 074 médicos especialistas y Lima Metropolitana concentra al 56% de los
médicos especialistas de todo el país. Las regiones que se encuentran en la costa del Perú
son también beneficiadas en esta distribución. En este mismo rubro, a nivel nacional
existe una demanda total de 11,176 médicos especialistas. De ellos, el 64.2% corresponde
a las especialidades clínicas, el 28% a las especialidades quirúrgicas, 6.6% a las
especialidades de apoyo al diagnóstico y tratamiento y 1.2% a las especialidades
consideradas de gestión y salud pública. Es decir, la mayor demanda se encuentra en las
cuatro grandes especialidades (Medicina Interna, Pediatría, Cirugía y Gineco-
Obstetricia).5
Visto así, el panorama es un tanto desolador, pero también una oportunidad para buscar la
mejor manera de ofertar especialistas y tratar de cubrir el enorme déficit de médicos
especialistas que tenemos en Cajamarca. Una primera estrategia será ampliar la cobertura
de plazas cautivas en el Sector Salud, buscar la participación de las instituciones de salud
privadas a efectos de ofertar becas y un trato directo con los directivos del Gobierno
Regional con intención de cubrir algunas vacantes libres. Cuánto de esto será posible
conseguir, será un arduo trabajo de quienes dirijan la Unidad de Segunda Especialización
en Medicina de la Universidad Nacional de Cajamarca.
***
4
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Cartilla I: Las brechas en el territorio. PNUD-Perú,
2009, p. 11.
5
Perú. Ministerio de Salud. Evidencias para la toma de decisiones. Dirección General de Gestión del
Desarrollo de Recursos Humanos. Observatorio Nacional de Recursos Humanos en Salud - Lima:
Ministerio de Salud; 2011. (Serie Bibliográfica Recursos Humanos en Salud; N°14), p.45-52.
22
23. CAPITULO IV
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE MERCADO
1. El funcionamiento de la Unidad de Segunda Especialización en Medicina de la Facultad
de Medicina es una necesidad para continuar con el perfeccionamiento del Médico
Cirujano cajamarquino, para la Región y el país.
2. Con el Funcionamiento de la Unidad de Segunda Especialización en Medicina
mejorará la oferta de Médicos Especialistas, para cubrir inicialmente la demanda
inmediata en la Región Cajamarca, y luego la demanda potencial en la zona de
influencia directa de la Universidad Nacional de Cajamarca.
3. El área de influencia directa del Proyecto es la misma de la Universidad Nacional de
Cajamarca: las Regiones de Cajamarca y Amazonas, y las provincias de Bolívar,
Sánchez Carrión, Santiago de Chuco, Chepén y Pacasmayo, de la Región La Libertad,
con una población proyectada, para el 2 010, asciende a 2 millones 380 mil 754
habitantes.
4. Bajo nivel educativo con altos índices de analfabetismo, no han cambiado en los
últimos años; vivienda insuficiente y hacinamiento; falta de agua potable y
alcantarillado que motivan altas tasas de mortalidad infantil por enfermedades
infecciosas. Altos índices de subempleo y desempleo que repercuten en los bajos
ingresos de las grandes mayorías: campesinos y pobladores urbano-marginales.
Principal actividad productiva, agropecuaria; industria manufacturera
fundamentalmente artesanal con débil valor agregado. Son las características que
marcan la significativa pobreza y extrema pobreza que existe en Cajamarca.
5. Considerando lo solicitado por las autoridades de los Establecimientos de Salud en
Cajamarca se necesitan de manera inmediata 346 médicos especialistas; esto sólo en el
nivel de Hospitales. Un número mayor de Médicos Especialistas se necesita para
abastecer los Centros de Salud, con las cuatro especialidades básicas.
6. Las primeras causas de morbimortalidad están constituidas por infecciones respiratorias
agudas y enfermedades infecciosas intestinales.
7. En la zona de influencia directa del Proyecto existen 05 Universidades, pero sólo la
Universidad Nacional de Cajamarca oferta la Carrera de Medicina y el Programa de
Residentado Médico.
8. En la Región Cajamarca hay 9 hospitales, 111 Centros de Salud y 660 Puestos de Salud;
en Amazonas, 8 hospitales y 60 Centros de Salud y 431 Puestos de Salud. Un hospital en
Sánchez Carrión y otro en Chepén.6
6
OPS. Perú. MINSA. OGE. Indicadores básicos de salud. Perú, 2010.
23
24. ***
CAPITULO V
INGENIERIA DEL PROYECTO
Lo sustantivo en la formulación de este proyecto es llegar a diseñar la manera de obtener
el mejor Médico Especialista del país, utilizando los recursos disponibles para obtener
resultados positivos en el corto, y largo plazo.
Comprende dos conjuntos de elementos: un grupo básico que reúne los resultados
relativos al tamaño del proyecto, su proceso y su localización; y otro grupo de elementos
complementarios, que describe las obras físicas necesarias, la organización y el
calendario de realización del proyecto.
5.1 ESTUDIO BASICO: Tamaño, proceso y Localización.-
5.1.1 Tamaño y Localización.-
Actualmente tenemos 461 titulados como médicos, distribuidos en 14 promociones de
egresados, algunos de ellos con segunda especialidad, sumados a los que ya se
encontraban laborando en la Región Cajamarca. Tenemos, por tanto, una importante
cantera de médicos por especializarse.
Ahora, el determinar la cantidad de Residentes por año estará dado por la presencia de
campos clínicos. Se iniciado el programa de Residentado Médico en el Hospital Regional
Docente de Cajamarca con 14 plazas vacantes en 7 especialidades y por tanto tenemos las
muchas otras especialidades por ofertar; y el paso seguido será evaluar la posibilidad de
hacerlo en los otros hospitales del Ministerio de Salud en la misma Región, luego en
EsSalud, y finalmente, en las Fuerzas Armadas y Policiales.
5.2 ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS: Infraestructura y equipos
Área Física disponible para la Unidad de Segunda Especialización de la Facultad de
Medicina – UNC.-
La Oficina administrativa funcionará en el Edificio 6E – 101. Telf.(Fax) 076-340642.
Ciudad Universitaria – Av. Atahualpa N° 1050 (carretera a Baños del Inca km 3), y las
unidades operativas en cada Sede Hospitalaria (Comités Hospitalarios).
***
24
25. CAPITULO VI
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION
6.1 Aspectos Institucionales y Legales.
La nueva entidad orgánica que toma la denominación de: “Unidad de Segunda
Especialización en Medicina de la Facultad de Medicina - UNC”; estará dirigida por el
Director y el Consejo Académico de la Unidad, acorde a la Ley Universitaria Nº 23 733, el
Estatuto y el Reglamento General de la Universidad Nacional de Cajamarca, las normas internas
de la Unidad. Las autoridades serán elegidas según los dispositivos legales vigentes.
El Consejo Académico y el Director realizarán la Gestión administrativo-financiero,
estos organismos tienen la responsabilidad total de la operación y buen funcionamiento de la
Unidad de Segunda Especialización; donde se manifiesten la eficiencia, eficacia y la calidad en
todos los niveles para lo obtener el Médico Especialista que Cajamarca y país necesitan. En esta
medida el Manual de Organización y funciones debe responder a tales lineamientos.
6.1.1 OBJETIVOS.-
A CORTO PLAZO:
- Proporcionar formación académico profesional con calidad suficiente para satisfacer
totalmente las necesidades de Médicos Cirujanos en el área de influencia directa de la
Universidad Nacional de Cajamarca.
- Supervisar el desarrollo de las asignaturas, y que los contenidos de los syllabi se
correlacionen con el perfil profesional esperado.
- Establecer Convenios y/o contratos con instituciones estatales o Empresas Privadas de
quienes necesitamos su infraestructura o servicios y que les podamos ofertar servicios.
A LARGO PLAZO:
- Lograr un incremento favorable en el número de egresados con el perfil profesional
ideal, tanto como para solventar las necesidades de Médicos Especialistas en la
Región y el país.
- Adquisición de equipos para diversificar los servicios, así como elementos
indispensables para la Investigación Científica.
6.1.2 PERSONAL
La plana docente requerida se encuentra en el Departamento Académico de Medicina y
otros Departamentos Académicos, tal como lo estipulan las normas de la UNC; de igual
manera, la asistencia técnico administrativa por la Facultad de Medicina.
25
26. Por lo pronto, contamos con un importante equipo de Médicos Especialistas: nombrados
en las diversas categorías, contratados por concurso público y también invitados. Tal
como podemos apreciar en el siguiente listado.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE MEDICINA – AÑO 2012
CONDICIO
N° DOCENTES NOMBRADOS ESPECIALIDAD CENTRO
N
PRINCIPALES LABORAL
1 Dr.Cs. Segundo Bueno Ordóñez T.C. Radiólogo MINSA
DOCENTES NOMBRADOS ASOCIADOS
2 MC. Jorge Barsallo Gonzáles T.C. Cirujano General EsSalud
3 MC. Miguel Andrés Vargas Cruz T.C. Medicina Interna MINSA
4 MC. Juan Crisóstomo Salazar Pajares T.C. Neurólogo EsSalud
5 MC. Enrique Cabrera Cerna T.C. Cirujano General MINSA
6 MC. Luis Humberto Chávez Flores T.C. Pediatra MINSA
7 MC. Luis Ángel Sánchez García T.C. Patólogo MINSA
DOCENTES NOMBRADOS AUXILIARES
8 MCs. Guido Aurelio De La Quintana Giraldo T.C. Medicina General UNC
9 MSP. Víctor Raúl Chávez Rojas T.C. Pediatra MINSA
10 Mg. Carmen Gloria Sagástegui Ponsignon T.C. Gineco Obstetra MINSA
11 MCs. Diómedes Malca Hernández T.C. Med. Física y Rehabil UNC
12 MC. Luis Alberto Pinillos Vilca T.C. Gineco Obstetra MINSA
13 MC. Glenn Jaime Díaz Gutiérrez T.C. Cirujano General MINSA
14 MC. Felipe Javier Guevara Otero T.C. Gineco Obstetra UNC
15 MC. Jorge Luis Mejía Torres T.C. Gineco Obstetra MINSA
16 MC. Iván Eduardo Aurazo Requejo T.C. Pediatra MINSA
17 MC. Enrique Octavio Marroquín Osorio T.C. Medicina General MINSA
DOCENTES CONTRATADOS POR CONCURSO PÚBLICO
1 MC. Carlos Alejandro Moncada Freitas T.C. Medicina General UNC
2 MC. Alindor Torres Moreno T.C. Medicina General UNC
3 MC. Marco David Loza Flores T.P. Pediatra EsSalud
4 MC. Julio Matías Rodríguez Vigo T.P. Radiólogo EsSalud
DOCENTES CONTRATADOS POR INVITACIÓN
1 Dr. Edwin Admir Santos Hurtado T.P. Psiquiatra MINSA
2 MCs. Wilder Andrés Guevara Ortiz T.P. Otorrinolaringólogo MINSA
3 MC. Juan Antonio Jave Ortiz T.P. Endocrinólogo MINSA
4 MC. Marco Antonio Barrantes Briones T.P. Pediatra MINSA
5 MC. Armando Buenaventura Alfaro Bazán T.P. Medicina Tropical MINSA
6 MC. Ramón Rodolfo Morales Nureña T.P. Medicina Interna MINSA
7 MC. Erico Marcel Cieza Mora T.P. Pediatra MINSA
8 MC. Segundo Nicolás López Chegne T.P. Patólogo Clínico MINSA
9 MC. Wilson Merín Gil Alarcón T.P. Medicina Interna MINSA
10 MC. Luis Martín Rodríguez Carranza T.P. Gastroenterólogo EsSalud
11 MC. Víctor Julio Zavaleta Gavidia T.P. Medicina General MINSA
26
27. 12 MC. Jorge Orlando Martos Salcedo T.P. Cardiólogo MINSA
Continúa…
Continúa…
DOCENTES CONTRATADOS POR INVITACIÓN
13 MC. Carlos Alberto Gonzáles Villacorta T.P. Reumatólogo EsSalud
14 MC. Esteban Villarreal Rodríguez T.P. Intensivista MINSA
15 MC. Daysi del Rosario Salazar Cruzado T.P. Pediatra MINSA
16 MC. Eduardo Sedano Santiago T.P. Reumatólogo MINSA
17 MC. Washington David Gallardo Rubio T.P. Neumólogo EsSalud
18 MC. Pedro Eduardo Lovato Ríos T.P. Hematólogo MINSA
19 MC. Ernesto John Contreras Benites T.P. Cardiólogo EsSalud
20 MC. Luis Armando Linares García T.P. Cirujano General EsSalud
21 MC. Fernando Martín Cabrera Bringas T.P. Cirujano General MINSA
22 MC. Raúl Antonio Ampuero Guzmán T.P. Cirugía Cabeza y Cuello MINSA
23 MC. Edgar Genaro Álvarez Llanos T.P. Dermatólogo EsSalud
24 MC. Julia Leonor Rivadeneira Castillo T.P. Gastroenteróloga EsSalud
25 MC. Rubby Dore Mostacero Chávarry T.P. Med. Física y Rehabil EsSalud
26 MC. Oscar Marciano Julcamoro Asencio T.P. Cirugía Pediátrica MINSA
27 MC. Wilman Napoleón Vigo Gutiérrez T.P. Anestesiólogo EsSalud
28 MC. Oscar Villar Gamboa T.P. Gineco Obstetra MINSA
29 MC. Luis Alberto Gómez Mendoza T.P. Gineco Obstetra MINSA
30 MC. Augusto Santiago Díaz Risco T.P. Gineco Obstetra EsSalud
31 MC. Ernesto Paúl Medina Paredes T.P. Medicina Interna EsSalud
32 MC. Rolando Silas Vela Vásquez T.P. Cardiólogo EsSalud
33 MC. Miguel Ángel Córdova Castañeda T.P. Cardiólogo MINSA
34 MC. Elden Frank Quiroz Cubas T.P. Neurólogo EsSalud
35 MC. Edyson Aquiles Sedano De la Cruz T.P. Medicina Interna MINSA
36 MC. Luis Alberto Pérez Ventura T.P. Gineco Obstetra MINSA
37 MC. Jorge Arturo Collantes Cubas T.P. Gineco Obstetra MINSA
38 MC. Víctor Rodrigo Contreras Quincho T.P. Cirujano General EsSalud
39 MC. Edgar Azañero Estrada T.P. Medicina General EsSalud
40 MC. Juan Carlos Blanco Deza T.P. Medicina General MINSA
41 MC. Ethel Paola Gonzáles Esparza T.P. Medicina General EsSalud
42 MC. Víctor Jaime Inga Vega T.P. Radiólogo EsSalud
43 MC. Wilder Villavicencio Angulo T.P. Oftalmólogo EsSalud
44 MC. Manuel Quichiz Riveros T.P. Oftalmólogo MINSA
45 MC. María Yané Garrido Jaeger T.P. Oftalmóloga MINSA
46 MC. Miguel Aldea Polo T.P. Traumatólogo MINSA
47 MC. Herlinda Poma Alvarez T.P. Endocrinóloga EsSalud
48 MC. Alex Páucar Zapata T.P. Urólogo EsSalud
49 MC. Pedro León Alvarez T.P. Patólogo MINSA
50 MC. César Augusto Pastor Portal T.P. Medicina Interna EsSalud
DOCENTES INVITADOS ESPECIALES (DEPARTAMENTO DE CIENCIAS BIOLÓGICAS)
MSP Diómedes Tito Urquiaga Melquiades Asoc. T.C. Cirujano General MINSA
MCs. Herdert Martín Albán Olaya Asoc. T.C. Gastroenterólogo MINSA
27
28. 6.2 Estructura Orgánica y Funcionamiento.
a.- Aspectos Generales.
La Facultad de Medicina tendrá como domicilio legal en la Ciudad Universitaria, edificio
6E oficina 101, Av. Atahualpa N° 1050 (carretera Baños del Inca, km 3).
El plazo o duración de la Unidad de Segunda Especialización de la Facultad de Medicina
- UNC, será indefinido a partir de la fecha de aprobación y funcionamiento.
El funcionamiento de la Facultad se realizará de la siguiente manera:
. La Unidad de Segunda Especialización brindará un servicio académico
profesional de calidad que garantice las condiciones que se solicitan a todo
programa de segunda especialización en medicina acreditada en el país.
. Atenderá las necesidades de Médicos Especialistas en el área de influencia
de la Universidad Nacional de Cajamarca y también a nivel nacional.
. Realizará las necesarias actividades de Proyección y Extensión
Universitaria, en pleno reconocimiento como área de la influencia académico
profesional.
b. - Estructura Organizacional
La estructura organizacional está conformada por:
. Consejo Académico
. Director
. Secretaría, como órgano de apoyo.
6.3 Manual de Organización y Funciones de la Unidad de Segunda Especialización de la
Facultad de Medicina – UNC (proyecto)
ESTRUCTURA
CAPITULO I. : Constitución, Principios y fines.
CAPITULO II : Del Consejo Académico
CAPITULO III : Del Director
CAPITULO IV : De la Secretaría
CAPITULO V : De los Profesores Tutores.
CAPITULO VI : De los Residentes.
De los requisitos de postulación e inscripción
De la calificación del expediente de postulación
Del examen de conocimientos
Adjudicación de plazas y término del proceso
28
29. CAPITULO VII : Disposiciones Transitorias
CAPITULO I
CONSTITUCION Y FUNCIONES
Artículo 1º La Unidad de Segunda Especialización en Medicina – USEM - de la Facultad de
Medicina – UNC es la unidad académica encargada de la conducción del programa de Segunda
Especialización en Medicina y está integrada por profesores y Residentes que han ingresado a
ella por concurso público, de conformidad con lo que se establece en el Estatuto de la
Universidad Nacional de Cajamarca y las normas del Sistema Nacional de Residentado Médico.
Los estudios de segunda especialidad conducen al Título Profesional de Médico Especialista,
los requisitos se encuentran establecidos en el Reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de
Medicina.
Concordancia:
Art. 187° del Estatuto – UNC.
Artículo 2º La Unidad de Segunda Especialización está regida por la Ley Universitaria, el
Estatuto, Reglamento de la Universidad Nacional de Cajamarca, el Reglamento Interno de la
Facultad y las normas establecidas por el Comité Nacional de Residentado Médico
(CONAREME).
FUNCIONES
Artículo 3º Son funciones de la Unidad de Segunda Especialización:
a) Integrar los Organismos docente-administrativos del Sistema Nacional de Residentado
Médico según corresponda.
b) Determinar el Perfil profesional de cada especialidad, elaborar el currículo de estudios y
programar las actividades de docencia-servicio e investigación de su respectiva dependencia,
en estrecha coordinación con las Instituciones de Servicios de Salud, acorde con los
lineamientos de política del Comité Nacional de Residentado Médico.
c) Brindar el apoyo necesario, en cuanto a recursos humanos y materiales, para docencia-
servicio e investigación.
d) Suministrar al Comité Nacional de Residentado Médico la información que le sea solicitada.
e) Instrumentar el proceso de selección de postulantes, mediante el jurado correspondiente.
f) Informar al Comité Nacional de Residentado Médico sobre el resultado del concurso de
admisión de los postulantes.
g) Hacer la evaluación anual de los médicos residentes, y establecer el orden de mérito por
especialidad al término del proceso de formación.
h) Evaluar el personal docente.
i) Aplicar los reglamentos y normas disciplinarias vigentes.
j) Otorgar el título de especialista de acuerdo a requisitos establecidos.
k) Aplicar las sanciones que corresponden al ámbito académico.
Concordancia:
Art.177° del Estatuto UNC.
Art. 16° del DS 008-88-SA
Artículo 4º Tiene como sede la Facultad de Medicina: Edificio 6E – oficina 101, Ciudad
Universitaria, Av. Atahualpa N° 1050.
29
30. Artículo 5º El patrimonio asignado a la USEM no podrá ser enajenado ni utilizado para fines
distintos a los fijados por sus reglamentos y disposiciones que emanen del Consejo de la
Facultad.
Artículo 6º La USEM para el cumplimiento de sus fines, además del personal docente y
residentes, cuenta con personal administrativo y de servicio; así como con la infraestructura y
materiales necesarios, de conformidad con el Estatuto de la Universidad.
Artículo 7º La USEM cuenta con el Consejo Académico, el Director y la Secretaría, como
órgano de apoyo.
Concordancia:
Art.55° del Estatuto UNC.
CAPITULO II
DEL CONSEJO ACADÉMICO
Artículo 8º El Consejo Académico de la USEM, está integrado por:
a. El Director de la Unidad de Segunda Especialización, que lo preside.
b. Todos los Profesores tutores de las especialidades de la Unidad,
c. El Jefe de los Residentes de la Unidad.
Artículo 9º Son atribuciones del Consejo Académico:
a. Definir las políticas, estrategias y objetivos generales de la Unidad;
b. Formular y modificar el MOF de la Unidad;
c. Ratificar el Plan Anual de Funcionamiento y Desarrollo de la Unidad, elaborado por el
Director;
d. Ejercer transparencia en la gestión de los recursos, patrimonio, infraestructura y servicios de
la Unidad;
e. Proponer al Consejo de Facultad el desarrollo de cursos, diplomados y otros de
profesionalización, así como convenios y contratos;
f. Establecer convenios y línea de fortalecimiento académico y desarrollo de la investigación
en función de las políticas y planes de la USEM;
g. Pronunciarse sobre la memoria anual del Director de la Unidad;
h. Conocer la renuncia del Director y pronunciarse sobre la misma;
i. Todas las demás que le señalen las normas de la UNC y el CONAREME.
DE LAS SESIONES
Artículo 10º El Consejo Académico se reúne en sesión ordinaria una (1) vez al mes y en sesión
extraordinaria, a iniciativa del Director o de quien haga sus veces o a petición de más de la
mitad (1/2) de sus miembros.
La convocatoria se hará por escrito con la agenda respectiva.
En las sesiones extraordinarias se tratarán exclusivamente los asuntos objeto de la
convocatoria.
Los acuerdos del Consejo se tomarán por mayoría simple salvo los casos reglamentados en
contrario. En empates el voto del Director será dirimente.
30
31. El Consejo Académico se reunirá una vez al final de cada Semestre Académico para recibir de
los Tutores información sobre las actividades ejecutadas así como de las necesidades de su
dependencia.
Artículo 11º Las reconsideraciones de los acuerdos tomados por el Consejo se harán en la
sesión siguiente.
Para que una propuesta de reconsideración sea admitida a debate se requerirá los votos de la
mitad más uno de los asistentes y para su aprobación, las dos terceras partes.
Artículo 12º Las actas serán leídas en la sesión de su aprobación y firmadas por el Director y el
Profesor Secretario.
CAPITULO III
DEL DIRECTOR DE LA USEM
Artículo 13º El Director es la autoridad que representa a la USEM, preside el Consejo
Académico y dirige la gestión académica y administrativa de la Unidad.
Artículo 14º El Director es elegido por el Consejo de Facultad a propuesta del Decano, por un
periodo equivalente al de éste. Puede ser reelegido.
Concordancia:
Art. 179° del Estatuto – UNC.
Artículo 15º Para ser elegido Director se requiere:
a. Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b. Ser docente ordinario de la Universidad, con la categoría de Profesor principal o asociado y
adscrito a la Unidad de Segunda Especialización en Medicina;
c. Tener grado académico de Doctor o Maestro y ser médico especialista en alguna de las
Especialidades que desarrolla el programa de Residentado Médico.
Concordancia:
Art. 179° del Estatuto – UNC.
Artículo 16º Son funciones del Director:
a. Presidir el Consejo Académico de la Unidad;
b. Ejercer la gestión académico administrativa de la Unidad;
c. Representar a la Unidad ante el Consejo de Facultad;
d. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Académico, Consejo Universitario y
del Consejo de Facultad; así como las disposiciones relativas a la Facultad;
e. Hacer cumplir los Planes de Desarrollo y Funcionamiento de la USEM;
h. Supervisar la labor del personal docente y personal administrativo de la Unidad;
i. Presentar su Memoria Anual ante el Consejo Académico.
Artículo 17º La USEM contará con un Director sustituto, el que será elegido en el mismo acto
en el que se elige el titular, por y entre los miembros del Consejo Académico. A falta del
Director Titular y del Sustituto, asumirá la Dirección el profesor de mayor categoría más
antiguo en la docencia universitaria perteneciente al Consejo Académico.
Artículo 18º Son causa de vacancia en el cargo de Director las mismas que se estipulan en el
artículo 15º del Estatuto.
31
32. La renuncia aceptada por el Consejo Académico será presentada al Director Sustituto quien
informará al Consejo de Facultad y Comité Electoral para las elecciones correspondientes;
CAPITULO IV
DE LA SECRETARÍA
Artículo 19º La Secretaría es un órgano de apoyo en la Unidad y está a cargo de un profesor
nombrado, principal o asociado, elegido por el Consejo Académico de una terna propuesta por
el Director; su mandato es equivalente al del Director.
Artículo 20º Son funciones de la Secretaría:
a. Actuar como secretario del Consejo Académico, sólo con derecho a voz.
b. Administrar los sistemas de información, archivo y trámite documentario de la Unidad, y,
en particular, del Consejo Académico,
c. Mantener actualizado el registro de evaluaciones de los Residentes,
d. Controlar el desempeño de funciones del personal administrativo y de servicios asignados a
la Unidad, dando cuenta al Director sobre los aspectos que trasciendan sus atribuciones,
e. Organizar y conducir el registro de matrículas, notas, y títulos profesionales, concernientes
a la Segunda Especialización.
CAPITULO V
DE LOS PROFESORES TUTORES
Artículo 21º La Unidad cuenta con un cuerpo de Profesores Tutores que son propuestos desde
el Departamento Académico en razón de la disciplina que cultiva y según el artículo 526° del
Reglamento General de la UNC.
Sus actividades se norman de acuerdo a los dispositivos establecidos en el Título X del Estatuto
y Título XII - Capítulos del LXXIV al LXXIX.
Concordancia:
Art. 119° del Estatuto UNC.
Acuerdo N° 166.2004. CONAREME. De la plana docente. Estándares mínimos.
CAPITULO VI
DE LOS MÉDICOS RESIDENTES
Artículo 22° Los Médicos Residentes son profesionales que están realizando estudios
universitarios de Segunda Especialización en Medicina, los cuales se realizan bajo la modalidad
de docencia en servicio en las instituciones autorizadas y acreditadas por el CONAREME como
sede del Residentado Médico.
Es admitido previo procedimiento público de selección y se ha matriculado en una de las
especialidades médicas ofertadas en el Cuadro General de Plazas Vacantes ofertadas por el
Sistema Nacional de Residentado Médico, estructurada y aprobada por el CONAREME, y
según las modalidades establecidas: Vacante libre (vacante libre tipo beca), vacante por
32
33. destaque, vacante cautiva (de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, del Gobierno Regional
en sedes del Ministerio de Salud, de los Gobiernos Regionales, y de EsSalud), vacante
modalidad beca internacional, y vacante cautiva privada.
Concordancia:
Art. 308 del Estatuto – UNC.
Art. 15° RS 002-2006-SA.
Art.2° de las Disposiciones complementarias, DS 010-2011-SA, CONAREME.
DE LOS REQUISITOS DE POSTULACIÓN E INSCRIPCIÓN
Artículo 23° Al momento de la inscripción los postulantes deberán cumplir con todos los
requisitos establecidos por el CONAREME en concordancia con la R.S. 002-2006-SA, las
Disposiciones Complementarias y aquellos establecidos por las instituciones prestadoras, los
cuales figuran en la página web del Comité Nacional de Residentado Médico
(www.conareme.org.pe), y son de estricto cumplimiento por parte de los postulantes, bajo
sanción de nulidad de su postulación en caso de incumplimiento.
DE LA CALIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE DE POSTULACIÓN
Artículo 24º La calificación del expediente de postulante la realiza el Jurado de Admisión de la
USEM, integrante del SINAREME, empleando únicamente los criterios establecidos en la Ficha
de Calificación aprobada por el Comité Nacional de Residentado Médico.
La calificación se hace sobre un puntaje máximo de 100 puntos, considerándose a estos efectos
los alcances del Decreto Supremo N° 007-2008-SA, mediante el cual se incorpora al puntaje
una bonificación de hasta 10 puntos por la realización del SERUMS y los alcances de la
Resolución Ministerial 307-2010/MINSA, el cual incorpora una bonificación complementaria
de hasta 4 puntos que se suma a la bonificación por haber realizado el SERUMS antes de la
entrada en vigencia del Decreto Supremo N° 007- 2008-SA.
DEL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS
Artículo 25° El CONAREME, por encargo de las universidades, ha acordado que la
elaboración del Examen de conocimientos la realice la Asociación Peruana de Facultades de
Medicina, siendo CONAREME, quien designe una comisión veedora durante la elaboración del
examen. ASPEFAM, es responsable de la seguridad de los exámenes durante su elaboración.
ASPEFAM, es también responsable de la seguridad de los exámenes durante el transporte hasta
la entrega al Jurado de Admisión de Unidad de Segunda Especialización de la Facultad de
Medicina, según los alcances del Manual de Procedimientos del Examen Único que aprobará
CONAREME.
La Unidad de Segunda Especialización designará un representante ante la institución
responsable de la elaboración de la prueba para efectos de coordinación para la distribución de
los cuadernillos de examen.
ADJUDICACIÓN DE PLAZAS Y TÉRMINO DEL PROCESO
Artículo 26° La Universidad, a través de la USEM, es la encargada de adjudicar las plazas
ofertadas según Cuadro General de Oferta de Plazas aprobado por el CONAREME, de acuerdo
a los resultados del proceso de admisión, las cuales serán entregadas en acto público, en estricto
orden de mérito sólo entre los postulantes aprobados, con la presencia del Presidente del Jurado
de Admisión, en concordancia con lo establecido en los artículos 7º y 8º de la R.S. N°
002-2006-SA.
33