1. BREVIARIO:
Seguridad Social para Todos
* Tipos de seguros
* Tipos de pensiones
* Trámites
* Afiliaciones
* Prestaciones
* Incluye Ley y Reglamento con
sus reformas incorporadassus reformas incorporadas
Ricardo Guerrero Alvarado
Ex Asesor Jurídico del INSS

2. SEGURIDAD SOCIAL
PARA TODOS

3. Contenido
INTRODUCCIÓN...............................................................................7
Qué es la Seguridad Social.............................................................11
Estadísticas claves en tema de Seguridad Social
a nivel mundial...............................................................................12
Estadísticas claves en tema del Sistema de Seguridad
Social en Nicaragua.......................................................................13
Régimen Integral contribución del empleador...............................15
SEGURIDAD SOCIAL Y DERECHO CONSTITUCIONAL....................17
CÓDIGOPENALDELAREPÚBLICADENICARAGUA..........................18
Marco Jurídico del Sistema Nicaragüense de
Seguridad Social (SNSS).................................................................20
Trámites y Servicios del Instituto Nicaragüense
de Seguridad Social (INSS).............................................................21
Prestaciones a Largo plazo
Trámites y Servicios del Instituto Nicaragüense
de Seguridad Social (INSS).............................................................45
Prestaciones de corto y mediano plazo
Trámites y Servicios del Instituto Nicaragüense
de Seguridad Social (INSS).............................................................55
Compendio de leyes, reglamentos, acuerdos,
decretos y sentencias más importantes del Sistema
de Seguridad Social en Nicaragua..................................................89
Sentencias del Tribunal de Apelaciones de Managua
relativas a temas de Seguridad Social..........................................100
Sentencias, Circulares y Acuerdos de la Corte Suprema
de Justicia relativas a temas de Seguridad Social.........................101
Comunicaciones Internas del INSS en materia de
Cotizaciones y Derecho a atención médica, pensiones
de viudez y subsidios para trabajadores cesantes........................101
Acuerdos del Ministerio del Trabajo relacionados
con temas de Seguridad Social....................................................102

4. Importantes acuerdos en temas de Seguridad Social
dictados por el Instituto Nicaragüense
de Seguridad Social......................................................................103
Sentencias emitidas por el Tribunal Nacional Laboral de
ApelacionesenTemasdeSeguridadSocial...................................105
Resoluciones emitidas por el Tribunal Tributario
Administrativo en Temas de Seguridad Social..............................105
SUCURSALES DEL INSTITUTO NICARAGÜENSE DE
SEGURIDAD SOCIAL A NIVEL NACIONAL.......................................105
Ley de la Seguridad Social............................................................113
CONSIDERANDO..........................................................................114
TÍTULO I
Seguro Social y su Campo de Aplicación
CAPÍTULO I...................................................................................119
De la Institución y sus Objetivos
CAPÍTULO II..................................................................................121
Campo de Aplicación (Personas Protegidas)
TÍTULO II
Organización y Recursos Financieros
CAPÍTULOI:Organización.............................................................123
CAPÍTULO II De los Recursos Económicos, Financiación
e Inversiones............................................................129

5. TÍTULO III
Contingencias y Prestaciones
CAPÍTULO I: Invalidez...................................................................133
CAPÍTULO II: Vejez........................................................................135
CAPÍTULO III: Muerte...................................................................137
CAPÍTULO IV: Riesgos Profesionales.............................................138
CAPÍTULO V: Subsidios Familiares................................................143
CAPÍTULO VI: Servicios Sociales...................................................144
CAPÍTULO VII: Sistema Nacional Único de Salud
Prestaciones Médicas............................................145
CAPÍTULO VIII: Subsidios de Enfermedad, Maternidad y
Riesgos Profesionales .........................................146
CAPÍTULO IX: Disposiciones Comunes sobre las
Prestaciones..........................................................149
TÍTULO IV
Disposiciones Generales
CAPÍTULO I: Privilegios.................................................................152
CAPÍTULO II: Procedimientos.......................................................153
CAPÍTULO III: Sanciones y Recursos.............................................155
CAPÍTULO IV: Disposiciones Finales.............................................156
“REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE
SEGURIDADSOCIAL”....................................................................159
Título I
Campo de Aplicación y Financiamiento
Capítulo I: Disposiciones Preliminares.........................................160
Capítulo II: De los Asegurados Obligatorios, de la
Inscripción de Empleadores y Trabajadores..............163

6. Capítulo III: De las Cotizaciones y su Forma de Pago....................166
Capítulo IV: De los Asegurados Facultativos.................................173
Título II
De las prestaciones
Capítulo I: De la Invalidez.............................................................179
Capítulo II: De la Vejez..................................................................181
Capítulo III: De la Muerte Servicio o subsidio de funeral
Pensiones de viudez, orfandad y ascendientes
VIUDEZ....................................................................184

7. INTRODUCCIÓN
La seguridad social, se refiere principalmente a un campo de
bienestar social relacionado con la protección social o cobertura
de las necesidades socialmente reconocidas, como salud, vejez o
discapacidades. Para definir una adecuada estrategia de evaluación
es reconocer los principios básicos y los objetivos de los programas
de seguridad social.
Las sociedades contemporáneas debaten sobre la seguridad social
con entusiasmo y raramente se alcanzan acuerdos sobre todos los
puntos. Sin embargo, la persistencia y la fuerza de los programas de
seguridad social también confirma que existe un amplio consenso
sobre la necesidad de lograr una protección social básica sobre la
seguridad en el ingreso y el acceso a los servicios de salud, sobre los
cuidados de largo plazo y los cuidados para niños, y sobre las demás
cuestiones usualmente cubiertas. Este es el motivo por el cual el
título de este capítulo utiliza el término “visiones”. Creemos que hay
valores compartidos entre las naciones que nos permiten comparar
constructivamente sus sistemas de protección social.
La Organización Internacional del Trabajo, en un documento
publicado en 1991 denominado “Administración de la seguridad
social”, definió la seguridad social como:
La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante
una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y
sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte
reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad,
accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez,
vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia
médica y de ayuda a las familias con hijos.

8. Seguro social, Entidad que administra los fondos y otorga los
diferentes beneficios que contempla la Seguridad Social en función
al reconocimiento a contribuciones hechas a un esquema de seguro.
Estos servicios o beneficios incluyen típicamente la provisión de
pensiones de jubilación, seguro de incapacidad, pensiones de viudez
y orfandad, cuidados médicos y seguro de desempleo.

9. Qué es la Seguridad Social?
Estadísticas claves en tema de Seguridad Social

10. 10 Seguridad Social para Todos
Libreria Tributaria
¿Qué es la Seguridad Social?
Es el instrumento jurídico y económico que establece el Estado
para abolir la necesidad y garantizar a todo ciudadano la salud y el
ingreso para vivir, a través del reparto equitativo de la renta nacional
y por medio de prestaciones del Seguro Social al que contribuyen
los patrones, los trabajadores y el Estado o alguno de ellos como
subsidios, pensiones y atención facultativa y de servicios sociales,
que se otorgan de los impuestos de las dependencias de aquel,
quedando amparados contra los riesgos profesionales y sociales,
principalmente de las contingencias de la falta o insuficiencia de
ganancia para el sostenimiento de él y de su familia.
La Seguridad Social, a veces, también llamado Seguro Social o
Previsión Social, se refiere principalmente a un campo de bienestar
social relacionado con la protección social o cobertura de las
problemáticas socialmente reconocidas, como salud, pobreza, vejez,
discapacidades, vivienda, desempleo, familias con niños, familias
numerosas, familias en situación de riesgo, y otras.
La Seguridad Social consiste en un sistema público de protección
frente a situaciones de necesidad, legalmente previstas o frente a
determinados riesgos, que impiden la actividad laboral, o limitan o
anulan la capacidad de trabajo.
Es un concepto filosófico, más que jurídico. Porqué en él puede
englobarse todas las aspiraciones humanas, para alcanzar una vida
más o menos segura, digna y plena, sobre todo por apuntar a una
existencia socialmente justa y hallarse los individuos protegidos por
el Estado.

11. 11Seguridad Social para Todos
Libreria Tributaria
Es un estado de situación en que un ser humano sabe que su futuro
material, económico, social, cultural y consecuentemente espiritual
se encuentran definidos y seguros. Es decir, no tiene la inseguridad
de su manutención y se puede considerar un ser no dependiente de
la caridad pública. No tiene incertidumbre sobre su futuro.
* Cirilo Antonio Otero
Estadísticas claves en tema de Seguridad Social
a nivel mundial
• Solo una de cada cinco personas en el mundo dispone de una
cobertura adecuada en materia de seguridad social.
• Más de la mitad de la población mundial no tiene ningún tipo de
protección de la seguridad social.
• En África Subsahariana y Asia meridional, se estima que solo del
5 al 10 por ciento de la población activa dispone de seguridad
social.
• En los países de ingresos medios, la cobertura de la seguridad
social por lo general oscila entre el 20 al 60 por ciento de la
población.
• En la mayoría de los países industrializados, la cobertura es
cercana al 100 por ciento, aunque la creciente información del
trabajo se traduce en bajos niveles de cobertura, en especial en
los países en transición económica.
• Europa es la región con más alto nivel de gastos en Seguridad
Social, casi el 25 por ciento del PIB, seguida de América del
Norte, con el 16,6 por ciento. África tiene el nivel mas bajo, el 4,3
por ciento del PIB.
• La pandemia VIH/SIDA, amenaza la sostenibilidad de los
sistemas de seguridad social en muchos países en desarrollo.

12. 12 Seguridad Social para Todos
Libreria Tributaria
• La falta de cobertura de la seguridad social se concentra en gran
medidaenlaseconomíasinformalesdelmundoendesarrollo,que
constituyen por lo general la fuente de empleo mas importante
para las mujeres que para los hombres.
• La República de Corea aumento la cobertura del seguro de
salud del 20 por ciento en 1977, a la cobertura total en 1989.
• Costa Rica ha alcanzado una cobertura total en materia de salud
y el libre acceso a los servicios de salud públicos.
• En Brasil las pensiones de asistencia social ayudan a cerca de 14
millones de personas a que salgan de la situación de pobreza.
• Túnez avanza progresivamente hacia la cobertura universal de la
seguridad social. El país aumentó la cobertura en sus regímenes
de salud y de pensiones del 60 por ciento en 1989 al 84 por ciento
en 1999.
* Hechos concretos sobre la Seguridad Social.
Organización Internacional del Trabajo.
Ginebra, Suiza.
Estadísticas claves en tema del Sistema de Seguridad
Social en Nicaragua.
• En el año 2009, los asegurados contabilizaban un total de
516,376 para una cobertura de la población económicamente
activa del 24.03%.
• En el año 2009, el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social
administró 90,822 pensiones activas pagando por estas pen-
siones un total de 3,19 billones de Córdobas.
• En el año 2009, el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social
administró 51,072 pensiones de vejez para lo cual se erogó un
monto total de C$ 2,252,981,376.00