Este documento resume los principales factores que las comisiones reguladoras consideran para calcular las tarifas de los servicios públicos, como aseo, acueducto, energía eléctrica, gas y telefonía. Explica conceptos como el cargo fijo, los contratos de condiciones uniformes y la venta de agua en bloque. Concluye que es importante que los usuarios conozcan estos factores y que las tarifas cumplan con las normas para garantizar un servicio de calidad.

1. TARIFAS DE
SERVICIOS
PUBLICOS
ADRIANA MARIA MENESES CONTRERAS
10311002


2. INTRODUCCIÓN
 Nos proponemos dar a conocer algunos aspectos que tienen
que ver con las “Tarifas” de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía
eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía fija,
aplicando las normas vigentes y metodológicas para su
regulación, sus costos y su incidencia económica dentro de
las comunidades por el importe de dichas tarifarias.

3. Solo señalaremos los factores estimados por la Comisión Reguladora para
establecer las tarifas en cada servicio. Tales como:
 TARIFAS DE ASEO
 TARIFAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
 TARIFAS DE ENERGIA ELECTRICA
 TARIFA DE GAS
 TARIFAS DE TELEFONIA CELULAR
 CARGO FIJO
 LOS CONTRATOS DE CONDICIONES UNIFORMES
 VENTA DE AGUA EN BLOQUE
 SERVICIO ESPECIAL DE ASEO

4. TARIFAS DE ASEO
Para el cálculo de las TARIFAS DE ASEO se tendrán en cuenta los
siguientes factores:
 Costo de comercialización por suscriptor Costos de facturación, y de
atención al cliente.
 Costo de recolección y Transporte Estos factores de análisis deberán
incluir entre otros: tráfico en los municipios y topografía de estos, así como la
densidad de la población. El incremento en la eficiencia, genere el menor
impacto ambiental, minimice la afectación a la comunidad receptora.
 Costo de barrido y limpieza Barrido, Recolección, Disposición Final
Comercialización y manejo del recaudo y el Aporte solidario para estratos 5 y
6.
 Costo de tratamiento y disposición final Teniendo en cuenta las
limitaciones que existen en la implementación de sitios de disposición final a
partir de la distribución del promedio diario de disposición en los rellenos
sanitarios y el tratamiento de lixiviados.

5. TARIFAS DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
La Entidad Tarifaria Local es la persona natural o jurídica que tiene la
facultad de definir las tarifas de acueducto, alcantarillado, (Resolución CRA
117 de 1999), pudiendo ser:
El alcalde municipal, cuando sea el municipio el que preste directamente el
servicio, o la junta municipal de servicios públicos.
La junta directiva de la empresa o entidad o quien haga sus veces.
Quien establezca el contrato en el caso de las entidades prestadoras con
vinculación contractual con el municipio.

6. Para el cálculo de los costos a ser trasladados a los usuarios de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado, se basa en:
 Costo de Administración. Costo Total Eficiente de Administración de
acueducto y alcantarillado. Número promedio mensual de suscriptores
facturados para el año. Proporción del que el prestador asigna en relación con
la suma de costos de acueducto y alcantarillado.
 Costo de Operación. Para la estimación del Costo de Operación, se aplicaron
los metros cúbicos producidos, facturados y vertidos, afectados por el nivel
aceptable regulatoriamente de pérdidas y el Índice de Agua No Contabilizada
 Costo de Inversión. Valor presente de inversiones en expansión, reposición y
rehabilitación del sistema para la prestación del servicio. Valoración de los
activos del sistema. Costo de inversión de terrenos. Valor presente de la
demanda proyectada.

7. TARIFAS DE ENERGIA
ELECTRICA
Las tarifas de energía eléctrica están sujetas a los siguientes factores:
 Generación Que depende del tipo de central que se utilice para su
Producción ya sea Termoeléctrica o Hidroeléctrica y los costos que implica
en cada caso su funcionamiento.
 Transmisión Los costos de los elementos necesarios para llevar hasta los
puntos de consumo y a través de grandes distancias la energía eléctrica
generada en las centrales eléctricas.
 Distribución Los elementos que conforman la red o sistema de distribución
son los siguientes: Subestación de Distribución: conjunto de elementos
(transformadores, interruptores, seccionadores, etc.) cuya función es reducir
los niveles de alta tensión de las líneas de transmisión (o subtransmisión)
hasta niveles de media tensión para su ramificación en múltiples salidas. Los
Circuitos Primarios y los Secundarios.

8. Comercialización La comercialización de la electricidad es la fase final
en el suministro de electricidad desde la generación al consumidor.
Perdidas En nuestro país están dadas por la voladura de torres y las
acometidas fraudulentas.
COSTO UNITARIO VARIABLE ($/KWh)
CUv = G + T + D + Cv + PR

9. TARIFAS DE GAS
Los aspectos establecidos para el cobro de la factura de Gas Natural Domiciliario está sujeta a
varios conceptos que no son fijos sino que la tarifa se incrementa mes a mes por decisión
unilateral de la empresa, y se tiene en cuenta:
 Cargo fijo Es el Valor unitario por suscriptor o usuario, que refleja los costos económicos
involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio, independientemente
del nivel de uso.
 Consumo Son los metros cúbicos de gas que el usuario consume en el mes de
facturación.
 Contribución Son los aportes que el usuario de estratos 5 ó 6 debe hacer cada mes, como
contribución solidaria a los estratos 1, 2 y 3.
 Ajuste decena La empresa rebaja a favor del usuario, para redondear el valor de la
factura.
 Ajuste tarifario de consumo Hace referencia al impuesto del IVA.
 Ajuste a contribución Son los aportes que el usuario de estratos 5 ó 6 debe hacer cada
mes, como contribución solidaria a los estratos 1, 2 y 3. Pero que según la empresa
prestadora del servicio aumenta cada mes.

10. TARIFAS DE TELEFONIA
CELULAR
Las tarifas de telefonía celular en Colombia han registrado una fuerte reducción en los
últimos meses, aseguró el director de la Comisión Reguladora de Comunicaciones,
Pablo Márquez.
Dijo que esta situación es producto de las medidas adoptadas por parte del Gobierno
Nacional y que están encaminadas a proteger a los usuarios de la telefonía celular.
Manifestó que, como consecuencia de estas medidas, las tarifas de prepago han bajado
en promedio en un 33 por ciento en el último mes, en beneficio de todos los usuarios.
Por su parte, las tarifas en postpago han caído en promedio en un 20 por ciento y es
una buena noticia para los consumidores y usuarios de los estratos más bajos.
Márquez aseguró que a esto se suma que los operadores están en la obligación de
mejorar la calidad del servicio que prestan en todo el territorio nacional.

11. CARGO FIJO
Es el Valor unitario por suscriptor o usuario, que refleja los costos económicos involucrados
en garantizar la disponibilidad permanente del servicio, independientemente del nivel de uso.
Al respecto, la metodología tarifaria para los servicios públicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado contenida en la Resolución CRA N° 287 de 2004; dispone que para cada uno
de los servicios se determina el cargo fijo con base en los costos medios de administración y el
número de suscriptores del prestador.
Tal valor, es básicamente el resultado de dividir los gastos de administración (afectados por
un factor de eficiencia comparativa calculado para la empresa prestadora), entre el número de
usuarios facturados. Toda la información deberá ser tomada del mismo año de prestación
El cargo fijo está estipulado en las facturas de las empresas prestadoras de los siguientes
servicios: Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Gas Natural.

12. LOS CONTRATOS DE
CONDICIONES UNIFORMES
Los contratos de condiciones uniformes constituyen el instrumento por excelencia para que
usuarios y prestadores puedan ejercer sus derechos y deberes dentro de la relación que surge
de la prestación de un servicio público domiciliario. Tal característica implica que, para todos
aquellos eventos en los que pueda llegar a ser necesario, el contrato debe ser una herramienta
clara y ágil, para que las partes cuenten con información veraz y oportuna sobre las reglas y
procedimientos que deben surtir en cada evento posible.
En el contrato de condiciones uniformes deben quedar claramente definidas las condiciones
en que la empresa presta los servicios a sus usuarios.
EJEMPLO: ACOMETIDA FRAUDULENTA: Si el usuario hace una derivación de la red
local, o de otra acometida del correspondiente servicio, efectuada sin autorización del
prestador del servicio, entonces, de acuerdo con el Contrato de Condiciones Uniformes
responderá por los daños e indemnizará los perjuicios causados a la empresa de acuerdo con
la ley.

13. VENTA DE AGUA EN BLOQUE
El servicio de agua en bloque se define como la venta de agua potabilizada, por metros
cúbicos que un prestador con capacidad excedentaria de potabilización le vende a otra
entidad prestadora del servicio, para que esta última la distribuya y preste el resto del servicio
público de acueducto bajo su entera responsabilidad. La empresa proveedora de agua en
bloque tiene la obligación de entregar el agua en condiciones de calidad que expresa la
norma, permitiendo al receptor prestar el servicio de acueducto a los usuarios finales, a su
vez, queda facultado para compartir con el receptor los racionamientos de agua que se deban
hacer en circunstancias de caso fortuito.
La venta de AGUA EN BLOQUE se puede hacer a la salida de la planta y se cobra el Cargo
de Producción.
En un punto de un sistema de conducción y se cobra: Cargo de Producción y Cargo de
Conducción.
En un punto de un sistema de Distribución y se cobra: Cargo de Producción, Cargo de
Conducción y Cargo de Distribución.

14. SERVICIO ESPECIAL DE ASEO
El servicio especial de aseo, deberá consultar y preservar las condiciones ambientales del
entorno natural en el cual se desarrolla. La gestión integral de residuos propende a rescatar
el valor económico de las basuras a través de actividades de aprovechamiento, reutilización
y comercialización de los residuos sólidos.
Se trata, por una parte, de disminuir la cantidad de residuos sólidos que son finalmente
dispuestos y mitigar los impactos ambientales que la disposición final produce, a partir de
una reducción de los volúmenes de residuos que son tratados en los rellenos sanitarios con
base en un esquema de manejo económicamente productivo de los mismos a través de
actividades de separación en la fuente, tratamiento y aprovechamiento, entendida esta
última, en los términos del proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los
residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo
en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de
generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
sanitarios, ambientales y económicos.

15. CONCLUSIONES
 Para los usuarios es necesario conocer cuáles son los factores, que las Empresas
prestadoras de los servicios, tienen en cuenta para el cálculo de las tarifas de los
Servicios Púbicos Domiciliarios.
 Que las Comisiones Reguladoras son las encargadas de la vigilancia de las Tarifas,
para que las empresas cumplan con las normas vigentes y metodológicas y estén
acordes con la Estratificación de cada ente territorial, y que los usuarios reciban un
servicio de optima calidad, ya que toda tarifa tendrá un carácter integral en el
sentido que supondrá una calidad, eficiencia, una acción social y un grado de
cobertura del servicio.
 De otra parte, establecer que entre el usuario y el prestador del servicio existen
“Los Contratos de Condiciones Uniformes” que establecen los derechos y
deberes de las partes.