2. PLAN DE GESTION DE RIESGO INSTITUCIÓN
EDUCATIVA “SAN MARTÍN”
PERÍODO 2016 – 2018
INDICE
PRIMERA PARTE
PRESENTACIÓN
SEGUNDA PARTE
4. CARACTERIZACION GENERAL
TERCERA PARTE
5. ESCENARIO DE RIESGO
6. DIAGNÓSTICO LOCAL DE RIESGO DE DESASTRES
CUARTA PARTE
7. PLAN DE GESTION DE RIESGO DE LA I.E. “SAN
MARTÍN”
7.1. Misión
3. 7.2. Visión
7.3. Objetivos
7.4. Líneas estratégicas
7.5. Metas
7.6. Resultados
7.7. Programa de actividades
7.8. Financiamiento
7.9. Supervisión
7.10. Anexos
PRESENTACIÓN
Los alumnos han sido incorporados a programas de recuperación
psicoemocional. Los docentes han reajustado los contenidos curriculares
adecuándolos a las situaciones de emergencia haciendo girar el proceso
reflexivo del aprendizaje a temas de gestión de riesgo de desastres.
Estas lecciones ensayadas y aprendidas a raíz de los terremotos que se han
producido en nuestro medio, así como las inundaciones a consecuencia del
Fenómeno el Niño; dan cuenta también de una limitada organización de los
diferentes actores institucionales y comunales para una respuesta efectiva ante
un desastre
De manera que expresar en un documento las pautas y las acciones a
emprenderse ante situaciones de riesgo, en el ámbito local del sector educación
en el corto, mediano y largo plazo, resulta no solo importante sino también
necesario.
El presente documento tiene ese propósito. En la primera parte se desarrolla la
fundamentación, el marco conceptual y el marco legal en el que se sustenta el
plan.
En la segunda parte se incluye una caracterización general de la región
haciendo precisiones de los servicios que se brinda en la I.E.
En la tercera parte se desarrolla el escenario de riesgo de la Institución
Educativa destacando las características de los eventos adversos más
recurrentes ocurridos históricamente en la localidad y se particulariza el
diagnóstico de riesgo de la I.E. Poniendo en evidencia las percepciones de los
docentes recogidas durante los talleres recibidos por la Ugel.
Finalmente en la cuarta parte se detalla el Plan de Gestión de Riesgo de
la Institución Educativa San Martín
4. I PARTE
I. FUNDAMENTACION
El Plan que a continuación presentamos se ubica en el contexto del
enfoque ambiental que promueve el
MINEDU en el que está inserta la gestión de riesgo en la formación básica. Se
expresa en el tema transversal “Educación para la gestión de riesgo y conciencia
ambiental” contenido en el Diseño Curricular
Nacional - DCN
Los desastres son una constante en el mundo agudizada por la
intervención humana sobre la naturaleza, sea con un afán mercantilista, de
extracción de recursos o llevado por la necesidad de subsistencia; deterioran el
paisaje al extremo de hacer vulnerable sus medios de vida; por ejemplo,
afectando a las cuencas de los ríos, construir viviendas en lugares arenosos
declarados no aptos para viviendas, utilización de materiales rústicos para sus
viviendas o sin ayuda técnica, el crecimiento migratorio entre otras causas.
En fin estos hechos son una muestra del escenario en el que se
encuentra la sociedad actual.
Cuando buscamos el origen de los graves impactos humanos sobre el
medio ambiente, lo primero que advertimos es la responsabilidad de los criterios
economicistas que guiaron el progreso desde una lamentable confusión entre
crecimiento económico y desarrollo.
La huella ecológica global1 que se refiere al impacto de los seres humanos en la
naturaleza “da cuenta que desde 1980 la demanda anual de recursos de la
Humanidad supera lo que el planeta puede regenerar. En la actualidad, el
planeta necesita un año y cuatro meses para regenerar los recursos que
consumimos en un año”
Esta crisis plantea la necesidad de proponer nuevos modelos educativos
y culturales que alienten nuevas formas de pensamiento y de conducta
Afortunadamente, todos los estudios indican que el desencuentro entre sociedad
humana, cultura y naturaleza puede resolverse desde el ámbito de la misma
cultura. Es decir, es posible que la puesta en práctica de determinadas acciones
educativas pueda contribuir significativamente a la reorientación de aquellos
estilos de vida cuestionados de manera que permita el mejoramiento de los
5. entornos ambientales y aumente el estado de bienestar para los seres humanos
y el resto de especies del planeta.
En ese contexto se ubicó la campaña “Movilización social escuelas
seguras limpias y saludables (MS ESLS) como una estrategia de educación
ambiental impulsada por el Ministerio de Educación, en alianza con instituciones
del Estado y de la sociedad civil, con la finalidad de promover y evaluar la
generación de valores, actitudes y prácticas de mejoramiento de los entornos
ambientales de las instituciones educativas y de las comunidades locales del
país.
Fomentar los valores, las actitudes y las prácticas humanas que
contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida en el planeta. La
educación para el desarrollo sostenible (EDS) es una propuesta que emergió
como una de las conclusiones centrales de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sostenible (2002). Las Naciones Unidas recogiendo dichas conclusiones declaró
el "Decenio de la educación para el desarrollo sostenible 2005-2014"
encargando a la UNESCO su implementación.
La educación es el agente determinante de la transición hacia el
desarrollo sostenible por su poder de hacer progresar las capacidades de las
personas y de transformar en realidades sus aspiraciones de construir una
sociedad mejor. En este sentido, la educación para el desarrollo sostenible
representa el proceso de aprendizaje que permite tomar las decisiones propias
para preservar a largo plazo el futuro de la economía, del ambiente y de la
equidad en todos lo pueblos.
Reorientar los programas educativos de todos los niveles hacia el
desarrollo sostenible.
Aumentar el conocimiento y la conciencia ambiental de los ciudadanos.
Desarrollar programas de formación y de capacitación de los ciudadanos. Velar
para que la reducción de los riesgos de desastres constituya una prioridad
nacional y local; para que se identifique, evalúe y vigile los riesgos de desastres
y se potencie la alerta temprana; para que se utilicen los conocimientos, las
Innovaciones y la educación y se genere una cultura de seguridad a todo nivel;
para que se reduzcan los factores de riesgo subyacentes y se fortalezca la
preparación para casos de desastres.
Se cuenta además con un documento fundamental para la educación que
es el manual “Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia;
crisis, crónicas y reconstrucción temprana”, elaborado por la Red Interagencial
para la Educación en Situaciones de Emergencia (INEE) donde se “plantea que
todas las personas tienen derecho a la educación. La educación en emergencias
y durante crisis crónicas y etapa de reconstrucción temprana puede contribuir
tanto para salvar vidas como para sustentarlas particularmente para niños y
niñas. La educación en emergencia ayuda también a remediar el dolor dejado
por experiencias difíciles, desarrolla habilidades y ayuda para resolución de
conflictos y construcción de la paz. Este derecho está incluido en muchas
convenciones y documentos internacionales, como la Declaración
Universal de los Derechos Humanos (1948); la Convención sobre el Estatus de
los Refugiados (1951); el Convenio de Ginebra (IV) Relativo a la Protección de
las Personas Civiles en Tiempo de Guerra; el Pacto sobre Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (1966); la Convención sobre los Derechos del
Niño (1989); El Estado peruano, considerando los problemas ambientales que
enfrenta el país y teniendo en cuenta los propósitos y recomendaciones de los
6. organismos supranacionales, ha ido generando diversos documentos de
orientación para la nueva educación en el país. Por ejemplo, en la Ley General
de Educación 28044 (2003) se propuso la formación de la conciencia ambiental
como uno de los principios de la educación y en el Proyecto Educativo Nacional
(2006) se planteó la educación ambiental como una de las mejores herramientas
para promover entornos comunitarios saludables que contribuyan al
mejoramiento del estado de bienestar de la población.
Del mismo modo las Resoluciones Directorales de la Dirección de
Educación Comunitaria y Ambiental: 077-2007-ED y 078-2007-ED han
constituido soportes legales importantes para abordar el tema ambiental y de
gestión de riesgo respectivamente en los diversos niveles de la gestión
educativa: Nacional, regional, local e institucional.
Hoy, el MINEDU, a través de la DIECA, viene propiciando reuniones de
análisis con directores, docentes especialistas del sector y organizaciones de la
sociedad civil, en el que se condensa la propuesta educativa regional. “inclúyase
en el currículo regional de manera prioritaria contenidos de, cultura de paz, … y
gestión de riesgo”
Coherente con estos esfuerzos, se hace imprescindible que el sector
educación en todos sus niveles cuente con instrumentos de gestión estratégica,
táctica y operativa sobre las acciones orientadas a generar una cultura de
prevención y seguridad para la vida.
Una escuela segura será aquella que además de brindar una
infraestructura capaz de resistir en caso de un desastre pueda asegurar el
derecho de los niños y niñas a la educación aún en situaciones de emergencia.
Por último escuela segura es la que posee resistencia y resiliencia para
evitar los desastres o para recuperarse de ellos.
En este marco y frente a lo ocurrido en la región en años anteriores, se hace
imprescindible formular un plan de gestión de riesgo para la I.E. San Martín, que
proyecte en el tiempo las acciones prospectivas, correctivas y reactivas a
llevarse a la práctica en las acciones didácticas en la ejecución del currículo
7. II. MARCO CONCEPTUAL
2.1. Gestión de Riesgo
Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción
de las condiciones de riesgo de desastres, en la búsqueda del desarrollo
sostenible.
También puede entenderse como la capacidad de la comunidad
institucional y sus diversos actores sociales para transformar el riesgo, actuando
sobre las causas que lo producen.
En consecuencia, la reducción del riesgo y de los desastres debe
fundamentarse en la modificación o transformación de las condiciones que
generan el riesgo y en el control externo de sus factores. Ello implica tomar
decisiones colectivas sobre los niveles y formas de riesgo que una sociedad
puede asumir como aceptable en un período determinado.
2.2. Enfoque de Derechos en la Gestión de Riesgo de
Desastres
Desde finales de los 90s e inicios del presente milenio, se introdujo el
enfoque de derechos a la concepción de la gestión de riesgos, enfatizándose así
la importancia del desarrollo de capacidades y de la participación local. Cada vez
se reconoce más la importancia de las acciones y decisiones cotidianas en la
transformación o eliminación de riesgos. Durante los últimos años este enfoque
se ha fortalecido.
En el año 2000, el DFID aprobó una política de derechos humanos que
considera tres componentes básicos: inclusión, participación y cumplimiento de
obligaciones. Ello implica que se debe buscar, desterrar la exclusión e inequidad,
8. promover la participación y la organización, fomentar las alianzas entre los
distintos actores para superar la pobreza, promover el diálogo intercultural, y
desarrollar lo que actualmente se denomina capital humano y social.
Pedro Ferradas hace llegar algunas reflexiones para incorporar el enfoque de
derechos en la gestión de riesgo:
Priorizar la protección de la vida de las personas por encima de
cualquier otro criterio de índole económico o político.
No sólo considerar los derechos y obligaciones relacionados con la
seguridad y protección de las personas cuando ocurren desastres, sino entender
cómo tales derechos son vulnerados dados las condiciones de riesgo existentes.
Considerar que la situación de pobreza tiene como detonantes a shocks,
muchos de los cuales tienen como causa principal a los desastres.
Tener en cuenta a las personas que tienen diferentes condiciones físicas
y psicológicas (etnicidad, género, edad, y discapacidad), a fin de fortalecer los
mecanismos para el incremento de su resiliencia.
Dar gran importancia a la inclusión.
Articular las experiencias y estrategias de los sectores vulnerables con
las políticas de gestión de riesgo.
Considerar que los grupos en riesgo o afectados por los desastres no sólo
tienen necesidades que satisfacer sino derechos que reclamar y deberes que
cumplir.
Priorizar "estrategias emergentes" y promover la articulación de las
distintas redes organizaciones comunitarias e instituciones locales para incidir en
las políticas públicas.
Propiciar el acceso a la información y a conocimientos a fin de que la
población y las instituciones locales puedan orientarse y tomar mejores
decisiones en el proceso de gestión de riesgos.
Asumir que los riesgos de desastres y las emergencias son percibidos
según diferentes intereses y expectativas, así que es necesario explicitarlas y
establecer una estrategia de planificación y gestión local más participativa.
Buscar incidir prioritariamente en las políticas sociales a fin de reducir la
vulnerabilidad de las familias, lo que significa priorizar estrategias relacionadas
con la educación, la salud, la vivienda y la seguridad alimentaria.
Buscar comprender mejor los impactos no inmediatos de los desastre,
para identificar y medir los efectos indirectos sobre la producción y la distribución
social, los cambios potenciales que deberían considerarse en los procesos de
reconstrucción y en las políticas públicas.
2.3. Los Desastres como Construcción Social
Bajo el enfoque de gestión de riesgos, los desastres son una construcción social,
porque la vulnerabilidad es un producto totalmente humano y es la causa
principal de los desastres. Además, las amenazas cada vez son menos
naturales, y las capacidades siempre dependen de las personas. Entonces, los
desastres se pueden prevenir actuando sobre sus causas, y para ello el centro
de las acciones ya no debe ser el desastre sino las condiciones de riesgo
existentes que pueden dar lugar a desastres.
9. 2.4. Dimensiones de la Gestión de Riesgo.
Se conocen tres formas o dimensiones de la gestión del riesgo:
La gestión correctiva o compensatoria, que se refiere a la adopción de medidas y
acciones de manera anticipada para promover la reducción de los riesgos. Se
aplica en base a los resultados de los análisis de riesgos y teniendo en cuenta la
memoria histórica de los desastres. Busca fundamentalmente revertir o cambiar
los procesos que constituyen los riesgos.
Gestión prospectiva, que implica adoptar medidas y acciones en la planificación
del desarrollo para evitar nuevas condiciones de vulnerabilidad. Se desarrolla en
función del riesgo "aún no existente" y se concreta a través de regulaciones,
inversiones públicas o privadas, planes de ordenamiento territorial, etc. Hacer
prospección implica analizar el riesgo a futuro para definir el nivel de riesgo
aceptable. Y para que sea exitosa, se requiere un alto grado de voluntad política,
compromiso social y conciencia pública
Alan Lavell señala algunos mecanismos para aplicarse en el nivel
prospectivo, entre ellos destacamos los que corresponden a Educación:
La continúa sensibilización y capacitación sobre gestión de riesgos,
teniendo en cuenta las particularidades de cada actor (sociedad civil,
entes privados y estatales, cooperación internacional, etc.
La reforma de currículo.
El fomento de una cultura de seguridad.
La creación de espacios de participación ciudadana y de vínculos más
estrechos entre los tomadores de decisiones y los actores locales.
La gestión reactiva referida a la preparación para la respuesta a
emergencias, que implica estar siempre alertados y bien preparados para
cualquier eventualidad, de tal modo que los costos asociados a las emergencias
sea menor.
En tanto que la gestión correctiva que busca reducir la vulnerabilidad
existente se podrá concretar con el reforzamiento de la infraestructura existente,
con programas de capacitación sobre los riesgos existentes y las medidas
correctivas a tomarse, esto es también un proceso que puede hacerse en el
corto, mediano o largo plazo.
Las medidas correctivas pueden ser de orden estructural y no estructural.
En el aspecto no estructural es importante considerar que en una institución
educativa y en el sector educativo en general se observa niveles de gestión y
organización poco operativos para la gestión de riesgo y esto puede ser un
resultado de la desinformación o el poco conocimiento que sobre el tema poseen
docentes, estudiantes y padres de familia.
La gestión reactiva que implica preparase para la respuesta a la
emergencia se puede operativizar mediante organización de brigadas, planes
de contingencia, práctica de simulacros, etc.
10. 2.5. Plan de Gestión de Riesgo de Desastres
Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos,
que se formula para orientar las actividades de reducción o mitigación, previsión
y control de riesgos, y la recuperación en caso de desastre.
Los planes de gestión del riesgo son la principal herramienta con que
contamos los distintos actores y sectores sociales para manejar adecuadamente
los factores que generan los riesgos y evitar que éstos se conviertan en
desastres.
Los planes de gestión del riesgo son un componente indispensable de cualquier
plan de desarrollo, a través del cual evitamos que las actividades humanas se
conviertan en amenazas contra la dinámica de la naturaleza, y que esa misma
dinámica natural se convierta en amenaza contra las comunidades.
Mejor dicho: los planes de gestión del riesgo constituyen una herramienta
necesaria para lograr la sostenibilidad del desarrollo. Dependiendo de su ámbito
de aplicación, existen planes nacionales de gestión del riesgo, planes
departamentales, planes municipales, planes locales.
2. 6. Pasos en la Elaboración del Plan de Gestión de Riesgo de
Desastres
1. El proceso de elaboración de los planes parte de un análisis de
amenazas (naturales, socio naturales y
antrópicas) que pueden afectar al actor o sector social que lo elabora.
Recordemos que las amenazas, generalmente no se presentan solas, sino como
amenazas concatenadas.
2. Conjuntamente con el análisis de amenazas es necesario elaborar un
análisis de los factores de vulnerabilidad (física, estructural, económica,
ecológica, organizativa, política, cultural, educativa, institucional) las causas
profundas y las presiones dinámicas Por ejemplo la pobreza, el centralismo, las
migraciones, las dinámicas de crecimiento urbano, que determinan que el
respectivo actor o sector esté expuesto a la amenaza o no pueda resistir sus
efectos o se dificulte su recuperación.
Mientras los puntos débiles constituyen factores de vulnerabilidad, los
puntos fuertes constituyen factores de sostenibilidad.
3. Al elaborar este análisis hay que tener en cuenta que aún más
importantes que los factores en sí mismos son las conexiones que existen entre
ellos.
4. Conocidas las amenazas y los factores de vulnerabilidad se procede a
elaborar escenarios de riesgo, que son visiones anticipadas de lo que podría
ocurrir en caso de que una amenaza llegara a materializarse en nuestra
comunidad con determinadas condiciones de vulnerabilidad.
Esos escenarios se concretan en mapas de riesgo que muestran de manera
visible y tangible las pérdidas y daños que podrían llegar a sufrir las personas e
infraestructura.
5. Posteriormente se elabora un inventario de los recursos y capacidades
de todo tipo con que cuenta la I.E. conjunto social para actuar sobre los distintos
factores (amenazas, vulnerabilidad), con el objeto de reducir los riesgos y evitar
que se conviertan en desastres.
Esos recursos no son solamente económicos (financiación para ejecutar un
proyecto o una obra determinada), ni sólo materiales (herramientas, maquinaria,
11. vehículos, etc), sino también recursos legales ( el Plan de Ordenamiento
Territorial, los planes zonales), recursos organizativos ( organizaciones juveniles
internas , comités de aula, ONG's, etc.), recursos culturales (sentido de
pertenencia, sentido de identidad, valores como el afecto y la solidaridad,
reconocimiento de la historia local, experiencias acumuladas, memoria colectiva,
etc
En el inventario de recursos y capacidades debemos tener en cuenta
todos aquellos medios y estrategias que podemos poner en acción para reducir
la vulnerabilidad de nuestro grupo social, no tanto de los factores considerados
aisladamente, como de los lazos que vinculan unos factores con otros
6. La amenaza de origen eminentemente natural, como un terremoto es
imposible de evitar. Sin embargo, aun cuando no podamos impedir que se
produzca un sismo de gran magnitud, sí podemos reducir la posibilidad de que
éste desate un incendio (por ejemplo por fugas de gas), un deslizamiento, una
inundación (si el deslizamiento represa un río o una quebrada) o alteraciones del
orden público. Otras amenazas, las de origen antrópico y socionatural, sí se
pueden prevenir o por lo menos reducir.
7. A partir de esto debemos proceder a concertar entre los distintos
integrantes de la comunidad educativa un plan de acción, en el cual
determinemos qué queremos y qué podemos hacer en primer lugar y qué
después. En ese plan definimos también quién hace qué (responsables),
quiénes le van a colaborar, con qué recursos va a contar.
Es decir: definimos las actividades a través de las cuales pretendemos lograr los
distintos objetivos que hayamos identificado (tales como prevenir la ocurrencia
de una amenaza, reducir determinados factores de vulnerabilidad, conseguir
unos determinados recursos, etc).
8. Como somos conscientes de que a pesar de todos los esfuerzos que
llevemos a cabo siempre existirá la posibilidad de que ocurra un desastre,
tenemos que elaborar planes de emergencia que nos preparen para responder
de manera específica ante cada eventualidad (por ejemplo un sismo, un
incendio, un accidente tecnológico o una inundación).
9. Tanto los planes de gestión del riesgo como los planes de emergencia
deben mantenerse actualizados para su viabilidad.
III. MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú
Ley General de Educación Nº 28044.
LEY De La Reforma Magisterial N°29944
Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783.
Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Nº 27867 y su modificatoria
Ley Nº 27902.
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
-Ley Nº 29664-2011 Sistema Nacional de Gestión de Riesgos.
-Ley 28551 que establece “La Obligación de elaborar y presentar planes
de contingencia”
12. Decreto Ley Nº 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus
modificatorias: Decreto Legislativo Nº 442 Decreto Legislativo Nº 735 y
Decreto Legislativo Nº 905
Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG del 15 de enero del
2004.
Resolución Ministerial N° 0190-2004-ME, que crea la Comisión
Permanente de Defensa Civil del Ministerio de Educación, en su reunión
de instalación del 14 de junio de 2004 acuerda conformar la Comisión
Técnica Ejecutiva para la formulación del Plan Estratégico Sectorial de
Prevención y Atención de Desastres del Sector Educación
Resolución Ministerial, N° 0354-2004-ED. Conforma la Comisión Ejecutiva
que se encargará de elaborar el Plan Estratégico Sectorial de Prevención
y Atención de Desastres del Ministerio de Educación.
-R.M. Nº 0152-2008-ED que actualiza la conformación de la Comisión
Permanente de Defensa Civil del Ministerio de Educación.
-R.M. Nº 425-2007-ED que aprueba las Normas para la implementación
de simulacros en el sistema educativo en el marco de la Educación en
gestión de riesgos.
-R.V.M. Nº 0016-2010-ED, que aprueba las normas de educación
preventiva frente a sismos.
Normas mínimas de Educación en situaciones de emergencia, crisis
crónicas y reconstrucción temprana.
-D.S. Nº 081-2002-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de
Prevención y Atención de Desastres.
Decreto Supremo N° 006-2004-ED. Aprueba lineamientos específicos de
política educativa.
-D.S. Nº 098-2007-PCM que aprueba el Plan Nacional de Operaciones
de Emergencia INDECI. PCM (PNOE)
Directiva N° 52-2004-ME. “Acciones de Prevención y Atención de
Desastres en el Sector Educación”.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 040-2013-PCM DEL 07 FEBRERO DEL
2013
Aprobar la realización de “simulacros por Sismo y Tsunami a Nivel
Nacional para el año 2013
DIRECTIVA Nº ...-2013-INDECI/DNO Establecer lineamientos para el
planeamiento, organización, preparación, ejecución y evaluación de
Simulacros por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional, uno diurno y otro
nocturno, a ejecutarse durante el Año 2013.
Resoluciones Directorales de la Dirección de Educación Comunitaria y
Ambiental: 077-2007-ED y 078-2007-ED que abordan el tema ambiental y
de gestión del riesgo respectivamente en los diversos niveles de la
gestión educativa: Nacional, regional, local e institucional.
D.S. N°048-2011-PCM
R.M. N°040-2013-PCM
Resolución SBS N° 1928-2015 .- Aprueban Reglamento para la Gestión
del Riesgo Social y Ambiental
13. Decreto supremo que aprueba el Plan nacional de Gestión del Riesgo de
desastres –PLANAGERD 2014- 2021. DS n° 034-2014-PCM.
Decreto supremo n° 111-2012-PCM.
II PARTE
IV. CARACTERIZACION GENERAL DE LA I.E. SAN MARTIN
4.1 ASPECTOS GEOGRÁFICOS
La I.E. San Martín está situado en la calle Elvira García y García Nº
1011 del PP. JJ. San Marín, provincia de Lambayeque región Lambayeque
conformado por el sector de las dunas con terrenos arenosos de alto riesgo
para los asentamientos humanos que por el crecimiento poblacional se ha
venido modificando y zonificando en áreas urbano marginales ya que sus
habitantes son inmigrantes de la selva y sierra del país.
La I. E. cuenta con un área de 7188 m2
, un pabellón de material noble
de dos plantas con un total de 10 aulas, una escalera de acceso al segundo
nivel que permite también el acceso a dos aulas adyacentes del segundo
piso, en el primer piso se ubica el laboratorio y la biblioteca. Dos pabellones
más de material noble de un piso con 6 aulas, en el centro un patio, una
plataforma deportiva a uno de sus costados se ubica un ambiente de material
noble destinada para comedor, hoy utilizado como aula de clase, una batería
de servicios higiénicos para damas y varones, además de servicios
higiénicos para profesores varones y otro para profesoras mujeres. Dos
ambientes de material de adobe destinados uno para guardianía y otro para
almacén y departamento de Educación Física.
Croquis de la I.E.
14.
15.
16. 4.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
La población de padres y madres de la I.E. está representada de la siguiente
manera:
Cuadro 2
NIVEL DE
INSTRUCCIÓ
N
SIN
PRIMARI
A
PRIMARIA
INCOMPLET
A
PRIMARIA
COMPLET
A
SECUNDARI
A
INCOMPLET
A
SECUNDARI
A
COMPLETA
SUPERIO
R
TOTA
L
PADRES 10% 17% 20% 30% 20% 03% 100%
MADRES 03% 12% 15% 15% 45% 15% 100%
4.3. ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS
Limitada capacidad económica de los padres de familia que pone en riesgos y
manejo de condiciones de seguridad personal y social
Cuadro Nº 3
PODER
ADQUISITIVO
TOTAL
PADRES 10% SUELDOS
POR EL ESTADO
17% SUELDOS
POR EMPRESAS
PRIVADAS
72% SUELDOS
TRABAJOS
EVENTUALES
100%
MADRES 03% SUELDOS
POR EL ESTADO
12% SUELDOS
POR EMPRESAS
PRIVADAS
85% AMAS DE
CASA SIN
INGRESOS
100%
4.4 ASPECTOS ÉTICOS Y MORALES.
Una educación para la formación de valores espirituales y materiales, una
educación para la defensa y protección del medio ambiente y los recursos
naturales.
Los alumnos al ingresar a la I.E. San Martín, han de sentir un ambiente
renovador donde se perciba la amistad, la alegría, el orden y la
tolerancia. Donde se viva la experiencia del compartir, donde el educando se
sienta el centro de la razón del trabajo educativo. Los educadores serán los
forjadores de este proceso educativo.
La I.E. formará en principios de participación democrática, respeto y amor
a la vida, cuidándola y cultivándola, creando así un ambiente de esperanza.
17. La disciplina es el principio de organización en el respeto y
corresponsabilidad a la comunidad educativa. Será una disciplina basada en el
amor, haciendo responsable al alumno de sus propios actos propiciando un buen
uso de la libertad.
La I.E. es el lugar donde el educando la pasa la mayor parte del día, es su
segundo hogar, por tal motivo lo cuidará y utilizará bien todo lo que en él haya
para que sirva de uso por todos y para una buena armonía en general, donde se
propicie una sana diversión, alegría y paz.
4.5 ASPECTOS PEDAGÓGICOS:
Tenemos como centro de interés al alumno y alumna en su proceso de
aprendizaje, utilizando metodologías activas. La I.E. San Martín adopta la
pedagogía activa, según la cual la educación debe preparar al alumno para
solucionar los posibles problemas que se le presenten en la vida como individuo
o como ser social.
Aprender es encontrar significados, criticar, investigar y transformar la
realidad en su entorno y contorno.
4.6. ASPECTOS ORGANIZACIONALES.
La I.E. para contrarrestar el riesgo inminente se ha organizado de
la siguiente forma cada comité o comisión actuará estrictamente de acuerdo a
las normas preestablecidas y teniendo como principio fundamental la
salvaguardar vida humana del estudiante.
COMITÉ AMBIENTAL
1 NIMA MONTEZA, CARLOS Presidente
2 ASENJO GUERRERO Jesus Tomás
LOZADA SEMINARIO, Margarita
Coordinador
Coord. De la Comisión de salud.
3 Secretario
4 MONCADA FERNANDEZ, Juanita Yovana Coord. De la comisión de Ecoeficiencia
5 RUIZ FERNANDEZ José Remberto Coord. De la comisión de Gestión de Riesgos
6 SANCHEZ ZAPATA, Rosa Elena Coord. De Tutoría
7 Alcalde del M.E.
8 FERNÁNDEZ AGREDA Gulnara Rep. Del Comité de Infraestructura
9 Rep. De la Apafa
10 Rep. De la Fiscalía Escolar
1. COMISIÓN DE ECOEFICIENCIA
11 FERNANDEZ MONCADA Yovanna Juanita Coordinadora
18. 1.1. BRIGADA AMBIENTAL
12 CAMPOS DÍAZ Yonira Olinda Profesora
13 AGUILAR RETO Ramiro Trabajador de Servicio II
14 BALLONA SUAREZ Ramón Trabajador de servicio II
1.2. FISCALIA AMBIENTAL
15 ALARCON SILVA José Lorenzo Profesor
16 Profesora
2. COMISION DE SALUD
2.1. BRIGADA DE SALUD
17 ASENJO GUERRERO Jesús tomas Coordinador
18 LOZADA SEMINARIO Margarita del Pilar Profesora
19 ZEÑA ACOSTA Juana Elena Profesora
20 Profesora
3. COMISION DE GESTION DE RIESGO
21 RUIZ FERNÁNDEZ José Remberto Coordinador
3.1. BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIALES
22 GARCÍA EFUS Lucio Profesor
23 Profesora
3.2. BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
24 SAAVEDRA GRANADOS Gladis Medalit Profesora
25 REATEGUI PAREDES Oscar Martín Profesor
26 Profesor
3..3. BRIGADA CONTRA INCENDIOS
27 CARRASCO RIMAPA Nilo Fredy Profesor
28 SANTAMARIA VASQUEZ Manuel Francisco Profesor
3.4. BRIGADA DE SEÑALIZACION Y PROTECCION
29 SANCHEZ ZAPATA Rosa Elena Profesora
30 GUTIERREZ FEIJOO Juan Antonio Auxiliar de Educación
31 ELÍAS OLIDEN Ricardo Germán Oficinista I
32 Alumno 1º A
33 RAMIREZ SANCHEZ Nilson Alumno 5º B
34 CHOZO CORONADO Santiago Alumna 5º C
35 Alumno 2º A
36 Alumno 2º B
37 Alumna 2º C
38 Alumna 2º D
39 Alumna 3º A
40 Alumno 3º B
41 Alumna 3º C
42 Alumna 4º A
43 Alumna 4º B
44 Alumna 5º A
45 Alumna 5º B
3.5. BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION
46 Auxiliar de Educación
47 Profesora
48 Alumno 1º A
49 VIDAURRE JULCA CIELO Alumno 5ºA
50 Alumna 1º C
51 Alumno 2º A
52 Alumno 2º B
53 JUAREZ MESONES Roxana Alumna 5º B
54 Alumna 2º D
19. 55 Alumna 3º A
56 Alumno 3º B
57 Alumna 3º C
58 Alumna 4º A
59 Alumna 4º B
60 Alumna 5º A
61 Alumna 5º B
3.6. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
62 LOZADA SEMINARIO Margarita del Pilar Profesora
63 CUSTODIO CARBAJAL Liliana Yolanda Profesora
64 PEREZ SUAREZ César profesor
65 FERNÁNDEZ AGREDA Gulnara Profesora
66 Alumno 1º A
67 Alumno 1º B
68 Alumna 1º C
69 Alumno 2º A
70 Alumno 2º B
71 Alumna 2º C
72 Alumna 2º D
73 Alumna 3º A
74 Alumno 3º B
75 Alumna 3º C
76 Alumno 4º A
77 Alumna 4º B
78 Alumna 5º A
79 Alumna 5º B
3.7. BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIAL
80 Alumno 5ºB
81 Alumno 5ºB
82 Alumno 5ºB
83 Alumno 5ºB
3.8. BRIGADAS ECOLOGISTAS
84 Alumno 1º A
85 Alumno 1º A
86 Alumna 1º A
87 Alumno 1º B
88 Alumno 1º B
89 Alumno 1º C
90 Alumno 1º C
91 Alumna 2º A
92 Alumno 2º A
93 Alumna 2º B
94 Alumna 2º B
95 Alumno 2º C
96 Alumno 2º C
97 Alumna 2º D
98 Alumno 2º D
99 Alumno 3º A
100 Alumno 3º A
101 Alumno 3º B
102 Alumno 3º B
103 Alumno 3º C
104 Alumno 3º C
105 Alumno 4º A
106 Alumno 4º A
20. 107 Alumno 4º B
108 Alumno 4º B
109 Alumno 5º A
110 Alumno 5º A
111 Alumno 5º B
112 Alumno 5º B
4.7. ASPECTOS TEÓRICOS
Conducen a una reflexión profunda y seria de los representantes de la
comunidad educativa acerca de: la persona humana, la familia y la sociedad; el
saber y la ciencia; el desarrollo de las potencialidades; habilidades y actitudes
del educando; la relación docente - alumno, la institución educativa, el currículo,
los fines de la educación y los valores; que van a sustentar y orientar el proceso
dentro de la comunidad educativa y los cambios que allí se generen.
Nuestra institución se fundamenta en nuestro símbolo y lema:
“IDENTIDAD Y LIDERAZGO”, como valores fundamentales en la formación del
educando, el esfuerzo permanente del alumno para su exploración científica y su
crecimiento en valores como persona.
4.7.1. Metas de Estudiantes, Docentes y Administrativos.
Metas de Estudiantes Por Secciones.
AÑOS
SECCIONES
2014 2015 2016 2017 INCREMENTO
PRIMERO 4 4 4 4 1
SEGUNDO 3 3 3 3 1
TERCERO 3 3 3 3
CUARTO 2 2 2 2 1
QUINTO 2 2 2 2
Metas de docentes Por Áreas.
Años
Áreas
2014 2015 2016 2017
Matemática 04 04 04 05
Inglés 01 01 02 02
Comunicación 03 04 05 05
21. 06
Arte 01 01 01
02
Formación C.C. 01 01 01 02
Religión 01 01 01 02
C.T.A. 04 04 04 05
Educación física 01 01 01 02
Ed. Por el trabajo 01 01 02 02
Historia
Geografía y E.
02 02 03 04
Per. Fam. R.H. 01 02 01 02
Aula de
innovación
01 01 01 01
Aula CRT 01 01
TOTAL 21 23 27 36
Metas de Administrativos.
Metas de Personal Administrativo y de Servicio.
AÑOS
PERSONAL
2014 2015 2016 2017 INCREMENTO
DIRECTOR 01 01 01 01 -
SUB
DIRECTOR
- - - - 1
SECRETARIA 01 01 01 01 1
OFICINISTA 1 01 01 01 1
OFICINISTA 2 01 01 02 02 1
AUXILIAR DE
ED.
01 02 02 02 1
PERSONAL DE
SERVICIO
02 02 03 03 1
TOTAL 06 08 11 12 06
4.7.2. Acceso a espacios públicos habilitados para situaciones de
emergencia.
La I.E. San Martín cuenta con una Plataforma deportiva al interior del
local y otra Plataforma deportiva frente a la puerta posterior construida por la
22. municipalidad de Lambayeque, lugar que permite la evacuación en caso de
emergencia por estar ubicada en una zona alta y de fácil acceso.
La posta médica del pueblo joven San Martín que está ubicada a tres
cuadras del la institución, el parque central del PP.JJ. ubicado en la misma calle
a 5 cuadras de la I.E., el Centro de Esparcimiento de la Universidad Pedro Ruiz
Gallo que se ubica a media cuadra de la I.E. en la prolongación de la misma
calle Elvira García y García.
4.8 ANÁLISIS FODA DE LA I.E. SAN MARTÍN
Del análisis FODA practicado a nivel de I.E. se encuentra los siguientes
resultados que se muestran en
Forma resumida en el siguiente cuadro 7.
FORTALEZAS
Recurso humano en proceso de fortalecimiento para una adecuada
Gestión de desastres naturales o producidos
Comité interno de Defensa Civil Operativo
Comisiones de brigadistas de aula.
Comité de servicios especiales operativos
Botiquines de mano en cada aula en proceso de equipamiento
Brigadistas de primeros auxilios con capacitación básica en sus
funciones
OPORTUNIDADES
Marco legal normativo del ministerio de educación UGEL que promueve
una Gestión de desastres adecuada a la realidad. Fenomenológica y la
articulación de acciones en prevención y atención de desastres.
Existencia de un Plan institucional de Prevención y Atención de
Desastres.
Proceso de insertar contenidos temáticos a la programación curricular y la
práctica de valores de la gestión del desarrollo y de las acciones de
prevención y atención de desastres
Proyectos ligados a los procesos de fortalecimiento de la prevención y
atención de desastres, con participación de toda la comunidad
sanmartinense.
Presencia de la APAFFA con iniciativas para la prevención y atención de
desastres
Corriente de opinión favorable a la prevención y atención
Técnica en funcionamiento y coordinación con Instituciones diversas
MINSA, Policía Nacional, Bomberos.
23. Activación de un Sistema de Alerta en tiempo real.
Proceso de formación de Evaluadores de Daños / Evaluadores de Riesgo
a cargo de la Comisión de Operaciones para permitir una intervención
oportuna en caso de emergencias o desastres.
DEBILIDADES
Implementación logística insuficiente en los Comités de Aula para el
desarrollo de las acciones de Defensa Civil.
· Débil articulación entre los Comités Distritales con el, Comité Regional
de Defensa Civil debido a la indiferencia de algunas autoridades.
Escaso presupuesto de la institución para la ejecución de acciones de
capacitación e implementación o equipamiento.
Población urbano marginal o de escasos recursos económicos.
Reducida capacidad de respuesta de las instituciones, organizaciones y
los servicios para la atención de emergencia y prevención de desastres.
Crecimiento poblacional y proceso de asentamientos humanos en zonas
no aptas para viviendas.
Inadecuado acopio y manejo de residuos sólidos de la población.
. Reducidos espacios libres adecuados para ubicarse en caso de
emergencia.
DIRECTOR I.E.
SAN MARTIN
PNP
UGEL
MUNICIPALIDAD
24. AMENAZAS
Riesgos permanentes recurrentes como sismos, inundaciones, etc
Deterioro del Medio Ambiente que impacta en el ecosistema a través de
eventos adversos que ocasionan emergencias o desastres debido a la
intervención del hombre.
una sola escalera para evacuación de dos pabellones del segundo nivel
incluyendo aula enrejada de innovación.
. Construcción de ambientes sin estudio técnico para deferentes
emergencias como ventanales, escaleras de evacuación del segundo
nivel.
Enrejado del aula de innovación presenta alto riesgo para la evacuación
en una emergencia.
Fuertes vientos, en diversas épocas del año escolar lo que produce rotura
de lunas en los ventanales, exponiendo la integridad física del las
personas.
V. ESCENARIO DE RIESGO DE LA I.E. SAN MARTÍN
El escenario de Riesgo es el espacio donde están presentes todos los
factores físicos, naturales, sociales, institucionales que constituyen a su vez
peligros o amenazas: las vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades
de cuya relación se configura el escenario de riesgos y desastres. El
escenario de riesgo puede ser identificado y comprendido a partir del análisis
de los eventos de SIMULACROS participativos, así como también de la
observación y análisis directo de los actores generadores de peligros y
vulnerabilidades, es decir según la dinámica de los fenómenos naturales,
sociales, etc.
Cuadro 7 Mapa de riesgo de la I.E.
25. 5.1. ANÁLISIS DE LA HISTORIA DE DESASTRES COMO BASE PARA
IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD.
5.1.1. ANTECEDENTES DE DESASTRES DE LA CIUDAD
A. SISMOS
La ciudad de Lambayeque está ubicada dentro de una zona de sismicidad
intermedia a alta, pues se vio afectada por numerosos efectos sísmicos
durante su historia.
El registro de los sismos más destructivos que de alguna manera tienen
influencia en nuestra zona de estudio a continuación se describe:
SISMO DEL 23 DE MARZO DE 1606
Hora: 15:00 horas
Se estremeció violentamente la tierra en Zaña, Lambayeque.
SISMO DEL 14 DE FEBRERO DE 1614
Hora: 11:30 horas Magnitud: 7.0
Intensidad: IX en el epicentro cerca de Trujillo, Fue sentido en Zaña,
Chiclayo, Chimbote y Santa con una intensidad de VIII. Tuvo un radio de
percepción de 400 Km. Sus replicas se sintieron por un lapso de 15 días.
Causó la destrucción total de la ciudad de Trujillo, las villas de Zaña y Santa
fueron fuertemente afectadas, hubo un total de 350 muertos. Se produjo un
denso agrietamiento en la zona epicentral, parece que la licuación de suelo
saturado fue un fenómeno común, este fenómeno fue acompañado por
expulsiones de agua gredosa, viscosa y pestilente.
SISMO DEL 6 DE ENERO DE 1725
Hora: 23:25 horas Magnitud: 7.0
Intensidad: VII en el epicentro Callejón de Huaylas. Diversos daños en la
ciudad de Trujillo. Causó deslizamiento de la Cordillera Blanca, arrasó el
pueblo cerca de Yungay. Murieron cerca de 1500 personas. Se sintió hasta
Lima.
SISMO DEL 2 DE SETIEMBRE DE 1759
Hora: 23:15 horas Magnitud: 6.5
Intensidad: VI entre Lambayeque y Huamachuco.
Tuvo un radio de percepción de 250 Km., fue sentido hasta Lambayeque por
el Norte y Santa por el Sur. Causó 5 víctimas en Trujillo donde muchas
construcciones fueron dañadas.
SISMO DEL 2 DE ENERO DE 1902
Hora: 09:08 horas
Fuerte y prolongado movimiento de tierra en Casma y Chimbote donde causó
alarma. Sentido moderadamente en Chiclayo y Paita. Leve en Lima. A las
10:00 horas se repitió en Casma con menor Intensidad.
SISMO DEL 28 DE SETIEMBRE DE 1906
26. Hora: 12:25 horas Magnitud: 7.0
Intensidad: estimado entre VI y VII en Lambayeque, con epicentro entre
Trujillo y Cajamarca.
Fue percibido en Chachapoyas, Huancabamba, Ayabaca, Sullana, Piura,
Morropón, Tumbes y Santa. Tuvo un radio de percepción de 600 Km. Causó
mucha destrucción en muchas ciudades. Según comentarios de muchos
investigadores parece que este sismo ha sido el mayor ocurrido en el área de
Zaña.
SISMO DEL 20 DE JUNIO DE 1907
Hora: 06:23 horas Magnitud: 6.75
Intensidad: estimado en IV en Chiclayo, VIII en el epicentro ubicado en las
coordenadas 7ºS-81ºW. Fue percibido en Chiclayo, Lambayeque, Eten.
Grado IV en Olmos y menor intensidad en Trujillo y Huancabamba. En Lima
fue breve con prolongado ruido.
SISMO DEL 20 DE MAYO DE 1917
Hora: 23:45 horas Magnitud: 7.0
Intensidad: estimado en VI en Chiclayo, VII-VIII en el epicentro zona de
Trujillo.
Se sintió en Zaña, Chiclayo, Chimbote y Casma. Causó daños en la Ciudad
de Trujillo, hubo agrietamientos de algunas casas y muchos edificios públicos
como la Prefectura, Hospital, Beneficencia, Iglesias, Monasterios y muchas
viviendas, etc.
SISMO DEL 14 DE MAYO DE 1928
Hora: 17:12 horas
Intensidad: estimado en X en Chachapoyas. Sufriendo graves daños las
ciudades de Huancabamba, Cutervo, Chota y Jaén. El área de percepción
fue vasta pues llegó a sentirse por el Norte con Tuquerres ciudad
Colombiana, limítrofe con el Ecuador y al Sur hasta Lima. Se formaron
grietas en el suelo, algunas hasta de 2 m. de profundidad y grandes
derrumbes, fueron comunes dentro del área epicentral. Se sintió en Zaña,
Chiclayo, Chimbote y Casma. Causó daños en la Ciudad de Trujillo, hubo
agrietamientos de algunas casas y muchos edificios públicos como la
Prefectura, Hospital, Beneficencia, Iglesias, Monasterios y muchas viviendas,
etc.
SISMO DEL 21 DE JUNIO DE 1937
Hora: 10:45 horas Magnitud: 6.75
Epicentro: 8.5º S-80ºW.
Profundidad Focal: 60 Km.
Intensidad: Estimado en VII en Chiclayo, VII-VIII en el epicentro.
Se sintió en Lambayeque, Puerto Salaverry, Chimbote, Casma, Cajamarca,
Cutervo, Callejón de Huaylas, etc. Su radio de percepción se estima en 600
Km. en el diámetro de la elipse paralela a la costa y de 180 Km. en el semi-
diámetro perpendicular. Hubo fuertes daños en Trujillo, ocasionó caídas de
cornizas y rajadura de paredes, derrumbamiento parcial de las torres de los
templos en Salaverry y Lambayeque, y ligeros daños en Cajamarca.
27. SISMO DEL 8 DE MAYO DE 1951
Hora: 15:03 horas
Intensidad: Estimado en IV en Chiclayo.
Movimiento sísmico regional sentido entre las paralelas 7º y 12º Latitud Sur.
SISMO DEL 7 DE FEBRERO DE 1959
Hora: 04:38 horas
Intensidad: VI, sentido en Tumbes, Chiclayo.
El ruido y estremecimiento causaron alarma en las poblaciones de Tumbes,
Paita, Piura, Talara, Sullana, Chulucanas y Chiclayo, en donde algunas
familias abandonaron apresuradamente sus hogares pese a la hora.
SISMO DEL 3 DE FEBRERO DE 1969
Hora: 23:11 horas Magnitud: 6.0
Epicentro: 8º S-80.13ºW.
Profundidad Focal: 43 Km.
Intensidad: Estimado en VII.
Causó gran alarma en Trujillo y Chiclayo.
SISMO DEL 31 DE MAYO DE 1970
Hora: 15:23:27.3 horas Magnitud: 6.0
Epicentro: 10.21º S-78.5ºW.
Profundidad Focal: 54 Km.
Intensidad: Estimado en VIII en la zona del epicentro y con VI en Chiclayo.
Un domingo por la tarde ocurrió uno de los más catastróficos terremotos en la
historia del Perú y posiblemente del hemisferio occidental. Murieron ese día
50,000 personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos 150,000, según
el informe de la Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la Zona
Afectada (CRYRZA). La mayor mortalidad de debió a la gran avalancha que
siguió al terremoto y que sepultó al pueblo de Yungay.
B. INUNDACIONES
La creciente precipitación del agua por el fenómeno del niño en 1983, 1998
registros que se tienen más recientes por los habitantes de la zona siendo
afectadas las zonas de Mocce y san Martin.
28. 5.2 PELIGROS O AMENAZAS
Tenemos diferentes fenómenos o eventos calificados como peligros,
desde aquellos derivados de la naturaleza, como aquellos generados por la
actividad del hombre (antrópicos), los principales tipos de peligros que
afectan a la I. E: son los que se muestran en el Cuadro
Principales tipos de peligros de la I.E.
Origen de los peligros Tipos de peligros
Generados por procesos dinámicos
en el interior de la tierra
Sismos , Tsunami
Generados por fenómenos
meteorológicos o hidrológicos
Inundaciones
Origen biológico, fisiológico Epidemias, mosquito, anemias
gripeAH1N1
Fenómenos tecnológicos Incendio urbano.
Contaminación ambiental.
Cibernautas.
a. Peligros naturales y antrópicos
1. Registro de peligros ocurridos más frecuentes
La velocidad del viento es un potencial peligro para los ventanales y
aspersión de polvaredas que producen infecciones a los ojos,
garganta y piel.
Excavaciones para la construcción de pozo elevado.
Excavaciones para construcción de alcantarillado de agua y desagüe.
29. Imágenes antrópicas
b. Zonificación de amenazas o peligros
1. Evaluación de peligros por zonas
- Ambientes del segundo nivel, especialmente el aula de innovación
y CRT por tener rejas metálicas para su acceso y evacuación.
- Tanque de elevación ubicado en el espacio céntrico y muy cerca a
la plataforma deportiva
- Aulas prefabricadas construidas muy juntas a las de concreto.
- Escalera muy angosta para permitir una adecuada evacuación.
Zonas altamente peligrosas.
- Sistema de cableado eléctrico.
- Sistema de cañerías de agua y desagüe.
- Aulas prefabricadas muy pegadas a las paredes de concreto.
2. Sectores críticos ante los desastres
- Escalera de acceso al segundo piso.
- Perímetro y cercado del tanque elevador.
- Zonas cercanas a los ventanales.
VI. PROCESOS GENERADORES DE VULNERABILIDAD.
Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han
determinado que cualquier elemento estructural físico o socio económico
expuesto a un peligro natural pueda resultar destruido, dañado o perdido.
Estos procesos son dinámicos, y cambiantes en el tiempo. Cabe señalar
30. que existen diferentes formas de manifestarse e indicadores de
vulnerabilidad que requieren ser analizados y comprendidos para que
esto permita una adecuada gestión en su tratamiento y control En el
cuadro siguiente podemos destacar los tipos de vulnerabilidad
identificados en la I.E.
Tipos de vulnerabilidad identificados en la I.E.
Tipo de
vulnerabilidad
Indicadores de
vulnerabilidad
identificados en la I.E.
Ámbitos
Física Ubicación de
infraestructuras en sector
de alto riesgo.
Ubicación de poblaciones,
locales en zonas
marginales y en terrenos
eólicos, canales que
atraviesan terrenos
inestables o arenosos.
Tecnológica Uso inadecuado de las
tecnologías que no
responden a las
condiciones ambientales
existentes y no permiten el
aprovechamiento adecuado
de los recursos y
oportunidades.
Viviendas de materiales
vulnerables a sismos,
inundaciones.
Ambiental Arrojo de deshechos en los
canales, calles y lugares
públicos en general.
Aceleración el deterioro
ambiental.
Falta de un desarrollo
sostenible para el
aprovechamiento de los
recursos naturales.
- Quebradas secas que se
activan con el fenómeno
El Niño.
- Zonas bajas que en
tiempo de lluvias se
almacena el agua por
falta de drenaje,
produciendo aniegos.
Social Debilidades en la
organización social:
. Conflictos entre docentes
y alumnos con alto grado
de agresividad provenientes
de hogares desintegrados.
. Falta de autoestima en el
alumno y padres de familia.
Desconocimiento de las
La organización es muy
vulnerable.
31. responsabilidades de los
comités de aula,
brigadistas,
. Comité especial en
formación.
Falta de presupuesto para
la administración,
mantenimiento de obras y
equipos.
Educativa Programas curriculares de
la Institución Educativa que
no
han insertado las
capacidades en Gestión de
riesgo propuestas por el
INDECI
y aprobadas por el
Ministerio de Educación en
la Directiva 052-
2004-ME.
Docentes que No
desarrollan capacidades
en Gestión de riesgo
durante el año lectivo
Institucional Inestabilidad en las plazas
docentes que se traducen
en cambios continuos en
sus representantes ya sea
por destaques o licencias y
la carencia de capacidad
para tomar decisiones en
pro de su desarrollo.
CAP con personal
completo pero mermado
por destaques y licencias.
Biológica Debilidad del sistema
fisiológico de salud de los
alumnos (as) personal
docente y administrativo
que los hacen susceptibles
a la vulnerabilidad,
afectarse ante los cambios
climáticos.
Presencia de
enfermedades infecto
contagiosas y
gastrointestinales.
Económica Limitada capacidad
económica de los padres de
familia que pone en riesgos
y manejo de condiciones de
seguridad personal y social.
Gran parte de la
población es de muy
bajos recursos
económicos con trabajos
eventuales.
32. VII. DIAGNÓSTICO REGIONAL DE RIESGO DE DESASTRES
7.1. DIAGNÓSTICO DE LA COMUNIDAD SANMARTINENSE.
El capital social de la comunidad sanmartinense se ubica en una posición
media a baja cuenta con su conexión con servicios de televisión, telefonía,
radio e Internet
La mayor parte de los padres de familia tienen trabajos eventuales y un
pequeño grupo tienen un trabajo asegurado por el estado o empresas privadas.
El ingreso familiar bruto esta en base a la canasta familiar nacional.
La electrificación no se ha logrado al 100% resultando deficitaria o inexistente
en determinadas zonas y ambientes.
En cuanto al saneamiento ambiental tiene muchas deficiencias por
ejemplo basureros inapropiados.
La velocidad del viento es un potencial peligro para los ventanales y
aspersión de polvaredas que producen infecciones a los ojos, garganta y piel.
Referente al Programa de Prevención y Atención de Desastres lo
siguiente:
“Situación de riesgo para la población, infraestructura, áreas de cultivo,
entre otros ante ocurrencia de fenómenos naturales, débil organización
para afrontar situaciones de prevención, emergencia y rehabilitación”.
De igual modo se propone como alternativa “realizar acciones de defensa
civil y de defensa frente a inundaciones”
En el Proyecto Educativo institucional se precisa en cuanto a
infraestructura y equipamiento en las diversas áreas.
Fortalecimiento de capacidades en Gestión de Riesgos a la comunidad
educativa de San Martín con apoyo de la municipalidad y el gobierno regional en
sus proyectos participativos con la construcción de dos aulas que son
prioridades.
Del mismo modo se presentan como fortalezas, La participación del
personal docente, APAFA e instituciones públicas y privadas en la solución de
problemas de infraestructura educativa y capacitación mediante talleres y otros.
Las oportunidades, han aumentado expresándose en la existencia de
instituciones públicas y privadas que apoyan a la I.E.
Suscripción de convenios que aseguran la capacitación docente y el
desarrollo de determinados programas educativos como los referidos a la
capacitación en gestión de riesgo. Presencia de organizaciones no
gubernamentales nacionales e internacionales que apoyan la labor educativa.
Por cierto que también existen debilidades como la existencia de un 30%
de infraestructura educativa con necesidad de construcción, mejoramiento y/o
refacción asociado a una amenaza permanente que es la ubicación de la I.E. en
zona de riesgo de desastre por la presencia de las placas tectónicas, haciendo
más urgente la necesidad de desarrollar programas de prevención y de
reducción de la vulnerabilidad de la comunidad educativa frente a desastres.
En taller realizado con docentes de la UGEL Lambayeque que tuvo como
marco referencial el enfoque ambiental del MINEDU que contempla los
componentes de ecoeficiencia, educación en salud y gestión de riesgo se
33. llegaron a identificar diferentes problemas de la región analizados por cada una
de las instituciones educativas de UGEL. que en resumen se destacó algunos
aspectos importantes a tomar en cuenta.
7.2. COMPONENTES DEL DIAGNÓSTICO DE LA COMUNIDAD
SANMARTINENSE.
En el componente de eco eficiencia.
Se consigna como situaciones negativas recurrentes lo siguiente:
Contaminación ambiental: Inadecuado manejo de los residuos sólidos,
acumulación y quema de basuras en calles y acequias, Desmontes y materiales
de construcción dificultan el tránsito vehicular y peatonal. Contaminación sonora.
Contaminación por CO2
Uso de recursos: Deficiente servicios de agua potable, Mala distribución
del agua para servicios que demanda la población. No existen grifos contra
incendios, Deficiente instalación de redes de agua.
En el componente de educación para la salud:
Fortalecimiento de capacidades en Gestión de Riesgos a la comunidad
educativa sanmartinense
Enfermedades: Proliferación de: parásitos, enfermedades a la piel
enfermedades infecto contagiosas.
Dieta alimenticia: Inadecuados hábitos de higiene, Desconocimiento de
una balanceada dieta alimentaria, Desconocimiento del valor nutritivo de
productos de la región, Consumo de comida “chatarra” en un alto porcentaje.
Servicios: Deficiente atención por parte de los centros de salud,
Insuficiente personal médico y asistencial para la atención en casos de
emergencia. Orden y limpieza en kiosco y puestos de venta de comidas.
Poca iniciativa para dar atención con servicios públicos de limpieza e higiene.
Campañas: Poca iniciativa para desarrollar campañas de prevención:
sobre el calentamiento global salud alimenticia, Drogadicción, alcoholismo,
Pandillaje, etc.
34. En el componente Gestión de Riesgo,
Amenazas Inundaciones, Sismos, Contaminación ambiental, Lluvias
(fenómeno el Niño), vientos fuertes, incendios.
Vulnerabilidad:
Física: construcciones sin criterio técnico.
Construcción de viviendas en las riberas de acequias o ríos muertos
Infraestructura deteriorada. Construcción de escaleras que producen cuello de
botella para evacuar en la emergencia, Instalaciones eléctricas inadecuadas.
Ambiental: acequias colmados de basura (desmonte). Calles con basura
amontonada por parte de los vecinos a la I.E., falta de servicio de limpieza por
parte de la municipalidad, deterioro de áreas verdes y tala de los arboles sin
criterio técnico ni resembrado.
Social: Desorganización de los agentes educativos frente a un desastre.
Limitada conciencia ambiental, Indiferencia de la población frente a la Gestión de
Riesgo. Limitada participación de las organizaciones en acciones de gestión de
riesgo. Escasa capacitación sobre Gestión de Riesgo y Ambiental. Carecen de la
mochila salvadora para la emergencia.
Educativa: Limitada difusión para la prevención, limitada responsabilidad
de los brigadistas de aula y del comité especial de Defensa Civil.
Desconocimiento del Plan de Emergencia y Contingencia institucional.
Tecnológica: Presencia de casas de adobe y quincha sin sistema
reforzado sismo resistente.
Techos vulnerables de las viviendas sin declive, ni reforzamiento, cables de
corriente eléctrica y telefonía colgados, rotos y sin cubierta o protección.
Política: Incumplimiento del plan de Gestión de Riesgo.
Social: Comités y brigadas organizadas en la I.E., Apoyo de algunas
organizaciones en acciones sobre Gestión de Riesgo y Ambiental. (Salud,
Municipalidad, PNP, compañía de bomberos, UGEL, ejército peruano).
Educativa: Campañas de sensibilización a la comunidad en Gestión de
Riesgo Capacitación y monitoreo en prevención de sismos por las instituciones
responsables en la I.E. Práctica de simulacros de sismos e inundaciones,
prevención de epidemias.
35. 7.3. ACCIONES DE PREVENCION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN
MARTÍN
Campañas de sensibilización a la comunidad en Gestión de Riesgo.
Comités y brigadas organizadas en las I.E.
Apoyo de algunas organizaciones en acciones sobre Gestión de Riesgo y
Ambiental. (Salud, Municipalidad, PNP., compañía de bomberos, UGEL)
Capacitación de parte de ONGS.
Predisposición para la organización y participación en Gestión de Riesgo
en la institución.
Práctica de simulacros de sismos
Capacitación y monitoreo en prevención de sismos e inundaciones por
las organizaciones responsables de la localidad.
Insertar contenidos, capacidades y actitudes en la programación
curricular.
7.4. APROXIMACION A UNA CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACION DE
RIESGO DE LA INSTITUCION EDUCATIVAS SAN MARTÍN.
Desde la percepción de los docentes, los signos de vulnerabilidad frente a la
aplicación del enfoque de gestión de riesgo de desastres se pueden observar los
referidos a:
7.4.1. Gestión Institucional:
Débil inserción del tema de gestión de riesgo en la diversificación
curricular
Limitado conocimiento de las metodologías para incorporar la gestión de
riesgo en los instrumentos de gestión institucional
Dificultades para aplicar el enfoque ambiental.
incumplimiento de la normatividad sobre gestión ambiental y gestión de
riesgo.
recursos insuficiente para acciones de gestión de riesgo en la institución
educativa
7.4.1.1. Mitigación Estructural:
Disposición inadecuada de equipos y enseres que ponen en riesgo a los
estudiantes.
Construcciones con diseños y materiales de construcción no apropiados.
Puertas instaladas de forma defectuosa (abren hacia adentro) y
demasiado pesadas o están flojas.
Construcción inadecuada de escaleras y faltan otras para evacuar.
Está expuesta ante inundaciones.
36. 7.4.1.2. Mitigación No Estructural
Desconocimiento de las funciones de los miembros de la comisión de
defensa civil y brigadas escolares
Poca sensibilización en la comunidad educativa sobre la forma correcta
de actuar ante sismos e inundaciones.
inconsistencia de los planes de evacuación.
inadecuada señalización de las rutas de evacuación y zonas seguras,
Poca seriedad en la práctica de simulacros.
- Limitado equipamiento para acciones de respuesta inmediata en casos
de desastres: insumos básicos de primeros auxilios y equipos de
evacuación.
7.4.1.3. Normativa:
Las autoridades deberán elaborar normativas que estimulen la
elaboración de proyectos hacia una cultura de seguridad que garantice
acciones para enfrentar situaciones de riesgo.
7.4.1.4. Instrumentos de Gestión:
Inserción de la Gestión de Riesgo en la Misión, visión, Proyecto Educativo
Institucional (PEI) de la IIEE así como su inserción en el Proyecto
Curricular Institucional (PCI) sobre Gestión de Riesgo.
Charlas para la elaboración de los planes de trabajo de la institución
insertando la gestión de riesgo
Participación en la elaboración del plan de gestión de riesgo.
7.5. FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE MITIGACION EN
GESTIÓN DE RIESGOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA A NIVEL
EXTERNO.
7.5.1. Capacitación y Difusión:
Capacitar al personal docente en diversificación curricular
Capacitar y motivar al comité de GDR y autoridades de la localidad.
Difundir en la sociedad civil temas de gestión de riesgo. Fortalecer
organizaciones sociales para hacer frente y responder adecuadamente en
caso de desastres.
Conocimiento de los sismos, e inundaciones y otros fenómenos de riesgo
que amenazan a la población.
Causas y efectos de los simulacros en nuestra comunidad.
Asistir a seminarios taller para tener conocimiento sobre GDR.
Educar a la población en la participación responsable en la toma de
decisiones para acciones de prevención y atención en emergencia
37. 7.5.2. Currículo.
Elaboración del proyecto curricular institucional con capacidades para
formar una cultura ambiental y de GDR.
Incluir en las programaciones curriculares los componentes de eco
eficiencia, educación en salud y GDR.
Proyectos curriculares.
Contextualizar los contenidos de Gestión de riesgo a partir de las
experiencias vividas por los estudiantes y la comunidad destacando el
derecho a la vida, la salud y la seguridad.
Reactivar las comisiones de gestión de riesgo en acciones educativas
para la prevención a través de la incorporación de la gestión de riesgo en
el currículo.
Elaborar mapas de riesgo y de recursos en la institución educativa.
7.5.3. Organización y Participación:
Conformación del comité de GDR con participación permanente.
Fomentar los espacios de participación ciudadana dentro de los miembros
de la comunidad Educativa.
Conformar comisiones de monitoreo y evaluación del proceso de GDR.
Impulsar la formación de la red GRIDES (Grupo impulsor de gestión de
riesgo) así como redes de docentes y estudiantes para la gestión del
riesgo.
7.5.4. Físico - Estructural:
Construcción de aulas, escalera de evacuación y cerco perimétrico
seguros.
mejoramiento de puerta de escape o emergencia.
Instalaciones eléctricas y sanitarias con material de calidad.
Ejecución de la construcción de servicios higiénicos y construcción de las
escaleras.
Viabilizar mediante el “proyecto participativo aulas y losa deportiva
adecuada.
Aplicar medidas de Protección de las ventanas.
Realizar mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
mejoramiento de las redes de agua y desagüe.
Habilitar correctamente el local escolar en las vacaciones ubicando las
zonas vulnerables.
38. 7.6. FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE MITIGACION EN GESTIÓN
DE RIESGOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE SAN MARTÍN A NIVEL
INTERNO.
6.6.1. Campañas internas:
Realizar coordinaciones con defensa civil (INDECI) para el diagnóstico de
la inspección técnica del local escolar como zona segura.
Campaña de eliminación de basura.
campañas de sensibilización en gestión de riesgo
7.6.2. Organización interna
Brigadas capacitadas en instrumentos de primeros auxilios.
Comité de GDR debe estar organizado y preparado.
Participación activa de toda la comunidad educativa en las actividades
programadas de GDR.
Formación de brigadas de defensa civil de la institución educativa.
Elaborar el plan de evacuación de la institución educativa.
Participación activa en simulacros.
Elaboración del plan de evacuación.
Elaboración de plan de contingencia.
Prever fondo de contingencia institucional.
7.6.3. Equipamiento
Solicitar apoyo de instrumentos de primeros auxilios como barreta, pala,
pico, linternas, sogas y camillas.
Gestionar farmacias, hospitales y otras instituciones la adquisición de
medicinas para primeros auxilios
Implementación del botiquín escolar.
Mantener sistema de alerta.
7.6.4. Capacitación y difusión:
Gestionar ante la PNP, Posta Médica, seguro social hospital, Universidad
Pedro Ruiz Gallo para que capaciten a las brigadas escolares y
profesores en primeros auxilios.
Capacitar permanentemente a los comités y brigadas para hacer frente a
sismos y demás fenómenos naturales.
Campaña de prevención de incendios.
Difusión de medidas de tránsito.
Difundir el mapa de riesgo y plan de GDR.
Charlas sobre medidas preventivas a padres y madres.
39. 7.6.5. Prácticas:
Elaboración del mapa de riesgo.
Señalización de las zonas seguras y de riesgo.
Práctica de desplazamiento y evacuación por las escaleras.
Educación a docentes, alumnos y comunidad a través de simulaciones y
simulacros de Sismos e inundaciones.
Simulacro de sismo e inundaciones, incendio permanente.
Práctica de rescate y evacuación de personas.
Práctica de primeros auxilios.
7.7. FORTALECIMIENTO DE INDENTIFICACION DE RECURSOS EN
GESTIÓN DE RIESGOS
Las brigadas formadas deben contar con los insumos requeridos
para su identificación y para brindar ayuda en casos de
emergencias. (Distintivos).
Este equipo mínimo está conformado por:
o Camilla De Lona
Lona de nylon plastificada. Color naranja. Ocho asas. Mangas en
los laterales que permiten a voluntad llevar varas.
o Lámparas, cascos, radios con pilas, linternas, botiquín de
primeros auxilios, cuadernos, bolígrafos fichas de evaluación,
entre otros.
40. SISTEMA DE ALARMA
La institución educativa debe contar con instrumentos u otros
mecanismos de alarma que se activen en situaciones de peligro, (de
conocimiento de toda la Comunidad Educativa) de tal manera que la
comunidad educativa pueda organizarse para responder
adecuadamente ante un evento adverso.
El Sistema de Alarma de la I.E en lo posible debe formar parte del
sistema de alerta temprana de la comunidad, el cual integre a las
demás organizaciones e instituciones de la zona.
SEÑALIZACION
Existen normas mundiales en tanto color, tamaño y forma de los
avisos y señales que deben estar visibles en toda institución
educativa identificando:
Rutas de evacuación
Rutas de salida
Zonas seguras
Zonas de riesgo
Estos códigos deben ser entendidos y manejados por toda la
comunidad educativa y comunidad en general.
41. III PARTE
DISEÑO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
VIII. MARCO TEORICO DEL PLAN DE CONTINGENCIA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN MARTÍN
CONCEPTO
Llamamos Plan de Contingencia a un hecho o evento que puede suceder
o no. Y se refiere a un evento particular que puede afectar el lugar donde
vivimos.
• El Plan de Contingencia es un conjunto de acciones para contrarrestar los
riesgos que se presenten, y organizar a los actores reconociendo sus
responsabilidades ante un determinado evento previsible, potencialmente
adverso. Es un documento (normativo) que describe en forma clara y concisa
medidas de preparación y su estrategia de implementación (responsabilidades,
etc.) para casos de eventos adversos inminentes. Su objetivo principal es
mejorar la capacidad de respuesta frente a probables efectos de los eventos
adversos. El Plan de Contingencia determina la manera de emplear los recursos
disponibles para enfrentar un escenario de riesgo y se anticipa a los posibles
obstáculos que pueden surgir para ponerlo en marcha tal y como ha sido
previsto. Por eso, por ejemplo, se recomienda que el Comité Ambiental y/o la
Comisión de Gestión del Riesgo posea, además del coordinador o coordinadora
titular, por lo menos un suplente igualmente capacitado en caso el este ausente
o resulte herido. ¿Cuáles de estos obstáculos pueden estar presentes en
nuestra comunidad educativa? ¿Y qué podemos hacer para superarlos antes de
que sea demasiado tarde?
CARACTERISTICAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Se hace de manera participativa
• Es inter-Institucional y inter-disciplinario
• Se complementa con un plan de capacitación y un plan presupuestal
• Es articulador y participan todos los agentes educativos e instancias
intermedias
• Se basa en el principio de la subsidiaridad.
• Considera medidas de preparación para emergencias
8.1. TOMA DE DECISIÓN (INTRODUCCION OSCAR)
8.1.1 VISIÓN
La Institución Educativa San Martín, al año 2017 con liderazgo en la
comunidad logra que Pongan en práctica una mejor capacidad de respuesta
ante los desastre. Apliquen programas con programación curricular diversificada
con la incorporación del tema transversal “educación para la gestión de riesgo y
conciencia ambiental”. Inserten en los instrumentos de gestión institucional el
42. tema de gestión de riesgo de desastres con propuestas y proyectos de carácter
prospectivo, correctivo y reactivo.
8.1.2 MISIÓN
La Institución Educativa en permanente coordinación y concertación
interinstitucional y con la sociedad civil, ejerce un rol promotor en la comunidad
educativa favoreciendo el fortalecimiento de capacidades para prevenir, reducir y
corregir situaciones de riesgo que y reparar los daños a personas y bienes de las
instituciones educativas, que pudieran ser causados por desastres
8.2 OBJETIVOS
8.2.1 Objetivo General.
Promover una cultura de prevención de los efectos de los fenómenos
naturales y antropicos entre los actores de la I.E articulando conocimientos,
capacidades, y actitudes en gestión de riesgo orientadas a planificar y ejecutar
acciones de prevención e incrementar su resiliencia y capacidad de respuesta
efectiva en caso de desastres.
8.2.2 Objetivos Específicos: La aplicación del presente plan permitirá:
1. Dictar normas de carácter general que permitan dar la debida protección y
seguridad a toda la comunidad Educativa sanmartinense, mediante la
aplicación de una efectiva evacuación y atención en caso de emergencia.
2. Contar con escuelas seguras resistentes y resilientes (resistencia) para
evitar los desastres o recuperarse de ellos.
3. Reducir la vulnerabilidad de la institución educativa ante eventos adversos
que ocasionan desastres
4. Fortalecer la capacidad de respuesta de la comunidad educativa ante
situaciones de emergencia
5. Incorporar el enfoque de la gestión de riesgo en los instrumentos de
gestión educativa y en el trabajo curricular de los docentes.
6. Promover los mecanismos de coordinación multisectorial para las
acciones de prevención y preparación ante desastres de las instituciones
educativas de la localidad de Lambayeque.
43. 8.2.3 LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Características de un Plan de Contingencia
COMPONENTES DE UN PLAN DE CONTINGENCIA
8.3 ORGANIZACIÓN DE LA I.E. SAN MARTIN
Constitución del COE (sobre la base de la comisión de gestión del
riesgo)
Implementación de acciones de prevención del riesgo
44. Fortalecimiento de capacidades de los miembros de la
comunidad educativa
Plantean lo que debe hacerse en momentos de emergencia
para la seguridad de todos.
Supervisa el desarrollo de las actividades para reducir riesgos
y responder a emergencias.
INTEGRANTES DEL COE:
Docente coordinador propuesto por el Director
Representante de los docentes
Representantes de los padres de familia
Representantes de las brigadas
Representante del comité ambiental
Alcalde escolar o representante de los estudiantes.
Representante de los trabajadores administrativos y de servicios.
Representante de institución u organización local
Funciones:
1. Dirige y conduce el proceso de la respuesta y rehabilitación frente a
la emergencia o desastre.
2. Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación.
3. Recibir información detallada de los diversos problemas que se
presentan en la institución educativa.
4. Tomar las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que
se presentan.
5. Organizar las brigadas operativas de gestión del riesgo.
6. Establecer comunicación con el comité de defensa civil local, entre
otras instituciones u organismos de socorro.
7. Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como el
cumplimiento de las normas existentes.
8. Evaluar el proceso de manejo de la situación.
Organización
Coordinación con
Organizaciones
locales de
emergencia
Sistemas de
alarma
Señalización
Equipamiento
45. 8.3.1 ORGANIZACIÓN DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN DE RIESGO
COMISION DE GESTION DE RIESGO
21 RUIZ FERNÁNDEZ José Remberto Coordinador
BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIALES
22 GARCÍA EFUS Lucio Profesor
23 Profesora
BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
24 SAAVEDRA GRANADOS Gladis
Medalith
Profesora
25 REATEGUI PAREDES Oscar Martín Profesor
26 Profesor
BRIGADA CONTRA INCENDIOS
27 CARRASCO RIMAPA Nilo Fredy Profesor
28 SANTAMARIA VASQUEZ Manuel
Francisco
Profesor
BRIGADA DE SEÑALIZACION Y PROTECCION
29 SANCHEZ ZAPATA Rosa Elena Profesora
30 GUTIERREZ FEIJOO Juan Antonio Auxiliar de Educación
31 ELÍAS OLIDEN Ricardo Germán Oficinista I
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION
46 DAVILA HORNA Wesler Osbel Auxiliar de Educación
47 Profesora
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
46. 59
60
61
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
62 LOZADA SEMINARIO Margarita del
Pilar
Profesora
63 CUSTODIO CARBAJAL Liliana
Yolanda
Profesora
64 PEREZ SUAREZ César profesor
65 FERNÁNDEZ AGREDA Gulnara Profesora
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIAL
80
81
82
83
BRIGADAS ECOLOGISTAS
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
47. 103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
8.5 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
O SITUACION DE RIESGO DE LA INSTITUCION EDUCATIVAS SAN
MARTÍN.
Desde la percepción de los docentes, los signos de vulnerabilidad frente a la
aplicación del enfoque de gestión de riesgo de desastres se pueden observar los
referidos a:
8.5.1. Gestión Institucional:
Débil inserción del tema de gestión de riesgo en la diversificación
curricular
Limitado conocimiento de las metodologías para incorporar la gestión de
riesgo en los instrumentos de gestión institucional
Dificultades para aplicar el enfoque ambiental.
incumplimiento de la normatividad sobre gestión ambiental y gestión de
riesgo.
recursos insuficiente para acciones de gestión de riesgo en la institución
educativa
1. Mitigación Estructural:
Disposición inadecuada de equipos y enseres que ponen en riesgo a los
estudiantes.
Construcciones con diseños y materiales de construcción no apropiados.
Puertas instaladas de forma defectuosa (abren hacia adentro) y
demasiado pesadas o están flojas.
Construcción inadecuada de escaleras y faltan otras para evacuar.
Está expuesta ante inundaciones.
48. 2. Mitigación No Estructural
Desconocimiento de las funciones de los miembros de la comisión de
defensa civil y brigadas escolares
Poca sensibilización en la comunidad educativa sobre la forma correcta
de actuar ante sismos e inundaciones.
inconsistencia de los planes de evacuación.
inadecuada señalización de las rutas de evacuación y zonas seguras,
Poca seriedad en la práctica de simulacros.
Limitado equipamiento para acciones de respuesta inmediata en casos de
desastres: insumos básicos de primeros auxilios y equipos de
evacuación.
3. Normativa:
Las autoridades deberán elaborar normativas que estimulen la
elaboración de proyectos hacia una cultura de seguridad que garantice
acciones para enfrentar situaciones de riesgo.
4. Instrumentos de Gestión:
Inserción de la Gestión de Riesgo en la Misión, visión, Proyecto Educativo
Institucional (PEI) de la IIEE así como su inserción en el Proyecto
Curricular Institucional (PCI) sobre Gestión de Riesgo.
Charlas para la elaboración de los planes de trabajo de la institución
insertando la gestión de riesgo
Participación en la elaboración del plan de gestión de riesgo.
8.6. ELABORACION DEL MAPA RE RIESGO
8.7. ACCIONES DE PREVENCION
8.7.1 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
Gestionar ante la PNP, Posta Médica, seguro social hospital, Universidad
Pedro Ruiz Gallo para que capaciten a las brigadas escolares y
profesores en primeros auxilios.
Capacitar permanentemente a los comités y brigadas para hacer frente a
sismos y demás fenómenos naturales.
Campaña de prevención de incendios.
49. Difusión de medidas de tránsito.
Difundir el mapa de riesgo y plan de GDR.
Charlas sobre medidas preventivas a padres y madres.
A. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN DE
RIESGOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA A NIVEL EXTERNO.
1. Capacitación y Difusión:
Capacitar al personal docente en diversificación curricular
Capacitar y motivar al comité de GDR y autoridades de la localidad.
Difundir en la sociedad civil temas de gestión de riesgo. Fortalecer
organizaciones sociales para hacer frente y responder adecuadamente en
caso de desastres.
Conocimiento de los sismos, e inundaciones y otros fenómenos de riesgo
que amenazan a la población.
Causas y efectos de los simulacros en nuestra comunidad.
Asistir a seminarios taller para tener conocimiento sobre GDR.
Educar a la población en la participación responsable en la toma de
decisiones para acciones de prevención y atención en emergencia
2. Currículo.
Elaboración del proyecto curricular institucional con capacidades para
formar una cultura ambiental y de GDR.
Incluir en las programaciones curriculares los componentes de eco
eficiencia, educación en salud y GDR.
Proyectos curriculares.
Contextualizar los contenidos de Gestión de riesgo a partir de las
experiencias vividas por los estudiantes y la comunidad destacando el
derecho a la vida, la salud y la seguridad.
Reactivar las comisiones de gestión de riesgo en acciones educativas
para la prevención a través de la incorporación de la gestión de riesgo en
el currículo.
Elaborar mapas de riesgo y de recursos en la institución educativa.
50. 3. Organización y Participación:
Conformación del comité de GDR con participación permanente.
Fomentar los espacios de participación ciudadana dentro de los miembros
de la comunidad Educativa.
Conformar comisiones de monitoreo y evaluación del proceso de GDR.
Impulsar la formación de la red GRIDES (Grupo impulsor de gestión de
riesgo) así como redes de docentes y estudiantes para la gestión del
riesgo.
4. Físico - Estructural:
Construcción de aulas, escalera de evacuación y cerco perimétrico
seguros.
mejoramiento de puerta de escape o emergencia.
Instalaciones eléctricas y sanitarias con material de calidad.
Ejecución de la construcción de servicios higiénicos y construcción de las
escaleras.
Viabilizar mediante el “proyecto participativo aulas y losa deportiva
adecuada.
Aplicar medidas de Protección de las ventanas.
Realizar mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
mejoramiento de las redes de agua y desagüe.
Habilitar correctamente el local escolar en las vacaciones ubicando las
zonas vulnerables.
51. B. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN DE
RIESGOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE SAN MARTÍN A
NIVEL INTERNO.
1. Campañas internas:
Realizar coordinaciones con defensa civil (INDECI) para el diagnóstico de
la inspección técnica del local escolar como zona segura.
Campaña de eliminación de basura.
Campañas de fumigación y desinfección
campañas de sensibilización en gestión de riesgo
2. Organización interna
Brigadas capacitadas en instrumentos de primeros auxilios.
Comité de GDR debe estar organizado y preparado.
Participación activa de toda la comunidad educativa en las actividades
programadas de GDR.
Formación de brigadas de defensa civil de la institución educativa.
Elaborar el plan de evacuación de la institución educativa.
Participación activa en simulacros.
Elaboración de plan de contingencia.
Prever fondo de contingencia institucional.
3. Equipamiento
Solicitar apoyo de instrumentos de primeros auxilios como barreta, pala,
pico, linternas, sogas y camillas.
Gestionar farmacias, hospitales y otras instituciones la adquisición de
medicinas para primeros auxilios
Implementación del botiquín escolar.
Mantener sistema de alerta.
52. 4. Capacitación y difusión:
Gestionar ante la PNP, Posta Médica, seguro social hospital, Universidad
Pedro Ruiz Gallo para que capaciten a las brigadas escolares y
profesores en primeros auxilios.
Capacitar permanentemente a los comités y brigadas para hacer frente a
sismos y demás fenómenos naturales.
Campaña de prevención de incendios.
Difusión de medidas de tránsito.
Difundir el mapa de riesgo y plan de GDR.
Charlas sobre medidas preventivas a padres y madres.
5. Prácticas:
Elaboración del mapa de riesgo.
Señalización de las zonas seguras y de riesgo.
Práctica de desplazamiento y evacuación por las escaleras.
Educación a docentes, alumnos y comunidad a través de simulaciones y
simulacros de Sismos e inundaciones.
Simulacro de sismo e inundaciones, incendio permanente.
Práctica de rescate y evacuación de personas.
Práctica de primeros auxilios.
,mapas de riesgo y zonas seguras
7. Inserción De La Gestión De Riesgo En El Currículo Educativo
Elaboración del proyecto curricular institucional con capacidades para
formar una cultura ambiental y de GDR.
Incluir en las programaciones curriculares los componentes de eco
eficiencia, educación en salud y GDR.
53. Unidades didácticas, Proyectos educativos, sesiones de aprendizaje que
determinen las actividades/estrategias en función de los procesos
cognitivos o motores, vinculados a la protección de la vida frente al
desastre inminente de la comunidad sanmartinense.
Contextualizar los contenidos de Gestión de riesgo a partir de las
experiencias vividas por los estudiantes y la comunidad destacando el
derecho a la vida, la salud y la seguridad.
Elaborar instrumentos de evaluación permanente sobre las acciones y/o
actividades de la gestión del riesgo y el cumplimiento del Plan de
Contingencia.
Mantener activadas las comisiones de gestión de riesgo en acciones
educativas para la prevención a través de la incorporación de la gestión
de riesgo en el currículo.
Elaborar mapas de riesgo y de recursos en la institución educativa.
8. Infraestructura Educativa
Construcción de 4 aulas, escalera de evacuación y cerco perimétrico
seguros.
Mejoramiento de puerta de escape o emergencia.
Instalaciones eléctricas y sanitarias con material de calidad.
Ejecución de la construcción de servicios higiénicos y construcción de
las escaleras.
Viabilizar mediante el “proyecto participativo aulas y losa deportiva
adecuada.
Aplicar medidas de Protección de las ventanas.
Realizar mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
Mejoramiento de las redes de agua y desagüe.
Habilitar correctamente el local escolar en las vacaciones ubicando las
zonas vulnerables.
9. Gestión Institucional
Inserción fundamentada y desarrollada adecuadamente en la
diversificación curricular el tema de gestión de riesgo
Conocimiento pleno de todos los docentes de la I.E. sobre las
metodologías recursos y estrategias para incorporar la gestión de riesgo
54. en los instrumentos de gestión institucional
Aplicación de un enfoque ambiental a nivel de comunidad educativa y su
entorno.
Cumplimiento de la normatividad sobre gestión ambiental y gestión de
riesgo.
Generar recursos suficientes para acciones de gestión de riesgo en la
institución educativa.
10. Capacidades De La Institución Educativa San Martín
Campañas de sensibilización a la comunidad en Gestión de Riesgo.
Comités y brigadas organizadas en las I.E.
Apoyo de algunas organizaciones en acciones sobre Gestión de Riesgo y
Ambiental. (Salud, Municipalidad, PNP., compañía de bomberos, UGEL)
Capacitación de parte de ONGS.
Predisposición para la organización y participación en Gestión de Riesgo
en la institución.
Práctica de simulacros de sismos
Capacitación y monitoreo en prevención de sismos e inundaciones por
las organizaciones responsables de la localidad.
Insertar contenidos, capacidades y actitudes en la programación
curricular.
55. 8.8. CONCRETAR ENTRE INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA UN PLAN DE MITIGACION.
EJES DE
INTERVENCIÓN
Año 1 Año 2 Año 3
Atender en la
reparación y
refacción de la
institución
educativa
afectada
40 50 10 100%
actividades de
capacitación y
organización de
la comunidad
educativa en
acciones de
gestión de
riesgo
10% 35% 55 100%
equipamiento
básico para la
emergencia
30% 30% 40 100%
Acciones de
difusión y
sensibilización
sobre medidas
de prevención y
preparación
ante desastres
30% de
estudiantes
sensibilizado
s en gestión
de riesgo
35% de
estudiantes
sensibilizado
s en gestión
de riesgo
35% de
estudiantes
sensibilizado
s en gestión
de riesgo
100% de
estudiantes
sensibilizados
en gestión de
riesgo
Incorporación de
la gestión de
riesgo en
instrumentos de
gestión
institucional y
gestión
pedagógica
20% de la
IIEE
30 % de la
IIEE
50% de la
IIEE
100% de la
IIEE
Acciones de
monitoreo y
evaluación
sobre la
incorporación de
la gestión de
riesgo
2
monitoreos
y una
evaluación
al 10 % de
actores
2
monitoreos
y una
evaluación
al 20 % de
actores
2
monitoreos
y una
evaluación
al
30% de
actores
2 monitoreos
y una
evaluación al
10% de la
IIEE
56. 8.8.1 RESULTADOS
R1: Diseños constructivos de la institución educativa San Martín de Lambayeque
revisados y por los colegios profesionales de Ingenieros y arquitectos y avalados
por INDECI.
R2: Evaluación de las condiciones de riesgo de las institución educativa
realizada.
R3: Instrumentos de gestión institucional y propuesta curricular de la institución
educativa y órgano intermedio de la región educativa de Lambayeque
incorporan el enfoque de gestión de riesgo de desastres.
R4: docentes, estudiantes y padres de familia conocen los riesgos y participan
en la mitigación desde el centro educativo.
R5: Comunidad educativa conoce y aplica las normas mínimas para situaciones
de emergencia en la institución educativa.
R6: personal docente y estudiantes producen y utilizan material educativo
apropiado para el desarrollo del tema gestión de riesgo de desastres.
R7: Institución educativa preparada en aspectos organizacionales y logísticos
para la respuesta frente a desastres recurrentes en la región Lambayeque.
R8: Institución Educativa segura y resiliente (resistente).
R9: comunidad educativa organizacional y funcionalmente operativa en acciones
de gestión de riesgo de desastres.
8.8.2 ELABORAR Y APROBAR LOS PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION DE EVACUACION SEGUN
LA AMENAZA INDENTIFICADA
Conocidas las amenazas y los factores de vulnerabilidad se procede a
elaborar escenarios de riesgo, que son visiones anticipadas de lo que podría
ocurrir en caso de que una amenaza llegara a materializarse en nuestra
comunidad con determinadas condiciones de vulnerabilidad.
Esos escenarios se concretan en mapas de riesgo que muestran de
manera visible y tangible las pérdidas y daños que podrían llegar a sufrir las
personas e infraestructura
ACCION AMENAZA RECURSO
Si por ejemplo, la amenaza es de
origen sísmico no podemos hacer
nada para prevenirla, debido a lo
cual se podría trabajar, sobre los
factores de vulnerabilidad
estructural, reforzándose los
establecimientos escolares o
reubicándolos, las que se
encuentren en zona de riesgo.
Entre los recursos para mitigar
la vulnerabilidad estructural del
edificio en donde se encuentra
la institución educativa, estarían
los presupuestos disponibles
para ese efecto en el sector
educativo
MIITIGAR
57. 8.8.3 PLAN DE MITIGACION
ACCION AMENAZA RECURSO
8.8ELABORACION DEL INVENTARIO DE RECURSOS Y CAPACIDADES
DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN MARTIN.
RECURSOS
Las brigadas formadas deben contar con los insumos requeridos para su
identificación y para brindar ayuda en casos de emergencias. (Distintivos).
Este equipo mínimo está conformado por:
o Camilla De Lona
Lona de nylon plastificada. Color naranja. Ocho asas. Mangas en
los laterales que permiten a voluntad llevar varas.
o Lámparas, cascos, radios con pilas, linternas, botiquín de primeros
auxilios, cuadernos, bolígrafos fichas de evaluación, entre otros.
La amenaza, se debe al mal estado de
conservación de suelos (suelos
arenosos) en cuya zona de influencia se
encuentra la institución educativa, se
pueden ejecutar obras de conservación,
como mejoramiento de alcantarillado,
control de aguas organización de viveros
o actividades de forestación.
En este caso se pueden
identificar recursos en la
municipalidad,
instituciones privadas, la
cooperación técnica u
otro tipo de
organizaciones no
gubernamentales, y la
comunidad escolar, al
igual que los vecinos,
puede aportar mano de
obra
PREVENIR
58. SISTEMA DE ALARMA
La institución educativa debe contar con instrumentos u otros
mecanismos de alarma que se activen en situaciones de peligro, (de
conocimiento de toda la Comunidad Educativa) de tal manera que la
comunidad educativa pueda organizarse para responder adecuadamente
ante un evento adverso.
El Sistema de Alarma de la I.E en lo posible debe formar parte del
sistema de alerta temprana de la comunidad, el cual integre a las demás
organizaciones e instituciones de la zona.
SEÑALIZACION
Existen normas mundiales en tanto color, tamaño y forma de los avisos y
señales que deben estar visibles en toda institución educativa
identificando:
Rutas de evacuación
Rutas de salida
Zonas seguras
Zonas de riesgo
59. Estos códigos deben ser entendidos y manejados por toda la
comunidad educativa y comunidad en general.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA EL PERIODO 2016 – 2018 SEGÚN
RESULTADOS PREVISTOS
Actividad Meta Año 1 Meta año 2 Meta Año 3 Responsa
bles
Actividad.1.1.
Revisión de
diseños
constructivos de la
institución
educativa
priorizadas.
revisar los
diseños
constructivos
con apoyo del
INDECI;
colegio de
ingenieros y
de arquitectos
de la región
Tener el
informe
técnico de
INDECI.
Como
respaldo
para el
funcionamie
nto.
Tener el
informe
técnico de
INDECI. Como
respaldo para
el
funcionamient
o
Director y
comité de
GdR.
Actividad.2.1.
Evaluación de
riesgos
existentes de la
institución
educativa
3 evaluaciones
realizadas
1
evaluación
realizada en
cada
trimestre.
1 evaluación
realizada en
cada trimestre.
Director,
comité Gd
R, ugel,
municipalid
ad.
Actividad.3.2.
Incorporación de la
gestión
de riesgo en el PEI
y el PAT de
la institución
educativa
Incorporado
en un 30 % la
gestión de
riesgo en el
PEI.
incorporado
en un 50 %
la gestión
de riesgo en
el PEI
incorporado en
un 70 % la
gestión de
riesgo en el
PEI
Director,
docentes,
administrat
ivos,
alumnos,
APAFA.
Actividad.3.3.
Inserción de la
Gestión de
riesgo en la
propuesta
curricular
diversificada de las
instituciones
educativas
locales.(PCI)
Inserción en
todas las
programacione
s curriculares
por áreas del
PCI
Inserción de
la propuesta
a un 30 %
de las I.E.
del cercado
de
Lambayequ
e
Inserción de la
propuesta a un
50 % de las
I.E. del
cercado de
Lambayeque
Director,
profesores,
especialist
as de la
UGEL.
Actividad.3.4.
Implementación de
las
acciones de
aprendizaje en
gestión de riesgo
en el marco del
enfoque ambiental
del MINEDU
1 sesión por
área cunicular
en
Primer grado
35 % de
alumnos
1 sesión por
área
cunicular
primero y
segundo
grado al 60
% de
alumnos
1 sesión por
área cunicular
en
Primero,
segundo y
tercer grado
80 % de
alumnos.
Director,
docentes.
60. Actividad.4.1.
Participación de
docentes,
estudiantes y
PPFF.en acciones
de mitigación de
riesgos de
desastres
planes de
gestión de
riesgo y plan
de
contingencia
de
la Institución
educativa
planes de
gestión de
riesgo y
plan de
contingenci
a de
la Institución
educativa
planes de
gestión de
riesgo y plan
de
contingencia
de
la Institución
educativa
Director y
docentes
Actividad.5.1.
Capacitación a la
Comunidad ed. en
Normas mínimas
para la educación
en situaciones de
emergencia.
10% de
recurso
humano
capacitados
aplican
normas
50% de
recurso
humano
capacitados
aplican
normas
80% de
recurso
humano
capacitados
aplican
normas
Ugel,
director
Ongs,
institucione
s privadas.
Actividad.6.1.
Producción de
material
educativo en
gestión de riesgo
para uso en el aula
1 material
educativo por
área y
grado
educativo
1 material
educativo
por área y
grado
educativo
1 material
educativo por
área y
grado
educativo
Relación
de las
brigadas
constituida
s
Actividad.7.1.
Organización y
funcionalidad de
las Brigadas de
Gestión de Riesgo
de las
instituciones
educativas
50% se
organizan y
ponen en
funcionamient
o a las
brigadas
60% de
docentes
educandos
se
organizan y
ponen en
funcionamie
nto a las
brigadas
80% de
docentes y
educandos se
organizan y
ponen en
funcionamient
o a las
brigadas
Director,
docentes
personal
administrat
ivo y
apafa.
Actividad.8.1.
Equipamiento
básico para
la atención de
primeros auxilios,
evacuación y
rescate de la DRE,
45% de aulas
de la I E. se
implementan
con
equipamiento
básico para al
emergencia
65% de
aulas de la I
E. se
implementa
n con
equipamient
o
básico para
al
emergencia
85% de aulas
de la I E. se
implementan
con
equipamiento
básico para al
emergencia
Dirección
comité de
GdR
alumnos y
PPFF,
comunidad
.
Actividad.9.1.
Reparación y
refacción de
Instituciones
educativas con
deterioro físico
estructural
60% de la I.E.
a
Sido reparada
y
refaccionadas.
80% de la
I.E. a
Sido
reparada y
refaccionad
as
90% de la I.E.
a
Sido reparada
y
refaccionadas
Dirección
docentes,
comité de
GdR ,
alumnos y
PPFF,
comunidad
Actividad.9.2.
Capacitación a la
comunidad
30% de
docentes de la
I.E. han sido
50% de
docentes de
la I.E. han
80% de
docentes de la
I.E. han sido
Director,
profesores,
especialist
61. educativa en
acciones de
respuesta ante un
eventual desastre.
capacitados en
acciones de
respuesta a
desastre
sido
capacitados
en
acciones de
respuesta a
desastre
capacitados en
acciones de
respuesta a
desastre
as, UGEL
Actividad.9.3.
Campañas de
difusión y
movilización
orientadas a
promover la
gestión de riesgo.
40% de
estudiantes
sensibilizados
en gestión de
riesgo
60% de
estudiantes
sensibilizad
os
en gestión
de riesgo
80% de
estudiantes
sensibilizados
en gestión de
riesgo
Director,
profesores,
especialist
as, etc.
8.10. PLAN DE CONTINGENCIA
En caso de que la emergencia se presente, debemos prepararnos para
responder a él de forma tal que éste afecte lo menos posible a la comunidad
educativa y su infraestructura, los recursos para la respuesta al desastre se
inician con el PLAN DE CONTINGENCIA, que constituye un verdadero
recurso en la medida en que no se quede solamente escrito, sino que sea de
conocimiento de toda la comunidad educativa; este Plan incluye además:
Dotación para atender primeros auxilios Identificación y organización de la
institución educativa para brindar zonas de albergue en casos de
emergencias.
Dotación para evitar y controlar incendios.
62. Espacios físicos disponibles o adaptables para atender y clasificar
heridos, albergar afectados, proteger personas más vulnerables (niños,
ancianos, discapacitados).
Medios de transporte.
Equipos de telecomunicaciones (teléfonos fijos y celulares, radioteléfonos,
radioaficionados, Internet).
Carteleras, equipos de sonido y otros medios de información local
Boletín escolar.
Equipos de video y fotografía.
Computadores, software y personas capacitadas en su manejo.
Megáfonos, linternas, herramientas varias.
Recursos económicos disponibles en momentos de emergencia
Reservas de agua
Autonomía energética (planta eléctrica, gas de reserva, etc.)
Reservas de alimentos y bebidas (tienda escolar)
Información sobre:
Censo de la comunidad escolar
Plan Municipal de Emergencias y sus responsables
Significado de avisos y alertas
63. Información científica e instrucciones que impartan las autoridades
Recursos que pueden aportar los padres de familia
EL PLAN DE CONTINGENCIA DEBE TENER EN CUENTA:
1. La ejecución se inicia desde el momento en que se da la alerta hasta el
cumplimiento de las operaciones de atención inmediata, las cuales son
posteriores al impacto del evento adverso.
2. 2. La coordinación del plan de contingencia está a cargo del COE con sus
brigadas y otros equipos humanos de apoyo de la comunidad: posta
médica, ejército, Ugel, Bomberos, Policía, etc.
3. Las acciones que se establecen en el Plan de Contingencia deben ser
planificadas, ejecutadas y validadas con anterioridad a través de los
simulacros.
64. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA.
CENTRO DE OPERACIONES DE LA
EMERGENCIA DE LA I.E.
COORDINADOR DEL COE
SUEPLENTE COORDINADOR DE COE
Acciones más importantes:
1. Salvar vidas y evitar mayores daños materiales.
2. Comunicar oportunamente.
3. Atención coordinada, oportuna y eficiente.
4. Atender heridos y lesionados.
5. Rescatar a los atrapados.
6. Controlar los incendios.
7. Evacuar corretamente.
8. Ubicar a los estudiantes y el personal en zonas seguras.
9. Atender personas con estrés.
10.Facilitar la intervención de los cuerpos especializados.
11.Evitar abusos antisociales.
FINANCIAMIENTO
. Recursos propios.
· Aporte de las Asociaciones de Padres de Familia
· Aporte de las instituciones públicas y privadas.
SUPERVISIÓN
Las acciones de supervisión sobre el cumplimiento del presente Plan
estarán a cargo de la dirección, comité de gestión de riesgo UGEL o áreas de
gestión institucional y gestión pedagógica.
Los especialistas podrán solicitar el apoyo de la municipalidad, INDECI
en las acciones de monitoreo respectivas.
El CONEI, COPALE y COPARE cumplirán una labor de vigilancia sobre el
cumplimiento de las acciones previstas en el presente plan.
El INDECI, Colegio de Ingenieros y Colegio de arquitectos de la sede
regional de Lambayeque cumplirán una labor de apoyo en el monitoreo sobre la
calidad de los diseños constructivos implementados en las instituciones
educativas a través de los simulacros.