Planeador Contratación Estatal

1. PLANEADOR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DIRECCION REGIONAL CÓRDOBA
EDUCACION DISTANCIA TRADICIONAL
IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA
ASIGNATURA CONTRATACIÓN ESTATAL
CÓDIGO 112
NIVEL Administración Pública
CAMPO DE FORMACIÓN PROFESIONAL - TÉCNICA
ÁREA
DOCENTE MANUEL A. BEDOYA DUQUE
E-MAIL y CELULAR manuel_bedoya@cun.edu.co 3006204824
INTENSIDAD Tres (3) Horas Sabatinas
1. COMPETENCIAS A DESARROLLAR EN EL PROGRAMA
Al tener como apoyo el Aprendizaje Basado en Problemas ABP se pueden buscar y determinar resultados más
positivos frente al desarrollo de la administración pública donde se tendrá una capacidad lógica, se incrementará la
creatividad, se verá en forma efectiva como se puede mejorar la deducción y así aumentar el nivel de seguridad en el
hallazgo de una respuesta encontrada en un modelo de gobierno negocios dentro de la administración pública municipal
que nos servirá como solución a una situación determinada.
Proponer los problemas que guiarán la construcción de competencias y la discusión en torno a las problemáticas
disciplinares y profesionales y su aplicación en los contextos municipales, regionales y nacional.
Las revoluciones científicas y culturales han cambiado la forma de ver la sociedad y en especial de cómo las
empresas aprovechan la apertura de nuevos negocios creativos e innovadores que visualicen su futuro como emprendedor
de ideas en administración pública y de negocios para atender a las demandas de la sociedad, para lograr la aplicación
de los conceptos del estudio de las diferentes áreas del conocimientos vigentes basados en el ABP se optimizaran las
siguientes competencias:
Cognitiva: El estudiante debe comprender la necesidad de conceptualizar sobre las actitudes e inteligencia, desde
el ámbito de las primeras experiencias notables en la administración públicos, hasta el esfuerzo actual para especificar
desde que teoría de la cognición se emprende ese esfuerzo. En este sentido siguiendo a Howard Gardner se propone tres
niveles:
- Percepción: Se refiere a la capacidad de identificar y efectuar distinciones o discriminaciones.
- Reflexión: Considera la capacidad de tomar distancia conveniente frente a las percepciones propias o ajenas para
intentar comprender los objetivos, los motivos, las dificultades y los efectos conseguidos.
- Producción: Atiende a la capacidad para realizar una interpretación, una composición o una tarea imaginativa y creativa.
Interpretativa: El estudiante debe comprender y poder describir conceptos técnicos básicos los cuales
involucran y utilizan las inteligencias vistas en clase.
Argumentativa: El estudiante debe llegar a construir su propia argumentación basándose en las indicaciones
del profesor, en la literatura disponible y expertos en el área.
Propositiva: El estudiante debe proponer condiciones variables que procuren un mejoramiento al estado actual
de la administración pública y empresarial a nivel de:
Proceso Productivo
acional
Comunicativa: Se entiende desde la capacidad, la habilidad, la adecuación, la idoneidad y la aptitud, es al mismo
tiempo inteligencia y disposición para la comunicación frente a la necesidad de interactuar con otras personas.
2. SÍNTESIS DE LA ASIGNATURA
Importancia de esta asignatura en el proceso de formación:
La Administración Pública, como disciplina y campo de estudio sistematizado es relativamente nueva. Su objeto
y su método son aún complejos en su definiciones, debido a que se nutren de los desarrollos y avances de otras disciplinas
sociales especialmente la Ciencia Política, la Economía, Sociología, el Derecho, la Antropología, entre otras. Razón que

2. PLANEADOR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
permite elaborar los primeros conceptos para ubicar, esclarecer y tratar los aspectos de base para adentrarnos luego en
los campos que tiene que ver con las acciones de gobierno al tenor de la Ley.
El Estado Colombiano ejecuta los recursos públicos financieros utilizando como instrumento legal el proceso de
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, que fue regido por la Ley 80 de 1993 (ESTATUTO CONTRACTUAL) y
modificado recientemente por la ley 1150 de 2007. Para todo servidor público es esencial conocer, interpretar, y saber
aplicar este modelo o sistema de contratación, ya que es la herramienta para la ejecución del presupuesto estipulado en
los planes de desarrollo de cada municipio. La no correcta aplicación de la norma ha conllevado a graves penalidades
para los servidores públicos en todo el territorio nacional
Con especial entusiasmo puede llegar una persona a interesarse por el estudio de manera profesional en un campo
el cual no satisfaga sus expectativas, nos atrevemos a plantear en esta propuesta académica, es un ejercicio consciente
para encausar el propósito de formación en la carrera profesional de Administración Pública que bajo el esquema de los
ciclos propedéuticos adelanta la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN, para la formación de
Servidores Públicos que el país reclama.
3. COMPETENCIAS A DESARROLAR DESDE LA ASIGNATURA
COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO:
 Conocer las nociones jurídicas del proceso de Contratación Administrativa.
 Interpretar y aplicar el proceso de Contratación Administrativa.
 Discernir el tipo de contratación que se debe desarrollar de acuerdo a la normatividad vigente.
PROPÓSITO GENERAL
Los estudiantes deben estar en capacidad de analizar, interpretar y aplicar el Estatuto Contractual del Sector Público. Es
imprescindible para todo servidor público del Estado Colombiano conocer la normatividad aplicable a la contratación
pública con fin de llevar acabo con efectividad las labores propias de la ejecución del presupuesto público sin incurrir en
fallas que deparan en graves consecuencias bien por negligencia, desconocimiento de las normas o por falta de ética
pública.
PROPÓSITO ESPECÍFICO
 Estudiar la normatividad vigente de la Contratación Administrativa del Estado Colombiano.
 Analizar las reformas y los cambios a los procesos y aplicaciones de la Contratación Administrativa.
Conocer los procedimientos que se deben llevar a cabo para adelantar la contratación administrativa dentro del Estado
Colombiano
Los estudiantes estarán en capacidad de reconocer los elementos constitutivos del Estado y podrán dar cuenta de
la relación con la Administración Pública; Estudiar los conceptos, alcances y limitaciones de la Contratación Estatal;
comprendiendo la estructura del Estado como campo natural de actuación del Servidor Público y que el futuro profesional
logre debatir, rebatir y controvertir las actividades, tareas, competencias y roles que se cumplen en el contexto real de la
administración pública y se ubique en la perspectiva de la disciplina de la contratación estatal
Problemas (preguntas) que determinan el propósito de formación en la asignatura:
¿Qué es la Contratación Pública?
¿Qué es un Contrato Público?
¿Qué tipos de Contratos Públicos existen?
¿Qué inhabilidades e incompatibilidades pueden tener los servidores públicos para contratar?
¿Qué es una Licitación Pública?
¿Qué excepciones se dan cuando no se hace Licitación Pública?
¿Cuáles son los principios de la Contratación Estatal?
¿Cuáles son los requisitos para la celebración de Contratos?
Competencias
 Comprender el alcance, limitaciones y perspectivas de la contratación en la Administración Pública de acuerdo
a los estudios e investigaciones.
 Analizar el objeto y campo de aplicación del accionar de la normas en la contratación estatal.
 Comprender la estructura y organización del Estado Colombiano para la contratación estatal.

3. PLANEADOR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Finalidad: Acercar el concepto de Competencia Básica a la comunidad Universitaria.
Utilidad: Información y difusión de elementos teóricos y aprendizaje significativos.
Le permiten al estudiante:
 Realización y desarrollo personal.
 Desarrollo de una ciudadanía activa.
 Integración social y empleo
 Aprendizaje permanente a lo largo de la vida.
 Pueden indicarse, competencia en:
 Cultura tecnológica, científica y en salud.
 Aprender a aprender
 Campo económico.
 Tratamiento de la información y competencia digital.
 Competencia social y ciudadana.
 Cultura humanística y artística
 Autonomía e iniciativa personal.
GENERICAS:
 Permiten comprender el mundo e influir en él, continuar aprendiendo de manera autónoma y a lo largo de la
vida, y participar en la vida social, profesional y política. Las competencias genéricas no son anteriores ni más
simples que otros tipos de competencia, sino que se desarrollan junto a las competencias disciplinares y a las
competencias profesional.
 Tienen tres características principales: son competencias clave en cuanto son aplicables a contextos sociales,
académicos y laborales amplios; son transversales en tanto no están restringidas a un campo de saber o a una
disciplina académica; y son transferibles porque permiten adquirir otras competencias genéricas o
disciplinares.
Las competencias genéricas que constituyen el Marco Curricular Común para el Sistema Nacional:
 Se auto determina y cuida de sí
 Se conoce y valora a sí mismo y aborda problemas y retos teniendo en cuenta los objetivos que persigue.
 Es sensible al arte y participa en la apreciación e interpretación de sus expresiones en distintos géneros.
 Elige y practica estilos de vida saludables.
 Se expresa y comunica
 Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos mediante la utilización de medios,
códigos y herramientas apropiados.
 Piensa crítica y reflexivamente
 Desarrolla innovaciones y propone soluciones a problemas a partir de métodos establecidos. Sustenta una
postura personal sobre temas de interés y relevancia general, considerando otros puntos de vista de manera
crítica y reflexiva.
 Aprende de forma autónoma
 Aprende por iniciativa e interés propio a lo largo de la vida.
 Trabaja en forma colaborativa
 Participa y colabora de manera efectiva en equipos diversos.
 Participa con responsabilidad en la sociedad
 Participa con una conciencia cívica y ética en la vida de su comunidad, región, país y el mundo. Mantiene una
actitud respetuosa hacia la interculturalidad y la diversidad de creencias, valores, ideas y prácticas sociales
 Contribuye al desarrollo sustentable de manera crítica, con acciones responsables.
CIVICAS:
La competencia cívica puede definirse como " la capacidad y voluntad de comprometerse en la participación
activa, que se basa en una actitud de confiar en los demás en todos los contextos de la vida social: escuela, comunidad,
entorno de trabajo y lugares de recreación". Desde un punto de vista individual, la Competencia Cívica, es una

4. PLANEADOR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
herramienta importante para incrementar el valor a las personas y darles la motivación, la autonomía y la responsabilidad
útiles para controlar su propia existencia a pesar de las circunstancias sociales en las que se encuentran. Desde el punto
de vista colectivo, la Competencia Cívica, contribuyendo a la creación de capital social, combina el desarrollo social con
el económico. Debido a su importancia, se ha indicado la Competencia Cívica como una de las "competencias básicas"
que deben desarrollarse dentro de la estrategia de aprendizaje permanente. En concreto, se debe proporcionar una
educación básica y una formación capaz de ofrecer a todos los jóvenes los medios adecuados para su desarrollo.
Siguiendo estas directrices, muchos han comenzado a proporcionar el aumento de las competencias cívicas en los
currículos escolares
4. UNIDADES TEMÁTICAS A DESARROLLAR
4.1 UNIDAD UNO: Noción de contrato, su evolución y principios de contratación estatal
Temas Noción de Contrato y evolución histórica de la contratación pública. Principios de la
Contratación Estatal. ¿Qué es un Contrato Administrativo? ¿Qué leyes rigen actualmente
la contratación administrativa? ¿Qué cambios importantes se han dado en la evolución de
la contratación? ¿Cuáles son los principios de la contratación administrativa? ¿Qué
determina cada principio en la contratación?
Competencia Conocer la concepción jurídica de Contrato. Analizar la evolución de la contratación pública..
Conocer e interpretar los principios de la contratación administrativa.
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas Enero 28 febrero 3
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención
Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Evaluación.
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
4.2 UNIDAD DOS: Estatuto contractual
Temas Estatuto Contractual. Ley 80 de 1993. Requisitos para la celebración de Contratos Conocer
y estar en capacidad de aplicar los procedimientos de la Contratación Administrativa
Conocer los requisitos previos para la celebración de contratos. ¿Qué procedimientos y pasos
se llevan a cabo en la contratación? ¿Qué inhabilidades e incompatibilidades se presentan
para contratar? ¿Cuáles son las capacidades y competencias para contratar? Conocer los
diferentes tipos de garantías
Competencia Conocer y estar en capacidad de aplicar los procedimientos de la Contratación
Administrativa. Conocer los requisitos previos para la celebración de contratos. Conocer los
diferentes tipos de garantías
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas febrero 04 al 10
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención
Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Evaluación.
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
UNIDAD TRES: Clases de contrataos.
Temas Describir los tipos de contratos que contempla la normatividad vigente ¿Qué tipos de
contratos se clasificaron en la Ley 80 de 1993?.
Competencia Identificar y diferenciar las clases de contratos administrativos
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas febrero 11 al 17
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención
Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Evaluación.
Actividades segundo BLOQUE

5. PLANEADOR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Actividades tercer BLOQUE
UNIDAD CUATRO: Garantías del contrato.
Temas. Describir los tipos de garantías y cláusulas exorbitantes de un contrato administrativo ¿Qué
tipos de garantías y cláusulas exorbitantes se dan en un contrato administrativo?
Competencias. Conocer e interpretar las garantías y cláusulas de los contratos administrativos
Sesiones. Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas. febrero 18 al 24
Actividades primer
BLOQUE
Evaluación de conocimientos previos y solución de inquietudes, ejercicio de Análisis de casos
a partir de lecturas previas.
Ensayo sobre los costos de producción en la región de Urabá
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
4.5 UNIDAD CINCO Reforma al estatuto contractual Preparación y realización del Examen Final.
Temas Estudiar las reformas del estatuto contractual. Cuáles fueron las principales reformas al
del estatuto contractual y su real efectividad?
Competencias Analizar las últimas reformas al estatuto contractual Al finalizar el curso el estudiante estará
en capacidad de realizar una aplicación de los temas vistos en clase a una entidad pública.
Taller de aplicación de la ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008, entre
otras.
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran)
Fechas febrero 25 al 28
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención
Pedagógica, documentos, bibliografía. Evaluación Individual.
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
5. METODOLOGÍA (ACTIVIDADES FUNDAMENTALES Y EJERCICIO INVESTIGATIVO)
Tributo de la asignatura al proyecto de investigación
La metodología de aprendizaje está basada en el modelo de núcleos problemáticos, el cual facilita situaciones al
estudiante para la transmisión del conocimiento, donde analizaran procesos de contratación estatal de un municipio de la
región de Urabá y deberá identificar cada uno de los núcleos de aprendizaje como: clase de contratos aplicación de las
normatividad existente del proceso de contratación estatal.
6. BIBLIOGRAFÍA Y CIBERGRAFÍA
 Decreto 2474 de 2008
 Estatuto de Contratación Administrativa. Ley 80 de 1993.
 Ley 1150 de 2007.
 PACHÓN LUCAS, Carlos. Contratación Pública. Ed. ECOE Ediciones. Bogotá, Colombia,2014
 www. procuraduría.gob.co/portal/función-publica
PROGRAMACIÓN DE EXÁMENES
Asignatura: Contratación estatal
PRUEBA FECHA DE REALIZACIÓN HORA
PRIMER PARCIAL Febrero 04 7.30.A.M.
SEGUNDO PARCIAL Febrero 11 7:30.A.M
TERCER PARCIAL Febrero 18 7:30.A.M
FINAL Febrero 25 9:00.A.M
FIRMA DEL PROFESOR: FIRMA DE UN ESTUDIANTE GARANTE:

6. PLANEADOR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Manuel Antonio Bedoya Duque.