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Sociedad Peruana de Administración de Salud




Nuevas corrientes de la
Bioética y Administración
de Salud
Tópicos selectos en Administración
de Salud
Lima-Perú, 9 y 10 de setiembre 2005


Dr. Renzo Paccini
Introducción
           ¿Qué relación tienen la
     administración de salud y la bioética?

 Corta vida, desarrollo vertiginoso, muy dinámico
 Conocimiento escaso, incompleto, cuando no
 erróneo
   lista de principios que aplicar
   “diagrama de flujo”, protocolo
 ¿está bien? ¿está mal?
Visión panorámica de la bioética
    Orígenes: EEUU, inicios de los años 70

 V. R. Potter:
   Biosfera
   “científico + humanístico”.
 A.E. Hellegers:
   práctica clínica;
   “interdisciplinar”
 Hastings Center, D. Callahan, W. Gaylin:
   aspectos éticos, sociales y legales.
Centros de bioética - mundo (1)
Hastings Center – New York                             Dep. de Med. Preventiva, S. Pública e Historia de
                                                       las Ciencias (D. Gracia) – Universidad
                                                       Complutense (Madrid)
Kennedy Institute of Ethics (R.M. Veatch). Center      Sociedad Andaluza de Investigación Bioetica –
for Bioethics (LeRoy Walters). Center for              España
Advanced studies in Boethics (E. Pellegrino) –
Georgetown University, Washington DC
National Catholic Center of Bioethics – Boston         Grupo de investigación bioetica de Galicia –
                                                       España
Center for Human Bioethics (Peter Singer) –            Centre d'Études Bioethiques – Universidad
Monash University. Melbourn, Australia                 Católica de Lovaina, Bruselas
Thomas More Center – Australia                         Institute National de la Santé et de la Recherche
                                                       Médicale – Francia
St. Vincent's Bioethics Center – Australia             Centre di documentation et d'Information en
                                                       Éthique – Francia
Instituto Borja di Bioetica (F. Abel, SJ) – Facultad   Instituut voor Gezondheidsethiek – Maastrich,
de Teologia de San Cugat de Valles (Barcelona)         Países Bajos
Centros de bioética - mundo (2)
Institute of Medical Ethics – Edimburgo            Politeia (Centro per la ricerca e la formazione in
                                                   politica e in etica) – Milano
Center for Bioethics and Public Policy – Londres   Cattedra di Antropologia – Università di Firenze


Linacre Centre for Health Care Ethics – Londres    Centro Internazionale per il diritto dell'uomo –
                                                   Trieste
Centro di Bioetica (E. Sgreccia) – Universidad     Gruppo di Attenzione sulla biotecnologia – Milano
Católica del Sagrado Corazón. Roma
Centro di Bioetica di Genova – Genova              Centro Internazionale di Studi sulla Famiglia –
                                                   Milano
Dipartamento di medicina e scienze umane –         Istituto Siciliano di Bioetica – Facoltà di Teologia
Ospedale San Raffaele. Milano                      di Sicilia
Fondazione Lanza – Padova                          Laboratorio di bioetica-Università Pontificia
                                                   Salesiana
Bioética, primer concepto (1)

Definición de 1978

“el estudio sistemático de la conducta humana, en
  el ámbito de las ciencias de la vida y de la salud,
  examinada a la luz de valores y de principios
  morales”

W.T. Reich (ed.), Encyclopedia of Bioethics, New York 1978, vol. I, p. xix.
Bioética, primer concepto (2)

   Principialismo (Beuchamp y Childress):
        autonomía
        beneficencia-no maleficencia
        justicia

Beuchamp T.L., Childress J.F., Principles of biomedical ethics, Oxford University Press,
   New York, 1978.
Bioética, primer concepto (3)

 Principialismo (Beuchamp y Childress):
   Relativismo ético
     sin una antropología y una ontología que los
     fundamente
     ¿cómo resolver cuando entran en conflicto?
   No expresan la riqueza de la vida moral
   Riesgo de encasillar en un “esquema”
Bioética, nuevo concepto
Definición de 1995

“estudio sistemático de las dimensiones morales
  —incluida la visión moral, las decisiones, la
  conducta, las líneas guía, etc.— de las ciencias
  de la vida y de la salud, mediante el empleo de
  una variedad de metodologías éticas en una
  impostación interdisciplinaria”

W.T. Reich (ed.), Encyclopedia of Bioethics, New York 1995, vol. I, p. xxi.
Bioética, nuevas corrientes (1)
         Corriente Sociobiologista (1)

 La sociedad evoluciona y en simultaneo los
 valores y las normas que se le van adaptando.
 El hombre: una especie más.
 Ética: mantener el equilibrio evolutivo.
Bioética, nuevas corrientes (2)

         Corriente Sociobiologista (2)

 Evolucionismo y el reduccionismo antropológico.
 No es posible ninguna unidad estable o
 universalidad de valores (son provisionales).
 Mecanismos necesarios: adaptación y
 selección.
Bioética, nuevas corrientes (3)
              Corriente Liberal (1)

 Subjetivismo moral
 Moral: no se puede fundar sobre hechos o
 valores objetivos y trascendentes; sólo sobre la
 capacidad de elegir de modo “autónomo”.
 Principio de autonomía: carente de contexto.
 Libertad: el punto de referencia supremo y
 dirimente.
Bioética, nuevas corrientes (4)
              Corriente Liberal (2)

 Verdades parciales; no toda la verdad sobre el
 hombre
 Libertad sólo para quien puede expresarla y
 hacerla valer.
 Libertad de restricciones; no libertad para un
 proyecto de vida y de sociedad: libertad sin
 responsabilidad
Bioética, nuevas corrientes (5)
       Corriente pragmático-utilitarista (1)

 Ética pública sobre la base de normas éticas
 individualistas (mejor “calidad de vida”).
 Imposible llegar a verdades universales y a
 normas éticas válidas para todos.
 Principio fundamental: relación costo/beneficio.
Bioética, nuevas corrientes (6)
      Corriente pragmático-utilitarista (2)

 Calidad de vida: lo económico y lo biológico (no
 considera dimensiones más profundas de la
 existencia).
 ¿Cómo prever todas las consecuencias de un
 acto, para luego calcular el “costo/beneficio”?
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           Corriente Contractualista

 dilemas bioéticos = disputas de política pública
 que se deben resolver pacíficamente, por medio
 de un consenso.
 Ética: resolver dilemas éticos en la sociedad.
 Criterio fundamental: el acuerdo inter-subjetivo
 estipulado en la “comunidad ética”.
 Persona: capaz de hacer “acuerdos en moral”
Bioética, nuevas corrientes (8)

            Corriente Personalista (1)

 corresponder con la verdad acerca del hombre
 parte del valor del ser humano en cuanto
 persona, de su estructura ontológica abierta a la
 trascendencia.
   El hombre se pregunta sobre el sentido de las cosas,
   sobre su propia existencia.
Bioética, nuevas corrientes (9)
           Corriente Personalista (2)

 Espiritualidad/riqueza interior > concepción
 materialista.
 Valor fundamental, criterio de discernimiento del
 acto moral: la persona humana.
 Personalismo ontológico: el fundamento de la
 subjetividad está en una existencia y en una
 esencia constituida de la unidad “cuerpo-alma-
 espíritu”.
Bioética, nuevas corrientes (10)
                Corriente Personalista (3)

     Principios

1.   Promoción-defensa de la vida física (<> beneficencia-
     no maleficencia)
2.   Principio terapéutico (<> beneficencia-no maleficencia)
3.   Libertad responsable (<> autonomía)
4.   Solidaridad-subsidiariedad (<>justicia)
Bioética, nuevas corrientes (11)
     Globalización de la bioética y bioética global

 Expansión geopolítica: temas de bioética como política
 planetaria
   Económico-política: ONU (UNFP, OMS), otros Organismos.
   Científico-económico: la dirección querida por quien financia
 Bioética global (UNESCO, Fundación Ford)
   manejar la cultura bioética en el mundo
   difundirla a todos los países
   redactar un Código Bioético
Bioética y gestión de los servicios
de salud (1)
“¿cómo administro (bien) los recursos que tengo
  (para mejorar la calidad de la organización de
             salud que gestiono)?”

 recursos limitados
 solicitud de una atención de salud
   más amplia,
   mejor calidad
Bioética y gestión de los servicios
de salud (2)
   Países desarrollados: calidad – costos (1)

 Europa
   revisar s. sanitarios y responsabilidades: decisiones
   éticas (conductas extremas, consumismo de
   fármacos, reducción de camas, seleccionar, etc.)
 EEUU
   interrogantes éticas: ¿es justo que intervenga?,
   ¿contribuye a la igualdad de
   tratamientos/atenciones? ¿margina pacientes?
Bioética y gestión de los servicios
de salud (3)
   Países desarrollados: calidad – costos (2)

 EEUU: soluciones
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   Médico-científica

      Objetivos
                                Administración
     del sistema        ética    de recursos
      sanitario
Bioética y gestión de los servicios
de salud (4)
 identificar las deficiencias del sistema o de la
 organización de salud
 estudiar los cambios que pueden resolver el
 problema
 prevención de las enfermedades
 las causas principales del aumento del gasto
 sanitario son de naturaleza ética
   concepción hedonística de la salud
   irresponsabilidad al gastar
Algunas consideraciones éticas de
la relación “costo-beneficio” (1)
  Conserva su valor si se entiende bien
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  Condición de rectitud ética:

Que el costo y el beneficio sean calculados en
 base a un mismo factor (valor de referencia
 “homólogo”):
    factor económico
    factor salud
Algunas consideraciones éticas de
la relación “costo-beneficio” (2)
 Conflicto de valores:
      “costo (económico) vs. vida (salud)”
 Ante la realidad de los recursos limitados:
   Jerarquía de las decisiones en base al primado de la
   persona (valor trascendente) y no al de la economía
   ¿cómo son empleados los fondos?
 La persona humana y lo que vale jamás será
 “negociable” en base a cálculos cuantitativos.
Algunas consideraciones éticas de
la relación “costo-beneficio” (3)
 Otras fórmulas
   Riesgo-beneficio
   Costo-eficacia
   Proporcionalidad diagnóstico-terapéutica


 Pueden influir en redimensionar el gasto
 sanitario
Gestión de salud y acto médico (1)


   Estado            Médico           Paciente




        Médico-Estado > Médico-paciente
 confianza, asistencia, responsabilidad: dañadas
Gestión de salud y acto médico (2)



   Intereses                         Intereses
      del                               del
    Estado                            paciente

                   [Médico]
               se adecua a la tendencia…
               voluntad del ente financiero…
               menos costosos para más pacientes…
Gestión de salud y acto médico (3)


   Intereses
                                Intereses
     de la
                                   del
  Organización
                                 paciente
    de salud
                   [Médico]

                 MAYOR RIESGO
Gestión de salud y acto médico (4)

Relación médico-paciente dañada:

 ventajas económicas directas/indirectas al
 personal de salud
   del gestor
   de laboratorios
   de las empresas comercializadoras (insumos,
   materiales, etc.)
Gestión de salud y acto médico (5)

 “paciente vs. administrador” = falsa antinomia
                        ↓
            síntesis de los intereses

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Conclusiones (1)
 La bioética requiere de un fundamento para
 cumplir su fin de garantizar el bien del hombre
 —de todo el hombre y de cada hombre— y del
 ecosistema.

 la persona, fundamento del acto moral:
 personalismo ontologicamente fundado, una de
 las nuevas corrientes de la bioética.
Conclusiones (2)
 La bioética personalista orienta a la
 Administración de salud en la solución de los
 problemas éticos

 La jerarquía de las decisiones: primado de la
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Bioetica

  • 1. Sociedad Peruana de Administración de Salud Nuevas corrientes de la Bioética y Administración de Salud Tópicos selectos en Administración de Salud Lima-Perú, 9 y 10 de setiembre 2005 Dr. Renzo Paccini
  • 2. Introducción ¿Qué relación tienen la administración de salud y la bioética? Corta vida, desarrollo vertiginoso, muy dinámico Conocimiento escaso, incompleto, cuando no erróneo lista de principios que aplicar “diagrama de flujo”, protocolo ¿está bien? ¿está mal?
  • 3. Visión panorámica de la bioética Orígenes: EEUU, inicios de los años 70 V. R. Potter: Biosfera “científico + humanístico”. A.E. Hellegers: práctica clínica; “interdisciplinar” Hastings Center, D. Callahan, W. Gaylin: aspectos éticos, sociales y legales.
  • 4. Centros de bioética - mundo (1) Hastings Center – New York Dep. de Med. Preventiva, S. Pública e Historia de las Ciencias (D. Gracia) – Universidad Complutense (Madrid) Kennedy Institute of Ethics (R.M. Veatch). Center Sociedad Andaluza de Investigación Bioetica – for Bioethics (LeRoy Walters). Center for España Advanced studies in Boethics (E. Pellegrino) – Georgetown University, Washington DC National Catholic Center of Bioethics – Boston Grupo de investigación bioetica de Galicia – España Center for Human Bioethics (Peter Singer) – Centre d'Études Bioethiques – Universidad Monash University. Melbourn, Australia Católica de Lovaina, Bruselas Thomas More Center – Australia Institute National de la Santé et de la Recherche Médicale – Francia St. Vincent's Bioethics Center – Australia Centre di documentation et d'Information en Éthique – Francia Instituto Borja di Bioetica (F. Abel, SJ) – Facultad Instituut voor Gezondheidsethiek – Maastrich, de Teologia de San Cugat de Valles (Barcelona) Países Bajos
  • 5. Centros de bioética - mundo (2) Institute of Medical Ethics – Edimburgo Politeia (Centro per la ricerca e la formazione in politica e in etica) – Milano Center for Bioethics and Public Policy – Londres Cattedra di Antropologia – Università di Firenze Linacre Centre for Health Care Ethics – Londres Centro Internazionale per il diritto dell'uomo – Trieste Centro di Bioetica (E. Sgreccia) – Universidad Gruppo di Attenzione sulla biotecnologia – Milano Católica del Sagrado Corazón. Roma Centro di Bioetica di Genova – Genova Centro Internazionale di Studi sulla Famiglia – Milano Dipartamento di medicina e scienze umane – Istituto Siciliano di Bioetica – Facoltà di Teologia Ospedale San Raffaele. Milano di Sicilia Fondazione Lanza – Padova Laboratorio di bioetica-Università Pontificia Salesiana
  • 6. Bioética, primer concepto (1) Definición de 1978 “el estudio sistemático de la conducta humana, en el ámbito de las ciencias de la vida y de la salud, examinada a la luz de valores y de principios morales” W.T. Reich (ed.), Encyclopedia of Bioethics, New York 1978, vol. I, p. xix.
  • 7. Bioética, primer concepto (2) Principialismo (Beuchamp y Childress): autonomía beneficencia-no maleficencia justicia Beuchamp T.L., Childress J.F., Principles of biomedical ethics, Oxford University Press, New York, 1978.
  • 8. Bioética, primer concepto (3) Principialismo (Beuchamp y Childress): Relativismo ético sin una antropología y una ontología que los fundamente ¿cómo resolver cuando entran en conflicto? No expresan la riqueza de la vida moral Riesgo de encasillar en un “esquema”
  • 9. Bioética, nuevo concepto Definición de 1995 “estudio sistemático de las dimensiones morales —incluida la visión moral, las decisiones, la conducta, las líneas guía, etc.— de las ciencias de la vida y de la salud, mediante el empleo de una variedad de metodologías éticas en una impostación interdisciplinaria” W.T. Reich (ed.), Encyclopedia of Bioethics, New York 1995, vol. I, p. xxi.
  • 10. Bioética, nuevas corrientes (1) Corriente Sociobiologista (1) La sociedad evoluciona y en simultaneo los valores y las normas que se le van adaptando. El hombre: una especie más. Ética: mantener el equilibrio evolutivo.
  • 11. Bioética, nuevas corrientes (2) Corriente Sociobiologista (2) Evolucionismo y el reduccionismo antropológico. No es posible ninguna unidad estable o universalidad de valores (son provisionales). Mecanismos necesarios: adaptación y selección.
  • 12. Bioética, nuevas corrientes (3) Corriente Liberal (1) Subjetivismo moral Moral: no se puede fundar sobre hechos o valores objetivos y trascendentes; sólo sobre la capacidad de elegir de modo “autónomo”. Principio de autonomía: carente de contexto. Libertad: el punto de referencia supremo y dirimente.
  • 13. Bioética, nuevas corrientes (4) Corriente Liberal (2) Verdades parciales; no toda la verdad sobre el hombre Libertad sólo para quien puede expresarla y hacerla valer. Libertad de restricciones; no libertad para un proyecto de vida y de sociedad: libertad sin responsabilidad
  • 14. Bioética, nuevas corrientes (5) Corriente pragmático-utilitarista (1) Ética pública sobre la base de normas éticas individualistas (mejor “calidad de vida”). Imposible llegar a verdades universales y a normas éticas válidas para todos. Principio fundamental: relación costo/beneficio.
  • 15. Bioética, nuevas corrientes (6) Corriente pragmático-utilitarista (2) Calidad de vida: lo económico y lo biológico (no considera dimensiones más profundas de la existencia). ¿Cómo prever todas las consecuencias de un acto, para luego calcular el “costo/beneficio”?
  • 16. Bioética, nuevas corrientes (7) Corriente Contractualista dilemas bioéticos = disputas de política pública que se deben resolver pacíficamente, por medio de un consenso. Ética: resolver dilemas éticos en la sociedad. Criterio fundamental: el acuerdo inter-subjetivo estipulado en la “comunidad ética”. Persona: capaz de hacer “acuerdos en moral”
  • 17. Bioética, nuevas corrientes (8) Corriente Personalista (1) corresponder con la verdad acerca del hombre parte del valor del ser humano en cuanto persona, de su estructura ontológica abierta a la trascendencia. El hombre se pregunta sobre el sentido de las cosas, sobre su propia existencia.
  • 18. Bioética, nuevas corrientes (9) Corriente Personalista (2) Espiritualidad/riqueza interior > concepción materialista. Valor fundamental, criterio de discernimiento del acto moral: la persona humana. Personalismo ontológico: el fundamento de la subjetividad está en una existencia y en una esencia constituida de la unidad “cuerpo-alma- espíritu”.
  • 19. Bioética, nuevas corrientes (10) Corriente Personalista (3) Principios 1. Promoción-defensa de la vida física (<> beneficencia- no maleficencia) 2. Principio terapéutico (<> beneficencia-no maleficencia) 3. Libertad responsable (<> autonomía) 4. Solidaridad-subsidiariedad (<>justicia)
  • 20. Bioética, nuevas corrientes (11) Globalización de la bioética y bioética global Expansión geopolítica: temas de bioética como política planetaria Económico-política: ONU (UNFP, OMS), otros Organismos. Científico-económico: la dirección querida por quien financia Bioética global (UNESCO, Fundación Ford) manejar la cultura bioética en el mundo difundirla a todos los países redactar un Código Bioético
  • 21. Bioética y gestión de los servicios de salud (1) “¿cómo administro (bien) los recursos que tengo (para mejorar la calidad de la organización de salud que gestiono)?” recursos limitados solicitud de una atención de salud más amplia, mejor calidad
  • 22. Bioética y gestión de los servicios de salud (2) Países desarrollados: calidad – costos (1) Europa revisar s. sanitarios y responsabilidades: decisiones éticas (conductas extremas, consumismo de fármacos, reducción de camas, seleccionar, etc.) EEUU interrogantes éticas: ¿es justo que intervenga?, ¿contribuye a la igualdad de tratamientos/atenciones? ¿margina pacientes?
  • 23. Bioética y gestión de los servicios de salud (3) Países desarrollados: calidad – costos (2) EEUU: soluciones Económico-política Médico-científica Objetivos Administración del sistema ética de recursos sanitario
  • 24. Bioética y gestión de los servicios de salud (4) identificar las deficiencias del sistema o de la organización de salud estudiar los cambios que pueden resolver el problema prevención de las enfermedades las causas principales del aumento del gasto sanitario son de naturaleza ética concepción hedonística de la salud irresponsabilidad al gastar
  • 25. Algunas consideraciones éticas de la relación “costo-beneficio” (1) Conserva su valor si se entiende bien Riesgo de ser ambiguo Condición de rectitud ética: Que el costo y el beneficio sean calculados en base a un mismo factor (valor de referencia “homólogo”): factor económico factor salud
  • 26. Algunas consideraciones éticas de la relación “costo-beneficio” (2) Conflicto de valores: “costo (económico) vs. vida (salud)” Ante la realidad de los recursos limitados: Jerarquía de las decisiones en base al primado de la persona (valor trascendente) y no al de la economía ¿cómo son empleados los fondos? La persona humana y lo que vale jamás será “negociable” en base a cálculos cuantitativos.
  • 27. Algunas consideraciones éticas de la relación “costo-beneficio” (3) Otras fórmulas Riesgo-beneficio Costo-eficacia Proporcionalidad diagnóstico-terapéutica Pueden influir en redimensionar el gasto sanitario
  • 28. Gestión de salud y acto médico (1) Estado Médico Paciente Médico-Estado > Médico-paciente confianza, asistencia, responsabilidad: dañadas
  • 29. Gestión de salud y acto médico (2) Intereses Intereses del del Estado paciente [Médico] se adecua a la tendencia… voluntad del ente financiero… menos costosos para más pacientes…
  • 30. Gestión de salud y acto médico (3) Intereses Intereses de la del Organización paciente de salud [Médico] MAYOR RIESGO
  • 31. Gestión de salud y acto médico (4) Relación médico-paciente dañada: ventajas económicas directas/indirectas al personal de salud del gestor de laboratorios de las empresas comercializadoras (insumos, materiales, etc.)
  • 32. Gestión de salud y acto médico (5) “paciente vs. administrador” = falsa antinomia ↓ síntesis de los intereses Primado de la persona Restituir la prioridad a la relación médico-paciente No confundir el rol del médico con el del economista
  • 33. Conclusiones (1) La bioética requiere de un fundamento para cumplir su fin de garantizar el bien del hombre —de todo el hombre y de cada hombre— y del ecosistema. la persona, fundamento del acto moral: personalismo ontologicamente fundado, una de las nuevas corrientes de la bioética.
  • 34. Conclusiones (2) La bioética personalista orienta a la Administración de salud en la solución de los problemas éticos La jerarquía de las decisiones: primado de la persona y no de la economía superar la falsa antinomia del conflicto de intereses; garantizar el respeto del paciente, del médico y de la relación entre ambos