Catedra de la paz

RAE
1. TIPO DE DOCUMENTO: Trabajo de Grado para obtener el título de Magister en
Ciencias de la Educación.
2. TÍTULO: Perspectivas curriculares de la Cátedra de la Paz en los Colegios San Juan del Camino y la
Institución Educativa Distrital Aquileo Parra.
3. AUTORES: LOZADA, Omaira del pilar; MANJARRES, Diana; SANABRIA FORERO, Judith Elvira; MUZUZU
TORRES, Jhemmy Astrid; CORTES HURTADO, Wilmar Geovanny.
4. LUGAR: UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA BOGOTÁ, COLOMBIA.
5. FECHA: JUNIO de 2015.
6. PALABRAS CLAVES: Perspectivas curriculares, currículo, paz, cultura de paz, Cátedra de la Paz.
7. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO: La propuesta de investigación tiene por objeto comprender las
perspectivas curriculares de la Cátedra de la Paz. En este contexto se desean proponer algunas
perspectivas curriculares para la implementación de la Cátedra de la Paz, trabajando y ajustando el
concepto de paz en estas instituciones educativas, una de carácter oficial y otra de carácter privado,
Por lo antes dicho esta investigación será de corte cualitativo, exploratorio, apoyada en un instrumento
que se aplicará sólo a docentes de las instituciones mencionadas. Mediante dicho instrumento se
generará la recolección de datos, para responder a las preguntas de la investigación, así esclarecer
cuáles son las perspectivas curriculares que se deben desarrollar en la implementación de la Cátedra
de la Paz, en las instituciones educativas objeto de estudio, de acuerdo, como es lógico con sus planes
académicos.
8. LINEA DE INVESTIGACIÓN: Antropología pedagógica y Desarrollo humano.
9. METODOLOGÍA: Esta investigación es de corte cualitativo de enfoque exploratorio, la cual permitirá
abarcar los objetivos en su totalidad frente a un tema actual: la Cátedra de la Paz.
10. CONCLUSIONES: La implementación de “la Cátedra de la Paz” en el marco de la violencia existente
afecta de manera directa los procesos educativos establecidos a través de un currículo flexible y cuyas
perspectivas curriculares en los establecimientos educativos, si bien no establecen claramente una
política de paz, sí son conscientes de la responsabilidad que la formación de niños y jóvenes implica en la
conformación de una nueva sociedad. Esto implica para las instituciones educativas el desarrollar un
currículo cambiante, dinámico y actualizado que propenda por la sana convivencia y el desarrollo de
valores acorde con las necesidades del contexto escolar, que incorpore al aula de clase el conflicto
mismo. Crear cultura de escucha, tolerancia, análisis de situaciones, discusiones con respeto, toma de
decisiones e instauración de los acuerdos, colocando la razón sobre la emoción y potenciando el respeto
a los valores humanos, del ciudadano y el conocimiento del DIH. Es de vital importancia construir un
currículo fortalecido de acuerdo con las necesidades del entorno cultural y social con una pedagogía
cuyo motor sea el estudiante como ente participativo, mediador y transformador que desde el aula
impacte la familia y la sociedad, sin desconocer que el conflicto hace parte de la vida diaria y debe estar
en la capacidad de transformarlo a través del diálogo y poniendo a su servicio las experiencias de vida,
vivencias y valores, desde los hogares y aulas de clase donde la cultura de paz debe contribuir con los
procesos formativos de igualdad y libertad que establezcan compromisos consigo mismo y con los
demás dentro de un marco de responsabilidad individual, social y cultural requeridos para lograr la
renovación histórica delpaís. Si bien los docentes no son muy conocedores del decreto como tal, si está
implícito en su quehacer el formar ciudadanos competentes con la capacidad de dialogar y
solucionar los conflictos mediante la cooperación, el trabajo en equipo y la asertiva comunicación en la
que deben intervenir de manera directa pero responsable y mesurada los medios masivos
transmisores con acercamiento de las partes. Aunque la normatividad ha logrado cambios que apoyan
propuestas de paz, estos avances requieren a su vez de cambios estructurales y pragmáticos que
permitan el conocimiento de la historia, la cultura, los aciertos y desaciertos en el intento por lograr una
verdadera paz en el país.

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PERSPECTIVAS CURRICULARES DE LA CÁTEDRA DE LA PAZ EN LOS
COLEGIOS SAN JUAN DEL CAMINO Y LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
DISTRITAL AQUILEO PARRA
OMAIRA DEL PILAR LOZADA
DIANA MANJARRES
JUDITH E. SANABRIA. FORERO
JHEMMY MUZUZU TORRES
WILMAR GEOVANNY CORTES
Universidad de San Buenaventura Bogotá
Facultad de Ciencias Humanas y Sociales
Departamento de Educación
Bogotá, Colombia
2015

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PERSPECTIVAS CURRÍCULARES EN LA CÁTEDRA DE LA PAZ EN LOS
COLEGIOS SAN JUAN DEL CAMINO Y LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
DISTRITAL AQUILEO PARRA.
Tesis de investigación presentada como requisito parcial para optar al título de:
Magister en Ciencias de la Educación
Director:
Magister. William Rojas Cordero
Línea de investigación: Antropología
pedagógica y Desarrollo humano.
Universidad de San Buenaventura Bogotá
Facultad de Ciencias Humanas y Sociales
Departamento de Educación
Bogotá, Colombia
2015

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Que nadie se haga ilusiones de que la simple ausencia de guerra, aun siendo tan deseada, sea
sinónimo de una paz verdadera. No hay verdadera paz sino viene acompañada de equidad,
verdad, justicia, y solidaridad.
Juan Pablo II (1920-2005)

Perspectivas Curriculares de la Cátedra de la Paz

Perspectivas Curriculares de la Cátedra de la Paz
RESUMEN
El proyecto titulado “Perspectivas curriculares de la Cátedra de la Paz en los colegios San
Juan del Camino y la Institución Educativa Distrital Aquileo Parra” tiene por objeto
Comprender las perspectivas curriculares de la Cátedra de la Paz. En este contexto se desean
proponer algunas perspectivas curriculares para la implementación de la Cátedra de la Paz,
trabajando y ajustando el concepto de Paz en estas instituciones educativas, una de carácter
oficial y otra de carácter privado, bajo la siguiente pregunta problema. ¿Cuáles son las
perspectivas curriculares de la Cátedra de la Paz en el Colegio San Juan del Camino y la
Institución Educativa Distrital Aquileo Parra? De esta cuestión se desprenden otras, a saber:
¿es posible o no la aplicación de la Cátedra de la Paz?, ¿Qué tipo de mandato es?, ¿En qué
contexto se debe aplicar y cuáles pueden ser sus implicaciones curriculares? Son varios los
interrogantes que esperamos dilucidar a lo largo de esta investigación.
Por lo antes dicho esta investigación fue de corte cualitativo, exploratorio, apoyada en un
instrumento que se aplicará solo a docentes de las instituciones mencionadas. Mediante dicho
instrumento se generará la recolección de datos, para responder a las preguntas de la
investigación, así esclarecer cuáles son las perspectivas curriculares que se deben desarrollar
en la implementación de la Cátedra de la Paz, en las instituciones educativas objeto de estudio,
de acuerdo, como es lógico con sus planes académicos.

TABLA DE CONTENIDO
CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN............................................................................................................................... 1
1.1 CONSTRUCCIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA/OBJETO DE ESTUDIO................................ 2
1.1.1 OBJETIVOS ....................................................................................................................... 3
1.1.2 Objetivo general.............................................................................................................. 3
1.1.3 Objetivos específicos....................................................................................................... 3
1.2 METODOLOGÍA........................................................................................................................ 4
1.2.1 Alcance de la investigación.............................................................................................. 4
1.2.2 Referentes metodológicos y descripción del estudio ..................................................... 5
1.2.3 Técnicas empleadas y procedimiento metodológico...................................................... 6
1.3 Encuestas................................................................................................................................. 7
1.3.1 Caracterización de la población objeto de estudio......................................................... 7
1.4 Estructura General de la Tesis............................................................................................... 11
1.4.1 MARCO TEÓRICO........................................................................................................... 12
1.4.2 Currículo ........................................................................................................................ 12
1.4.3 Perspectivas curriculares............................................................................................... 13
1.4.4 La Paz............................................................................................................................ 14
1.4.5 Cultura de paz................................................................................................................ 17
1.4.6 Cátedra de la paz........................................................................................................... 18
1.5 CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN ESTADO DEL ARTE.......................................................... 21
1.5.1 Tendencia documental sobre la Cátedra de la Paz ...................................................... 21
2 CONTEXTO HISTÓRICO GENERAL Y LA CARACTERIZACIÓN POLÍTICO- PEDAGÓGICA DE LA CÁTEDRA
DE LA PAZ EN COLOMBIA...................................................................................................... 26
Contexto histórico del Conflicto colombiano................................................................................... 26
2.1.1 El conflicto como pretexto de la educación para la paz............................................... 28
2.1.2 El conflicto como componente y contenido de la Educación para la paz. .................. 29
2.1.3 Antecedentes de la Cátedra de la paz........................................................................... 31
2.1.4 La Política Educativa...................................................................................................... 33
2.1.5 Descripción.................................................................................................................... 35
3 DESCRIPCIÓN PROCESOS CURRICULARES EN LAS INSTITUCIONES OBJETO DE ESTUDIO ............. 38
CONTEXTO HISTÖRICO ORGANIZACIONAL........................................................................................ 38
3.1.1 Colegio San Juan del Camino......................................................................................... 38
I

3.1.2 Institución educativa distrital Colegio Aquileo Parra.................................................... 39
3.2 CONDICIONES TEÓRICAS Y OPERATIVAS DE LOS PROCESOS CURRICULARES....................... 40
3.2.1 Colegio San Juan del Camino......................................................................................... 40
3.2.2 Institución educativa distrital Colegio Aquileo Parra.................................................... 42
3.3 El papel del gobierno nacional frente a la cátedra de la paz ................................................ 44
3.3.1 Otras organizaciones que presentan procesos curriculares enfocados hacia una
cátedra de la paz ........................................................................................................................... 47
4 EL IMPACTO CURRICULAR DE LA CÁTEDRA PARA LA PAZ EN EL COLEGIO.................................... 50
4.1 Conocimientos previos de la Cátedra de la Paz en las instituciones..................................... 50
4.1.1 La paz un valor que se aprende..................................................................................... 51
4.1.2 Cátedra de la paz, instrumento utilizado para el mejoramiento de la calidad de vida de
la población a través de la resolución de conflictos...................................................................... 52
4.2 Implementación de la Cátedra de la paz en el currículo....................................................... 54
4.2.1 Posibles perspectivas curriculares para una Cátedra de la Paz para una cultura de paz
55
4.2.2 ¿Qué aspectos, no contribuyen a los procesos educativos de la cátedra de la paz?.... 57
5 CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 58
6 REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS.................................................................................................... 62
6.1 ANEXO 1 ................................................................................................................................ 68
6.2 ANEXO 4 ................................................................................................................................ 85
6.3 ANEXO 5 ................................................................................................................................ 88
II

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1 INTRODUCCIÓN
Colombia en los dos últimos siglos ha sido objeto de inseguridad y violencia, fenómenos que
no son ajenos el uno del otro; por el contrario, parecieran ampliarse en el ámbito social,
económico y político. Esta situación contextual ha llevado a los diversos gobernantes a buscar
históricamente, no sólo en dónde se encuentra el origen del problema sino a propender por una
solución definitiva. Bajo el gobierno de Santos se ha dado una expectativa permanente debido
al llamado conflicto interno, decretado de esta manera con el ánimo de establecer las medidas
que permitan brindar protección, en lo posible, a todas las víctimas del conflicto armado en
Colombia.
Quienes conocen del tema afirman que un proceso de paz como este debe darse con la
intervención directa o indirecta de todas las partes involucradas para que los acuerdos
establecidos obtengan unos resultados sobresalientes. Al observar el ámbito escolar se
determina por parte del gobierno que está allí desde donde mejor se proyecta una posible
solución a este conflicto.
Así que se ha llegado a considerar que al establecer la inserción de la Cátedra de la Paz,
pensada desde ese punto de vista y , fundamentada en el artículo 20 del pacto internacional de
derechos civiles y políticos, por esta razón se ha llegado a considerar que las entidades
educativas deben tener mente abierta para flexibilizar el currículo, de manera tal que aporte los
elementos necesarios para fortalecer a la comunidad desde todo ámbito, especialmente el de la
sana convivencia fundada en el respeto y la tolerancia, avalados por la buena y efectiva
comunicación.
De acuerdo con la Constitución Política Nacional, (Artículos 22 y 95) y la ley 115 del 94
(artículo 72) es deber del Estado garantizar la educación y formación integral de
los ciudadanos, comprometidos con el cuidado de sí mismos, del otro, de la naturaleza, con la
democracia y la sociedad, a través del establecimiento de valores que guíen a los líderes con
principios éticos que construyan el cambio de una sociedad con falencias. Con la
implementación de la metodología cualitativa se pretende establecer cuáles son
las perspectivas curriculares, en la aplicación de la cátedra de la paz. Esto requiere la
recolección de la información correspondiente a las necesidades curriculares contextuales de
las entidades educativas objeto de estudio.

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1.1 CONSTRUCCIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA/OBJETO DE ESTUDIO
Es importante determinar cuáles son las perspectivas curriculares en los colegios San Juan del
Camino y la Institución Educativa Distrital Aquileo Parra, y si a través de ellas se puede
implementar una cátedra centrada en la paz educativa que contribuya con el cambio social
determinado por la asertividad para la resolución de conflictos.
El gobierno con su participación proyecta una democracia de paz cimentada en los hechos y
antecedentes históricos, sociales y culturales que generen la construcción de su propia identidad
y así mismo establecer procesos de paz y calidad de vida social. A causa de la poca información
que se ha dado frente al tema de paz se pretende que en este momento se adquieran
conocimientos y desarrollen estrategias que permitan aportar al trabajo cooperativo. Con el
ánimo de alcanzar el objetivo propuesto se pretende comprender las perspectivas curriculares
de la Cátedra de la Paz en los Colegios San Juan del Camino y la Institución Educativa Distrital
Aquileo Parra.
Si bien, se entiende que las instituciones educativas en general se preocupan por mantener una
sana convivencia entre toda la comunidad educativa, la paz no ha sido un tema abarcado a
profundidad. Por consiguiente, sus referentes como educación para la paz, cultura de paz y el
articulo 1732 Cátedra de la Paz son tópicos realmente nuevos en los cuales se requiere de una
investigación exploratoria para tratarlos. De la misma manera es de vital importancia recopilar
información con el propósito de comprender qué aportes brinda esta temática en el proceso de
creación de unas perspectivas curriculares de la cátedra de la paz.
En ese orden de ideas, la preocupación por enseñar la importancia de una cultura de paz se
ha forjado como una necesidad creada a partir de los diálogos de paz, llevados a cabo en la
Habana; es por esta razón que el gobierno ha facilitado algunas herramientas tales como tratados
y cartillas con el fin de ayudar a la construcción de este propósito y su aplicación en el aula.
De esta manera se pretende que las personas desarrollen mecanismos para la resolución de
conflictos a través de la comunicación asertiva, donde puedan expresar libremente su forma de
pensar y sentir. Esto contribuiría a mejorar el proceso de participación democrática, mediante
el rescate y aplicación de los valores.

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El proceso de aprendizaje con autonomía debe ser demostrable en las actitudes del sujeto, en
la exploración de su entorno y calidad de vida en pro de un bien común. En este caso, se empieza
por descartar problemas de desigualdad, respeto por los Derechos humanos, participación
solidaria de los docentes, justicia social, al rescate y defensa de los valores (familia, colegio).
A causa de ello se quiere proponer perspectivas curriculares que permitan implementar la
Cátedra de la Paz, trabajando y ajustándose a las instituciones educativas, una de carácter oficial
y otra privada. En vista de esto, surge una pregunta problema: ¿Cuáles son las perspectivas
curriculares de la Cátedra de la Paz en el Colegio San Juan del Camino y la Institución
Educativa Distrital Aquileo Parra? De esta cuestión se desprenden otras, a saber: ¿es posible o
no la aplicación de la Cátedra de la Paz?, ¿Qué tipo de mandato es?, ¿En qué contexto se debe
aplicar y cuáles pueden ser sus implicaciones curriculares? Son varios los interrogantes que
esperamos dilucidar a lo largo de esta investigación.
1.1.1 OBJETIVOS
1.1.2 Objetivo general
Comprender las perspectivas curriculares de la Cátedra de la Paz en los Colegios San
Juan del Camino y la Institución Educativa Distrital Aquileo Parra.
1.1.3 Objetivos específicos
o Identificar el contexto histórico general y la caracterización político -
pedagógica de la Cátedra de la Paz en Colombia.
o Describir los actuales procesos curriculares de las Instituciones objeto de estudio
con el ánimo de posibilitar la enseñanza de la Cátedra de la Paz.
o Explorar y analizar el impacto curricular de la Cátedra de la Paz en el Colegio
San Juan del Camino y la Institución Educativa Distrital Aquileo Parra.

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1.2 METODOLOGÍA
1.2.1 Alcance de la investigación
Con base en el diseño metodológico, y sin olvidar que la población objeto de estudio es tan solo
una proporción de las instituciones como son los docentes, es oportuno dejar claro que los
hallazgos que se enseñan a continuación son el resultado del análisis que se realizó frente a las
perspectivas curriculares para una Cátedra de la Paz en dos instituciones educativas, a saber: San
Juan del Camino y Aquileo Parra, y por ningún motivo comprende la totalidad de las perspectivas
curriculares de la Cátedra de la Paz de las instituciones en Bogotá ni los docentes encuestados.
Por consiguiente, como primera medida se identificó el contexto histórico general y la
caracterización político - pedagógica de la Cátedra de la paz en Colombia; En segunda instancia
se describieron los actuales procesos curriculares de las Instituciones objeto de estudio con el
ánimo de posibilitar la enseñanza de la Cátedra de la Paz y, en tercer lugar, se exploró y analizó
el impacto curricular de la Cátedra de la Paz en el Colegio San Juan del Camino y la Institución
Educativa Distrital Aquileo Parra.

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1.2.2 Referentes metodológicos y descripción del estudio
Esta investigación es de corte cualitativo, el cual según Hernández, Fernández y Baptista (2010)
“utiliza la recolección de datos sin medición numérica para descubrir o afinar preguntas de
investigación en el proceso de interpretación” (p. 7). Así mismo esta investigación estuvo
guiada por las siguientes fases:
Figura 1. Fases y etapas seguidas en el proceso de investigación cualitativa. Fuente
Hernández, Hernández et al. (2010, p .8)
De la misma manera esta investigación de enfoque exploratorio, permitirá abarcar los objetivos
en su totalidad frente a un tema tan actual como lo es la Cátedra de la Paz. Para este propósito
tomamos como referencia a Hernández, Hernández et al. (2010)
Los estudios exploratorios se realizan cuando el objetivo es examinar un tema o
problema de investigación poco estudiado, del cual se tienen muchas dudas o no se ha
abordado antes. Es decir, cuando la revisión de la literatura reveló que tan sólo hay guías
no investigadas e ideas vagamente relacionadas con el problema de estudio, o bien, si
deseamos indagar sobre temas y áreas desde nuevas perspectivas. (p. 79)
Es así que, este trabajo busca hallar los antecedentes históricos dados de la Cátedra de la Paz
en Colombia. De igual modo, pretende descubrir las virtudes que tienen las instituciones de
estudio a partir de sus currículos, con el fin de encaminarlos como punto de partida para la
implementación de dicha cátedra en los procesos curriculares de cada institución.

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1.2.3 Técnicas empleadas y procedimiento metodológico
Dentro del procedimiento metodológico se aplicó la técnica de encuesta y como instrumento
un cuestionario con preguntas abiertas y cerradas. Se decidió utilizar esta técnica gracias a su
pertinencia para identificar cuáles son las perspectivas curriculares de la Cátedra de la Paz en
los Colegios San Juan del Camino y la Institución Educativa Distrital Aquileo Parra, Con base
en ello, García (citado por Casas, Repullo y Donado 2003) define la encuesta así:
Técnica que utiliza un conjunto de procedimientos estandarizados de investigación
mediante los cuales se recoge y analiza una serie de datos de una muestra de casos
representativa de una población o universo más amplio, del que se pretende explorar,
describir, predecir y/o explicar una serie de características. (p. 143)
Así mismo, el cuestionario se presenta según Hernández et al. (2010) como “el instrumento más
utilizado para recolectar los datos, consiste en un conjunto de preguntas respecto de una o más
variables a medir” (p. 217).
Ahora bien, la investigación se ajustó al siguiente procedimiento metodológico de acuerdo con
los objetivos específicos ya planteados:
Para identificar el contexto histórico general y la caracterización político pedagógico de la
Cátedra de la paz en Colombia, se requieren las siguientes acciones:
 Indagación documental referente al tema para ubicar el contexto del surgimiento de
la Cátedra de la Paz.
 Recolección de información de la Cátedra de la Paz frente al fortalecimiento de los
procesos del post- conflicto y educación de la paz.
 Selección de los datos pertinentes como una base para una construcción teórica de
la Cátedra de la Paz.
Para describir los actuales procesos curriculares de las Instituciones objeto de estudio con el
fin de posibilitar la enseñanza de la Cátedra para la paz, son necesarias las siguientes acciones:
 Revisión de los currículos de las instituciones objeto de estudio con el propósito de
encontrar perspectivas curriculares posibles para desarrollar una Cátedra de la Paz.
 Revisión documentada para la creación de una rejilla que permita el análisis y
comprensión de los currículos, de las instituciones objeto de estudio.

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 Cierre del análisis de los currículos de las instituciones objeto de estudio, con sus
respectivas conclusiones.
Para explorar y analizar el impacto curricular de la Cátedra de la Paz en en el Colegio San Juan
del Camino y la Institución Educativa Distrital Aquileo Parra, son necesarias las siguientes
acciones.
 Análisis de la comunidad educativa de las instituciones objeto de estudio frente a sus
reacciones ante la divulgación de una Cátedra de la paz, por medio de una encuesta,
 Revisión documental para la creación e implementación de instrumentos en la
investigación.
 Diseño de instrumentos para el levantamiento de la información.
 Revisión y pilotaje de instrumentos.
 Implementación de cuestionarios y encuestas para la recolección de la información.
 Análisis de datos encontrados en las encuestas.
 Triangulación de los datos hallados en el proceso de recabar información para su
entrega.
1.3 ENCUESTAS
Se realizaron 27 encuestas distribuidas de la siguiente manera:
a. Catorce dirigidas a docentes del Colegio San Juan del Camino
b. Trece dirigidas a docentes del Colegio Aquileo Parra
1.3.1 Caracterización de la población objeto de estudio
Con base en la descripción de Aldridge y Levine (2003), la población y muestra se entiende
como “el conjunto de todos los datos relevantes, en este caso individuos humanos, con inclusión
de la colectividad de los mismos” (p. 87).
Para Briones (2002)

de 111
Es el conjunto de unidades que componen el colectivo en el cual se estudiará el
fenómeno expuesto en el proyecto de investigación. Así, según el problema, la
población podrá estar formada por todos los hombres y mujeres de 18 años, las escuelas
básicas de una cierta localidad, etc. La delimitación exacta de la población es una
condición necesaria para el cumplimiento de los objetivos de la investigación. (p. 57)
En esta investigación, respaldados en Selltiz que define población “como el conjunto de todos
los casos que se concuerdan con una serie específica” (citado por Hernández et al. 2010, p.
238). Se señala que la población objeto de estudio está conformada por docentes de las
Instituciones educativas San Juan del Camino y Aquileo Parra uno de carácter privado y otro
oficial.
A saber, la población se conformó por 27 docentes de las dos instituciones objeto de estudio,
catorce maestros pertenecientes al Colegio San Juan del Camino y 13 maestros
correspondientes al Colegio Aquileo Parra, la mayoría de ellos mayores de 26 años, con la
generalidad de ser profesores de larga experiencia en sus instituciones al superar los 6 años de
antigüedad, cabe añadir que en su colectividad son profesores que pertenecen a un estrato 3 en
el que son pocos los que han alcanzado estudios de posgrado.

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Tabla No. 1.
Haciendo referencia al rango de edad los partícipes de esta investigación quedaron
constituidos por 22 docentes mayores de 26 años con tan solo 3 menores de dicha edad,
con la falta de respuesta por parte dos personas, demostrando así una proporción inclinada
hacia los docentes de mayor edad.
Rango de edad en que se encuentra los docentes encuestados
EDAD ENCUESTADOS
Entre 19 Y 25 3
Mayor de 26 años 22
No responde 2
TOTAL 27
Tabla No. 2.
Como se puede evidenciar el mayor porcentaje de docentes en la institución está
representado en 10 personas que demuestran una mediana experiencia en cada una de sus
instituciones al estar ubicados entre los 3 y 6 años de antigüedad, cabe añadir que 10 de los
docentes superan los 6 años certificando una extensa madurez en los procesos de los centros
educativos, con tan solo 4 docentes nuevos, indicadores que fueron propicios al contar con
los aportes de una población diversa.
Tiempo trabajado en la institución educativa.
TIEMPO LABORADA ENCUESTADOS
1 a 2 años 4
3 a 6 años 13
Más de 6 años 10
TOTAL 27

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Tabla No. 3.
En relación al estrato socioeconómico las cifras arrojadas exponen que 3 y 16 de los encuestados
pertenecen al estrato 2 y 3 respectivamente, exhibiendo que la mayoría de los docentes no tienen
amplios recursos al ser favorecidos por algunas contribuciones del gobierno, encontrando una minoría
6 y 2 que pertenecen al estrato 4 y 5 que corresponden a maestros con mayores recursos económicos
con una estabilidad económica importante.
Estrato socioeconómico que pertenecen los docentes
ESTRATO SOCIO ECONÓMICO ENCUESTADOS
Estrato 1 0
Estrato 2 3
Estrato 3 16
Estrato 4 6
Estrato 5 2
Estrato 6 0
TOTAL 27
Tabla No. 4.
En general, se observó que la formación académica alcanzada de los docentes es coherente con
las necesidades educativas de la comunidad educativa. Algunos maestros ostentan títulos de
posgrado como especializaciones 6 y maestrías 7, pero la mayoría son docentes con solo
estudios de pregrado o normalistas 12 y 2 respetivamente. Lo que manifiesta que los sujetos
de estudio se encuentran con la suficiencia para enseñar valores y una cultura de paz acorde a
las necesidades de la población.
Formación académica alcanzada
FORMACIÓN ACADÉMICA ENCUESTADOS
Bachiller normalista Técnico o Tecnológico 2
Profesional 12
Especialización 6
Maestría 7
Doctorado 0
TOTAL 27

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Tabla No. 5.
Se evidencia que los docentes desempeñan su rol, en preescolar, primaria y secundaria en sus
instituciones educativas; desde los primeros hasta los últimos niveles académicos,
representados en 4 maestros en preescolar, 7 en primaria y 16 en bachillerato, siendo los
docentes de los niveles de secundaria los que manifiestan una mayoría para la educación en
valores y una cultura de paz.
Niveles académicos en los cuales el docente orienta
CICLOS ENCUESTADOS
Preescolar 4
Primaria 7
Secundaria 16
TOTAL 27
1.4 ESTRUCTURA GENERAL DE LA TESIS.
Esta investigación está dividida en cuatro capítulos fundamentales, cada uno con sus respectivas
particiones secundarias. En el primero se encuentran las teorías generales que hablan de las
bases construidas con anterioridad frente a la cátedra de la paz, evidenciando algunas
definiciones sobre la paz, cultura de paz, currículo y perspectivas curriculares; A su vez, se
presenta el contexto o estado del arte, a partir de la exploración documental realizada sobre la
Cátedra de la Paz.
En el segundo capítulo se expone el contexto histórico general y la caracterización político-
pedagógica de la Cátedra de la Paz en Colombia. A partir de una mirada socio-histórica en la
que se identifica un bosquejo del conflicto Colombiano desde el campo educativo, en un
contexto político y religioso desde sus inicios. Así mismo, se presenta la importancia de la
educación en el afianzamiento de una cultura de paz; Para finalizar este capítulo se revelan
todos los antecedentes de la construcción de una Cátedra de la paz, con sus políticas educativas.
En el capítulo tres se encuentran los procesos curriculares para una Cátedra de la Paz, en las
instituciones educativas San Juan del camino y Aquileo Parra; del mismo modo se expresan su
contexto histórico y organizacional, sus estructuras como centros educativos, además del papel
del gobierno nacional en el proceso de la creación y la promulgación de dicha Cátedra.
En el capítulo cuatro se identifican y analizan las implicaciones de los procesos curriculares de
las instituciones objeto de estudio, con el propósito de conocer las perspectivas curriculares
para la creación de una posible Cátedra de la Paz en sus programas, presentando los pros y los
contras para la implementación de dicha cátedra en un futuro cercano como lo estipula el
gobierno nacional, por medio de una asignatura que se debe ver en el colegio.

de 111
1.4.1 MARCO TEÓRICO
1.4.2 Currículo
A continuación desarrollaremos un planteamiento teórico definiendo currículo y sus
perspectivas en el campo de la educación y su importancia en el ámbito de la Cátedra de la Paz.
Encontrar una definición de currículo no es una tarea sencilla. Por tanto, se hace necesario
tener en cuenta los aportes conceptuales de diferentes autores con el ánimo de hallar el concepto
indicado para la investigación. De esta manera, en las siguientes líneas nos centraremos en
definir el concepto de currículo con base en algunas definiciones que darán soporte a dicha
categoría.
La complejidad de un tema como el currículo, la variedad de realidades educativas
sometidas a análisis y el acelerado proceso de cambio que tiene lugar en estas realidades
hacen muy difícil asentar los enfoques curriculares ………. a la mayoría de estos
debates subyace una divergencia de opciones ideológicas que no sólo son inevitables
debido a la naturaleza social y socializadora de la educación escolar sino que, a nuestro
juicio, son legítimas y deseables, siempre y cuando se hagan explícitas y puedan así ser
analizadas y aceptadas o rechazadas por la sociedad. (Coll y Martín 2006, p. 6)
Inicialmente se evidencia como es visto el currículo en Latinoamérica, para ello es importante
destacar que un currículo nace de las realidades de un determinado tipo de contexto escolar, el
cual muestra necesidades muy marcadas que no pueden ser solventadas por la suposición de
unos pocos.
Todo currículo es en gran medida el reflejo y la plasmación, más o menos precisa y
definida según los casos, de un determinado proyecto social y cultural. De ahí que las
propuestas de cambio curricular sean a menudo más bien el reflejo de cambios sociales,
y en consecuencia de cambios en los proyectos sociales y culturales de los grupos
dominantes. (Coll y Martín 2006, p.78)
Por tal razón un currículo no puede ser una conclusión hipotética debido a que lo hipotético
es un supuesto, que si no va de la mano con la realidad y el contexto, no tiene sentido alguno
el realizarlo. Ni mucho menos un currículo es sólo una teoría basada en reglas de creación

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gubernamentales, frente a los aspectos que realmente se deberían llevar a cabo. En este se debe
tener en cuenta un aspecto cultural que es único de un determinado grupo de personas.
Tal cual como lo confirma Zabalza (1987) Cuando nos dice que:
El currículum identifica las dimensiones del desarrollo personal y cultural de los sujetos
sobre los que la escuela se compromete a intervenir. Con ello se hace público el
compromiso que la escuela adquiere con respecto a la educación de los ciudadanos. (p.
4)
No podemos olvidar el concepto que tiene el currículo en el contexto propio, para el
Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia, el currículum es, según el
artículo 76 del capítulo II de la ley 115 de febrero 8 de 1994, el conjunto de criterios, planes de
estudio, programas, metodologías y procesos que contribuyen a la formación integral y a la
construcción de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo también los recursos
humanos, académicos y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto
Educativo Institucional.
Así pues la creación de un currículo necesita de un contexto cultural particular para su
realización, por tal razón es de vital importancia entender en esta investigación que no se pueden
tratar a las instituciones como una generalidad creyendo en suposiciones que traen consigo
conclusiones erróneas, un currículo es un conjunto que debe tener en cuenta muchos aspectos
como sus partícipes, puntos de vista, creencias y perspectivas que nos lleva a tener una visión
clara de cómo cada colegio se enfoca hacia la cátedra de la paz.
1.4.3 Perspectivas curriculares
Al hablar de perspectivas curriculares en la educación se debe tener claridad en que son los
proyectos, sueños ideales que se tienen para la sociedad en un futuro, en el cual se pretende que
los niños, niñas y jóvenes desarrollen sus capacidades, aptitudes para el beneficio de una
comunidad, como lo menciona Malangón (2008) “Perspectiva es una herramienta fundamental
para el quehacer de todos aquellos sectores sociales y políticos que han optado por trascender
las instituciones e involucrarse en procesos de transformación de la realidad.” (p. 6)
Es de esta forma como desde la Cátedra de la Paz se busca el fortalecimiento de una cultura
de paz desde preescolar básica y media, replanteando desde la perspectiva curricular de cada
institución el contexto de enseñanza-aprendizaje que intervienen en estos aspectos que implican

de 111
un continuo diálogo entre los mismos. Por ejemplo, se debe tener en cuenta al sujeto – contexto
y su subjetividad que implica un mundo único, un contexto histórico social que envuelve una
identidad cultural, y al sujeto que enseña el cual tiene una intencionalidad de mostrar sus
conocimientos y trascender en el mundo, donde estos dinamizadores del eje integrador tienen
el fin de generar conocimiento y vivencias que mejoren un desarrollo sostenible y de esta forma
la calidad de vida de la sociedad, gracias a la integración del sujeto y el medio.
Pensar en todos los elementos que implican una perspectiva curricular es sólo una parte
fundamental de cambio. Pero, adoptar una concepción curricular no es suficiente, ya que si
bien es un punto de partida, también se debe pensar en lo que involucra su cumplimiento,
mejora y aplicabilidad. De estas circunstancias nace el hecho de que son muchas las
definiciones enfocadas hacia las perspectivas curriculares existentes; sin embargo, su
importancia radica en que siempre está evolucionando a la espera de llegar a mejorar cada día.
Es por esto, que esta investigación pretende buscar las mejoras que se requieren en los procesos
curriculares, en pro de la cátedra para la paz en dos colegios, en este caso específico uno de
carácter oficial y otro de carácter privado.
Así mismo es de vital importancia para este proyecto tener bases claras en cuanto a las
perspectivas curriculares que se pretenden implementar en la cátedra de la paz, puesto que de
esto dependen las trayectorias y visiones de una cultura de paz en el futuro de la sociedad. Por
ende es necesario el estudio de los currículos de las instituciones mencionadas anteriormente,
con el propósito de generar aquellas virtudes en una cátedra de la paz.
1.4.4 La Paz
Hablar del concepto de paz nos remonta irremediablemente a los orígenes del hombre mismo,
pues definirla implica no sólo revisar el interior del hombre sino también su historia, su devenir
hasta la actualidad; es decir estudiar su contexto, su evolución, sus circunstancias mismas de
vida a través del tiempo. De acuerdo con esto Kant (1998) nos dice:
El estado de paz entre hombres que viven juntos no es un estado de naturaleza (status
naturalis), es más bien un estado de guerra, es decir, un estado en el que, si bien las
hostilidades no se han declarado, sí existe una constante amenaza. El estado de paz debe,
por tanto, ser instaurado, pues la omisión de hostilidades no es todavía garantía de paz

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y si un vecino no da seguridad a otro (lo que sólo puede suceder en un estado legal),
cada uno puede considerar como enemigo a quien le haya exigido esa seguridad. (p. 14)
Por otra parte para Gandhi (2001)
La paz es la vocación y misión de nuestro tiempo. En la historia de la humanidad, la
absoluta novedad de nuestro tiempo consiste en el hecho de que la opinión pública
mundial considera que la guerra ha quedado superada, al menos en principio, como
medio para la resolución de los conflictos. Solo en el soplo ardiente del extremo peligro
ha llegado a madurar la idea de la paz. (p. 12)
Inicialmente diremos que definir la paz resulta una tarea compleja por ser un concepto
ambiguo en el cual intervienen factores como la cultura y contextos particulares. Frente a lo
anterior Caireta y Barbeito (2005) traen a colación una tesis surgida en la antigua Grecia donde
La paz se conoce como “Eirene”, término con el que se hacía referencia a la paz, como
un estado de tranquilidad, de serenidad, de ausencia de hostilidades entre ciudades
griegas, es decir, una armonía en la unidad interior y social griega” (p. 15).
Podría decirse que allí la paz se observa cómo un nivel de equilibrio para la humanidad, que
busca a la vez incentivar el valor del respeto y reconocimiento entre las personas de una misma
cultura y lograr un clima relacional saludable que beneficie a esta sociedad, que se encuentra
en la búsqueda del desarrollo social, político, cultural y económico para fortalecer a la nación.
Así, el orientar adecuadamente una Cátedra para la Paz en los niños, niñas y jóvenes permite
no solamente crear espacios de reflexión sobre conflictos que se presentan y cómo estos pueden
ser solucionados mediante el diálogo sin utilizar la violencia, sino también consolidar los
intereses de todo un pueblo a la luz de los derechos individuales y colectivos.
Ello lo ratifica y amplía Ospina (2010) quien afirma:
La evolución histórica de este concepto, su naturaleza y alcance, se constituye como un
importante punto de referencia para analizar la forma de organización y expansión de
las diferentes culturas y civilizaciones en un punto determinado de la historia. Una
mirada general sobre las diferentes concepciones de paz, permite apreciar conceptos
como el de Shalom que en hebreo traduce paz con Dios, salaam palabra árabe vinculada
a la llegada de la paz entre las personas, pax romana o paz augusta que en latín traduce

de 111
orden, autoridad y dominio sobre los pueblos sometidos, Eirene que en griego significa
armonía en el interior del grupo, shanti y ahimsa principios de la religión hindú que se
asocian con la virtud suprema y la paz mental, Ho P´ing y Píng Ho expresiones que para
la cultura china indican espíritu templado y orden mental y Heiwa y Chowa que en
japonés denota armonía. (p. 101)
La paz vista desde el conflicto armado de un país, conlleva grandes dificultades internas que
afectan a la población, por tal motivo Galtung, (citado por Ospina 2010) afirma:
Que el tratamiento del conflicto por medios no violentos y creativos es crucial para
lograr la paz y eso requiere profundizar en la cultura y estructura social, donde se origina
el conflicto, como mejor forma de prevenir y, en su caso, resolver los brotes de
violencia. (p. 2)
De esta manera se deben estudiar sus teorías desde tres conceptos básicos que están presentes
en toda su obra: paz, conflicto y violencia, especialmente la relación existente entre los dos
últimos.
Galtung (citado por Ospina 2010) divide los conflictos para su estudio en tres niveles, micro,
meso y macro nivel.
El primero se produce dentro y entre las personas; el segundo surge en la sociedad dentro
de cada Estado o nación; y el tercero comprende los conflictos entre los Estados y
naciones... Paz es la capacidad de manejar los conflictos con empatía, no violencia y
creatividad… El verdadero test de la paz, según Galtung, es la habilidad para tratar un
conflicto, manejándolo creativamente, trascendiendo las incompatibilidades y actuando
en el mismo sin hacer uso del recurso de la violencia. Si la paz es un sistema dentro de
un contexto, se necesitan ciertas condiciones para que ese sistema no se desequilibre.
Un sistema donde predomine la paz, requiere una cultura y estructura de paz y así, y
sólo así, se puede desterrar la violencia. (p. 6)
En coherencia con esto en Colombia actualmente, desde el gobierno de Juan Manuel
Santos, se está implementando la Cátedra de la Paz, con el objetivo de reflexionar, dialogar y
aprender sobre la cultura de la paz desde un desarrollo sostenible que propende por salvaguardar
los derechos fundamentales de la población.

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En el caso concreto de la investigación para la Paz, es Galtung (citado por Ospina 2010) quien
propone abordar la paz desde dos tipologías:
La paz negativa y la paz positiva […] permite entender como la descripción del término
de violencia presenta una simbiótica relación con el concepto de paz, ya que de manera
general este autor explica que por paz puede entenderse la ausencia de todo tipo de
violencia tanto la directa o la estructural, por tal razón al interior de la Investigación
para la Paz uno de los principales referentes para abordar la paz es la violencia. (p. 6)
Es por ello que se pretende que la paz sea trabajada desde el ámbito educativo buscando de
antemano que los niños, niñas y jóvenes desarrollen capacidades para la resolución de conflictos
que se puedan presentar tanto a nivel familiar, personal, laboral entre otros sin que se vea
afectada la convivencia de un grupo, comunidad o la sociedad.
Por tal razón, el Estado debe garantizar los derechos fundamentales de los individuos
propiciando la tranquilidad y estabilidad que evita la violencia producto de su reclamación por
la supervivencia, evitando en consecuencia la paz exterior que se da inicialmente por el
desacuerdo entre las partes.
Si bien no existe una definición absoluta del concepto de paz y su delimitación semántica es
bastante flexible, en consecuencia se puede encontrar un extenso panorama tipos o formas por
los cuales se pretende explicar la paz, luego lo importante es establecer los verdaderos
mecanismos para la no violencia evitando así la pérdida de la paz. Son estos los que deben ser
llevados al aula de clase para, desde la formación inicial, orientar al individuo hacia la vivencia
real de los valores que requiere una sociedad que como la del pueblo colombiano
constitucionalmente ejerce la democracia, ejercicio que debe ser recíproco entre garantizar los
derechos de sus ciudadanos, suplir sus necesidades y recibir de ellos el comportamiento
ejemplar de ciudadanos del mundo.
1.4.5 Cultura de paz
Con el objeto de estudiar la Cátedra de la Paz no simplemente como una asignatura académica,
sino más bien como un proceso en el cual el estudiante adquiere de manera tranquila y serena,
hábitos, costumbres y criterios que le permitan desempeñarse en la comunidad en el ambiente
adecuado para la sana convivencia, es necesario tener claros los aportes que una cultura de paz
brinda para este propósito, especialmente en el contexto colombiano. Para dicho propósito se

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tomaran algunas formas de ver la Cátedra de la Paz de acuerdo con los siguientes autores. Para
Fisas (2011) la cultura de paz busca demostrar que:
La paz es algo más que la ausencia de guerra, y tiene que ver con la superación,
reducción o evasión de todo tipo de violencia, y con la capacidad y habilidad para
transformar los conflictos, para que en vez de tener una expresión violenta y destructiva,
las situaciones de conflicto puedan ser oportunidades creativas, de encuentro,
comunicación cambio, adaptación, e intercambio. Este nuevo enfoque es el que persigue
la “cultura de paz” (p. 4)
De otra manera para las naciones unidas (1999) la cultura de paz es:
Un conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida
basados en: a) El respeto a la vida, el fin de la violencia […] b) El respeto pleno de los
principios de soberanía […] c) El respeto pleno y la promoción de todos los derechos
humanos […] d) El compromiso con el arreglo pacífico de los conflictos; e) Los
esfuerzos para satisfacer las necesidades de desarrollo […] f) El respeto y la promoción
del derecho al desarrollo; g) El respeto y el fomento de la igualdad de derechos […] h)
El respeto y el fomento del derecho de todas las personas a la libertad de expresión […]
i) La adhesión a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad.
(p. 2-3)
De acuerdo con lo anterior, la cultura de paz brinda pautas que aseguren las condiciones
necesarias para que una sociedad funcione, pero se requiere más que eso, una concientización
que empiece desde los más pequeños, con el propósito de obtener mejores condiciones de
convivencia humana. Muchas veces estas circunstancias presentan falencias que llevan a
resultados violentos, muy seguramente debido a que existen factores no determinados tales
como falta de compromiso hacia el dialogo para la solución de conflictos, y el respeto a los
derechos de las demás personas, los cuales se precisa fortalecer por medio de la Cátedra de la
Paz.
1.4.6 Cátedra de la paz
Pensar que la paz está lejos de cumplirse, en ocasiones no es un problema únicamente de
los gobiernos de turno. En diversas oportunidades se han realizado propuestas educativas que
contribuyan al proceso dialógico que conlleve la resolución del conflicto mediante acuerdos

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que satisfagan las intereses de las partes implicadas, redundando en el beneficio de toda la
población. María Carmen Albert Guardiola en su escrito, El conflicto en Colombia ¿Es
posible la paz? Hace mención de la Cátedra UNESCO de Barcelona que puso en marcha una
serie de actividades para instaurar una cultura de paz en Colombia dentro de su proyecto:
“Colombia 2004: Internacionalizar la paz”. Además de ello menciona otras iniciativas como
los encuentros de artistas por la paz en Colombia, el Internacionalizar la paz desde los
municipios. Es decir, acuerdos entre municipios de Barcelona y municipios de Colombia; el
Programa de protección a personas amenazadas; La formación: intercambio de pasantías entre
el movimiento de paz y la cátedra; apoyo a programas de desarme y asesoramiento y apoyo a
las iniciativas de paz, todo ello como propuestas que mitigaran los efectos del conflicto e
instauraran una cultura de paz mediante la implementación de valores como solidaridad, afecto,
ayuda e intervención social, sin otro interés que el de mejorar las condiciones de vida del pueblo
colombiano.
A partir de este objetivo los educadores colombianos deben asumir el reto de cambiar la
educación. Si bien las perspectivas curriculares aportan responsabilidades sociales, que
construyen y desarrollan procesos educativos para una mejora continua de la misma, aún más,
se debe orientar a los niños en su constante devenir que va acorde con un mundo que cambia
vertiginosamente; comprometer a los jóvenes con una educación y pedagogía que permitan un
verdadero cambio en la creación de hábitos, manejo de un nuevo lenguaje y conformación de
una nueva cultura de conservación y cuidado de los recursos naturales; apartarles de la
violencia, las desigualdades sociales , el odio , los sentimientos de venganza a partir del ámbito
educativo, como el espacio de diálogo y resolución de los conflictos, desde la perspectiva del
respeto a los derechos humanos y la aplicación de los valores para la paz, siendo multiplicadores
y forjadores de la nueva sociedad en el territorio colombiano.
Galtung (2014), afirma que:
Desde una Educación para la paz, pretendemos mediar y ejemplificar en escenarios y
ejercicios prácticos que nos ayuden a comprender lo importante que son los Estudios
para la paz dentro de una verdadera educación integral […] La geopolítica de la
Educación para la paz. Aprender a odiar la guerra, a amar la paz y a hacer algo al
respecto. (p 9)
Reflexiones, como la anterior, contribuyen a mejorar la educación en el país aportando al
desarrollo características de una verdadera comunidad educativa mediante la participación de

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los docentes, estudiantes y comunidad educativa en general, a partir de las perspectivas
curriculares para una paz educativa que continúe, según esta investigación, con la búsqueda
realizada en los colegios San Juan del Camino y la Institución Educativa Distrital Aquileo
Parra.
Actualmente en el país se trabaja en desarrollar procesos de paz y cultura a través de los
derechos educativos; desafortunadamente los relatos de Paz suelen ser silenciados por el
impacto que genera la violencia. Por esto, el espacio educativo propone, precisamente, la
posibilidad para transformar nuestra propia visión de paz educativa.
De tal manera los entes gubernamentales han establecido la Cátedra de la Paz a partir del
proyecto de ley Nº. 174 y Nº 201 del 2014, presentado ante el Congreso, como una idea del
ex gobernador del Tolima, Ariel Armel, por los Senadores Juan Lozano, Juan Mario Laserna
y el representante a la Cámara, Telésforo Pedraza.
El proyecto fue socializado inicialmente en Bucaramanga ante el Congreso Nacional de
Consultorios Jurídicos y posteriormente en Barranquilla a donde asistieron representantes de
37 países y un gran número de expertos quienes finalmente aceptaron el incluir la Cátedra de
la Paz en el pensum académico colombiano.
Finalmente y luego de ser expuesta a directivos y estudiantes de las más prestigiosas
universidades del país se acoge el proyecto de ley radicado el 9 de Abril 2014, buscando
cumplir con el artículo 22 de la Constitución Nacional donde reza que la paz es un derecho y
un deber de obligatorio cumplimiento y el artículo 41, donde explica la enseñanza de la
instrucción cívica obligatoria en todos los colegios y universidades.
Siendo catalogada la cátedra para la Paz como una disciplina, debe ser vista así mismo como
un proceso, para analizarla y aplicarla desde las perspectivas curriculares de las instituciones
mencionadas, en un espacio académico que permita dar vía libre a los acuerdos
gubernamentales de carácter jurídico que se han firmado bajo la normatividad pertinente, en
este caso la ley Nº: 1732."Por la cual se establece la Cátedra de la Paz en todas las instituciones
educativas del país". Dada en Bogotá, D.C., a los 1 SEP 2014.

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1.5 CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN ESTADO DEL ARTE
Considerando el contexto donde se desarrollará la paz, es pertinente identificar las variantes
que antecedieron el decreto, reconociendo que se basa en la excavación de información que nos
apunte a la Cátedra de la Paz.
El ámbito de la paz hoy por hoy en Colombia se ha forjado como una necesidad que requiere
ser abordada desde sus inicios, frente a esto el gobierno ha entendido que la mejor forma de
hacerlo es a través de la educación en las diferentes escuelas y colegios, es así que
El desarrollo de la Cátedra de la Paz se ceñirá a un pensum académico flexible, el cual
será el punto de partida para que cada institución educativa lo adapte de acuerdo con las
circunstancias académicas y de tiempo, modo y lugar que sean pertinentes. (Ley 17 32,
2014, p. 1)
Por tal razón el Estado Colombiano en la Ley 1732 del 1 de septiembre de 2014, establece la
Cátedra de la Paz en todas las instituciones educativas del país, como un espacio de aprendizaje
de interacción para una mejor convivencia que conlleven a la reflexión, y el dialogo. De igual
manera es importante recordar que en la Constitución Nacional en los artículos 22 y 41
consagra la Cátedra de Paz de carácter obligatorio, al igual que en el pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, artículo 20, se propone un espacio de reflexión en la convivencia
y el respeto y el Plan Nacional de Desarrollo Educativo artículo 72 de la ley 115 de 1994. Así
mismo en el artículo 1732 de 2014 parágrafo 2 se propone que la Cátedra de la Paz tendrá como
objetivo crear y consolidar un espacio para el aprendizaje, la reflexión y el diálogo sobre la
cultura de la paz y el desarrollo sostenible que contribuya al bienestar general y el mejoramiento
de la calidad de vida de la población.
1.5.1 Tendencia documental sobre la Cátedra de la Paz
De acuerdo con los antecedentes recopilados sobre la Cátedra de la paz, se realizó un análisis
sobre los estudios escritos con respecto a este tema. Luego de realizar una revisión bibliográfica
en diferentes bases de datos como libros, revistas y artículos se evidenció que el tema de la
Cátedra de la Paz aunque es novedoso, contiene información con énfasis en categorías como
paz, cultura de paz, educación para la paz, que aunque no tratan específicamente el tema de la
cátedra de la paz, si brindan un punto de partida en la búsqueda de la solución, para comprender

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las perspectivas curriculares de la Cátedra de la Paz en los Colegios San Juan del Camino y la
Institución Educativa Distrital Aquileo Parra.
La indagación documental y bibliográfica para el tema perspectivas curriculares de la
Cátedra de la Paz, fue clasificada en tres contextos catalogados de la siguiente manera: a)
contexto temático y problemático (libros y artículos publicados); b) contexto normativo u
jurídico (leyes, decretos, resoluciones y otros); y c) contexto general en el cual se hallaron
algunas investigaciones relativas al tema de interés (revistas y tesis de grado) todo esto con el
propósito de ver que se ha escrito alrededor del tema de Cátedra de la paz.
Para empezar se destacará que en dicha exploración documental expertos tratan
primordialmente temas relacionados con la paz, conflictos, la cultura de paz y algunas de sus
perspectivas. Para realizar este sondeo se tuvieron en cuenta: en el ANEXO 1 por orden gradual
de mayor a menor desde el año 1999 hasta 2015, 9 títulos de libros y 20 artículos publicados
que muestran resúmenes o apartados importantes en cuanto al tema de investigación.
En el primer apartado la elaboración documental contiene variados tópicos que van desde
propuestas de la UNICEF para construir una cultura de paz con el propósito dela reducción de
la violencia en la escuela; redes de construcción de paz; educar para la paz en la escuela; anuario
de procesos de paz que estudia los conflictos alrededor del mundo. A esto se añaden algunas
reflexiones a partir de utopías posibles para alcanzar bases de una cultura de paz, y el
surgimiento del programa nacional de competencias ciudadanas del Ministerio de Educación
Nacional, con el fin de elaborar estándares en competencias ciudadanas por medio de aulas de
paz.
Al lado de ello, se evidencia un destacable cuidado por estudiar y analizar los logros de los
laboratorios de paz como programas de la unión europea en zonas de conflicto en Colombia,
las propuestas de paz de Álvaro Uribe Vélez y las iniciativas de paz en Colombia con su
literatura más representativa, todo esto con el propósito de representar que aunque estos
laboratorios establecen las condiciones necesarias para impulsar condiciones de paz, se pierden
debido a las falencias que han tenido dichos procesos en Colombia por causa de la débil
democracia que tiene el país y por la idiosincrasia de sus representantes, lo que generó un
debilitamiento de sus instituciones y cultura ciudadana.

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Algo más que hay que añadir, es la idea de la preparación para el post conflicto desde los
programas de desarrollo en Colombia ya que se encierran profundos desafíos políticos, sociales
y económicos para tal fin. En un escenario de post conflicto se requiere una construcción de
paz sostenible y duradera por lo tanto, el mejor lugar para lograrla es desde sus inicios con la
población estudiantil entendiendo que la paz nace en las aulas, con la promoción de la
convivencia y la prevención de la agresión, basada en el respeto de los derechos de cada
ciudadano.
En segunda instancia, en la temática propuesta referente al contexto normativo u jurídico
(leyes, decretos, resoluciones y otros) de la investigación sobre la Cátedra de la Paz, en el
ANEXO 2, se acreditan algunas leyes en orden gradual desde 1998 hasta 2014 que son la base
para la creación de la Cátedra de Paz en Colombia.
En el aspecto normativo en concordancia con la investigación se tuvieron presentes los
siguientes cambios frente a sus leyes. En el siglo pasado parece ser que en los primeros años
después de la formación de la guerrilla en 1964 no hubo preocupación alguna en elaboración
legal, ya que sólo se generó una ley en 1998 conocida como ley 446 de 1998 que expedía el
estatuto de los mecanismos alternativos de solución de conflictos, pero que no aportaba
demasiado a los proceso de paz.
Así las cosas, es hasta el 2002 donde se origina la ley 782 de 2002 (prórroga de la ley 548) que
plantea las disposiciones para facilitar el diálogo y la suscripción de acuerdos con grupos
armados, organizados al margen de la ley, para su desmovilización, reconciliación entre los
colombianos y la convivencia pacífica. De igual modo, seguidamente a la anterior surge la ley
975 de 2005 conocida como la ley de justicia y paz, encargada de facilitar los procesos de paz.
Habría que decir también que las siguientes leyes fueron creadas con base en criterios
educativos tales como la ley 1620 de 2013 que tiene por objeto crear el Sistema Nacional
Escolar para la mitigación de la violencia en las instituciones educativas, y la Ley 1732 de 2014
la cual plantea la creación de una asignatura denominada la Cátedra de la Paz que tiene como
objeto crear y consolidar un espacio el aprendizaje, la reflexión y el diálogo sobre la cultura de
la paz y el desarrollo sostenible, que contribuya al bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población colombiana.
Como se explicó previamente, el tópico legislativo no tuvo grandes movimientos antes de
los años 90, sin embargo era una necesidad traer estas leyes a colación para comprender los

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hechos que precedieron a la decisión del gobierno colombiano para la creación de una nueva
asignatura denominada la Cátedra de la Paz en las instituciones educativas, con la finalidad de
tomar conciencia de una cultura de paz.
En el ANEXO 3 se expone un contexto general basado en la revisión documental de revistas
y tesis de grado en orden cronológico desde 2006 hasta 2012, este sondeo documental constó
de 11 revistas y 4 tesis de grado que confirmaron que aunque ya existían trabajos enfocados
hacia la formación para la paz y cultura de paz no se encontraron referentes específicos hacia
la Cátedra de la paz, por ser un contenido demasiado reciente.
Este apartado comienza con las pautas que se dan para el inicio del proceso de paz entre el
ELN y el gobierno, entendiendo que este proceso no se reduce sólo a un dialogo y/o
negociación. Así pues, buscando la paz en todas la regiones se plantea la opción que la vida
más allá de los intereses políticos, (sin perder de vista la concepción que se tiene sobre la cultura
de paz como la unión de valores y actitudes para la no violencia), requiere de una reflexión que
genere un cambio de creencias culturales y sociales para llegar a alcanzarla.
Al llegar a este punto no se puede dejar de lado que para llegar a un desarrollo hacia la paz
es de vital importancia tener en cuenta la realidad del contexto, concibiendo que es lo
conveniente para el país sin olvidar el fortalecimiento de un gobierno que no sea permeable a
la influencia de grupos armados ilegales y el narcotráfico como lo plantea el artículo desarrollo
hacia la paz. Bajo esta perspectiva en el texto a desaprender la violencia, se plantea como
requisito el asimilar la resolución de las dificultades sin el uso de las armas; mirándolo así se
requiere de transformaciones en el individuo, una conciencia que sea respaldada por la
enseñanza de valores orientados hacia la paz y la convivencia.
En pocas palabras la primera parte de este anexo (revistas) se enfoca en considerar que el
problema frecuente para llegar a acuerdos de paz, es la poca confiabilidad que dan los
gobernantes, además de los distintos pensamientos que asumen algunos miembros de la
población frente a la solución de conflictos, tal vez, por la desigualdad que presenta el país con
pocas oportunidades de acceso al estudio como un pilar para lograr un trabajo digno, que
permita que estas personas no se desvíen del camino del bien, con sentimientos de violencia
orientados por grupos armados ilícitos o bandas populares que solo traen destrucción a la
comunidad.

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En la segunda parte del anexo (tesis de grado) se busca la implementación de estrategias
didácticas que fomenten la cultura de paz desde los niveles iniciales, puesto que se observa que
los niños, niñas y jóvenes de hoy, se hallan inmersos en un contexto muy diferente al que se
maneja en las instituciones educativas, lo que afecta el proceso de formación en ellos. El
involucrar a la comunidad y las dificultades que se presentan en su contexto, es encaminar a
los estudiantes hacia las posibles soluciones a problemas que los aquejan; mediante el diálogo
y la resolución de conflictos. Para ello se debe estructurar el currículo en las instituciones y la
comunidad desde los ciclos iniciales en el que se desarrollen actitudes y aptitudes que mejoren
la convivencia en el ambiente escolar resaltando la tolerancia, el dialogo y el respeto para
alcanzar una convivencia en paz que se extienda a toda la población.
Estos tres anexos brindan a la investigación una visión de más de 50 documentos que la
orientan a la construcción y hallazgo de respuestas a los objetivos de la misma. Por tal
razón se llegó a la conclusión de profundizar sobre los temas relacionados con la paz,
cultura de paz, currículo, perspectivas curriculares y Cátedra de la Paz, a fin de determinar
las Perspectivas Curriculares de la Cátedra de la Paz en los Colegios San Juan del Camino
y la Institución Educativa Distrital Aquileo Parra.

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2 CONTEXTO HISTÓRICO GENERAL Y LA CARACTERIZACIÓN POLÍTICO-
PEDAGÓGICA DE LA CÁTEDRA DE LA PAZ EN COLOMBIA.
La paz no es únicamente la ausencia de guerra o violencia, sino el fortalecimiento de los aspectos
positivos que la edifican, como son la armonía, la cohesión, la colaboración y la integración.
Johan Galtung.
El conflicto armado de Colombia apunta a un enfrentamiento interno entre diversos sectores
de la sociedad. Sin embargo, esta guerra ha afectado a todos los estamentos que la conforman.
Se hará un breve recorrido que contextualizará la incidencia directa o indirecta que ha tenido
sobre la educación colombiana este conflicto interno.
Ya se ha definido la paz como no simplemente la ausencia de guerra o estado de tranquilidad
y sosiego no turbado por molestias, trabajos, etc. como lo determinaron desde antaño los
romanos cuando buscaban desesperadamente una estrategia para definir el conflicto entre los
pueblos.
El sólo hecho de establecer una educación para la paz conlleva la obligatoriedad de un cambio
contextual que legitime el respeto por los derechos humanos establecidos en la Constitución
Política de cada país. Ello implica el garantizar el derecho a la educación como un derecho
fundamental de acuerdo con los objetivos y fines dados en la ley 115 de 1994 en el caso
colombiano.
CONTEXTO HISTÓRICO DEL CONFLICTO COLOMBIANO.
Existe una relación directa entre los hechos, la cultura y el avance en la cultura de la paz toda
vez que sólo quien es consciente de sus errores puede evitar el repetirlos. Desde esta
perspectiva, la educación colombiana ha sido permeada por los conflictos de índole político y
religioso heredados durante la colonia y recibidos importantes aportes del sistema educativo
europeo, especialmente en la parte de fe, legado por los Jesuitas quienes a su regreso, durante
el gobierno del General Rojas Pinilla determinan un cambio en la educación colombiana y sus
fines.

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La Educación para la Paz propiamente nace a principios de siglo en Europa, con la propuesta
de Rousseau conocida como la Nueva Escuela. A través de ella se pretende una renovación de
índole pedagógica en la cual se propicie la participación activa de los educandos y surge el
concepto de educación para la paz.
A partir de la primera y segunda guerra mundial se establece la investigación para la paz desde
la perspectiva del derecho internacional, estableciéndose estudios y mecanismos que
garantizaran el respeto a la dignidad y los derechos humanos, dentro del marco de la paz entre
los pueblos, por ende Núñez (2011) aporta
La paz como fenómeno social se sustenta en la cultura y “la educación como el primer anclaje
del sujeto en la cultura”. Tiene un papel vital en la preservación y crecimiento de la calidad de
la proyección pacífica del hombre. El proceso pedagógico tiene, por tanto la misión profesional
de fortalecer en los estudiantes una mejor proyección de las premisas básicas que forman parte
de la familiarización, motivación y educación de su cultura de paz, pues los pertrecha de los
conocimientos, sentimientos, modos de actuación y habilidades comunicativas que le permitan
transformar, responder y solucionar situaciones de conflictos y violencia en correspondencia
con su contexto socio cultural. (p. 2)
Lo que significa que hay que restablecer los valores que determinen la sana convivencia
entre los hombres y así se evitará la guerra entre las naciones mediante la comprensión y el
desarme de los mismos. Así surge la necesidad de trabajar en una educación para la
comprensión internacional. De tal manera que primase el derecho a la libertad entendido como
el derecho a la participación en la toma de decisiones democráticas, como miembro y
ciudadano activo, de una sociedad que debe garantizar su desarrollo a través del respeto, la
educación, la tolerancia, la cooperación de los pueblos y aún más el respeto a la vida y al medio
ambiente que lo rodea pero que a la vez le permitiera ser crítico y proactivo, propositivo.
Finalizada la segunda guerra mundial se propone nuevamente la intervención desde el sistema
educativo para estabilizar el contexto natural, social y humano. Pero al mismo tiempo se crean
organismos que apoyen el proceso de búsqueda de mecanismos que garanticen la paz. Es así
como en 1945, se crea la Organización de Naciones Unidas. La ONU, le asignaría la tarea
educativa a un organismo especializado - la Organización de las Naciones Unidas para la
Ciencia, la Educación y la Cultura (UNESCO).

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En 1960, la UNESCO quien se encarga de esta tarea a través de los programas para la juventud.
El Siglo XX no solo se ha caracterizado por los avances tecnológicos y científicos también por
los actos de violencia permanente, la institucionalización de la violencia; la degradación y
asimetría de las relaciones humanas; esto incluye aceptar el hecho de que aún hoy están
presentes los rescoldos coloniales a nivel de desigualdad social, política y económica que
siguen afectando la estructura de Colombia por lo que se requiere un cambio de mentalidad y
de estructuras organizacionales a partir del ámbito educativo, desde las propias raíces culturales
para poder cambiar la realidad del país desde un nuevo lenguaje que apunte a una cultura de
paz.
Por ello es de vital importancia entender que según como lo afirma Jares (2005):
Una cultura de paz es incompatible con el adoctrinamiento, los dogmatismos y
fundamentalismos de cualquier tipo, bien sean religiosos, ideológicos, tecnológicos, políticos,
etc., tan frecuentes como devastadores en la evolución histórica de la cultura occidental, por
más que nos los quieran presentar ajenos a nosotros. Frente a los integrismos y los diferentes
anestesistas del espíritu crítico, una cultura de paz se asienta en el debate, en la crítica y en el
diálogo, en la libertad de expresión y de creación. (p. 394)
Durante lo que va transcurrido del siglo XXI se ha evidencia la violencia al interior de las
aulas donde se observan el maltrato, la discriminación, la intolerancia y el irrespeto.
En última instancia, el instaurar una cultura de paz significa el respetar y trabajar desde la
capacidad creadora y propositiva- participativa de los educandos y de los docentes con base en
el desarrollo individual de las competencias, respetando los ritmos de aprendizaje y desarrollo,
desde una educación de inclusión , tolerancia y respeto enfocada en el desarrollo de habilidades
y destrezas que permitan el avance individual y comunitario pero a nivel contextual, acorde
con las necesidades y requerimientos de cada institución educativa, lo que se debe evidenciar
en el currículo manifiesto.
2.1.1 El conflicto como pretexto de la educación para la paz.
“A La educación básicamente se le conoce como enseñanza, como un proceso de transmisión
de conocimientos, como una acción exterior que busca cambiar al educando desde la situación
actual hacia otra situación deseada” (Gómez, 2010, p. 123). En este orden de ideas el trabajar
en un proceso educativo no sólo radica en dar cumplimiento al derecho de la educación sino
contribuir al cambio de pensamiento, valores y actitudes en general, que propendan por un

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nuevo orden social en donde se establezca que el conflicto es parte natural de la vida, pero que
existe una forma tolerante y respetuosa de resolverlo que tiene su raíz en el diálogo y
concertación para la resolución del mismo, sin detrimento de ninguna de las partes.
Esto conlleva en sí mismo la transformación de la sociedad actual y la conformación de la que
se requiere con suma urgencia, a través de la participación de la comunidad en forma activa,
empezando por los alumnos como aquellos que pueden cambiar la actual situación de violencia
que vivencian en las aulas de clase a diario, dando así cumplimiento a uno de los fines de la
educación.
“Si vamos a enseñar la verdadera paz en este mundo y si vamos a llevar a cabo una guerra contra la
guerra, vamos a tener que empezar con los niños”
Mahatma Gandhi.
2.1.2 El conflicto como componente y contenido de la Educación para la paz.
Mejor conocida como educación para el conflicto, al hablar de educación para la paz se
establece necesariamente su relación con el concepto de guerra y por ende de conflicto el cual
se presenta
Cuando hay situaciones de disputa en la que existen distintos intereses, necesidades,
sentimientos, conductas, percepciones, valores, afectos entre personas o entre grupos de
personas que tienen metas totalmente incompatibles. Algunas veces se relaciona el conflicto con
la violencia, pero la violencia es solamente una de las vías de resolución, es destruir al otro.
(Gómez, 2010, p. 124)
De otra parte, el problema del conflicto no se encuentra en el conflicto mismo, sino en las
creencias de las personas.
“Las creencias son muy difíciles de erradicar o alterar. A menudo las personas prefieren
mantener una creencia y no aceptar la evidencia de sus sentidos. El conflicto surge cuando un
sistema de creencias cree que los valores que de él se desprenden deben ser aplicados en todas
partes, y adopta como misión que esto suceda”. (Barón, 2006, p. 1)
Así la trascendencia y la transformación giran en torno a reconstrucción, la reconciliación y
resolución mediante los elementos metodológicos: No violencia, creatividad y empatía e
incorporación del principio no violento. Es decir trabajar desde diferentes enfoques

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reformulando y adaptando los contenidos curriculares para lograr el desarrollo, respeto a los
derechos humanos desde la comprensión y el diálogo, cuidado del medio ambiente y la equidad
en las diferentes regiones del mundo.
Las primeras propuestas de cambio metodológico al interior de la disciplina fueron a través de
la “paz negativa ausencia de violencia directa y paz positiva presencia de relaciones
constructivas y de condiciones que permiten el desarrollo personal y grupal” (Ideas para
construir la paz, 2008, p. 4)
Así pues se propuso redefinir el concepto de paz como ausencia de guerra establecido por el
pensamiento pacifista tradicional y posteriormente desarrolló una nueva configuración
epistemológica de la paz desde dos nociones: la paz negativa y la paz positiva, vistas desde un
enfoque estructuralista propiciando la reflexión crítica y renovación de la Investigación para la
Paz. Gracias a este nuevo abordaje, la Investigación para la Paz obtuvo un carácter
interdisciplinario y no científico, para abordar la paz, la violencia y el conflicto desde las causas
sociales, políticas y económicas que las generaban y no desde la manera de prevenirlas o
eliminarlas. Precisamente, esta nueva orientación de la Investigación para la Paz propició el
espacio para la reflexión e iniciativas en torno a la educación para la paz.
A partir de la Segunda Guerra Mundial se plantea la educación en los derechos humanos para
la comprensión internacional dentro del marco de desarrollo de la UNESCO. Así mismo la
educación en Derechos Humanos tiene como propósito
Un fin educativo que compromete la totalidad de la vida en la escuela. Más que dar instrucción
sobre derechos humanos, se trata de educar para que el alumno y la alumna los aprecien, los
valoren y los vivan. Por eso se habla de una actitud educativa centrada en los derechos humanos
que impregne la vida escolar en todos sus aspectos. (Unesco, 1994, p. 34)
Cabe recordar, que en determinados contextos geográficos, políticos y sociales la educación
para la paz se relaciona o articula con similares propuestas educativas como la educación para
los derechos humanos, la educación para la ciudadanía, educación para el desarrollo, educación
para el desarme, entre otras, que independientemente de los aspectos formales de su origen,
contenido teórico y denominación intentan desde un enfoque interdisciplinar y transversal,
contribuir al real alcance de los fines contemplados en la educación

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2.1.3 Antecedentes de la Cátedra de la paz
La educación para la democracia ha sido uno de los problemas más discutidos en los últimos
tiempos ya que cuando
Los organismos internacionales y los gobiernos democráticos insisten en la necesidad de crear
mecanismos y métodos en las escuelas, para que los niños, niñas y jóvenes vivan los derechos
humanos es, básicamente, porque procuran cambiar las conductas predominantes en la sociedad.
La escuela es un lugar en donde se reconoce la posibilidad de crear espacios de convivencia
social en los que la identidad personal, la relación entre unos y unas, otros y otras y los
mecanismos de disciplina y autoridad, se basen en principios de respeto, de paz, de convivencia,
de participación plena en valores compartidos. (Unesco, 1994, p. 36)
La educación se ha visto desde diferentes puntos como la posible alternativa de solución para
el conflicto en diferentes países de América Latina y Colombia no es la excepción.
En el caso de los Derechos Humanos, como se ha señalado, el prerrequisito es la prioridad que
se concede como materia integrada a la vida misma del estudiante o de la estudiante en la
escuela. La práctica y la vivencia cotidiana de valores democráticos como una forma de inculcar
en la niñez y juventud los ideales que postulan los derechos humanos. (Unesco, 1994, p, 42)
Esto conduce a la formación de un sujeto que tenga las oportunidades en forma equitativa y
fácil de participar en la toma de decisiones del país. Esta formación democrática de los
individuos implica un cambio de currículo que a la vez involucre el currículo oculto, lo que
implica tener en cuenta las necesidades de los educandos, el cómo deben aprender,
incorporando las estrategias de enseñanza- aprendizaje, e inclusión, apropiadas al contexto,
garantizando experiencia, cambio y experimentación contenidas en actividades , temáticas y
modelos de evaluación que logren la modernización de las perspectivas curriculares
incluyéndose en el concepto de aldea global mediante la conformación de ciudadanos
competentes, efectivos y eficaces en la sociedad actual.
El propender por currículos actualizados, flexibles, pertinentes, multi e interdisciplinarios
además de tras-disciplinarios contribuye a alcanzar el objetivo de formar ciudadanos
competentes, eficaces y efectivos.
En el contexto de una paz verdadera y duradera, mejor conocida como sostenible se determina
la necesidad de formar al ciudadano desde las aulas de clase incluyendo en su formación una

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conciencia verdadera del respeto por sí mismo y por el otro, a través de la tolerancia, justicia,
libertad, autonomía, ética, valores que conllevan el compartir en armonía en un ámbito de
cooperación que permita el desarrollo social igualitario y participativo siendo la comunicación
el principal medio de unión y transformación poniendo un alto al proceso de violencia
generacional consigo mismo y con el medio ambiente.
La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo.
Nelson Mandela.
La educación para el desarrollo pareciera abarcar todos aquellos aspectos que en Colombia ha
generado las desigualdades sociales como el abuso de poder, la pobreza, la discriminación, la
corrupción, los desplazamientos forzosos, los cordones de miseria en las grandes ciudades, el
abuso y la destrucción de los recursos naturales y Medio ambiente; el abuso de las mal llamadas
potencias mundiales en detrimento de los derechos de los países pobres y sus poblaciones, así
como la afectación de su cultura, avances tecnológicos y científicos y por ende del ámbito
histórico- educativo que bien podrían transformarse mediante la colaboración de los pueblos a
través de la aplicación de los valores y nuevas formas de gobierno y administración de los
recursos naturales y nacionales así como de una convivencia pacifista, sin violencia.
De tal manera que, al proponer acciones que propendan por mejorar este contexto desde el
ámbito educativo no debe ser considerada como único factor de cambio, también deben
considerarse cambios estructurales gubernamentales, económicos y sociales que impliquen el
mejorar las condiciones y por supuesto la calidad de vida del pueblo colombiano.
La meta de la reforma del Estado es siempre la misma: diseñar instituciones que pudieran
empoderar a los gobiernos para hacer lo que deben al tiempo que evitar que hagan lo que no
debieran hacer. En tanto ciudadanos, queremos que los gobiernos gobiernen. Pero queremos que
gobiernen en beneficio del interés del público: para representar los intereses de la sociedad, no
los suyos propios, ni los de alguna minoría a la que pueden estar vinculados o comprometidos.
Esto explica por qué la reforma del Estado debería ser pensada ampliamente en términos
políticos y no exclusivamente en términos administrativos. (Przeworski, 1998, p. 7)
Sin embargo si analizamos estos y otros conceptos acerca de establecer una educación para la
paz duradera encontramos que el factor que permanece es el de que se dé la educación como
una propuesta ético-política en la cual se permite la participación activa y crítica del ciudadano

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que reclama justicia y equidad de manera permanente e integral y que por tanto, promueve la
autonomía y libertad de todos los pueblos enmarcados en el respeto por los derechos humanos,
del ciudadano, del niño y de la mujer así como todos los derechos constitucionales a nivel
universal.
La educación para la paz adquiere diversos significados en cada contexto, por ello se pueden
apreciar casos en el que educar para la paz trasciende el ámbito escolar, la educación impartida
por la familia, la religión y se encuentra presente en los diversos procesos de socialización
humana.
En resumen, la forma de Educar para la Paz tendrá que concordar con el contenido y los valores
propuestos. Es necesario concretar la práctica de la Educación para la Paz en sentido de la
materia y la forma de enfocarla, es decir, por una parte, estudiar los obstáculos para que se
construya la paz y por el otro, el desarrollo de la cooperación y la plena realización humana
para todos enfocada al desarrollo de la paz positiva.
2.1.4 La Política Educativa
La directiva ministerial No. 1732 de 1 de septiembre, establece estamentos es un proceso de
educación ciudadana a través de la Cátedra por la Paz, y es la primera fase del proceso
educativo, para ser continuado a través de la básica y la media. Así mismo señala que las
instituciones educativas deben incluir en sus Proyectos Educativos Institucionales, estos
programas de paz, garantizando recursos y registrando su cobertura. Indica que el Programa se
debe basar en el logro de competencias básicas y ciudadanas y que debe ser atendido por
educadores profesionales al servicio del Estado. La empresa privada promoverá este tipo de
programas entre los trabajadores y sus familias. Es importante que el Estado garantice a sus
ciudadanos la educación, como el mecanismo que le permita hacer uso de otros derechos. El
hecho de recibir una formación de carácter político, artístico, cultural, económico, social
técnico , científico e investigativo, le permitirá tener las herramientas para acceder a los
conocimientos de carácter local, nacional y global, hecho que lo ubica en el contexto universal
dándole la posibilidad de analizar y comprender los roles políticos en la actualidad,
participando en la toma de decisiones en el momento oportuno, desde los principios
democráticos que rigen la nación y que de una u otra forma deben generar el respeto y la
pertenencia por todo lo que le es propio, evitando así la indiferencia y falta de apropiación de
la realidad que vive.

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El permitir que la educación forme desde los diversos ámbitos garantiza en cierta medida que
se comprenda y valore lo propio de cada cultura. Lo étnico, lo cultural, lo regional, lo nacional,
lo científico, lo técnico y demás saberes son los factores que llevan a la valoración de la
diferencia dentro de un contexto local, regional, nacional, hoy en día globalizado, pero que
por tal razón termina siendo aún más incidente en el reconocimiento de la identidad a nivel
tanto ético como estético.
El tener la posibilidad de acceder a la ciencia y la tecnología, el arte, la cultura, la investigación
es el punto de partida para establecer el compromiso de mejorar la calidad de vida de la
población mediante el cuidado y conservación de los recursos naturales evitando crear desastres
no naturales, El conocimiento y manejo de la tecnología y de las demás ciencias y tecnologías
propician un ambiente de modernidad y de aspiraciones futuras que de manera autónoma llevan
al individuo a poner en práctica los conocimientos en el ámbito laboral como fundamento del
desarrollo individual y laboral, con manejo del cuidado de la salud y del tiempo libre como
parte de la dinámica del sector productivo.
En ese contexto, y luego de la reciente normatividad en la materia (como el Marco Jurídico para
la Paz y el Referendo por la Paz) se han tramitado en el Congreso de la República diversas
iniciativas relacionadas con este asunto, entre ellas una que finalmente fue aprobada y que se
encuentra a la espera de sanción presidencial: la Cátedra de Paz.

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2.1.5 Descripción
Figura 2 Proyecto de Ley No. 174 de 2014 Senado, No 201 de 2014 Cámara. Fuente
(Observatorio Legislativo 2014, p. 1)
Tipo de Proyecto: Proyecto de Ley
Ordinaria
Nombre Oficial: “Por medio del
cual se establece la Cátedra de la
Paz en todas las instituciones
educativas del país”.
La Ley 1732 de 2014, aprobó la
Cátedra de la Paz, que tiene como
objetivo crear y consolidar un
espacio para el aprendizaje, la
reflexión y el diálogo sobre la
cultura de la paz y el desarrollo
sostenible que contribuya al
bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de
vida de la población colombiana.
La Constitución consagró la paz
como derecho y un deber de
obligatorio cumplimiento, siendo
imperativo el estudio de la
Constitución y la instrucción cívica,
en todas las instituciones de
educación, oficiales y privadas. Así
mismo, se fomentarán prácticas
democráticas para el aprendizaje de
los principios y valores de la
participación ciudadana, artículo 40
constitucional.
Nombre Común: Cátedra de Paz
Fecha de Radicación: 1 de marzo
de 2014
Comisión del Debate: Comisión
Sexta
Autores: Partido de la U: H.S Juan
Francisco Lozano; Partido
Conservador: H.S. Juan Mario
Laserna Jaramillo y H.R. Telésforo
Pedraza.
Temas: Educación y paz.
La Cátedra de la Paz, da desarrollo
a la Constitución Política, que elevó
la paz a derecho en el artículo 22,
consagrando la paz como un
derecho y un deber de obligatorio
cumplimiento para todos los
ciudadanos
Adicionalmente, cabe destacar que
de los conflictos finalizados en los
últimos treinta años alrededor del
mundo, el 82% terminaron con un
acuerdo de paz, mientras que sólo
el 18% restante acabaron por
victoria militar. Ante esto, la
negociación se instituye no sólo
como un método razonable sino
efectivo para terminar con un
conflicto.
La Cátedra de la Paz tiene como
objetivo crear y consolidar un espacio
para el aprendizaje, la reflexión y el
diálogo sobre la cultura de la paz y los
valores y principios fundamentales de
la convivencia pacífica.
Por su parte el artículo 95
constitucional, consagra entre los
deberes de la persona y del
ciudadano participar en la vida
política, cívica y comunitaria y
propender al logro y mantenimiento
de la paz, siendo expreso este
mandato para todos los
ciudadanos.
República Centroafricana, India,
Birmania, Nepal y Filipinas. Abello se
suma el índice Temperatura de la
Paz desarrollado por Escola de
Cultura de Pau (Escuela de Cultura
de Paz) de la Universidad Autónoma
de Barcelona para medir el avance
de las negociaciones de paz, el cual
alcanzó en 2012 el nivel más alto
desde 2004, al registrar un 46,3% de
negociaciones6 que funcionaron
bien, un 27,8% de procesos con
dificultades y sólo un 13% que se
desarrollaron mal.
Para iniciar se hablaran de cuatro respuestas que busca responder la Cátedra de la paz
En la primera instancia el Observatorio Legislativo (2014) responde el ¿Qué?
La Cátedra de Paz es la búsqueda de un espacio de reflexión basado en los principios de libertad,
justicia, democracia, solidaridad y no violencia. Esta herramienta busca fortalecer el proceso de
construcción de la sociedad y la consolidación del proceso de paz. La Cátedra de la Paz tendrá
como objetivo crear y consolidar un espacio para el aprendizaje y de diálogo sobre la cultura de
la paz y el desarrollo sostenible que contribuya al bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población. (p. 2)
En segunda instancia el Observatorio Legislativo (2014) responde el ¿Cómo?
A través de la implementación como asignatura independiente en todas las instituciones
estatales y privadas de educación formal que ofrezcan los niveles de preescolar, básica y media.

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Respetando el principio de autonomía universitaria, cada institución de educación superior
desarrollará la Cátedra de la Paz, en concordancia con sus programas y modelo educativo. Su
pensum académico será flexible, y se tomará como punto de partida para que cada institución
educativa lo adapte. Así, la continuidad del actual proceso de La Habana llevaría a
Colombia a una sensible etapa llamada posconflicto. (p. 2)
En tercera instancia el Observatorio Legislativo (2014) responde el ¿Cuando?
Después de seis (6) meses de expedida la ley, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de
Educación y del Ministerio Cultura habrá diseñado la estructura y los criterios de
funcionamiento de la Cátedra de Paz para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en la ley. La
iniciativa no dispone un tiempo mínimo de implementación exigible a las instituciones
educativas. (p. 3)
Para finalizar el Observatorio Legislativo (2014) responde el ¿Para qué?
Colombia se encuentra en un proceso de diálogos con las FARC en La Habana, por lo cual
resulta tanto pertinente como necesario que durante y después de estos diálogos se establezcan
escenarios de aprendizaje, bienestar, cooperación, seguridad, no violencia y participación
ciudadana. Así, la Cátedra de Paz se propone como herramienta educativa que permita cimentar
valores, actitudes, comportamientos y estilos de vida basados en el respeto, el diálogo, la
conciencia medioambiental, la equidad y la comprensión, que contribuyan a la reconciliación
del país en la actualidad y en las generaciones futuras. (p. 3)
De la misma manera el Observatorio Legislativo presenta algunas recomendaciones para
favorecer la reglamentación de esta Cátedra.

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Figura 3. Recomendaciones para fortalecer la reglamentación e implementación de
la Cátedra de la Paz. (Fuente: Observatorio Legislativo 2014, p. 1)
DESARROLLAR UNA
REGLAMENTACIÓN
INCLUYENTE Y
TÉCNICA
• A través de la creación de una comisión técnica integrada por delegados del Ministerio de Educación, pedagogos, directores de
colegios y universidades, psicólogos, especialistas en cultura de paz, y expertos en educación, se estructuraría la metodología.
Esta comisión debe realizar reuniones técnicas previas en todo el país de carácter incluyente con el fin de recoger insumos y
propuestas de diversas zonas del país tanto para el diseño como para la implementación del pensum. De este modo, el programa
su ejecución serán sensibles a los distintos contextos, calidad de la educación, características del conflicto en cada región o
ciudad, entre otros importantes factores, reflejando la complejidad del país y superando el centralismo educativo.
DIVULGAR
OPORTUNA Y
ABIERTAMENTE
• El Gobierno nacional y las entidades territoriales, en alianza con organizaciones sociales, instituciones educativas y otros actores
del sistema, deberá realizar actividades, talleres, conferencias a nivel local, regional y nacional que permitan dar a conocer las
pedagogías, propuestas, estrategias, plazos y políticas sobre la cultura de paz y el respeto por los Derechos Humanos. Además,
con estos encuentros se permitirá conocer los avances de cada ciudad o departamento en temas como resolución de conflictos,
democracia y participación, educación cívica y cultura para la paz.
DELIMITAR
PRINCIPIOS Y
REGULAR LA
FLEXIBILIDAD
• La reglamentación de la Cátedra ordenada por la ley debe incluirlos principios promovidos por la UNESCO en cuanto a cultura de
paz. Entre los más relevantes encontramos: el respeto por los derechos humanos, la solución no violenta de conflictos, la igualdad
entre hombres y mujeres, la participación democrática, la tolerancia y solidaridad entre los pueblos. Adicionalmente, debe
establecer lineamientos para entender y aplicar el carácter flexible de la cátedra, como las posibilidades de modificaciones de
contenido y estrategias según edad, ruralidad/urbanidad, calidad de la educación, naturaleza de las instituciones (privadas,
públicas, religiosas, laicas). Debe discutirse además cómo los ciudadanos han de cumplir la paz como deber (no sólo como
derecho) tal como lo señala la Constitución Política.
ORIENTAR EN LA
ADAPTACIÓN
REGIONAL Y LOCAL
• La implementación de la Cátedra de la Paz en los diversos municipios debe realizarse de manera diferenciada según el entorno
pero con lineamientos comunes. Si bien es deseable una orientación desde el nivel nacional, el objetivo de fomentar la
convivencia pacífica sólo es posible si se garantizan aprendizaje sensible a las relaciones interpersonales y el entorno específico,
con sus particularidades: paisaje, actores, historia, conflictos, acuerdos, necesidades, aspiraciones.
INCLUIRLO EN UNA
EVENTUAL REFORMA
A LA EDUCACIÓN
• La educación para la paz sería un componente útil y novedoso en una posible reforma estructural a la educación. Su inclusión
permitiría abordar un tema trascendental para el país desde escenarios pedagógicos innovadores y creativos, con componentes
prácticos que incentiven a los jóvenes a promover el diálogo y la resolución pacífica de diferencias en sus propias comunidades.
DESARROLLAR EL
COMPONETE
MEDIOAMBIENTAL
• El proyecto incluye como objeto principal “el aprendizaje, la reflexión y el diálogo sobre la cultura de la paz y el desarrollo
sostenible”. Sin embargo, el énfasis se encuentra en el componente de convivencia pacífica, especialmente por cuenta de las
actuales negociaciones de paz en La Habana
CONCRETAR MEDIDAS
PARA FACILITAR SU
IMPLEMENTACIÓN
• Deben desarrollarse no sólo planes diferenciados de implementación para atender las diversas realidades locales, sino que deben
generarse mecanismos concretos para promover su aplicación, como incentivos de apoyo a investigación a universidades que
“apadrinen” instituciones, crear distinciones ranking (listados) de cultura de paz par colegios, firmase abogados que se involucren
y otros actores del sistema educativo que faciliten la implementación de la cátedra y favorezcan su calidad. Finalmente, otra
medida es la inclusión de la convivencia de paz como parte de las temáticas evaluadas en las pruebas saber. Los anteriores son
algunos incentivos positivos y negativos que garantizarían una más rápida y mejor implementación de la cátedra de paz en el
país.
CONVERTIRLA EN
HERRAMIENTA DE
RECONCILIACIÓN Y
VERDAD
• Teniendo en cuenta diferencias de edad, región, calidad del sistema educativo entre otros factores diferenciadores, la Cátedra de
Paz podría convertirse en un espacio de interacción en la comunidad, que trascienda los colegios, y que genere ejercicios de
reconciliación y verdad. En el marco de un eventual posconflicto, los colombianos demandarán cada vez más instancias de
deliberación para facilitar la comprensión de lo sucedido a las nuevas generaciones, realizar ejercicios colectivos de perdón y
reparación e incluso posibilitar instancias no judiciales de establecimiento de responsabilidades, todo esto con el fin de sanar
heridas colectivas, construir futuro y permitir la reconciliación.

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