Introducción a la Planificación y Control de Proyectos de Construcción

Planificación y control de Proyectos
Unidad I: Introducción a la planificación y control de proyectos
Elaborado por: Ing. Álvaro Pernalete

La industria de la construcción es un área de gran dinamismo e importante
en el desarrollo de un país. Con la actividad de la construcción se satisface
las necesidades de infraestructura, vivienda y además las del sector
industrial.
La Importancia de la actividad de la construcción radica principalmente
que genera actividades directas e indirectas en el resto de los sectores
económicos del país.

Entre los sectores involucrados en el desarrollo de proyectos tenemos:
Sector Sub-sector
Transporte • Red vial
• Puertos.
• Aeropuertos
• Ferrocarriles
Saneamiento • Agua Potable
• Saneamiento.
• Tratamiento de aguas servidas.
Electricidad • Ampliación de cobertura.
• Infraestructura de transmisión.
• Ampliación de capacidad instalada.
Petróleo y Gas • Refinería, Planta compresoras,
Instalaciones regulación, bombeo etc.
• Distribución. Petróleo/Gasolina/Gas
•Gas natural
•Mantenimiento de instalaciones
Telecomunicaciones Telefonía fija y móvil
Industria • Infraestructura
• Mantenimiento Industrial

Actualmente la construcción es uno de los sectores con el mayor impacto
negativo dada la crisis actual del país, eso se refleja en la disminución de la
productividad, en consecuencia el de menor desarrollo actual, sin embargo,
una vez se inicie el proceso de estabilización de la economía será el de mayor
crecimiento.
La disminución de la productividad viene dada por las deficiencias y la falta de
efectividad en el uso de los recursos lo que se traduce en una menor
competitividad de las empresas constructoras de los distintos sectores.

La situación actual de los proyectos de construcción es la siguiente:
• Existen bajos niveles de calidad: Dado que tanto el diseño y la construcción
no refleja siempre los requerimientos del cliente. Debido al uso de materiales,
insumos, herramientas, equipos y mano de obra no calificada.
• Deficiencias de la Procura: Desperdicios e improductividad.
• Bajos niveles de higiene y seguridad laboral.
• Incumplimiento de plazos requeridos por el cliente, replanteo del
presupuesto.

Con el actual escenario país, se hace vital valorar la importancia de la
Planificación y control de proyectos de construcción, dada lo complejo del
manejo de los altos volúmenes de información que se procesa y que se debe
tomar en cuenta al momento de planificar, de esta manera poder garantizar
que la toma de decisiones operativas y administrativas sea eficiente y oportuna
para el logro de los objetivos de los proyectos de construcción.

ENFOQUES:
TRADICIONAL
Costos vs. Tiempo

ENFOQUE:
Actual

Productividad:
La palabra productividad ha existido por más de 200 años. En 1950, la Organización para la
Cooperación Económica Europea emitió una definición oficial: “La productividad es el
cociente que se obtiene de dividir el monto de lo producido entre alguno de los factores de
producción.
 Productividad Parcial: Es la proporción que existe entre un resultado y una clase de
insumo. Por ejemplo, productividad de la mano de obra.
 Factor de Productividad Total: Es la proporción entre el resultado neto y la suma de
los factores de mano de obra y capital.
 Productividad Total: Es la relación entre el resultado total y la suma de todos los
factores de insumos. Esta medición considera el impacto de todos los insumos de
producción, como mano de obra, capital, energía, materiales, máquinas. Etc.

El Project Management Institute (PMI), Ha desarrollado la extensión del PMOK
para el sector de construcción, debido a que se incluye áreas de conocimiento
especiales y específicas que no pueden ser separadas de la gestión de planificación
del proyecto de construcción, tales cómo:
 Gestión de Higiene y Seguridad Laboral: Incluye los procesos necesarios para
asegurar que la ejecución del proyecto se realice bajo los estándares de seguridad
para la prevención de procesos peligrosos.
 Gestión del Medio Ambiente: Incluye los procesos requeridos para asegurar que
el impacto del proyecto en el entorno que se desarrolla no sea superior a los
establecido por la Ley.
 Gestión Financiera del Proyecto: Incluye los procesos para gestionar los recursos
financieros , actualizando y analizando el flujo de caja.
 Gestión de los Reclamos: Describe los procesos requeridos para eliminar y prevenir los
reclamo de construcción, generalmente

Ciclo de vida de un proyecto

Estrategias de Planificación

Proceso de Planificación PMBOK

Proceso de Planificación PMBOK (cont…)

Proceso de Planificación PMBOK (cont.)

Planificación y Control
Los procesos de planificación son actividades que no termina con un plan de acción
diseñado, sino que se convierte en un proceso ininterrumpido y de permanente
retroalimentación, se puede decir que un proceso de planificación, siempre se esta
realizando continuamente a pesar de que el diseño este hecho. La planificación
debe ser considerada con una actividad permanente que nos permitirá tomar
decisiones, con base en los resultados que obtenga nuestra organización

Eficacia y Eficiencia
La eficacia de una acción está dada por el grado en que se cumplieron los objetivos
previstos en su diseño. Usualmente se recurre a una forma de planificación como el
marco lógico, en la cual se establece la jerarquía de objetivos: general, inmediatos,
específicos, metas y actividades
La eficiencia analiza el volumen de recursos gastados para alcanzar las metas. Una
actividad eficiente hace un uso óptimo de los recursos y, por tanto, tiene el menor
costo posible.

Mientras que el indicador de eficacia es usualmente una tasa porcentual, en el
análisis de eficiencia se utilizan indicadores de costo-beneficio o de costo-
eficiencia. En general, siempre que se deban revisar opciones de inversión para
emprender acciones o reorientarlas, la búsqueda de un costo eficiente es requerida
y este tipo de análisis la facilita.

Para evaluar la eficiencia existen dos tipos de análisis: el costo-beneficio y el costo-
efectividad.
Análisis costo-beneficio: se expresa como una relación entre los beneficios
obtenidos y los costos incurridos y utiliza como unidad de medida el dinero. En
general, en este tipo de análisis se busca una relación beneficio-costo mayor a uno,
justamente cuando los beneficios son mayores que los costos.

Análisis costo-efectividad: es la relación entre los impactos obtenidos (valorados en
dinero) y el valor presente de los costos, también en dinero, en que incurrió la
actividad desarrollada.
El costo efectividad incluye la posibilidad de traducir ciertos impactos sociales a
valores expresados en moneda corriente.
También permite realizar comparaciones entre impactos
obtenidos con diferentes alternativas de acción

En la práctica, se encuentran evaluaciones que utilizan de forma conjunta los
diferentes indicadores de eficacia y eficiencia. Como corolario de los métodos de
evaluación, no hay que perder de vista que la evaluación de impacto es útil para
comprobar si:
se alcanzaron los objetivos previstos;
los participantes en las acciones mejoraron su bienestar (ingresos, empleabilidad,
inserción social);
las empresas mejoraron su productividad, ambiente de trabajo y competitividad;
las políticas públicas impulsadas por los gobiernos, lograron su cometido en la
población beneficiaria;
el uso de los fondos invertidos fue el mejor en términos de eficiencia;
existen alternativas de costo menor para lograr los mismos impactos

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