REGIMEN SANCIONATORIO DE LA AUTORIDAD DE AVIACION CIVIL DE COLOMBIA Y REGIMEN DE LA AVSEC COLOMBIANA

2. COHORTE 2
OCTUBRE 27
COHORTE 3
DICIEMBRE 10

4. RAC 13 Y RAC 160
1.RAC 13
2.FIGURAS JURIDICAS – INFRACCION-
SANCION- TENTATIVA-CONCURSO-
ATENUANTES-AGRAVANTES
3.ANEXO 17
4.RAC 160
5.PASAJEROS DISRUPTIVOS

5. RAC´S
13 - 160

33. DECRETO 823 DE 201
7 Art. 6 #2.11

34. DECRETO 823 DE 201
7 Art. 6 #2.11
13.405 Distribución de las infracciones para su investigación y
sanción:
(a) En cumplimiento de lo dispuesto por los Artículos 16,
numerales 9 y 10 y 23, numeral 7 del decreto 260 de 2004,
corresponde a la Oficina de Transporte Aéreo la investigación y
sanción de las infracciones de que tratan las secciones 13.510 a
13.580.
(b) En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28, numeral
5º del Decreto 260 de 2004, (DECRETO 823 DE 2017 Art. 6
#2.11) corresponde a la Secretaría de Seguridad Aérea la
investigación y sanción de las infracciones de que tratan las
secciones 13.600 a 13.700. (PÁGINA12 RAC 13)

35. S.S.O. Y DE LA A.C.

41. https://www.youtube.com/watch?v=GA0WYxuabS
Q

48. La imputabilidad es un término
jurídico, el cual se define como la
capacidad de una persona de
comprender las consecuencias que
traerá la realización voluntaria de un
acto ilícito, y como tal debe ser
responsable y responder por el hecho
cometido.

49. INCULPABILIDAD
Ausencia de
responsabilidad de
determinados sujetos y
frente a determinadas
conductas.

51. No habrá lugar a responsabilidad
cuando:
1. En los eventos de caso fortuito y fuerza mayor.
2. Se actúe con el consentimiento válidamente emitido por parte
del titular del bien jurídico, en los casos en que se puede disponer
del mismo.
3. Se obre en estricto cumplimiento de un deber legal.

52. 4. Se obre en cumplimiento de orden legítima de autoridad
competente emitida con las formalidades legales. No se podrá
reconocer la obediencia debida cuando se trate de delitos de
genocidio, desaparición forzada y tortura.
5. Se obre en legítimo ejercicio de un derecho, de una actividad lícita o
de un cargo público.
6. Se obre por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno
contra injusta agresión actual o inminente, siempre que la defensa sea
proporcionada a la agresión. Se presume la legítima defensa en quien
rechaza al extraño que, indebidamente, intente penetrar o haya
penetrado a su habitación o dependencias inmediatas.
Lea más: https://leyes.co/codigo_penal/32.htm

53. 7. Se obre por la necesidad de proteger un derecho propio o ajeno de
un peligro actual o inminente, inevitable de otra manera, que el
agente no haya causado intencionalmente o por imprudencia y que no
tenga el deber jurídico de afrontar. El que exceda los límites propios
de las causales consagradas en los numerales 3, 4, 5, 6 y 7
precedentes, incurrirá en una pena no menor de la sexta parte del
mínimo ni mayor de la mitad del máximo de la señalada para la
respectiva conducta punible.
8. Se obre bajo insuperable coacción ajena.
9. Se obre impulsado por miedo insuperable.
Lea más: https://leyes.co/codigo_penal/32.htm

54. 10. Se obre con error invencible de que no concurre en su conducta un hecho
constitutivo de la descripción típica o de que concurren los presupuestos objetivos
de una causal que excluya la responsabilidad. Si el error fuere vencible la conducta
será punible cuando la ley la hubiere previsto como culposa. Cuando el agente
obre en un error sobre los elementos que posibilitarían un tipo penal más
benigno, responderá por la realización del supuesto de hecho privilegiado.
11. Se obre con error invencible de la licitud de su conducta. Si el error fuere
vencible la pena se rebajará en la mitad. Para estimar cumplida la conciencia de la
antijuridicidad basta que la persona haya tenido la oportunidad, en términos
razonables, de actualizar el conocimiento de lo injusto de su conducta.
12. El error invencible sobre una circunstancia que diere lugar a la atenuación de
la punibilidad dará lugar a la aplicación de la diminuente.

55. 13.400 Inculpabilidad
No es culpable y en consecuencia no será
sancionable, quién haya actuado durante
situaciones
de emergencia, cuando se establezca
que, en tales circunstancias, no era
posible proceder de otra manera.

56. LA UVT
FRENTE AL
SMLMV

57. $36.308
UVT 2021
$363.080
Sanción Mínima

58. A partir del dato de
inflación con corte al
30 de septiembre -
DANE- 3,82%
1,97%

59. Salario mínimo para 2020 será de $877.802

60. Salario mínimo para
2020 será de $877.802
DIVIDIDO POR $35,607
(UVT)
Igual a 24,65 (UVT´s)

61. 13.515
CUATRO Y
MEDIOS SMLMV

62. Resolución 00084 del 28 de noviembre
de 2019-DIAN-
Tener como base del valor de la Unidad de Valor
Tributario (UVT) para la determinación de la
cuantía de la multa impuesta como sanción, la
suma de: treinta y cinco mil seiscientos siete
pesos ($35.607.00), la cual regirá para el año
2020.

63. Resolución número 00512 de 2020
Artículo 1º
Modificar las siguientes secciones de la Norma RAC 13 de los
Reglamentos Aeronáuticos de Colombia en lo relacionado
con los criterios específicos para la imposición de sanciones
estimadas en salarios mínimos legales mensuales vigentes,
fijando para todos los efectos de imposición de las sanciones
consistentes en multa, la equivalencia en Unidad de Valor
Tributario (UVT) para cada infracción.

64. OTA Y SSA de la AC
Ejecutarán las siguientes actividades:
(1) Abrir e iniciar la investigación.
(2) Decretar y practicar pruebas.
(3) Formular pliego de cargos.
(4) Suscribir los autos, comunicaciones y
notificaciones pertinentes.
(5) Proferir los actos administrativos que imponen
sanciones.
(6) Resolver los recursos de reposición cuando
corresponda.
OTA Y SSO DE LA AC

65. 13.510 Infracciones a las normas administrativas.
13.515 Será sancionado con multa equivalente a
ciento once (111) U.V.T.:
kk) El pasajero o quien, con la intención de viajar, ingrese en un muelle
de embarque de aeropuerto, sin que le haya sido expedido el
respectivo pasabordo y/o se le haya autorizado el acceso a las salas de
embarque.
ll) El pasajero o quien embarque elementos o mercancías clasificadas
como peligrosas, incluidas entre sus objetos de mano o su equipaje
registrado, omitiendo la obligación de informar a la aerolínea
transportadora al respecto.

66. 13.520 Será sancionado
con multa equivalente a
ciento ochenta y cinco
(185) U.V.T.:

67. (aa) El pasajero o quien, en un aeropuerto, profiera ofensas o
insultos a las autoridades
aeroportuarias, sanitarias o policiales.
(bb) El pasajero o quien ejecute actos de perturbación a bordo de
las aeronaves, o en las salas de embarque, counters u otras
instalaciones aeroportuarias, o instigue a otros a que lo hagan.
(cc) El pasajero o quien, sin autorización para embarcar, acceda a
una aeronave, o permanezca en ella negándose a desembarcar,
cuando se haya dado la instrucción en tal.

68. (ff) Quien opere o manipule celulares
cerca de la aeronave mientras ésta se
encuentre en
proceso de aprovisionamiento o
drenaje de combustible.

69. 13.525 Será sancionado(a) con multa equivalente a trescientos
setenta (370) U.V.T. :
(x) El pasajero o quien, sin
autorización, ingrese a la cabina de
mando de una aeronave en
servicio.

70. 13.535 Serán sancionados con multa equivalente a quinientos
sesenta y siete (567) U.V.T.:
(q) El pasajero, tripulante o quién embarque o transporte objetos
valiosos, papel moneda,
divisas, títulos valores, piedras o metales preciosos, incluidos
entre sus objetos de mano
o su equipaje registrado, en cuantía superior al equivalente a
cincuenta (50) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, omitiendo declararlos a la
aerolínea transportadora
(sin perjuicio de la declaración que deba hacerse a las
autoridades aduaneras u otras
autoridades).

71. 13.920 Las suspensiones de licencias, de actividades de
vuelo, de permisos de operación, o de alguno de sus
privilegios, impuestas como sanción, serán efectivas
desde el día calendario siguiente a la fecha de ejecutoria
de la providencia que la impone, o a más tardar dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes a dicha ejecutoria,
término dentro del cual la dependencia sancionadora
adoptará las acciones necesarias para la efectividad de
la medida, verificando su cumplimento.

72. 13.925 Lo anterior, sin perjuicio de las
suspensiones impuestas como medida
preventiva en aplicación de las secciones
13.1075, 13.1080, 13.1085 y 13.1090, caso en el
cual la suspensión será inmediata y dicho tiempo
de suspensión será imputable al que
corresponda a la suspensión como sanción que
se imponga con ocasión de los mismos hechos,
en el caso de la sección 13.1075.

73. 13.930 La resolución que imponga una sanción
prestará mérito ejecutivo, en los términos del Art.
99 del Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo, y en
consecuencia, su cumplimiento será exigible por
Jurisdicción Coactiva, de conformidad con lo
previsto en los artículos 112 de la Ley 6ª de 1.992,
Ley 1066 de 2006 y 52 de la Ley 336 de 1.996.

74. MERITO EJECUTIVO
Característica que tienen algunos documentos de hacer
exigible el pago de una obligación; estos documentos
pueden ser desde títulos valores y actas de conciliación,
hasta sentencias, es decir, el mérito ejecutivo aplica
para todos los documentos que contengan una
obligación clara y exigible. Es decir que si se incumple lo
pactado en un documento que preste mérito ejecutivo,
se puede exigir el pago mediante vía judicial.

75. PROCEDIMIENTO
COACTIVO
Es un procedimiento especial por medio del cual
las Entidades Públicas pueden hacer efectivo el
recaudo de las deudas fiscales a su favor, a través
de sus propias dependencias, sin que medie
intervención judicial, adquiriendo la doble calidad
de Juez y parte dentro del proceso.

76. Si en la investigación de un accidente se detecten
circunstancias que eventualmente podrían se
constituyan en infracción, el investigador a cargo
formulará la correspondiente denuncia dirigida a
la dependencia competente, para que adelante la
actuación sancionatoria a que hubiere lugar, sin
perjuicio de la y se remitirán las pruebas de que se
disponga, siempre que ello no la afecte.

77. 13.1080 Cuando se detecten hechos u omisiones que, aún sin
constituir infracción, entrañen grave e inminente riesgo para la
seguridad aérea, o para la vida o bienes de las personas, en relación
con las actividades aeronáuticas, igualmente se podrán adoptar
medidas preventivas como las señaladas, tendientes a conjurar la
situación de peligro creada.
La adopción de estas medidas, no estará sujeta a un procedimiento
especial, pero habrá de tenerse en cuenta que la actuación que en tal
sentido se surta, respete los derechos y garantías procesales del
afectado, consagrados en la Constitución, en la Ley y en estos
Reglamentos, sin detrimento de su finalidad esencial relacionada con
la preservación de la seguridad aérea y aeroportuaria en defensa del
derecho fundamental a la vida de las personas.

78. 13.1085 La Dirección de Servicios a la Navegación Aérea dispondrá la inmediata
suspensión de actividades de vuelo a aeronaves o sus tripulantes, cuando se
detecten riesgos derivados de violación al espacio aéreo o cuando tales
operaciones den lugar a la interceptación de las mismas o afecten la seguridad
aérea, y en general cuando se tenga conocimiento de situaciones que
impliquen grave e inminente riesgo para la seguridad aérea o flagrante violación a
las normas aeronáuticas.
En estos casos, los controladores de tránsito aéreo los inspectores de operación o
de aeronavegabilidad, así como cualquier otro funcionario, o miembro de la
fuerza pública u organismos de seguridad del Estado, tan pronto tengan
conocimiento de los hechos, contactarán a la Dirección de Servicios a la
Navegación Aérea por el medio más rápido para que esta adopte las medidas
pertinentes.
Tal determinación será comunicada a más tardar al día hábil siguiente, a la
dependencia competente para conocer del hecho, a fin de que esta proceda
conforme corresponda.

80. 13.2015 Caducidad y Prescripción
La facultad de la Autoridad Aeronáutica para
imponer una sanción caducará a los tres (3) años de
ocurrido el hecho, la conducta u omisión que pudiere
ocasionarla, en la forma prevista en Artículo 52 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo. En aplicación del mismo
artículo, la sanción decretada prescribirá al cabo de
cinco (5) años contados a partir de la fecha de su
ejecutoria.

115. RAC 160
Proteger a los pasajeros, tripulantes, personal en tierra,
público en general usuarios, operaciones de los
explotadores de aeronaves nacionales o internacionales,
explotadores de aeronaves extranjeras instalaciones
aeronáuticas, servicios de navegación aérea y las
instalaciones aeroportuarias y administrativas que le
competan contra actos de interferencia ilícita perpetrados
en tierra o en vuelo.

121. 160.725 Punto de estacionamiento aislado
de aeronaves.
160.730 Tratamiento de artefactos o
sustancias sospechosas.
160.735 Centro de operaciones de
emergencia y puesto de mando móvil.
Lo referente a esta sección se desarrolla en el Manual
Estandarizado de Medidas de Seguridad para la Aviación
Civil. Documento 8973 Oaci.

122. DOCUMENTO 8973 OACI

123. Resolución 00141 del 10
de enero de 2020 de la
Aeronáutica Civil de
Colombia.

124. En caso de que los documentos de identidad se encuentren en trámite,
podrá utilizarse como documento supletorio, la contraseña (comprobante
documento en trámite), físico o digital de la Tarjeta de Identidad o Cédula
de Ciudadanía, expedida por la Registraduría Nacional del Estado Civil.
En caso de pérdida o extravío podrá utilizarse como documento supletorio:
Pasaporte.
Licencia de conducción.
Libreta o cédula militar.
Tarjeta profesional, o
Cualquier otro documento expedido por una entidad gubernamental del
Estado colombiano, siempre que contenga nombres y apellidos, número de
documento de identidad y fotografía de su titular.
El documento válido de identificación para los pasajeros en vuelos
internacionales es el Pasaporte.

142. Un pasajero disruptivo es aquel que
lleva a cabo comportamientos que
pueden ir desde fumar a bordo de una
aeronave hasta la violencia física,
acoso o no hacer caso de las
instrucciones de las tripulaciones.

143. La Asociación de Transporte Aéreo Internacional
(IATA) y la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI) solicitaron la adhesión de
más países al Protocolo de Montreal 2014, el
cual modificará el Convenio sobre las
infracciones y ciertos otros actos cometidos por
pasajeros disruptivos a bordo de aeronaves a
partir del 1 de enero de 2020.

144. Hasta ahora, la aviación internacional ha
basado sus acciones contra los pasajeros
disruptivos en la Convención de Tokio de
1963, que señalaba que la jurisdicción de
las ofensas de este tipo de pasajeros, a
bordo de vuelos internacionales, recae en
el Estado al que está matriculada la
aeronave.