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1. TEMA: Complejidad organizacional de la UNACH y de la carrera de Contabilidad y
Auditoría
FECHA: 11 Diciembre, 2014
COMPLEJIDAD ORGANIZACIONAL.
“La complejidad se refiere a la multiplicidad de unidades estructurales en las que
se agrupan los miembros de una organización. Unidades que pueden establecerse
en función de los roles, los puestos, los conocimientos, las funciones, los rangos,
etc. La formación de esas unidades se da a través de un proceso de diferenciación
que tiene lugar a través de la segmentación de la estructura existente o por la
adición de nuevas unidades a esa estructura. Gracias al proceso de diferenciación
tiene lugar un incremento de la complejidad organizacional que repercute en otros
aspectos estructurales de la organización como sus sistemas de comunicación, su
nivel de formalización y su grado de centralización."1
COMPLEJIDAD ORGANIZACIONAL DE LA UNACH
“La complejidad organizacional de la Universidad Nacional de Chimborazo se
presenta un análisis del control organizacional en la gestión académica de la
universidad, bajo las perspectivas de la teoría de los sistemas y la teoría de las
contingencias con abordajes de las características particulares de estas
instituciones. La finalidad al estudiar la complejidad organizacional es detectar las
diferencias emergentes al aplicar el control como parte de los procesos de gestión,
interacción, interrelación, mecanismos que puedan conllevar al aumento de la
probabilidad de involucrar a los individuos en el alcance de los propósitos de la
organización y puedan ellos mismos ser sujetos y objetos, actores y observadores
del control organizacional entendido como un valor institucional que junto a otros
atributos constituye a dar cohesión a la cultura y clima organizacional universitario.
La universidad, como tantas otras instituciones, son afectadas por los problemas y
emergencias de la sociedad contemporánea: masificación, crisis, conflicto
generacional, tensiones sociales, enfrentamiento de filosofías, paradigmas y
corrientes de pensamientos que se aproximan, pero no de manera articulada .En
consecuencia, la autoridad universitaria en la actualidad ,enfrenta diferentes retos
fundamentalmente generados por “que vivimos en una sociedad regida por la
información y las nuevas tecnologías” Se vive en una institución centrada en la
teoría tradicional de la organización, con visión modernista: división del trabajo,
burocracia, unidad legal, normativa, moral, estimación de rendimiento, acciones
1 Campbell (1999)

2. uniformes, fuentes de poder, centros de producción en masa Todo entremezclado,
reticulado con las tendencias que desde afuera presionan y reclaman a la
universidad: la dimensión personal del quehacer universitario; conocimiento sobre
el hombre y su comportamiento, desarrollo ético.
La universidad soporta una demanda cada vez más exigente de la recuperación
personal de las enseñanzas con forma de primicia del hombre sobre las cosas
perdidas de la modernidad. Por tanto, la Universidad Nacional de Chimborazo
requiere plantear y revisar e interpretar sus cada vez más complejas vinculaciones
con el entorno, identificar cómo la afectan positiva o negativamente, y si cubren los
requerimientos integrales originados en procesos planificados bajo análisis externo
e interno, paralelamente surge la necesidad de verificar el cumplimiento de la
función social en su accionar como agente de influencia y transformación de ese
entorno, así como también, conocer y evaluar su direccionalidad ante
determinados horizontes de temporalidad, lo cual debe ser cuantitativa y
sistemáticamente resuelto. En este contexto, la carencia de conceptos bajo un
enfoque sistémico, moderno y estratégico se convierte en una limitación en las
funciones de control en la gerencia universitaria, tanto pública como privada.”2
“La Universidad Nacional de Chimborazo en la búsqueda de mejores opciones de
desarrollo, de mayor participación y competitividad, están obligadas a realizar
cambios estructurales y estratégicos y proponer esquemas de control gerencial
académico, para hacer frente a las diversas y cada vez más exigentes demandas
internas y externas del mundo regional y el globalizado, todo basado en la premisa
que “las transformaciones que deberán producirse para lograr el progreso y
desarrollo de la sociedad se fundamentan en el recurso organizacional más
importante que es el conocimiento.
Para dar respuesta efectiva a estas presiones, se requiere de la universidad
definida bajo la dimensión tecnológica compleja basada en el conocimiento, con
alto protagonismo en la innovación, educación y creatividad de los individuos.
Esta concepción es esencial para todas las universidades por cuanto los cambios
tecnológicos y comunicacionales, filosóficos e ideológicos, se dan en su entorno y
a su vez se convierten en motores de esos cambios. Paradójicamente y a pesar
del reconocimiento, la universidad es lentas en la apropiación de la importancia de
su transformación.
Para el logro de esa concepción, la universidad requiere de la presencia de un
elemento administrativo que le permita mantener su actividad dentro de límites
permisibles según sean las expectativas como lo es el control organizacional, el
2 www.unach.edu.ec

3. cual según es un “proceso que, basándose en la capacidad de influencia sobre las
personas, trata de asegurar que el desempeño de los individuos se oriente a los
objetivos fijados por la organización, aplicando las medidas correctoras necesarias
en cada caso”. Existen otras definiciones del control organizacional, y en todas se
menciona o insinúa el establecimiento de metas y medidas, elementos
connaturales al control. En consecuencia, el control ya en lo administrativo ya en
lo académico debe ser visto como una función y un valor organizacional en todos
los niveles, orientadora de las universidades hacia el cumplimiento de los objetivos
propuestos bajo criterios de medición cualitativos y cuantitativos, cuyo
cumplimiento será indicativo de la participación de la universidad en el desarrollo
integral del país”3
IMPORTANCIA
“Es importante para determinar la capacidad operativa de la organización con el fin
de conocer y evaluar fortalezas y debilidades y definir la estructura de la
organización para el manejo de las etapas de inversión, operación y
mantenimiento. Es decir, para cada proyecto se deberá determinar la estructura
organizacional acorde con los requerimientos que exija la ejecución del proyecto y
la futura operación”4.
COMPLEJIDAD ORGANIZACIONAL DE LA CARRERA DE CONTABILIDAD Y
AUDITORÍA
La Universidad Nacional de Chimborazo en la Educación Superior para el
desarrollo sociocultural y económico. Asi mismo, indica que es una institución
donde forma profesionales para cumplir su labor social y pasar de la visión a la
acción deben desarrollar con respecto al control necesario, entre otros los
siguientes aspectos:
•Evaluar la calidad de la enseñanza, bajo un concepto pluridimensional que
abarque todas sus funciones y actividades: enseñanza y programas académicos,
investigación, becas, personal, estudiantes, instalaciones, equipamientos,
servicios a la comunidad y al mundo universitario, exige además evaluación
interna y externa, pero con la debida atención a las particularidades de los
contextos institucionales, tomando en cuenta la diversidad para evitar la
uniformidad.
3 Serna Gómez (1997)
4 Vinueza Roberto (2012)

4. •Reforzar la gestión, con la elaboración de capacidades y estrategias apropiadas
de planificación y análisis de las políticas, y la adopción de prácticas de gestión
con perspectivas de futuro que responda a las necesidades de su entorno. Los
administradores de la enseñanza deben ser receptivos y evaluar regularmente
mediante mecanismos internos y externos la eficacia de los procedimientos,
además, las reglas administrativas.
•Las instituciones de enseñanza deben gozar de autonomía para manejar sus
asuntos internos acompañado de la obligación de rendir cuentas, con el objeto
último de cumplir su misión en forma óptima asegurando una enseñanza,
formación e investigación de gran calidad y prestar servicios a la comunidad. Entre
las realidades que cotizan la universidad actual están:
•No se contribuye a la búsqueda a la transmisión y proyección del saber en su
sentido epistemológico y práctico.
•No se ajusta al desarrollo, perfeccionamiento y consolidación de una concepción
nacional del proceso educativo y cuesta fomentar la investigación como eje
fundamental del mejoramiento permanente de la realidad nacional.
•Forma profesionales carentes del sentido ético, espíritu democrático, dominio de
la especialidad y de los métodos y técnicas de su área y no atiende al
perfeccionamiento permanente de su personal docente en el componente
pedagógico.
•Algunos programas están desenfocados o desactualizados y lejos de contribuir
con el desarrollo de la educación. Tomando como base todas estas
consideraciones, se presenta un análisis de la universidad venezolana, vista
desde las perspectivas de las teorías administrativas de sistemas y de
contingencias, haciéndose énfasis en el concepto de control organizacional
necesario para el cumplimiento de su gestión académica.
CONSIDERACIONES TEÓRICAS
La administración como ciencia ha estado enfocada hacia la organización
empresarial (fundamentalmente manufactureras y las de servicios). Es decir, las
diferentes teorías administrativas discutidas hoy en la academia, han sido
construidas sobre la base del comportamiento de la empresa tradicional no
académica. De allí, que ubicar (o intentarlo) en alguna de las teorías a las
instituciones universitarias pudiera resultar un ejercicio temerario e interesante.

5. Las características funcionales de una universidad y sobre todo en los aspectos
académicos, la apartan intensamente de las organizaciones empresariales origen
histórico de la generación de las teorías administrativas. A los efectos de un
ejercicio ilustrativo y sólo a manera de ejemplificar, se toman los enfoques teóricos
denominados “concepción mecanicista” y “concepción orgánica”, con sus
diferentes dimensiones, bajo los cuales se estudian las organizaciones
empresariales, para intentar visualizar como algunas de las variables incluidas en
el cuadro comparativo son aplicables a las universidades así como otras son
definitivamente inaplicables
La complejidad organizacional plantea el problema del grado de profesionalización
de sus miembros como variable que influye sobre el tipo de estructura de la propia
organización. Notas características de los miembros profesionales que participan
en las organizaciones:
Poseen una preparación académica y técnica superior a la de otras personas que
desempeñan también puestos en la organización, lo que les permite disponer de
un cuerpo de conocimientos, normas, actitudes y valores que les hace más
similares a otros componentes de su misma profesión que a los otros miembros de
su propia organización;
Incrementa el sentido de autonomía personal en relación con el trabajo y la
orientación hacia el cliente y sus necesidades específicas. Poder decisivo derivado
de sus conocimientos especializados.
ANÁLISIS
La universidad es un conjunto de unidades que trabajan coordinadamente para la
consecución de los objetivos organizacionales. Se pretende reducir la complejidad
a partir del orden. La universidad se asimila a una compleja maquinaria
perfectamente recubierta. Se entiende a la universidad como una totalidad de
actores que deciden participativamente, teniendo como referencia los intereses de
la universidad como unidad. La universidad está constituida por una sanción oficial
para lograr objetivos determinados, en ocasiones se le cita como una jerarquía de
puestos; la misma que está determinada por el trabajo, el cual es dividido, las
personas que son asignadas y ejecutan este trabajo el ambiente en el cual se
ejecuta el trabajo, las relaciones entre las personas o las unidades las unidades
trabajo-personas.
Se consideran así a las relaciones que se dan dentro de la estructura
Organizacional, y que permiten efectuar las funciones y actividades, establecen la
autoridad y las jerarquías, o sea, las relaciones entre superiores y subordinados,
entre personas del mismo nivel o departamento en niveles diferentes, entre

6. personas que pertenecen a la empresa y quienes están fuera de ella. Las
relaciones de autoridad de superior a subalterno, por medio de las cuales aquel
delega autoridad en éste, quién a su vez la delega a otro, y así sucesivamente
forman una línea que va desde la cima hasta el fondo de la estructura orgánica.
Toda organización pretende alcanzar objetivos. Un objetivo organizacional es una
situación deseada que la empresa intenta lograr, es una imagen que la
organización pretende para el futuro. Al alcanzar el objetivo, la imagen deja de ser
ideal y se convierte en real y actual, por lo tanto, el objetivo deja de ser deseado y
se busca otro para ser alcanzado.
GLOSARIO
Diversificación: Se conoce como diversificación al proceso por el cual
una empresa pasa a ofertar nuevos productos y entra en nuevos mercados, por la
vía de las adquisiciones corporativas o invirtiendo directamente en
nuevos negocios.
Evaluación: La evaluación es la determinación sistemática del mérito, el valor y el
significado de algo o alguien en función de unos criterios respecto a un conjunto
de normas.
Entendimiento: Capacidad de formar ideas o representaciones de la realidad en
la mente relacionándolas entre sí; capacidad de aprender, comprender, juzgar y
tomar decisiones.
Planeación: se obtiene una visión del futuro, en donde es posible determinar y
lograr los objetivos, mediante la elección del un curso de acción.
Influencia: es la habilidad de ejercer poder sobre alguien, de parte de una
persona, un grupo o de un acontecimiento en particular. La influencia de la
sociedad contribuye al desarrollo de la inteligencia, la afectividad, el
comportamiento y, en sentido general, la formación de la personalidad.
FUENTE:
CHIAVENATO Idalberto “Estudio de la Organización”, Bogotá Editorial: Mc Graw
Hill Interamericana, Séptima edición, año: 2011.
http://www.consultas educativa.com/Complejidad/organizacional/shtml#ihptt
http://www.revistanegotium.org.ve/pdf/12/Art2.pdf