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ADMINISTRACIÓN - I
1. LA ADMINISTRACIÓN
1.1 Definición:
 AD MINISTRARE, donde Ad significa al y
MINISTRARE significa servicio de, lo que deduce
la idea de estar al servicio de algo o alguien.
 (Del lat. administratĭo, -ōnis). Acción y efecto de
administrar. (Diccionario de la Real Academia de
la Lengua Española 20ª Ed.)
 (Del lat. administrāre). Gobernar, ejercer la
autoridad o el mando sobre un territorio y sobre
las personas que lo habitan.
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1. LA ADMINISTRACIÓN
 Es la coordinación de todos los recursos a través
del proceso de planeación, dirección y control, a
fin de lograr los objetivos establecidos. (Henry Sisk
Mario)
 Consiste en lograr un objetivo predeterminado
mediante el esfuerzo ajeno. (George R. Terry)
 Es una ciencia social que persigue la satisfacción
de objetivos institucionales por medio de
una estructura y a través del esfuerzo
coordinado. (José A. Fernández Arena)
1. LA ADMINISTRACIÓN
 Proceso de planificación, organización, dirección y
control, del trabajo de los miembros de la
organización y de usar los recursos disponibles de
la organización para alcanzar las metas
establecidas. (Finch, Freeman, Gilbert, Mascaró)
 “La dirección de un organismo social y su
efectividad en alcanzar objetivos, fundada en la
habilidad de conducir a sus integrantes”. (Koontz
y O’Donnell)
 “Administrar es prever, organizar, mandar,
coordinar y controlar“. (Henry Fayol)
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1. LA ADMINISTRACIÓN
1.2 Conceptos fundamentales:
 Organización: dos personas o más que trabajan
juntas, de manera estructurada, para alcanzar
una meta o una serie de metas específicas.
 Gerente: persona responsable de dirigir las
actividades que ayudan a las organizaciones para
alcanzar sus metas.
 Meta: Fin que pretende alcanzar una
organización, con frecuencia, las organizaciones
tienen más de una meta; las metas son elementos
fundamentales de las organizaciones.
1. LA ADMINISTRACIÓN
 Proceso: Método sistemático para manejar
actividades.
 Planificación: Proceso para establecer metas y
un curso de acción adecuado para alcanzarlas.
 Organizar: Proceso para comprometer a dos o
más personas para que trabajen juntas de
manera estructurada, con el propósito de
alcanzar una meta o una serie de metas
específicas.
 Dirección: Proceso para dirigir e influir en las
actividades de los miembros de un grupo o una
organización entera, con respecto a una tarea.
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1. LA ADMINISTRACIÓN
 Control: Proceso para asegurar que las
actividades reales se ajustan a las actividades
planificadas.
IMPORTANCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN
No sería suficiente con decir que sin una buena
administración ninguna organización tendrá
éxito; por lo cual mencionaremos algunos hechos
para mencionar su importancia:
1. La administración no solamente nació con la
humanidad sino que se extiende a la vez a todos
los ámbitos geográficos y por su carácter
Universal, lo encontramos presente en todas
partes. Y es que en el ámbito del esfuerzo
humano existe siempre un lado administrativo de
todo esfuerzo planeado.
2. Donde exista un organismo social allí estará
presente la administración.
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IMPORTANCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN
3. No sirve de mucho que en una empresa existan
buenas instalaciones, el mejor equipo, la mejor
ubicación, si lo todo lo anterior no va acompañado
del elemento humano necesario para dirigir las
actividades, o sea que la administración es
importante para alcanzar objetivos de la
organización.
4. En las grandes empresas la administración
científica o técnica es esencial ya que no podrían
existir sin una buena administración.
IMPORTANCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN
5. La administración es un proceso universal ya
que no solo se da en los países capitalistas, sino
que también en los países socialistas o de
cualquier tipo que sean, la administración es
importante tanto en las pequeñas como el las
grandes empresas.
6. Otro hecho importante es que por medio de la
administración se puede elevar la productividad
y los niveles de vida en los países en vías de
desarrollo.
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IMPORTANCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN
7. La administración imparte efectividad a los
esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor
personal, equipo, materiales, dinero y relaciones
humanas.
8. Se mantiene al frente de las condiciones
cambiantes y proporciona previsión y creatividad.
CARACTERÍSTICAS DE LA
ADMINISTRACIÓN
Universalidad: Existe en cualquier grupo social y
es susceptible de aplicarse lo mismo en una
empresa industrial, el ejercito, un hospital, una
escuela, etc.
Valor Instrumental: Dado que su finalidad es
eminentemente práctica, la administración
resulta ser un medio para lograr un fin y no un
fin en sí misma: mediante ésta se busca obtener
un resultado.
Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos
se distingan diversas fases y etapas en el proceso
administrativo, esto no significa que existan
aisladamente. Todas las partes del proceso
administrativo existen simultáneamente.
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CARACTERÍSTICAS DE LA
ADMINISTRACIÓN
Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los
niveles o subsistemas de una organización
formal.
Especificidad: Aunque la administración se
auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene
características propias que le proporcionan su
carácter específico.
CARACTERÍSTICAS DE LA
ADMINISTRACIÓN
Interdisciplinariedad: La administración es afín
a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas
con la eficiencia en el trabajo.
Flexibilidad: los principios administrativos se
adaptan a las necesidades propias de cada grupo
social en donde se aplican. La rigidez en la
administración es inoperante.
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RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
CON OTRAS MATERIAS
a) Ciencias Sociales:
Sociología: ciencia que trata de la constitución y
de las sociedades humanas.
Psicología: ciencia que trata del alma, de los
fenómenos de la conciencia. Carácter, modo de
ser.
Derecho: estudio del conjunto de leyes y
disposiciones a las cuales está sometida toda
sociedad civil.
RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
CON OTRAS MATERIAS
Economía: ciencia que se encarga del estudio de
los mecanismos que regulan la producción,
repartición y consumo de las riquezas.
Antropología: ciencia que trata del estudio del
hombre.
b) Ciencias Exactas:
Matemáticas: ciencia que se encarga del estudio
de los sistemas abstractos (números, figuras
geométricas, etc.)
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RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
CON OTRAS MATERIAS
c) Disciplinas Técnicas
Ingeniería industrial: aplicación de los
conocimientos científicos a la investigación,
perfeccionamiento y utilización de la técnica
industrial en todas sus ramas.
Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.
Ergonomía: conocida también como ingeniería
humana, diseño de los instrumentos, equipo e
instalaciones de trabajo, conforme a las
características anatómicas humanas incluyendo
los aspectos psicológicos.
Cibernética: ciencia que estudia los mecanismos
automáticos de las máquinas.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
1. Datos Históricos:
 Época primitiva:
 Caza, pesca y recolección.
 Los jefes de familia ejercían la autoridad para tomar
las decisiones de mayor importancia.
 Existía la división primitiva del trabajo originada
por la diferente capacidad de los sexos y las edades
de los individuos integrantes de la sociedad.
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2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 Periodo agrícola.
 Se caracterizo por la aparición de la agricultura y de la
vida sedentaria.
 Prevaleció la división del trabajo por edad y sexo.
 Se acentuó la organización social de tipo patriarcal.
 Economía agrícola de subsistencia
 El crecimiento demográfico
 Aparición del estado
 En Mesopoatamia y Egipto, estados representativos de esta
época, se manifestó el surgimiento de clase social.
 El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en
especie.
 El código de Hamurabi:
 operaciones crediticias,
 contabilidad de los templos
 archivo de una gran casa de comercio.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 Antigüedad grecolatina.
 Esclavismo:
 Supervisión del trabajo
 castigo corporal como forma disciplinaría.
 Bajo rendimiento productivo.
 Administración china:
 El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de
un buen gobierno en China.
 A través de varios siglos, los chinos tuvieron un
sistema administrativo de orden, con un servicio civil
bien desarrollado y una apreciación bastante
satisfactoria sobre muchos de los problemas
modernos de administración pública.
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2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 Administración egipcia:
 Egipto tenía una economía planeada
 Sistema administrativo bastante amplio, que ha sido
clasificado por Weber como "burocrático".
 Medios de comunicación marítimos fluviales y uso comunal de
la tierra, fueran administrados de manera pública y colectiva,
a través de el gran poder del gobierno central.
 Severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda
población, a fin de garantizar a cada uno de los miembros
de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más
alto grado de prosperidad.
 El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la
administración de Filadelfia, puesto que en ella también la
agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron
conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el
Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una
excelente administración de personal público, a pesar de
que estaba concebida como un sistema de castas.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 Administración romana:
 Los ciudadanos forman el populus romanus, que se reúne en unas
asambleas, los comicios.
 Magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas),
ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos
cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las
funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una
después de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los
antiguos magistrados componen el senado, que controla la política
interior y dirige la política exterior.
 Cuando vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr
una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y los
pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela.
 Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de
gran importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia
militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus
antecesores.
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2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 Administración democrática griega:
 Monarquías
 Aristocracias
 Tiranías
 Democracias
 Con la única excepción de Esparta, en donde siempre
hubo una aristocracia.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 La administración en la edad media:
 El feudalismo y los señores feudales
 Poder limitado de los reyes
 El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia,
dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la
moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector
se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos,
que constituían en ese entonces el elemento esencial de la
población. Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos)
y otros dependían directamente del señor (los ciervos).
 Formas descentralizadas de gobierno.
 La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes
extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su
dominio o saltos.
 Pequeño terrateniente hacía entrega voluntaria de su tierra a
algún príncipe poderoso, con el objeto de que se protegiese de
por vida.
 Floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica
Romana.
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2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 La administración en la edad moderna:
 A partir del siglo XIII, el sistema feudal se debilitó.
Las ciudades, cuya importancia no cesaba de
aumentar, adquirieron su independencia, se
organizaron en municipios y se gobernaron por sí
mismas. Finalmente, los reyes lograron imponer, de
una manera progresiva, su autoridad y hacerse
obedecer por los grandes señores feudales.
 En las ciudades se consolidan los artesanos, quienes
se reúnen en talleres comandados por un maestro
artesano.
 “´Todos hacen de todo.”
 Un artesano elabora el producto totalmente.
 La base era el trabajo manual.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 La Revolución Industrial:
 segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX, en el
que Inglaterra en primer lugar.
 Mecanización de las industrias textiles y el desarrollo de
los procesos del hierro.
 La expansión del comercio fue favorecida por la mejora de
las rutas de transportes.
 Nacimiento del ferrocarril.
 Las innovaciones tecnológicas más importantes fueron
la máquina de vapor y la denominada Spinning Jenny,
 Se aumenta la cantidad de productos
 Se disminuye el tiempo en el que estos se realizan,
 Producción en serie.
 Bajan costos en producción y elevan la cantidad de
unidades producidas bajo el mismo costo fijo.
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2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 En el siglo XX
 Gran desarrollo tecnológico e industrial y
consecuente.
 Consolidación de la administración. Surge la
administración científica, siendo frederick Winslow
Taylor.
EVOLUCIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN
 1903 Administración Científica Taylor,Gantt,
Gibreth
 1909 Teoría Burocrática Max Weber
 1916 Teoría Clásica Fayol, Gulik, Urwick
 1932 Teoría Relaciones Humanas Elton Mayo
 1947 Teoría Estructuralista Weber, Etzioni
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EVOLUCIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN
 1951 Teoría de Sistemas Ludwing Von
Bertalanffy
 1954 Teoría Neoclásica Drucker, O` Donnel
 1957 Teoría del Comportamiento Hebert
Alexander Simon
 1962 Desarrollo Organizacional McGregor,
Argyris
 1972 Teoría Contingencial Chandler, Skinner,
Burns
AÑOS AUTORES EVENTOS
2600 a.C. Egipcios Descentralización de la
2000 a.C organización
Reconocimiento de las
órdenes escritas
1800 a.C Hammurabi Control escrito y testimonial,
(Babilonia) establece el salario mínimo,
plantea que la
responsabilidad no puede
transferirse
1941 a.C Hebreos Concepto de organización
Principio escalar
600 a.C Nabucodonosor Control de la producción e
(Babilonia) incentivos salariales
500 a.C Mencius Reconocimiento de los
(China) estándares
400 a.C Sócrates Reconocimiento de las
(Grecia) relaciones humanas, estudio
Ciro de movimientos, manejo de
(Persia) materiales
Platón Principio de la especialización
(Grecia)
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1496 Arsenal de Venecia Contabilidad de costos,
inventarios y control
1767 Sir James Stuart Teoría de la fuente de
(Inglaterra) autoridad
Impacto de la automatización
1776 Adam Smith Principio de especialización
(Inglaterra) de los trabajadores
Concepto de control
1799 Eli Whitney Método científico,
(E.E.U.U) contabilidad de costos y
control de calidad
1832 Charles Babbage Reconocimiento y aplicación
(Inglaterra) de prácticas de personal
Planes de vivienda para
obreros como incentivo
1856 Daniel McCallum Organigramas para mostrar
estructura Organizacional
1886 Henry Metcalfe Arte de la administración,
(E.E.U.U) ciencia de la misma
1900 Frederik Yaylor Administración científica,
(E.E.U.U.) incrementos salariales,
estudio de métodos. Tiempos
y movimientos, énfasis en las
tareas
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