Este documento resume y compara la educación venezolana entre 1958-1999 y 1999-2013. Durante los gobiernos democráticos, la educación se expandió progresivamente hacia la regionalización y descentralización. A partir de 1999, hubo una militarización e ideologización del sistema educativo, así como intentos de socavar la autonomía universitaria. Se necesita corregir las desviaciones ideológicas y transformar el modelo educativo para garantizar una educación de calidad e inclusiva para todos los venezolanos.

1. ESTUDIO DESCRIPTIVO Y ANÁLISIS
COMPARATIVO DE LA EDUCACIÓN
VENEZOLANA ENTRE
1958-1999 Y 1999-2013
RESUMEN
Lic. María Antonieta Angarita

2. PRESENTACIÓN
Resumen de ideas y consideraciones correspondiente al
estudio descriptivo y comparativo de la educación
venezolana entre 1958-1999 versos 1999-2013, incluido
en el libro, “Del Pacto de Punto Fijo al Pacto de la
Habana” coordinado por el Dr. José Curiel. Co autora: Lic.
María Antonieta Angarita.
La información se sustrae de la memoria y cuenta de cada
ministro de educación desde 1958, apoyado en la
Memoria Educativa Venezolana recopilada por Luis Bravo
Jáuregui y otras consultas bibliográficas.

3. PERÍODOS
 I PERÍODO. COMIENZO DE LA DEMOCRACIA
Presidente: (1959-64) Sr. Rómulo Betancourt
 II PERÍODO. EXPANSIÓN DE LA EDUCACIÓN
Presidente Dr. Raúl Leoni 1964 -1969

4. PERÍODOS
 III PERÍODO. DEMOCRATIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN
Y DESCENTRALIZACIÓN
Presidente: Dr. Rafael Caldera (1969-1974)
 IV PERÍODO. REVOLUCIÓN EDUCATIVA, DEMOCRATIZACIÓN,
INNOVACIÓN Y DESARROLLO AUTÓNOMO
Presidente Sr. Carlos Andrés Pérez (1974-1979)

5. PERÍODOS
 V PERÍODO. EDUCACIÒN PARA LA DEMOCRACIA
Y REGIONALIZACIÒN
Presidente Dr. Luis Herrera Campins (1979-1984)
 VI PERÍODO. LIBERTAD DE ENSEÑANZA
Presidente: Dr. Jaime Lusinchi ( 1984 –1989)

6. PERÍODOS
 VII PERÍODO. REVITALIZACIÓN, EXPANSIÓN, COMPROMISO
EDUCATIVO NACIONAL
Presidente: Sr. Carlos Andrés Pérez ( 1989 –1993
destituido), Ramón J Velásquez (1994)
 VIII PERÍODO. REORGANIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN.
EDUCACIÒN PARA LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO
DE AMÉRICA LATINA
Presidente: Dr. Rafael Caldera. (1994 – 1999)

7. PERÍODOS
 IX PERÍODO. TRANSFORMAR Y CIUDADANIZAR
LA EDUCACIÓN. EL ESTADO DOCENTE
Presidente: T. Cnel. Hugo Chávez Frias1999-2013

8. ANÁLISIS/RESUMEN
Entre 1958 y 1999 :
Es amplia lista de instituciones y organizaciones
construidas en democracia.
Se expande progresivamente la educación
hacia la vía de la regionalización y
descentralización.
Hubo fallas estructurales por el fenómeno
multiplicador, los eventos sociopolíticos y la
poca incidencia comunicacional que hubo de
los logros obtenidos en cada período.

9. ANÁLISIS/RESUMEN
Políticas de pacificación y organización
sistémica del primer gobierno de Rafael Caldera
estabilizan las bases de la construcción educativa.
Revitalización y visión expansiva en el primer
gobierno de Carlos Andrés Pérez. Presencia de
corrupción en todos los ámbitos que también
afectan a la educación.
Conflictos gremiales y corrupción creciente,
lesionan los inmensos esfuerzos de
reorganización, rescate y validación internacional
de la educación venezolana en el segundo
gobierno de Rafael Caldera.

10. ANÁLISIS/RESUMEN
Ley Orgánica de Educación finalmente
aprobada en 1980 luego de 20 años de
esfuerzos.
LOE aprobada en el año 2009 a pesar de la
resistencia democrática organizada para
detenerlo. Se reduce de 144 artículos en la
de1980 a 58 artículos en la del 2009.
Deja inmensas lagunas y su base es el
Proyecto Socialista Bolivariano, la nueva
ética socialista, principios, estos,
inconstitucionales.

11. ANÁLISIS/RESUMEN
 A partir de 1999, militarización, estatización,
intervención, ideologización, confrontación, imposición
curricular, irrespeto a contratos colectivos, eliminación
de cargos por concurso.
 Permanentes restricciones presupuestarias a la
educación privada y a las universidades versus
financiamiento amplio de misiones.
 Proyecto de Ley de universidades en ambiente de
confrontación. Intentos de quebrar la autonomía
universitaria.
 Derogación de la resolución 751 de sociedades de
padres por la resolución 058. imposición,
Intervencionismo, comunas en las escuelas.

12. ANÁLISIS/RESUMEN
 A partir de 1999 educación en dos
bloques.
1.- Programas y misiones con objetivo
político con alto poder de inclusión pero
baja capacidad de inserción laboral.
2.- Sistema educativo heredado del
período democrático que sobrevive por el
esfuerzo sistémico de las organizaciones
que luchan por mantenerla.

13. ANÁLISIS/RESUMEN
 Resistencia de la sociedad civil al viraje
de 360 grados en la conducción de
políticas educativas a partir de 1999 con
el slogan “Con Mis hijos No te metas.
 Eco en el 2013 ante la Comisión
Interamericana de los Derechos
Humanos en Washington en La defensa
del derecho a la educación acometida por
organizaciones civiles.

14. ANÁLISIS/RESUMEN
 14 años de manifestaciones de calle en defensa
de la educación y la autonomía universitaria.
 Educación privada de representar un 30%, ha
disminuido a un 20% por el continuo cierre de
instituciones, por el acoso administrativo y
burocrático para mantener y renovar los
permisos de funcionamiento.
 UCV y demás universidades nacionales,
mantienen el bastión de autonomía universitaria
con inmensos esfuerzos.
 Se exacerba sin límites la represión estudiantil.

15. ANÁLISIS/RESUMEN
 Uso mediático nacional e internacional
de cifras de alfabetización.
 De acuerdo a cifras del gobierno:
Año 2000: 4.000.000 millones de
analfabetas. El gobierno se propuso
alfabetizar a 210.000 personas en 6
meses.
 Año 2003:Según cifras del MCDE solo
se alfabetizó a 6000 a través de la
Misión Robinson.

16. ANÁLISIS/RESUMEN

17. ANÁLISIS/RESUMEN
 Año 2004, con educadores cubanos, el
gobierno propone alfabetizar 400.000
personas, cuando en Venezuela había 30.000
docentes desempleados de acuerdo a la
Federación Venezolana de Maestros.
 Contradicción de cifras con el INE luego del
censo del 2011. De una población de
28.946.101 de venezolanos, el 95,1% está
alfabetizado. Es irresponsable considerar a
Venezuela territorio libre de analfabetismo.

18. ANÁLISIS/RESUMEN
 Año 2010: tasa de escolaridad en educación
primaria de 92,3 % y secundaria de 60,6%.
 Aparente crecimiento de la escolaridad no es
equivalente al promedio de construcción de
edificaciones educativas.
 Cierre de instituciones a nivel nacional y las
deficientes políticas de mantenimiento han
producido un descenso en la oferta abierta de
infraestructuras en buenas condiciones y
hacinamiento en instituciones.

19. ANÁLISIS/RESUMEN

20. ANÁLISIS/RESUMEN

21. ANÁLISIS/RESUMEN
Año 2011: 11.818 escuelas sin directores
y la infraestructura nacional es de
21.736 instituciones.
Déficit cubierto por supervisores
itinerantes y maestros en comisión de
servicio o sencillamente, no existe la
figura de liderazgo pedagógico.

22. ANÁLISIS/RESUMEN
Incierta superación de la pobreza
intelectual, material, moral y espiritual.
Escuela que subsiste en desorden
estructural, sin liderazgos genuinos e
inspiradores, politización ideológica y
violencia.
Déficit de educadores, escasos
programas de formación y salarios
carentes de incentivos.

23. ANÁLISIS/RESUMEN
Los educadores siguen construyendo cultura de
paz, inclusión y resolución de conflictos en las
universidades y escuelas, pero no es suficiente. Se
necesita el esfuerzo todos los sectores con
liderazgo y gerencia pertinente y efectiva.
La educación exige planificación a corto, mediano
y largo plazo. Los resultados se harán visibles con
el tiempo. Ejemplo: Orquesta Juvenil Simón
Bolívar, cuya madurez se hizo evidente en los años
recientes.

24. ANÁLISIS/RESUMEN
Debemos ir hacia una sociedad democrática
que tenga instituciones y poder para que nadie
ni militares ni partidos ni poder económico se
apropie del bien que es de todos. Hay
corrupción e ineptitud en los veteranos y los
jóvenes pero también la antorcha de la
esperanza la llevan juntos unos y otros….,
coraje ético que moviliza a millones de
venezolanos jóvenes y mayores y nos hace
capaces de producir entre todos y para todos,
el país que soñamos. Hay ánimo para asumir
los retos políticos mayores.
Luis Ugalde 2012

25. ANÁLISIS/RESUMEN
Oppenheimer en su libro Basta de
Historias, explica que el problema de la
desigualdad en América Latina no es de
crecimiento económico sino de
educación.
Sugiere la creación del PIBE, Producto
Interno Bruto en Educación, lo que
significa entrelazar temas de economía,
inversión y educación en forma sustantiva
y prioritaria.

26. ANÁLISIS/RESUMEN
Durante los gobiernos democráticos el PIB
destinado a la educación osciló entre 3 y 4 %
del presupuesto nacional.
Durante el gobierno de Chávez, aumentó al
5.3% sin embargo direccionado a los planes
de corte socialista, excluyendo sectores de la
educación nacional.
Descenso en la investigación, reflejada en el
desplome del número de patentes registradas
de 794 en 1998 a 98 en el 2008 según la Red
de Indicadores de Ciencia y Tecnología
Iberoamericana.

27. ANÁLISIS/RESUMEN
Gasto público en educación
como porcentaje del PIB:
AÑO % del PIB AÑO % del PIB
1995 3,3 2000 4,4
1996 2,1 2001 4,7
1997 3,5 2002 4,7
1998 3,2 2003 4,5
1999 3,9 2004 5,3
Fuente: La educación en
tiempos de Chávez. Luis Bravo
Jáuregui. Pág. 91
Gasto público en educación
como porcentaje del gasto
social:
AÑO % AÑO %
1995 43,2 2000 41,1
1996 29,9 2001 40,0
1997 36,3 2002 43,0
1998 41,1 2003 38,5
1999 43,2 2004 43,3
Fuente: La educación en
tiempos de Chávez. Luis Bravo
Jáuregui. Pág. 92

28. ANÁLISIS/RESUMEN
Gasto público en Educación

29. ANÁLISIS/RESUMEN
El reto principal de la educación venezolana
es corregir las desviaciones ideológicas y
transformar el modelo educativo a mediano
y largo plazo, bajo la perspectiva de la
inclusión en espacios democráticos de
participación, retomando como valores y
principios fundamentales el informe de la
Comisión Internacional sobre la Educación
para el Siglo XXI. Informe Delors, que
define los cuatro pilares de la educación:
Aprender a ser, aprender a conocer,
aprender a hacer y aprender a convivir.

30. ANÁLISIS/RESUMEN
Retomando el marco legal
La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela:
Artículo 3. EL Estado tiene como fines esenciales la
defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a
su dignidad.
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una
educación de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades sin más limitaciones
que las derivadas de su aptitud, vocación y
aspiraciones. El Estado creará y sostendrá
instituciones y servicios suficientemente dotados
para asegurara el acceso, permanencia y
culminación en el sistema educativo.

31. ANÁLISIS/RESUMEN
Artículo 106. Toda persona natural o jurídica,
previa demostración de su capacidad, puede
fundar y mantener instituciones educativas
privadas, bajo la estricta inspección y
vigilancia del Estado, previa aceptación de
éste.
Artículo 107. La educación ambiental es
obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, así como también la
educación ciudadana no formal.

32. ANÁLISIS/RESUMEN
Artículo 109. El Estado reconocerá la autonomía
universitaria como principio y jerarquía que
permite a los profesores, profesoras, estudiantes,
estudiantes, egresados y egresadas de su
comunidad, dedicarse a la búsqueda del
conocimiento a través de la investigación
científica, humanística y tecnológica, para
beneficio espiritual y material de la Nación.
Ley Orgánica de Educación:
Artículo 14. La educación se fundamenta en la
doctrina de Simón Bolívar, la doctrina de Simón
Rodríguez, en el humanismo social y está abierta
a todas las corrientes de pensamiento.

33. ANÁLISIS/RESUMEN
Artículo 15. Numeral 4. Fines de la educación.
Fomentar el respeto a la dignidad de la persona y
La formación transversalizada por valores éticos
de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a
Los derechos humanos y la no discriminación.
Artículo 22. Las empresas públicas y privadas…
están obligados a contribuir y dar facilidades a los
trabajadores y a las trabajadoras para su
formación académica, actualización, mejoramiento
y perfeccionamiento profesional, así mismo, están
obligadas a cooperar en la actividad educativa, de
salud, cultura, recreativa, artística, deportiva y
ciudadana de la comunidad y su entorno.

34. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Plan de congresos y concursos de investigación en
cada fecha histórica para reemplazar el anclaje
militar por el educativo en la reconstrucción de la
identidad nacional.
Revisión de modelos existentes, estudio y
seguimiento del tema de la violencia. Incluyendo
con carácter obligatorio, laboratorios de observación
y seguimiento de la violencia en universidades,
institutos educativos, comunidades, asociaciones de
vecinos, municipios y alcaldías.

35. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Inclusión en los diseños curriculares y planes
de estudios de todas las carreras universitarias
en forma obligatoria el estudio de la violencia y
cultura de paz, el componente docente en
todas las carreras universitarias y el tema del
liderazgo social responsable.
Políticas de apoyo a la educación de adultos
para entrelazar el fenómeno de la inclusión
necesaria de los programas sociales
desarrollados durante estos 14 años.

36. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Propiciar espacios para desarrollar virtudes y
competencias humanas traducidas en
habilidades para el trabajo productivo partiendo
del individuo, su contexto inmediato y su
trascendencia en la sociedad.
La visión de reconciliación debe sustentarse en
espacios para amar y ser amado, aceptar y ser
aceptado, para divertir, enseñar y ensayar
bienestar, seguridad y felicidad.

37. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Divulgar el hecho educativo permanentemente
potenciando el área del periodismo educativo.
Revisar la LOE aprobada en 2009, analizando los
aspectos irrenunciables como el concepto, fines y
fundamentos filosóficos de la educación, la
definición de conocimientos, procesos y demás
valores democráticos contenidos en la Constitución
Nacional, tomando en cuenta la revisión de deberes
del Estado, la formación docente, la elevación del
prestigio social del educador, la reivindicación del
Reglamento del Ejercicio de la Profesión y la
creación de una Ley de Escuelas.

38. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Considerar a la Educación como elemento productivo y
prioritario para el Estado y aumentar la asignación de
presupuesto como política de emergencia nacional.
Retomar el proceso de descentralización y
modernización iniciado en el período democrático y
desmilitarizar la educación.
Revisar el concepto de Comunidad Educativa, no como
una figura interventora, reconociendo la
corresponsabilidad de la familia y el Estado,
garantizando a los padres la libre escogencia del
colegio para sus hijos y favoreciendo la autogestión
educativa.

39. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Fortalecer la figura del Director, fomentando la creación
de organización de Directores de colegios e institutos
técnicos universitarios oficiales y privados.
Respetar la autonomía universitaria, la disidencia
educativa y las propuestas educativas de comunidades
organizadas que tengan trascendencia para su
contexto, dentro del marco legal de la Constitución
Nacional.
Ejecutar planes de construcción, recuperación y
mantenimiento masivo de escuelas, institutos
tecnológicos y universidades a nivel nacional en alianza
con gobernaciones, alcaldías y empresas privada.

40. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Convocar a todas las organizaciones sin distingo
político que han luchado por la sobre vivencia del
sistema educativo a integrarse al Consejo Nacional
Situacional para la Recuperación del Sistema
Educativo.
Desarrollar planes de becas que provengan de los
ingresos petroleros, en alianza con instituciones
públicas y privadas para que cada ciudadano
venezolano pueda recibir los beneficios que le
pertenecen de la renta petrolera traducidos en
educación.

41. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Declarar la emergencia educativa, con el objeto
de agilizar procesos, saltar la excesiva
burocracia y tomar decisiones inmediatas y
contundentes para la recuperación nacional.
Hacerse cargo responsablemente de la
educación es tema de agenda indispensable. Las
competencias éticas, humanistas y gerenciales
deben conjugarse con sensibilidad y experticia
en el quipo de apoyo que garantizará la
adecuada toma de decisiones y su
instrumentación.

42. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA
Las ideas expuestas responden a 12 años de
investigación activa y participante en el ámbito
educativo como ciudadana venezolana,
educadora, investigadora y gerente con
absolutas convicciones democráticas.
Generando un adecuado liderazgo con
inspiración, sentido de trascendencia y
determinante sentido de inclusión, sí es posible
soñar con la educación para el futuro, siempre y
cuando se respeten las garantías democráticas
que con inmenso esfuerzo se construyeron
desde 1958.

43. ANÁLISIS/RESUMEN
VISIÓN Y ACCIÓN PARA LA EDUCACIÓN
He soñado con un colegio bonito, aseado, adornado
con proyectos que inspiren a sus educadores y
alumnos a trabajar cada día con más dedicación y
pasión. En donde se pueda tomar riesgos y retos, sea
siempre un placer experimentar y aprender, unidos en
los momentos de triunfo y dificultad. Donde se pueda
sembrar ideales de paz, justicia, equidad, solidaridad,
respeto, perdón y fe en Dios para construir con ideas
grandes un bello país.
Apuesto al futuro de todos los venezolanos, sueño
con hacer de Venezuela, el país de las oportunidades
educativas para todos los ciudadanos.
MAAS
DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA

44. ANÁLISIS/RESUMEN
ORACIÓN DEL EDUCADOR
Dios, hazme comprender que mi trabajo es un
apostolado para generar influencia y liderazgo en
valores individuales y colectivos. Ayúdame a
mantener mi espíritu en mansedumbre y claridad para
comprender, inspirar y apoyar las ideas de mis
alumnos.
Concédeme la sabiduría para entender los mensajes
que me envías a través de ellos, sus familias, mis
colegas y la comunidad. Ayúdame a calmar los
miedos y angustias de mis estudiantes y los míos
propios,

45. ANÁLISIS/RESUMEN
Dame la paz que necesito para disfrutar de un
ambiente amable y seguro tanto en mi trabajo como
en mi hogar y en mi comunidad.
Protégeme de los malos pensamientos que me
acosen desde mi propio interior y de aquellos que
quieran llegar a mí desde el exterior.
Dame la fuerza para luchar y alcanzar mi bienestar y
felicidad y ayudar a mis alumnos y sus familias a
alcanzar el suyo.
MAAS
ORACIÓN DEL EDUCADOR

46. ANÁLISIS/RESUMEN
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
BRAVO JÁUREGUI, Luis, UZCÁTEGUI Ramón (2005).
Memoria Educativa Venezolana. Base de datos desde el
siglo XVI a diciembre del 2005. Universidad Central de
Venezuela, Facultad de Humanidades y Educación, Escuela
de Educación. Unidad de Investigación, línea de
investigación: Memoria Educativa.
BRAVO JÁUREGUI, Luis (2007). La Educación en Tiempos
de Chávez. Los libros del Nacional.
Editorial CEC S.A.

47. ANÁLISIS/RESUMEN
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
BIBRAVO JÁUREGUI, Luis (2013). Dinámica Básica de los
Indicadores de Financiamiento de la Educación según el Sistema
Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela.
Dhttps://app.box.com/s/1fbjupwe0c46n9tg7dz7. [en línea 16-
11-2013]
BRAVO JÁUREGUI, Luis (2013). Tendencias y Cambios de la
Escolaridad en Venezuela.
https://app.box.com/s/1fbjupwe0c46n9tg7dz7 [en línea 16-11-
2013]
OPPENHEIMER, ANDRÉS, (2010) Basta de Historias. Gráficas
Lauki C.A. Vla.
Revisado y corregido por Rodolfo Álvarez Bajares
13 -12 - 13

48. RESUMEN CURRICULAR
Caraqueña, Lic. en Educación (UNIMET
2006), Especialista en Gerencia de
Instituciones educativas (UNIMET 2008)
Diplomado en Coaching Gerencial, Mediación
y Resolución de Conflictos (ANUV 2008).
Coach certificada por el Instituto Eric Berne y
UPEL (2011). Formada en el área de los
Derechos Humanos en Educación. Miembro
de AIPOP(Asociación Integral de Políticas
Públicas),articulista en temas sobre políticas
públicas en educación, miembro de la
Asociación Mujer Voz y Vida y de la
Asociación de ex alumnos UNIMET. Escritora
de cuentos y ensayos para niños, jóvenes y
adultos. Conferencista en temas educativos,
de familia y liderazgo. Miembro Consultor de
REDEM (Red Educativa Mundial del Perú).

49. RESUMEN CURRICULAR
Directora académica de IVELE (Instituto
Venezolano de Estudios sobre Liderazgo y
Estrategia) Investigadora en el tema de manejo
del cambio, liderazgo, toma de decisiones en
instituciones educativa y motivación y
desempeño docente. Profesora universitaria en
área de orientación y desarrollo personal (UMA
2010-2012). Asesora y articulista de la Revista
Espacio Familiar, columna: Coaching Paso a
Paso. Asesora del proyecto de formación de
irradiadores de mitos indígenas en el aula de la
psicólogo Ana Rosa Angarita. Ha desempeñado
cargos directivos y de asesoría en Instituciones
educativas, asesoría para la apertura de la
escuela del hospital para niños con cáncer Jesús
Alberto Lauría, ubicada en el hospital Agustín
Zublillaga en Barquisimeto. Madre de 4 hijos.