1. SESION DE APRENDIZAJE
I) INFORMACIONGENERAL
1.1 AREA :FORMACION CIVICA YCUIDADANA
1.2 GRADO Y SECCIÓN : 4° “C”
1.3 FECHA : 1 horas
1.4 DURACIÓN : 27/08/2018
1.5 DOCENTE : RosarioCusi Gutiérrez,CordovaCusi Alexander,lunaHuisaMarco
1.6 TEMA : PARTIDOSPOLITICOSY DEMOCRACIA
II) PROPÓSITOS
Conocimiento:
Partidos Políticos Y Democracia Capacidades Actitudes y Valores
¿Qué esdemocracia?
Orígenesde la democracia
Tiposde Democracia:Democracia
Directa,DemocraciaLiberal(socialy
económica),DemocraciaParticipativa
Democraciacomo formade gobierno
¿Que son los Partidos políticos?
Origende lospartidospolíticos
Partidos,facciones,gruposde interésy
movimientossociales
Sistemasde partidos
Tipologíade partidospolíticos
Funcionesde losPartidosPolíticos
Finalidadde lospartidospolíticos
Interactúacon cada personareconociendo
que todosson objetosde derechoytienen
deberes.
Aplicaprincipios,conceptose información
vinculadaya la ciudadana.
Propone iniciativasyusamecanismospara
el bienestarde todosyla promociónde
derechoshumanos
Construye yasume normas y leyes
utilizandococimientosyprincipios
democráticos
Asume unaposiciónsobre unasunto
públicoque le permitaconstruir
consensos.
Problematizaasuntospúblicosapartirdel
análisiscritico
Responsabilidad
Respeto
Solidaridad
Honestidad
Patriotismo
APRENDIZAJE ESPERADO INDICADORES
El docente manifiestaque el propósitode la
sesiónesanalizarde qué formase da la
organizaciónde lospartidospolíticosen
nuestropaís y si estoscumplenconlos
objetivosy funcionesporloplanteadoporla
leyN°28094 (ley de organizacionespolíticas).
Explicaporque esnecesarialaexistenciade los
partidospolíticosparala consolidaciónde una
vidademocrática.
Identificalanaturalezade lospartidos
políticosenel Perú
emite unaopinióncríticasobre lospartidos
políticosenel Perúde este siglo
2. SECUENCIADE APRENDIZAJE
PrimerHora (45 minutos)
Inicio(10 minutos)
El docente saludayda la bienvenidade maneraafectuosagenerandounclimade
confianzapara iniciarlassesiones de aprendizaje.
El docente lespresentalasiguientesimágenesyle pregunta¿Que sonesasimágenes?,
¿lohabían vistoalgunavez?,¿dónde lohabíanvisto?,¿que representanesasimágenes?
Tras la participaciónde losestudiantes el docenteanunciael tema“partidospolíticos y
democracia”
El docente explicaque alo largode la sesiónse analizaralanaturalezade lospartidos
enel Perúy cuál essu relaciónconla democracia
El docente manifiestaque el propósitode lasesiónesanalizarde qué formase dala
organización de lospartidospolíticos ennuestropaís y si estoscumplen conlos
objetivosy funciones segúnloplanteadoporlaley N°28094 (ley de organizaciones
políticas).
El docente manifiestaque al terminarlasesiónel estudiantespodránestablecer
semejanzasydiferenciasentrelospartidospolíticosy laslistasque se presentany
participanenlaseleccionesdel municipioescolar
Realizaunacomparaciónidentificandosus
similitudesydiferenciaentre l régimen
políticodel Perúyel de Rusia
3. Desarrollo(40 minutos)
El docente pide alosestudiantesque leanenvozaltay por turnosel textosobre laley
N° 28094, leyde organizacionespolíticas.
A continuaciónplantealassiguientespreguntas:
¿Creenque losactualespartidospolíticosenel Perúcumplenconlosfinesyobjetivos
establecidosendichaLey?
¿Consideranque esimportante de que existaestaley?¿Habríaalgunadiferenciasi no
existieraestaley?
¿Cuál creenque essu importanciaenlavidapolíticade un país o una nación?
El docente lesproporcionaunalecturade apoyo que titula“Crisis de lospartidosyel
nuevociclopolítico”(publicadoenel diario LaRepública)
En seguida,formulalassiguientespreguntas:
- ¿Porqué creenque la ciudadaníase identificacadavezenmenorgrado con los
partidospolíticos?
- Ante ladesaprobaciónmayoritariayladesconfianzaque existeporparte del
ciudadanohacialospartidospolíticosconrespectoal cumplimientode suspropuestas
encaso de que asumanel poder,¿Qué propondríaspara para que estasituaciónde
desconfianzaseamenor?
- Dado lacoyunturade nuestropaís,qué otros asuntospúblicosdel Perúdeberíanser
atendidoshoyporlospartidospolíticos
Cierre (10 minutos)
El docente comunicade formasintéticaque lasfuncionesde lospartidospolíticosson:
1. Presentaciónde candidatoseleccionarios2.Formulaciónde políticasoplanesde acción,
para el biende todosy no de un sector.Este planlo desarrollaránsi songobierno3.
Encauzar la voluntadpopular4.Tratar de lograr consensoyadhesión5.Intermediación
entre el gobiernoylosciudadanos,si nosongobierno,ejerciendofunción de control 6.Ser
promotoresde lainclusiónpolíticade losciudadanos7.Constituircanalesde expresión.
4. LEY DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS LEY Nº 28094
(Publicada el 01 de Noviembre de 2003)
TÍTULO I
DEFINICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Definición
Lospartidospolíticosexpresanel pluralismodemocrático.Concurrenalaformaciónymanifestación
de la voluntad popular, y a los procesos electorales. Son instituciones fundamentales para la
participación política de la ciudadanía y base del sistema democrático.
Los partidos políticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de
derecho privado cuyo objeto es participar por medios lícitos, democráticamente,en los asuntos
públicos del país dentro del marco de la Constitución Política del Estado y de la presente ley.
La denominación “partido” se reserva a los reconocidos como tales por el Registro de
Organizaciones Políticas. Salvo disposición legal distinta, sólo éstos gozan de las prerrogativas y
derechos establecidos en la presente ley.
CONCORDANCIA: Constitución Política del Perú Art. 35º
Artículo 2º.- Fines y objetivos de los partidos políticos
Son fines y objetivos de los partidos políticos, según corresponda:
a) Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.
b) Contribuira preservarlapaz, la libertady la vigenciade losderechoshumanosconsagradospor
la legislación peruana y los tratados internacionales a los que se adhiere el Estado.
c) Formularsusidearios,planesyprogramas que reflejensuspropuestasparael desarrollonacional,
de acuerdo a su visión de país.
d) Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
e) Realizar actividades de educación, formación, capacitación, con el objeto de forjar una cultura
cívica y democrática,que permitaformarciudadanos preparados para asumir funciones públicas.
Inciso modificado por el artículo 2 de la Ley N° 30414, publicada el 17 de enero de 2016. f)
Participar en procesos electorales.
g) Contribuir a la gobernabilidad del país.
h) Realizar actividades de cooperación y proyección social.
i) Las demásque seancompatiblesconsusfinesy que se encuentrendentrodel marconormativo
establecido por la presente ley.
Artículo 42.- Conducta prohibida en la propaganda política
5. Los candidatosenel marcode unprocesoelectoralestánprohibidosde efectuarentregaopromesa
de entrega de dinero, regalos, dádivas, alimentos, medicinas, agua, materiales de construcción u
otros objetosde naturalezaeconómica,de maneradirecta,oa travésde tercerospor mandatodel
candidatoy con recursosdel candidatoo de la organizaciónpolítica.La limitaciónestablecidaenel
párrafo anterior no es de aplicación en caso de que:
a. Con ocasión del desarrollo de un evento proselitista gratuito, se haga entrega de bienes para
consumo individual e inmediato.
b. Se trate de artículos publicitarios, como propaganda electoral.
En ambos supuestos no deben exceder del 0.3% dela Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por cada
bien entregado.
El JuradoElectoral Especial correspondienteimponeunamultade treinta(30) UnidadesImpositivas
Tributarias (UIT) al candidato infractor, la misma que el Jurado Nacional de Elecciones cobra
coactivamente. Encaso de que el candidatocometa nuevamente lainfracciónconposterioridada
que la sanción de multa adquiera la condición de firme o consentida, el Jurado Electoral Especial
dispone su exclusión. En caso de que el bien entregado supere las dos (2) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), el Jurado Electoral Especial correspondiente dispone la exclusión del candidato
infractor.
El Jurado Nacional de Elecciones garantiza el derecho de defensa y al debido proceso, en el
procedimiento correspondiente.
La propaganda electoral de las organizaciones políticas o los candidatos a cualquier cargo público
debe respetar los siguientes principios:
a) Principio de legalidad,por el cual los contenidosde la propaganda electoral deben respetar las
normas constitucionales y legales.
b) Principiode veracidad,porel cual nose puede induciraloselectoresatomaruna decisiónsobre
la base de propaganda electoral falsa o engañosa.
c) Principio de autenticidad, por el cual la propaganda electoral contratada debe revelar su
verdadera naturaleza y no ser difundida bajo la apariencia de noticias, opiniones periodísticas,
material educativo o cultural.
Artículo modificado por el Artículo 1º de la Ley Nº 30689, publicada el 30-11-2017
6. La crisis de los partidos y el nuevo ciclo político
2 Dic 2015 | 23:30 h
Redacción:
LaRepública
Todo indica que la crisis del Partido Popular Cristiano (PPC) es la punta de iceberg que esconde un problema
mayor: la crisis de los partidos políticos que han sido los pilares del regreso a la democracia en los ochenta,
como también de aquellos que surgieron con el regreso de la democracia en el 2000 luego de la caída de Alberto
Fujimori. Ello expresa no solo el fin de un ciclo político sino también una crisis mayor que mostraría las
enormes dificultades por construir representaciones políticas que vayan más allá de la lógica fujimorista.
En otros artículos hemos afirmado que una de las reglas de oro de nuestra democracia es que el partido de
gobierno cae de manera estrepitosa en la siguiente elección. La última encuesta de GfK, como señala Otra
Mirada (Infodiario Nº 710:02/12/15), muestra que los partidos políticos que han gobernado el país empiezan a
desmoronarse lentamente. Lo mismo se puede decir de las izquierdas, perdidas en un laberinto del cual hasta
ahora no pueden salir, y que no saben si optar por el parricidio o por el suicidio colectivo.
Lo que tenemos por delante no es como se ha dicho una «democracia sin partidos» sino más una democracia
con un tipo de partidos radicalmente distintos al ciclo anterior y que pueden calificarse de pospolíticos: partidos
«aideológicos», «aprogramáticos» y sin referentes sociales. Un buen ejemplo es Alianza para el Progreso
(APP), de César Acuña,que es un partido que no tiene ni programa ni ideología conocidos y menos un referente
o grupo social al que aspira representar. Más allá que hay que reconocer que Acuña,es cierto que con métodos
clientelares, ha optado por una lógica descentralista contraria a los llamados partidos limeños.
Lo mismo se puede decir de otros partidos pospolíticos como Somos Perú, Partido Humanista, peruanos por el
Kambio (PPK), UPP y otros similares. El escenario electoral está poblado, también, de candidatos que rehúyen
sistemáticamente a definirse ideológica y/o socialmente o de «partidos» que buscan sobrevivir mediante
alianzas espurias. Lo que tendremos, por lo tanto, no es solo un sistema político con partidos débiles y
«aideológicos» sino también una sociedad igualmente débil y con poca capacidad para influir en el rumbo de
la política en el país y con una fuerte dependencia de los medios de comunicación.
La democracia, ahora sí, pasará a ser un mero ritual cada cinco años para elegir a un candidato que hará en el
gobierno no lo que expresaron sus electores al votar por él —o ella— sino lo que él crea conveniente hacer y
con una activa presencia de los poderes fácticos y los medios de comunicación. Un buen ejemplo es el actual
gobierno de Ollanta Humala.
Me parece que hay varias explicaciones de esta situación.Una de ellas, como bien dice Francisco Durand, es la
captura del Estado por los poderes fácticos y los grandes grupos económicos y mediáticos que hace de este casi
un actor ausente de la política, como una forma de satisfacerlas demandas y como búsqueda para construiruna
representación, un acto inútil mientras el Estado siga prisionero de estos grupos. Otra es la ausencia de una
mayoría política que «ordene» el país. Lo que tenemos es una suma de minorías como consecuencia de un
divorcio político entre el centro y la periferia del sistema y de una persistente fragmentación social.
Sin embargo, hay una explicación que me interesa enfatizar: la incapacidad en todos estos años de derrotar al
fujimorismo como expresión de un nuevo autoritarismo. Norberto Bobbio afirma que «un régimen autoritario
puede ser reinterpretado como el régimen que resuelve el problema (de la ingobernabilidad) no aumentando la
capacidad del Estado para promover las crecientes expectativas, sino comprimiendo la capacidad de los
ciudadanos y de los grupos para proponer nuevas demandas…». En esta definición, el autoritarismo es «un
pacto de dominación» y no solo un mecanismo de copamiento de las instituciones para controlar los procesos
políticos y electorales.
Dicho de otra manera, la transición de la década pasada debió combinar los cambios institucionales —el cambio
de las reglas— con el cuestionamiento al llamado «pacto de dominación autoritario» que es,justamente, lo que
define el régimen político y económico. Algo que los partidos –sobre todo de “derecha” y también de
7. izquierda– por diversos motivos no hicieron. Por eso no nos debe extrañar el regreso del fujimorismo en estos
tiempos de la pospolítica y de desmovilización de la sociedad.
Derrotar o terminar con el pacto de dominación autoritario (fujimorista) hubiese significado otra democracia.
Una democracia robustecida institucionalmente y capaz de resistir el conflicto social, con actores políticos
igualmente fuertes y con una sociedad (o un pueblo) movilizada y, sobre todo,politizada. Hoy, como sabemos,
nada o muy poco de ello existe. Entramos, pues, al ciclo de la pospolítica que implica nuevos retos para los
sectores democráticos y progresistas.