Descentralizacion

Evolución Socio Política de Venezuela
TEMA:
DESCENTRALIZACION
Realizado por: Daniela Barreto
Tutor: Salvador Savoia

Ubicación Geográfica:
La gobernación bolivariana del estado Táchira, se encuentra
ubicada en la capital de nuestro estado, a saber, la ciudad de San
Cristóbal en la Carrera 11 con calle 4 y 5, edificio de la Gobernación
(anexo al Palacio de los Leones).

Historia y Evolución (De la Alcaldía o Gobernación):
El Ejecutivo del Estado Táchira, se inicia con la fundación de
San Cristóbal, en el Valle de Santiago, el 31 de Marzo de 1571, con
justicia, regimiento y demás autoridades de Tunja, en el nuevo reino,
Corregimiento del cual comenzó a depender. Esta dependencia duró
hasta el primero de mayo de 1607, cuando se creó el corregimiento
de Mérida y la Grita, la Villa de San Cristóbal y otros pueblos más
pasaron a su jurisdicción.
El primer corregidor fue el Capitán Antonio Veltran de Guevara, luego
fue destituido por el Capitán Pedro Vanegas quien duró basta el 8 de
enero de 1609, siendo reemplazado por el Capitán don Juan de
Águila y Carrascosa.
Estos corregidos centraron todo el Basamento político
administrativo de corregimiento y a esto se debe el inicio de la
administración política del Táchira.

En 1622, el Rey atiende la petición de las ciudades de
Mérida, Espíritu Santo de La Grita, Barinas, Pedraza, Gibralta y San
Cristóbal y eleva a la categoría y jerarquía de Gobernación al
corregimiento de Mérida y su primer Gobernador fue el Capitán
Juan de Pacheco Maldonado.
En 1676 la ciudad de la nueva Zamora de Maracaibo, fue
anexada a la Gobernación de Mérida. La territorialidad y la
importancia de la jurisdicción aumentan en proyección, donde la
nueva entidad es gobernada por Jorge Madureira Ferreira. Luego
nombrada Provincia de Maracaibo, el Gobernador pasa la Capital a
Maracaibo por conveniencias de guerra y en cada una de las
ciudades se nombra un teniente de Gobernador, toda la Provincia
pasa a depender del virreinato de la Nueva Granada. Liberada la
república y reorganizada el Táchira pasó del departamento Zulia
junto con Mérida y Apure en 1824.

En 1830 con la disolución de la Gran Colombia, se disolvió
los parlamentos y se establecieron 12 Provincias, una de las cuales
era Mérida. La vida republicana generó un desarrollo lento pero
preciso; en la cual, el Táchira, fue mediando y sus ciudades se
ampliaron tomando importancia.
El 11 de Marzo de 1856, por decreto del Soberano
Congreso de La República se creó la Provincia del
Táchira, formada con los cantones de San Cristóbal, San Antonio,
Lobatera y La Grita, se dispuso que la Capital de la Provincia fuese
San Cristóbal y allí se estableció la sede de todos los
órganos del Gobierno Provincial, contando con una población
general de 42.731 habitantes.
El decreto del congreso con fecha 11 de marzo fue
sancionado por el Ejecutivo Nacional el día 14. Gobernaba en el
País el General José Tadeo Monagas, quien nombró para ejercer el

Cargo de la provincia, al ciudadano Pascual Casanova,
asumiendo el cargo de Gobernador del Estado Táchira, este
funcionario fue nombrado el 9 de mayo siendo juramentado en su
cargo el 1 de Julio de 1856. Debido a que la circunscripción debía
tener su representación ante el Congreso de la República, se
realizaron elecciones para representantes siendo elegidos por la
Provincia Pascual Casanova, Carlos Rangel y Diputados: José
María Gutiérrez y José Gregorio Villafañe. La elección efectuada
que llevó al senado al Gobernador Pascual Casanova, le obligó a
renunciar al cargo ejecutivo de la Provincia. Para su reemplazo se
nombró a Domingo Martínez (2do. gobernador) quien duró un año,
pues en 1857 fue sustituido por Domingo Guzmán. El triunfo de la
revolución federal y la toma del poder por el General Juan
Crisóstomo Flacón, como consecuencia del cambio político, la
Provincia del Táchira se vio convertida en estado Táchira, en virtud
al decreto de Jefe de Estado Venezolano, el 23 de noviembre de
ese año.

En 1864 surge el Estado Gobernado del Táchira, creado por
la Asamblea Constituyente y su poder ejecutivo. El Triunvirato
integrado por José Gregorio Villafañe, Juan Entrena y Antonio
Moreno; realizó elecciones sin el gobernador Pascual Casanova, que
había sido el primer gobernador en 1856, pero en ese mismo año el
General Hermengildo Zarvace se ausentó para ocupar el cargo de
senador en el Congreso, en donde el General Southerland Presidente
del Zulia, aprovechó y decretó la anexión de los Estados Mérida,
Trujillo y Táchira para formar el gran Estado Zulia.
La caída de Falcón por la Revolución Azul desplaza a
Southerland del gobierno de esta entidad siendo sustituido por el
General Venancio Pulgar. Con este cambio el Táchira volvió a gozar
de su autonomía y quedó en manos del General Juan Macheson.
En 1881, en la segunda presidencia del General Antonio Guzmán
Blanco, se reformó la Constitución Nacional, estableciendo que la
República está integrada por nueve grandes Estados;

uno de ellos fue el gran Estado de los Andes, con las secciones
Trujillo, Mérida y Táchira, quedando cada sección dividida en
distritos. El poder ejecutivo de la sección Táchira fue ejercido por el
General Rosendo Medina, este reemplazado por el General
Francisco Alvarado, de corta actuación pues el presidente Guzmán
Blanco impuso a su delegado en el Táchira, General Marcos
Rodríguez. La llegada a la presidencia de la República del General
Ignacio Andrade favoreció al Estado, pues el primer magistrado
Nacional para debilitar las estructuras político – administrativas del
Ex -presidente Joaquín Crespo, influyó en el congreso para lograr
una nueva división territorial.
El congreso el 27 de Abril de 1899 modificó la territorialidad
dejando vigente la división político-administrativa de 1863; desde
entonces el Estado Táchira se ha venido conservando como una
entidad autónoma dentro de los Estados de la Unión Venezolana.

Que ya no es federal pero que sigue siendo autónoma,
donde su administración está representada por los poderes:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. En la actualidad la Gobernación
del Estado Táchira se encuentra ubicada, en la carrera 11 entre
calle 4 y 5 de San Cristóbal; siendo el Gobernador José Gregorio
Vielma Mora.

Quien la dirige actualmente:
José Gregorio Vielma Mora.
Cuales son sus principales Programas, Funciones, Actividades
o Servicios:
El Plan de Desarrollo del Estado Táchira 2013-2016, es el
Primer Plan Socialista de la Entidad, y contiene una visión de
conjunto acerca de las líneas de gestión estratégicas a ser
emprendidas, destinadas a la superación de la situación
económica, social y política que hoy caracteriza a nuestro Estado,
así como la consolidación del proceso de transición hacia el
Socialismo Bolivariano. La visión de desarrollo estadal previsto en
el plan se asocia a una dinámica socioeconómica sostenida, cuya
finalidad última es la transformación del Táchira en una potencia,
utilizando como instrumento una gestión pública eficiente para la

satisfacción de las necesidades del pueblo. Se comprende que la
construcción de un estado Potencia, requiere a su vez desarrollar
la capacidad de las comunidades organizadas para la autogestión
con una identidad territorial cohesionada y consciente, en armonía
del binomio Estado-Sociedad, capaz de movilizarse tras proyectos
colectivos, es decir, transformándose en sujetos de desarrollo.
Desde esta perspectiva el Gobierno Bolivariano del estado
Táchira, asume como un compromiso ineludible, propiciar las
condiciones necesarias para el fortalecimiento del poder popular,
ya que de ello dependerá el fiel cumplimiento de los aspectos
esbozados en el Plan de Desarrollo. El período del plan
correspondiente del 2013-2016, se define como etapa para la
transformación del estado Táchira, y genera las bases para el
siguiente Plan de Desarrollo 2017-2020, que será la etapa para la
consolidación, que garantice la irreversibilidad del proyecto político
Táchira Potencia.

El Programa de la Patria como Proyecto Político y Legado
del Comandante Chávez. El testamento político del Comandante
Hugo Chávez, esbozado en el Plan de la Patria, como Programa
de Gobierno 2013 – 2019, se asume como fundamento rector que
orienta la direccionalidad del Plan de Desarrollo Estadal, y de esta
forma se hace concreción mediante Proyectos, Acciones y
Demandas, que tributan sustancialmente con los Objetivos
Históricos, Nacionales, Estratégicos y Generales, como un
mecanismo para generar un compromiso permanente con el
Pueblo, para honrar las demandas sociales y asumiendo como
premisa aquella frase del Bolivariano José Martí donde nos indica
que “la mejor forma de decir es hacer”. Plantear dar cumplimiento
al legado del Comandante Chávez para el Gobierno Bolivariano
del Táchira, es trasladar mediante la Gestión Pública una acción
propositiva que contribuya en la construcción del socialismo, y
para ello el Primer Plan Socialista de la Entidad juega un
papel fundamental.

Este instrumento político es el Primer Plan Socialista del
Estado Táchira, porque desde la definición que hiciera la
Revolución sobre el Socialismo Bolivariano, es la primera vez que
los movimientos sociales, pueblo organizado y Estado participan
de forma activa y consciente en el proceso de planificación y
desarrollo de su entidad.
La Planificación Participativa, el Poder Popular y la Nueva
Geometría del Poder El Plan de Desarrollo del estado Táchira
para el período 2013-2016, conlleva la particularidad de la
construcción desde la Base, en su elaboración participó el Poder
Popular expresado en los Consejos Comunales y los Movimientos
Sociales, no sólo como un medio de consulta sino activamente en
el análisis de sus problemas y la formulación de sus soluciones.
Se plantearon discusiones por cada uno de los Ejes Territoriales
previstos en la construcción de una Nueva Geometría del Poder,

lo que permitió plantear una visión de conjunto que supera las
visiones fragmentarias e individualistas de las problemáticas
existentes. Se desarrolla el proceso de Planificación genuina
concebida en los términos de Mészáros como la: “(…) toma de
decisiones democrática sustantiva desde abajo mediante la cual se
hagan factibles tanto la coordinación lateral como la integración
englobadora de las prácticas reproductivas. Y viceversa. Porque sin
el ejercicio conscientemente planificado y globalizadoramente
coordinado de sus energías y aptitudes creadoras, todo cuanto se
diga acerca de la toma de decisiones democráticas por los
individuos son palabras vanas.
Tan sólo ambas en conjunto pueden definir los
requerimientos elementales de la alternativa hegemónica socialista
al orden metabólico social del capital”. De tal forma, un proceso de
planificación participativa como el desarrollado en el Plan donde las
Comunidades Organizadas han tomado las decisiones del rumbo a

seguir durante los próximos cuatro años, así como su intersección
con los aspectos institucionales, se trasladan consecuentemente en
la conformación progresiva de un Estado Comunal. Un Sistema de
Gobierno Popular La contribución sustantiva que aporta el Primer
Plan Socialista del Estado Táchira, en la construcción de un
Sistema de Gobierno Popular, propuesto por el Presidente de la
República Nicolás Maduro, la hace desde la real articulación y
mandato del Sistema Nacional de Planificación, pues para la
realización de este instrumento se han tomado en cuenta los
distintos niveles de Gobierno: Nacional, Regional, Estadal,
Municipal y Comunal. El Plan viene siendo entonces, una tarea de
todas las instancias de gobierno con soluciones, que tendrán
competencia específica o articulada según sea el caso.
Esto garantizará eficiencia en la gestión y evitará la
duplicidad de funciones, así como, permitirá a las distintas
instancias de financiamiento tener una visión mucho más clara al
momento de la asignación de recursos.

Análisis Científico El Plan de Desarrollo Estadal presenta
elementos de análisis de rigurosidad, en él se comparan los
indicadores como elemento cuantitativo de la planificación con las
descripciones esbozadas por las realidades comunitarias y los
diagnósticos institucionales. Tal como lo establece el ordenamiento
jurídico venezolano y el sistema nacional de planificación pública,
es obligación de todos los entes políticos territoriales, sin exclusión
del poder popular, elaborar sus planes de desarrollo,
considerando como bases fundamentales los planes estratégicos
nacionales, regionales, municipales y locales, así como la consulta
pública permanente, el control y el seguimiento. En tal sentido, el
diseño de estas líneas está enmarcado y relacionado con los 05
Objetivos históricos propuestos en el Programa de la Patria 2013-
2019, y se desarrollan en cinco (05) lineamientos generales, sobre
los cuales se desglosan ejes transversales que de forma sinérgica
y armónica enmarcan el contexto ideológico del “Táchira Potencia”.

1. Potenciar el Fortalecimiento y Expansion del Poder
Popular, Contribuyendo al Objetivo Historico de Defender la
Independencia Nacional:
1.1.Ciencia y Tecnología al servicio del Pueblo:
La sociedad tachirense ha constituido a lo largo de las
últimas décadas una referencia en la generación de
conocimientos, lo cual se visualiza a través de las expresiones
desarrolladas por los distintos actores (Investigadores e
Innovadores) presentes en diversas formas de organización
(Universidades, Empresas, Comunidades y Centros de
Investigación), conformadas en un sistema que los aglutina. Por
ello, nuestro objetivo se encuentra inmerso en la necesidad de
potenciar las capacidades, generando un vínculo entre lo deseado
para el desarrollo del Táchira y los productos que se deriven de la
interacción entre el Estado y los integrantes del sistema estadal
de ciencia, tecnología e innovación.

1.1.1.Generar espacios para la promoción de la investigación y
desarrollo que fortalezcan la ciencia, tecnología e innovación en el
estado Táchira.
1.1.2.Generar procesos de sistematización de experiencias y
conocimientos de las comunidades, para la innovación tecnológica
y popular
1.1.3.Diseñar estrategias aplicadas que faciliten el empoderamiento
del conocimiento en el área de soluciones de mayor prioridad
1.2.Soberanía y Seguridad alimentaria como derecho del
pueblo:
El derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y
estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de
alimentos, para garantizar el derecho de alimentación a toda la
población, con base en la pequeña y mediana producción,
respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos
campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria,

de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en los
cuales la propia comunidad desempeña un papel fundamental. El
Gobierno Bolivariano del Táchira realizará todos los esfuerzos para
aumentar la producción regional de alimentos (vegetales,
pecuarios y acuícola – pesquero) con un conjunto de políticas
públicas de apoyo a la producción, a través de la mejora y
consolidación de infraestructura productiva, organización del sector
rural y participación del poder popular campesino en la
planificación de los recursos necesarios (tierra, agua, riego,
semillas, capital) para:
1.2.1.Definir agenda estratégica (plan de acción) en términos
técnicos y políticos, con la definición de actores, propuestas,
cronogramas, prioridades, entre otros, para la apropiación de
saberes.
1.2.2.El estado promoverá la agricultura sustentable, a los fines de
garantizar la seguridad y soberanía agroalimentaria, establecido en

la constitución nacional, generando un nuevo modelo socialista,
productivo, humanista y endógeno rumbo al logro de la suprema
felicidad social. En tal sentido, articular con todos los entes
públicos y privados las acciones que permitan reposiciones al
Táchira entre los primeros estados productores de rubros
agrícolas, aprovechando las fortalezas de su ubicación geopolítica,
brindando al sector productivo la oportunidad de entrar a los
mercados internacionales con altos estándares de calidad.
1.2.3.Realizar un plan de producción en función de las
potencialidades del Táchira.
1.2.4.Activar los centros de acopio de hortalizas ubicados en el
Cobre, la Grita, Umuquena, Junín y Libertador.
1.2.5.Crear en el centro de acopio de La Grita mediante un sistema
de información regional agrícola dirigida por el estado.
1.2.6.Fomentar la construcción y operatividad de tres (3) centros
de acopio comunales.

1.2.7.Establecer un convenio para abastecer la red de distribución
de alimento del estado (MERCAL, PDVAL, PAES y el ejército).
1.2.8.Establecer un convenio para abastecer las cadenas ANSA.
1.2.9.Financiar sesenta y cinco (65) Consejos Comunales, frentes
campesinos y agricultores familiares.
1.2.10.Realizar dos mil trescientas (2.300) visitas de asesoramiento
técnico a los Consejos Comunales.
1.2.11.Realizar ciento cuarenta (140) jornadas de atención integral
en comunidades rurales en condiciones de pobreza.
1.2.12.Financiar doscientos ochenta (280) productores en
condiciones de pobreza.
1.2.13.Realizar tres mil cuatrocientos (3.400) visitas de
asesoramiento técnico a productores en condición de pobreza.
1.2.14.Aumentar la producción piscícola del estado Táchira que
actualmente es de un mil setecientos setenta y una (1.771) ton/año
a cinco mil doscientas cuarenta y nueve (5.249) ton/año de

conformidad con la capacidad instalada actualmente y que se
encuentra subutilizada.
1.2.15. Aumentar el consumo per cápita de pescado el cual
actualmente oscila en 3,6 kg/persona al año a 15 kg/persona al
año.
1.2.16. Disminuir la dependencia de los productores piscícolas con
respecto a las plantas de alimento concentrado nacionales.
1.2.17.Construir una planta de procesamiento de pescado variado
en la zona norte del estado Táchira que capte la producción
pesquera y acuícola proveniente de ésta zona, de la zona del
páramo tachirense y de la zona centro occidental del país, que
minimice los costos por concepto de transporte de estos productos
para el consumidor del estado Táchira.
1.2.18.Financiar por lo menos cuatro camiones cavas para el
funcionamiento de la red de distribución de productos pesqueros y
acuícolas para los diferentes CONPPA como primer paso para la
construcción de la cadena de comercialización de estos productos,

utilizando como prueba piloto aquellos CONPPA que logren
demostrar una producción pesquera o acuícola de un volumen
considerable, ordenada y sostenible, de manera que pueda
enlazarse estos CONPPA con la infraestructura existente y por
construir para el almacenamiento y procesamiento de los productos
pesqueros y acuícolas.
1.2.19. La adecuación estructural de al menos ocho (8) mercados
municipales inspeccionados por INSOPESCA que en sus
pescaderías cuentan con condiciones higiénicas sanitarias y
tecnológicas críticas para el almacenamiento y expendio de estos
productos.
1.2.20.Capacitar veinte (20) CONPPA que se encuentra en los
diferentes ejes territoriales del estado Táchira.
1.2.21. Seleccionar por lo menos cuatro (4) CONPPA que a través
de abordajes y diagnósticos sociales sean los más destacados para
la implementación de pruebas pilotos para el desarrollo de
proyectos socio comunitarios que busque la creación de la red de
distribución socialista de pescado.

1.2.22.Aumentar la producción pesquera al permitir que las
especies ícticas de los ríos de la sub – cuenca del río apure que
se ubican en el estado Táchira cumplan con sus ciclos de
reproducción sin la intervención del hombre.
1.2.23. Evitar la extinción de especies ícticas las cuales se hayan
amenazadas a raíz de la sobrepesca.
1.2.24.Disminución de los precios del pescado al existir una
mayor oferta de este producto.
1.2.25.Crear una unidad integradora nacional, regional y local
para la formulación de los planes, programas y proyectos de
desarrollo de cuencas.
1.2.26.Disminuir la dependencia de agroinsumos de empresas
nacionales e internacionales así como alta dependencia de
monopolios de comercialización.
1.2.27.Convertir en el marco de cuatro a seis el 20% de los
productores de las cuencas en productores silvopastoriles,
avícolas y agroturísticos que permitan conservar las cuencas,

producir leche, carne, madera, frutos, servicios ambientales,
turísticos, además de preservar las fuentes de agua y evitar la
degradación de los suelos.
1.2.28.Fortalecer los planes de formación integral al servicio del
poder popular, destinado a la innovación y adaptación tecnológica
del sistema agrícola del Táchira.
1.2.29.Desarrollar vialidad y señalización, tecnología sustentable,
en el manejo de agrosistemas.
1.2.30.Ampliar la creación de organizaciones de innovación de
cooperación científica-tecnológica asociadas a unidades
subproductivas y comunidades organizadas.
1.2.31.Financiar oportunamente las redes de productores de cacao,
café, entre otros.
1.2.32.Desarrollar un plan en la transferencia tecnológica para los
rubros de productos de café, cacao, entre otros.
1.2.33.Definir una normativa para el rubro de la producción de
cacao, café, entre otros. 1.2.34.Transferir en parte la tecnología y

enfoque de producción estadal al poder popular.
1.2.35. Realizar la rehabilitación de cincuenta (50) sistemas de
riego distribuidos en catorce (14) municipios del estado Táchira,
durante el segundo semestre del año, con lo cual se beneficiaran
más de mil ochocientos (1.800) productores y alrededor de tres mil
doscientos (3.200) hectáreas permitiendo incrementar el área de
siembra y optimizar los recursos hídricos.
1.2.36.Realizar la consolidación y rehabilitación de más
ochocientos (800) kilómetros de vialidad agrícola, que se
encuentran afectadas en el estado Táchira, y que ameritan
atención inmediata a fin de permitirle a los productores mejorar
tanto sus índices productivos como su calidad de vida.
1.2.37.Dotar a los productores agrícolas del estado Táchira de
sistemas de riego en buen funcionamiento. 1.2.38.Minimizar las
pérdidas en las cosechas agrícolas.
1.2.39.Mejorar la calidad de vida de los agricultores y su núcleo
familiar. 1.2.40.Otorgar a los productores agrícolas del estado.

diversas obras de infraestructura de riego, que contribuyan así a
garantizar la soberanía alimentaria.
1.2.41.Entregar cien (100) donaciones a los usuarios de los
sistemas de riego y los acueductos rurales del estado Táchira.
1.2.42.Entregar sesenta (60) donaciones en kits de inseminación
artificial en diferentes comunidades del estado Táchira.
1.2.43.Entregar 120 donaciones en kits de ensilaje en diferentes
comunidades del estado Táchira.
1.2.44.Entregar donaciones de medicamentos veterinarios a
quinientos (500) productores.
1.2.45.Otorgar préstamos a los productores en los siguientes
rubros: hortalizas, raíces y tubérculos, granos y leguminosas,
frutales, cereales, pastos y forrajes, textiles y oleaginosas, cultivos
tradicionales, porcinos, caprinos, búfalos, bovinos, cunicultura,
avicultura, apicultura y piscicultura.
1.2.46.Otorgar financiamiento para la siembra de doce mil (12.000)
ha de palma aceitera.

1.2.47.Otorgar financiamiento para la siembra de cuatrocientas
(400) ha café (renovación, rehabilitación y mantenimiento).
1.2.48.Implementar un programa de capacitación en el área de
innovación tecnológica y social, procesos de gestión empresarial y
conformación de redes o asociación empresarial.
1.2.49.Implementar un plan de financiamiento para la pequeña y
mediana industria por un monto de bolívares cuatro mil quinientos
millones, (Bs. 4.500.000,00).
1.2.50.Desarrollar un plan de atención para la dotación de
infraestructura y servicios básicos de los parques industriales.
1.3.Sistema de Comunicación Popular La creación de un sistema
de comunicación popular articulado con los medios del Estado es
la muestra más eficiente para colocar la información al servicio del
pueblo, incorporándose en el Sistema Bolivariano de
Comunicación e Información y potenciando las capacidades del
pueblo.

1.3.1.Establecer un espacio especial de difusión para los medios
alternativos comunitarios cercanos a las instancias existentes en
una comunidad.
1.3.2.Desarrollar una planificación y articulación para la formación
de comunicadores sociales que surjan de las instancias del poder
popular.
2. Potenciar el Desarrollo Social en el Estado en Cuanto a el
Desarrollo Social en el Estado en Cuanto al II Objetivo
Histórico, del II Plan Socialista de la Nación Simón Bolívar
2013/2019, para Alcanzar la Suprema Felicidad del Pueblo,
Sustentando en Sociedad Igualitaria y Justa, con el Fin de
Avanzar en la Satisfacción de las Necesidades de Nuestro
Pueblo.
Esta línea estratégica comprende las acciones orientadas
al mejoramiento de la calidad de vida del ser humano como centro

principal de atención, optimizando el desarrollo social como una
actividad que interviene de manera incesante en las diferentes
áreas, fomentando la participación autogestionaria en la solución
de sus propias necesidades en las comunidades, con el fin de
avanzar en una nueva hegemonía ética, moral y espiritual que nos
permita superar los vicios, que aun no terminan de morir, del viejo
modelo de la sociedad capitalista. Para ello es determinante el
desarrollo de la propiedad social sobre los factores y medios de
producción básicos y estratégicos que permita que todas las
familias y los ciudadanos y ciudadanas del estado Táchira ejerzan
el pleno goce de sus derechos económicos, sociales, políticos, de
alimentación, agua, electricidad, vestido, vivienda y hábitat,
transporte, salud, educación, cultura, ciencia y tecnología; logrando
el vivir bien, pretendiendo con ello que las organizaciones de base
del poder popular, alcancen la suprema felicidad social, empezando
por la transformación del sistema económico basado en el modelo
rentista petrolero capitalista, hacia un modelo económico productivo
socialista.

Se debe por ello potenciar la consolidación del poder
popular, a través de las misiones y el autogobierno comunal del
Estado Social y Democrático de Derecho y Justicia. Esta línea
estratégica comprende las acciones orientadas al desarrollo y
fortalecimiento del Poder Popular, mediante la implementación de
un sistema económico comunal, integrado por organizaciones
socioproductivas, dedicadas a la producción, distribución,
intercambio y consumo de bienes y servicios, así como saberes y
conocimientos, en pro de satisfacer las necesidades de las
comunidades.
2.1. Poder Popular para la Transición hacia el Estado Comunal
Estamos llamados a asumir una ofensiva que debe materializarse
en la construcción de una política organizativa comunitaria y
trabajadora concreta, la cual tiene por objeto consolidar y
desarrollar el poder popular, generando condiciones objetivas a
través de los diversos medios de participación y organización
establecidos en la constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en la ley Orgánica del Poder Popular y los que surjan

de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas
ejerzan el pleno derecho a la soberanía, la democracia
participativa, protagónica y corresponsable, así como la
Constitución de formas de autogobiernos comunitarios y
comunales, para el ejercicio
pleno y directo del poder, considerando los avances presentes en
la configuración de Comunas Socialistas que se derivan de las
experiencias desarrolladas en nuestro estado. Direccionar la
investigación hacia la satisfacción de las necesidades de las
comunidades aprovechando la potencialidad de la región.
Lineamientos:
Desarrollar programas de formación en las áreas de:
Transformación del modelo económico – productivo. La
prevención en todos los ámbitos sociales. Protección social de
todos y cada uno de los habitantes del país. Todos los organismos
deben ir a la calle en el marco del desmontaje del pensamiento de
las funciones del estado burgués.

Diseñar un plan que fomente y acompañe a los trabajadores
organizados en la creación de empresas de producción social
(EPS). Fortalecer e incorporar a los diferentes actores involucrados
en el seguimiento de las condiciones de trabajo y seguridad social,
en una instancia superior que permita mejorar el cumplimiento de
las políticas emanadas del estado. Unificar los organismos
involucrados en educación, capacitación, formación,
acompañamiento técnico y financiero para la incorporación del
pueblo y la fuerza trabajadora a la actividad productiva.
Articular y potenciar una nueva visión del desarrollo integral de los
trabajadores, aunando esfuerzos de instituciones y las
organizaciones de trabajadores.

Metas Estratégicas:
2.1.1.Realizar un despliegue formativo en el marco de la
articulación gubernamental, para apoyar de manera efectiva los
procesos de organización que se adelanta en los distintos sectores
comunitarios del estado.
procesos de organización que se adelanta en los distintos sectores
comunitarios del estado.
2.1.3.Crear una instancia regional de control, acompañamiento y
seguimiento con participación de las organizaciones de
trabajadores de los derechos laborales y la seguridad social.

procesos de organización que se adelanta en los distintos
sectores comunitarios del estado.
procesos de organización que se adelanta en los distintos
sectores comunitarios del estado.
2.1.3.Crear una instancia regional de control, acompañamiento y
seguimiento con participación de las organizaciones de
trabajadores de los derechos laborales y la seguridad social.
2.1.4.Diseñar una propuesta regional de desarrollo integral de los
trabajadores y su núcleo familiar en recreación, cultura, deporte y
turismo social, con la participación de las instituciones y las
organizaciones de la fuerza laboral.
2.1.5.Canalizar con las OBPP (mujeres) las estrategias para el

estudio social al igual que las instituciones competentes.
2.1.6.Ampliar la red para la formación de nuestras mujeres, su
financiamiento para la productividad, pero con control y
seguimiento por el desempleo tan grande que existe.
2.1.7.Planificar y ejecutar la transferencia de competencias a las
comunas, consejos comunales, mesas técnicas de servicios a los
movimientos de pobladores, pueblos indígenas, a los consejos de
trabajadores y trabajadoras, de la Gobernación, mediante
procesos previos de análisis y formación comunitaria.
2.1. Educación liberadora para la transformación:
La Educación es un elemento dentro del desarrollo social
de mayor importancia para aumentar la calidad de vida del ser
humano, a su vez es un proceso fundamental dirigido a desarrollar
las capacidades intelectuales de nuestro niños, niñas y jóvenes, en
pro de una mejor formación, siendo un mecanismo importante para
la inclusión social; es por eso que debe ser libre y gratuita para
que todos los sectores sociales puedan acceder a ella.

Esta educación tiene un sentido liberador, por tanto el Táchira
potencia desarrollará las condiciones para que la pedagogía
popular, liberadora y crítica se encuentre presente en los distintos
espacios educativos (aulas de clase, organización comunitaria,
lugares de trabajo).
2.2.1.Formar ciudadanos con orientación ética, moral y espiritual,
basado en los valores liberadores del socialismo.
2.2.2.Lograr una infraestructura que cubra la demanda y calidad
educativa acorde a las necesidades del contexto geográfico.
2.2.3.Lograr una infraestructura que cubra la demanda y calidad
educativa acorde a las necesidades del contexto geográfico.
2.2.4.Garantizar la permanencia y prosecución del educando
cubriendo con las providencias estudiantiles.
2.2.5.Establecer las líneas de investigación direccionadas al
desarrollo de las potencialidades de la región en todas nuestras
instituciones de formación.
2.2.6.Establecer las líneas de investigación direccionadas al

desarrollo de las potencialidades de la región en todas nuestras
instituciones de formación.
2.2.7.Elaborar los proyectos a nivel de infraestructura (construcción,
ampliación, remodelación y dotación), que se generen del plan de
diagnóstico con la finalidad de gestionar los recursos en los
diferentes entes financieros.
2.2.8.Promover jornadas de mantenimiento preventivo, para dar
respuesta inmediata de mejoramiento, involucrando a la comunidad
educativa, consejo comunal y todos los entes vivos que conforman
el poder popular, logrando de esta manera disminuir los gastos de
inversión y fortalecer la construcción del socialismo.
2.3.Salud para todos por igual:
La salud es uno de los derechos primordiales,
contemplados en la Constitución de la República Bolivariana
2.3.1.Elaborar planes de salud tomando en cuenta las estadísticas
del estado.

2.3.2.Fortalecer el sistema de seguimiento a los planes y
programas.
2.3.3.Fortalecer la red primaria de salud en el estado, a través de
inversión en talento humano, insumos, equipos e infraestructura.
2.3.4.Reactivar los comités de salud de los consejos comunales y
su inserción en todos los organismos en materia de salud en el
estado Táchira.
2.3.5.Evaluar la situación de financiera actual en materia de salud y
establecer las necesidades reales y suficientes para garantizar el
funcionamiento óptimo de cada centro asistencial.
2.3.6.Elaborar un proyecto de financiamiento que garantice la
inversión continua y oportuna en materia de salud.
2.3.7.Fortalecer la gestión en salud ambiental, integrando esfuerzo
multisectoriales de ámbito estadal y municipal para el mejoramiento
de las condiciones sanitarias-ambientales.
2.3.8.Fortalecer el esquema estadal de inmunizaciones.
2.3.9.Fortalecer las comunidades en salud, seguridad y vida plena.

Lineamientos:
Aplicar los valores y principios éticos en la acción
educativa. Desarrollar una política de ampliación y conservación de
la infraestructura educativa adecuada a la contextualización
territorial y demanda estudiantil incidiendo en la calidad del
egresado. Adecuar los programas nacionales de formación acorde
a las potencialidades geográficas de la región. Direccionar la
investigación hacia la satisfacción de las necesidades de las
comunidades aprovechando la potencialidad de la región.
Direccionar la investigación hacia la satisfacción de las
necesidades de las comunidades aprovechando la potencialidad de
la región.
Metas Estratégicas de Venezuela, por lo tanto el ejecutivo
velará por fortalecer el Sistema Publico Nacional de Salud en el
Estado, a través de instalaciones confortables, dotadas de equipos
médicos especializados y con el personal capacitado para atender

las diferentes situaciones en materia de salud de la población
tachirense. En tal sentido se fortalecerán las áreas especializadas
e implementaran las Áreas de Salud Integral Comunitaria, para
consolidar el programa Barrio Adentro y cumplir con la necesidad
latente del pueblo, de poseer un servicio de salud digno, elevando
significativamente la calidad del sistema de protección y atención
integral de la salud individual y colectiva, en una necesaria unión
de esfuerzos basados en un sistema nacional único de salud, en
el que se incluyan actividades de prevención y control de
enfermedades.
Lineamientos:
Mejorar la salud integral de población en el grupo familiar,
en su ambiente garantizando el buen vivir, factor fundamental del
plan de la nación, que nos haga menos dependientes del interés
económico del profesional de la salud. Para esto se hace
necesario reactivar las misiones en materia de salud, tales como:

Misión Sonrisa, Misión Milagro, Misión Niño Jesús y Misión José
Gregorio Hernández. Es sumamente importante brindar a la
población planes y programas formativos en materia de
alimentación sana y adaptada al ambiente que habita; así como en
materia de prevención de enfermedades con sus respectivos
controles anuales.
Asegurar el servicio de salud de la población consolidando
el sistema público nacional, profundizando la Misión Barrio Adentro
en articulación con los niveles de protección, promoción,
prevención y atención integral individual y colectiva. Para lograr
esto debemos asegurar el financiamiento económico que garantice
el desarrollo científico tecnológico y talento humano de calidad.
Asegurar las condiciones de salud de la población,
disminuyendo los riesgos de vulnerabilidad por epidemias
productos de insalubridad. Por lo tanto, se debe fortalecer la
convivencia solidaria y la seguridad

ciudadana en lo cotidiano en la vida familiar y comunal,
liberándose frente a riesgo controlable a través de aplicación de
planes de saneamiento, fumigación, inmunizaciones y control de
desechos contaminantes.
2.3.1.Elaborar planes de salud tomando en cuenta las estadísticas
del estado.
2.3.2.Fortalecer el sistema de seguimiento a los planes y
programas.
2.3.3.Fortalecer la red primaria de salud en el estado, a través de
inversión en talento humano, insumos, equipos e infraestructura.
2.3.4.Reactivar los comités de salud de los consejos comunales y
su inserción en todos los organismos en materia de salud en el
estado Táchira.
2.3.5.Evaluar la situación de financiera actual en materia de salud
y establecer las necesidades reales y suficientes para garantizar el
funcionamiento óptimo de cada centro asistencial.

2.3.6.Elaborar un proyecto de financiamiento que garantice la
inversión continua y oportuna en materia de salud.
2.3.7.Fortalecer la gestión en salud ambiental, integrando esfuerzo
multisectoriales de ámbito estadal y municipal para el mejoramiento
de las condiciones sanitarias-ambientales.
2.3.8.Fortalecer el esquema estadal de inmunizaciones.
2.3.9.Fortalecer las comunidades en salud, seguridad y vida plena.
2.4.Vivienda para el Desarrollo Integral:
Se propone brindar un hogar digno, contribuyendo con la
oportunidad de desarrollarse a las familias que no han podido
adquirir una vivienda o que perdieron la que tenían por causa de
desastres naturales, dotándoles de un hogar constituido en el cual
pueden criar a sus hijos, dentro de una casa segura, ubicadas en
áreas factibles que permitan disminuir la vulnerabilidad de las
ocupaciones actuales. Siendo una de las necesidades más sentidas
de la colectividad, se busca a través de la Gran Misión Vivienda

Venezuela, recuperar décadas de olvido, producto de la inhumana
lógica del capitalismo, aplicando nuevas estrategias, para darles a
las personas la mayor satisfacción posible y mejorar las
condiciones de vida.
Lineamientos Cubrir la necesidad de vivienda existente en el
estado dirigido principalmente a personas refugiadas o
damnificadas y/o casos de salud, sin olvidar a las familias que no
han podido adquirir una vivienda. Transformar el hábitat de los
principales centros urbanos y asentamientos humanos con justicia
social y protagonismo popular preservando el ambiente. Ordenar el
territorio y asegurar la base de sustentación ecológica. Formular e
implementar planes de ordenación del territorio para las distintas
escalas territoriales. Planificar desde el gobierno central y con
protagonismo popular, el desarrollo urbano y rural de las ciudades
existentes y de las nacientes a lo largo de nuestro territorio
nacional, a través del desarrollo de la Gran Misión Vivienda.
Planificar desde el gobierno central y con protagonismo popular, el
desarrollo urbano y rural de las ciudades

existentes y de las nacientes a lo largo de nuestro territorio
nacional, a través del desarrollo de la Gran Misión Vivienda
Venezuela. Continuar con la construcción de sistemas de
distribución de agua potable y de saneamiento de aguas servidas
en los asentamientos que aún presentan carencias de este
servicio.
2.4.1.Promover la construcción en el país y facilitar acceso a los
ciudadanos a un techo digno, superando el déficit de vivienda en el
estado. (Gran Misión Vivienda Venezuela).
2.4.2.Desarrollar talleres para fortalecer el conocimiento de los
profesionales encargados de planteamiento y ejecución de
proyectos referentes a los objetivos del plan nacional de catastro.
2.4.3.Aplicar leyes que rigen el estudio de terrenos ociosos, para
su posible expropiación y posterior democratización del suelo y su
uso social.

2.4.4.Implementar planes de construcción de redes de aguas
servidas, a través de la empresa pública y privada para dotación
de sistemas, que permitan llevar a cabo el desarrollo de viviendas
en los distintos sectores del estado, en consonancia con el
fortalecimiento de la Gran Misión Vivienda Venezuela.
2.5. Deporte para la sana recreación:
Es de gran importancia en nuestra gestión, el deporte y la
recreación tanto en las zonas urbanas como rurales, así mismo es
fundamental para el desarrollo socialista, que los hombres y
mujeres tengan un rol protagónico en las comunidades más
alejadas y excluidas de la actividad deportiva y recreacional como
elemento transformador. En este sentido, se quiebra la lógica de
élite implantada por el sistema capitalista que relegaba al deporte
y la recreación como un derecho de unos pocos, cuando en
realidad era de todos. Por ello a partir de la propuesta
revolucionara se pretende construir una sociedad más justa, en la
cual se le dé la mayor cantidad de bienestar al pueblo,
incrementando la cantidad de la población que se apropia de los

nuevos diseños tecnológicos creados por Barrio Adentro Deportivo lo
que implica que tales “bienes” sean cada vez menos comerciables,
esto no implica la desaparición del área del deporte de rendimiento,
sino por el contrario se garantiza que el individuo que incursione en
ella no solo estará físicamente mejor preparado sino que
espiritualmente garantizando su anti-mercantilismo. Los juegos
deportivos, los festivales, los atletas populares tienen el poder de
conversión del hombre afuncional en funcional, aportando en la
formación del hombre nuevo, donde el deporte y la recreación
fomenta un estilo de vida saludable, ayudando alejar a nuestra
población de problemas sociales como la delincuencia y una serie de
conductas que inhiben la convivencia comunitaria, contribuyendo a la
formación del nuevo ciudadano en socialismo.

Lineamientos:
Actualmente la información real y veraz cuenta con
diversos medios: tv / prensa escrita / redes sociales, que permiten
la actualización y promoción del deporte, así como todos los logros
en materia deportiva que sean desarrollados en el estado Táchira.
Llevar al Táchira a un alto nivel deportivo (potencia) y competitivo.
2.5.1.Reforzar a través de los medios de comunicación, los logros
de la revolución bolivariana en materia deportiva, (municipal,
estadal y nacional).
2.5.2.Crear empresas socialistas en materia deportiva
(textil/calzado/implementos deportivos).
2.5.3.Fiscalizar las empresas para que no se excedan en los
precios en implementos deportivos.
2.5.4.Crear estrategias para producir material deportivo, abriendo
el mercado estadal a bajos costos.

2.5.5.Fortalecer los institutos deportivos municipales.
2.5.6.Levantar data real de atletas del estado Táchira (en
formación y alto rendimiento).
2.5.7.Crear centros médicos deportivos municipales.
2.5.8.Fortalecer los centros de iniciación deportiva (UETD-estadal).
2.5.9.Levantar data comunal deportiva según las competencias
establecidas en el art. 35 de la lodaf y ef, que le permita al
municipio y estados saber realidades y necesidades.
2.5.10.Crear espacios que permitan masificar en todos los
espacios la recreación por el buen vivir.
2.5.11.Establecer convenios con empresas públicas y privadas, así
como con el ministerio del trabajo para garantizar la práctica
deportiva y recreativa del trabajador de al menos 3 horas
semanales.
2.5.12.Articular con los representantes de deporte y cultura,
educación y medios, para reforzar a través de campañas
publicitarias, en apoyo al deporte nacional en todos sus escenarios

(municipal/ zonal / estadal / nacional / mundial).
2.5.13.Garantizar la infraestructura necesaria a nivel municipal,
para fortalecer la práctica deportiva / estación deportiva /
seguimiento nutricional / equipo humano y médico.
2.6. Cultura como expresión de la identidad Nacional:
La cultura es un fenómeno histórico que se desarrolla en
dependencia de la formación económico-social existente en el
país, de las alteraciones que en ella se produzcan y de manera
definitoria en tránsito de una formación a otra, en el cual la
sociedad se va apoderando de la nueva cultura. Este proceso tiene
un carácter especial, muy propio, cuando se trata de la transición
al socialismo como elemento determinante para la sociedad ya que
está conforma la base de la identidad, además de ser un elemento
fundamental para el desarrollo del ser humano. El Táchira potencia
se propone recuperar las tradiciones históricas culturales, sobre la
base de las creencias y costumbres de nuestras comunidades,

generando procesos de masificación y acceso a las distintas
formas de expresión cultural y permitiendo al pueblo apropiarse de
ellas. Lineamientos Identificar correctamente los patrimonios
tangibles e intangibles que existen en nuestro territorio.
Realizar la promoción de una diversidad de programas culturales
que contribuyan a la formación del ser humano para una mejor
sociedad. Así como desarrollan programas de inversión para la
recuperación y adecuación de espacios públicos para el disfrute de
la colectividad. De igual manera desarrollar convenios con
diferentes entes de modo que se pueda promover y afianzar más
actividades culturales. Fortalecer los esfuerzos para promover
planes de trabajo dirigidos a toda la población tachirense; así como
establecer mecanismos que permitan identificar y tomar medidas
dirigidos a todos los jóvenes y adolecentes en situación de
vulnerabilidad de modo que se pueda evitar dicha situación. De
igual forma es necesario identificar los espacios públicos para la
adecuación y desarrollo de actividades culturales.

2.6.1.Rescatar el patrimonio cultural del estado Táchira.
2.6.2.Constituir brigadas patrimoniales.
2.6.3.Consolidar una data para la conservación, preservación y
restauración, del patrimonio cultural y arquitectónico.
2.6.4.Crear un fondo económico para garantizar la conservación
de nuestro patrimonio.
2.6.5.Lograr que los programas culturales lleguen a toda la
colectividad tachirense, recuperar los espacios públicos, prestar
apoyo a las diferentes disciplinas culturales.
2.6.6.Garantizar a la colectividad en general el disfrute de las
diversas expresiones culturales, así mismo trabajar
mancomunadamente con toda la población del estado Táchira.
Garantizando los medios necesarios para el cumplimiento de los
objetivos planteados.

2.7. Seguridad Ciudadana y Convivencia Comunitaria:
Una de las necesidades más sentidas del ciudadano
venezolano es la de vivir con tranquilidad, los delitos contra la
propiedad y contra el mismo ciudadano, ha ido cada día en
aumento, aunado a la ubicación geográfica del Estado como eje
fronterizo que ha propiciado distintas expresiones de violencia no
originarias o derivadas de nuestros conflictos sociales. Por lo tanto
se propone que la sociedad organizada a través del poder comunal,
se integre con el Estado, activando mecanismos para la convivencia
apacible, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de
las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuyendo a la
prevención de delitos y faltas.
Lineamientos:
Mejorar los sistemas de seguridad del estado, con la participación
protagónica del poder popular mancomunadamente con los
organismos competentes. Aplicación de las leyes. Rescatar los
valores. Promoción de acciones que motiven a los niños, niñas y

adolescentes a participar en su formación. Promoción y defensa en el
área de seguridad ciudadana.
2.7.1.Implementar salas situacionales de la Gran Misión a Toda Vida
Venezuela en todos los municipios del estado.
2.7.2.Promover el rescate de espacios recreativos y crear nuevas áreas
de esparcimiento.
2.7.3.Instalar sistemas de monitores en zonas estratégicas.
2.7.4.Desarrollar un proceso de humanización de las instituciones
penitenciarias, para la inclusión de sus egresados en la sociedad.
2.7.5.Formar oficiales en seguridad ciudadana bajo un nuevo modelo
policial.
2.7.6.Implementar mecanismos de concienciación para el cumplimiento
de las leyes.
2.7.7.Fortalecer, equipar y adiestrar a todos los entes de seguridad.
2.7.8.Consolidar el cuerpo Policial Estadal, mediante la dotación
necesaria, rescate moral de su acción pública, dignificación del ejercicio

de la profesión y estímulo a la formación profesional.
2.7.9.Promover el desarrollo de una moderna infraestructura
tecnológica de tele vigilancia, para el control preventivo y
seguimiento de la acción policial.
2.8. Programas sociales para la satisfacción de las
necesidades colectivas:
Los programas sociales serán orientados como una
herramienta de la política social, que permite lograr una mejor
calidad de vida y una distribución equitativa de las oportunidades,
permitiendo a la población participar en la construcción del
desarrollo del Estado.
Teniendo por objetivo generar iniciativas específicas que tiendan a
dar apoyo a los grupos vulnerables para promover su desarrollo,
crecimiento e integración a la sociedad tomando en cuenta las
directrices nacionales contenidas en el Programa de la Patria,
visualizando las necesidades como problemas colectivos y no

como casos particulares, los cuales han terminado fomentando una
política exclusivamente asistencialista.
Por lo tanto, el plan de desarrollo pretende transformar las
condiciones de vida con calidad. Lineamientos Las misiones
sociales del proceso bolivariano han cumplido una gran obra social
sin embargo, deben tener control y seguimiento pues es una de sus
debilidades el no llegar a veces a las personas más
necesitadas. En tal sentido se debería conformar un cuerpo de
inspectores que lleven a cabo una función de control.
2.8.1.Activar un cuerpo de inspectores capacitado en el área para
el control y seguimiento de las misiones en las comunidades con la
finalidad de verificar si la inversión está siendo satisfactoria y
cumple con el objetivo de fortalecimiento del plan estadal de
gobierno a un Táchira potencia.

2.8.2.Realizar estudios socioeconómicos para verificar la situación
y necesidades de la población.
2.8.3.Facilitar trámites administrativos para dar respuesta
inmediata, para solucionar problemas comunitarios de manera
inmediata.
2.8.4.Implementar programas de divulgación y publicidad de las
misiones.
2.8.5.Desarrollar un sistema de misiones, grandes misiones y
micromisiones eficiente en el estado Táchira.
2.9. Servicios públicos eficientes:
Los servicios públicos son indispensables para el
desarrollo de la vida humana y la comunidad, por lo tanto se busca
aplicar políticas, planes, programas y proyectos encaminados a
fortalecer los servicios públicos del Estado, esto con el fin de
satisfacer en forma regular y continua las necesidades de interés
social. En tal sentido, el ejecutivo regional pretende ofrecer a la
ciudadanía sin ningún tipo de distinción, privilegio o discriminación,

servicios públicos en buen funcionamiento que contribuyan con la
calidad de vida, lo cual supone el disfrute de condiciones básicas
y esenciales para que cada sujeto pueda vivir de forma digna,
modernizando el aparato de Estado existente.
Lineamientos:
Establecer en el plan de desarrollo la gestión integrada de
los entes involucrados en la conservación de las cuencas.
Estandarizar el uso adecuado y distribución del agua en todos los
ámbitos (rural, municipal, regional).
Identificar los parámetros físicos químicos y bacteriológicos de las
fuentes de agua que se distribuyen a las comunidades.
Incorporación de las mesas técnicas de agua en el uso, control y
comercialización al servicio de agua potable. Capacitación y
asesoramiento técnico administrativo educativo a las
comunidades organizadas para lograr el desarrollo de los
objetivos socialmente planteados.
Expandir el programa educativo ambiental el agua en

nuestras vidas en instituciones educativas públicas y privadas del
estado. Establecer un plan de inversión para la construcción de
plantas de tratamiento, ampliación y reposición de redes de aguas
servidas. Establecer un plan de inversión para la construcción de
plantas de tratamiento, ampliación y reposición de redes de aguas
servidas.
Transferir la distribución de gas licuado de petróleo al
poder popular a través de la creación de rutas comunales y
empresas de propiedad social directa comunal. Revisión y
corrección de las desviaciones existentes en las fuentes de
suministro, para alcanzar el envío necesario para satisfacer la
demanda del estado Táchira. Realizar reingeniería de rutas
existentes con el fin de llegar a la mayor eficiencia en la
distribución del volumen recibido.
Realizar censo a usuarios comerciales para sustituir cilindros por
tanques estancadores. Orientar a las entidades involucradas
sobre el buen uso de las telecomunicaciones.

Garantizar el acceso oportuno y tecnologías de
información, mediante el desarrollo de la infraestructura necesaria,
así como de las aplicaciones informáticas con sentido crítico y
atendiendo a necesidades sociales y su difusión. Desarrollar
instancias de coordinación donde se involucre a los consejos
comunales y consejos de trabajadores de las empresas de
propiedad social directa.
2.9.1.Mejorar la cobertura de agua potable.
2.9.2.Garantizar en el ámbito de responsabilidad de la hidrológica
agua con 100 % calidad y continuidad las 24 horas al día.
2.9.3.Incorporar a la comunidad y su desarrollo colectivo en la
prestación del servicio agua potable.
2.9.4.Promover una mejor cultura en el uso racional del agua.
2.9.5.Mejorar la cobertura de agua servidas.
2.9.6.Mejorar el medio ambiente mediante el tratamiento de las
aguas servidas.

2.9.7.Consolidar las obras de generación y transmisión y
distribución en el proceso de ejecución a corto y mediano plazo y
las nuevas por iniciar a mediano plazo ubicada en el estado.
2.9.8.Garantizar el cumplimiento de la demanda en el estado.
(fortalecimiento del proceso de distribución en el estado).
2.9.9.Renovar el parque de generación de energía eléctrica
existente.
2.9.10.Profundizar a nivel regional, la revisión del proceso de
facturación con el fin de crear una cultura de ahorro, a fin de
capitalizar una economía y el ahorro energético.
2.9.11.Implementar un plan de ahorro energético en el estado.
2.9.12.Desarrollar el plan de mantenimiento pica y poda de líneas
de transmisión y distribución en el estado para el cuidado del
sistema eléctrico regional.
2.9.13.Apoyar al desarrollo de fuentes de energías alternas
ecológicas en el estado.

2.9.14.Transferir la distribución de gas licuado de petróleo en
algunos sectores al poder popular a través de rutas comunales
distribuidas de la siguiente forma:
Municipio Tipo de Ruta Sectores
Torbes 1 Estantes-Mixtas Vega de Aza-
Agua Dulce-Luis
Moncada-Casa
Central
San Cristobal 2 Estantes Todo el Municipio
Independencia-
Libertad
2 Estantes Todo el Municipio
Andres Bello-
Guasimos-
Cardenas
1 Estante Todo el Municipio

2.9.1.Identificar la deficiencia existente en las instituciones a las
cuales compete la materia de telecomunicaciones y de esta
manera fomentar y reforzar las entidades de propiedad social para
empoderarlas del conocimiento, aplicando las leyes de la
república bolivariana de Venezuela.
2.9.2.Lograr que cada comunidad sea beneficiada con los aportes
tecnológicos planteados en el programa de la patria.
2.9.3.Promover la cultura del estado- municipio, mediante las
telecomunicaciones tomando en cuenta los medios masivos tanto
públicos como privados y las comunidades organizadas.
2.10. Atención prioritaria a la población en situación de
pobreza, discapacidad y exclusión social:
La necesidad de priorizar las políticas públicas hacia los
sectores de la población más vulnerables, es la agenda principal
del Táchira Potencia, transformando las condiciones de vida de la
población, progresivamente para avanzar hacia la consecución de
marginalidad cero.

Lineamientos:
La atención a personas incluidas en la población
vulnerable debe ser prioritaria y garantizada por el gobierno
regional, para ello se debe considerar en el presupuesto anual la
asignación de recursos financieros que permitan la creación de
centros especializados en todos los municipios para la atención
alimentaria, educativa de salud, así como capacitación para la
incorporación a programas productivos. Igualmente la creación en
diferentes zonas estratégicas de atención a personas con
discapacidad y drogadicción.
2.10.1. Crear centros integrales de atención al adulto mayor en los
29 municipios del estado Táchira.
2.10.2.Incrementar los aportes financieros a los programas de
atención de la población vulnerable (discapacidad – adulto mayor
– jóvenes con problemas de drogadicción).
2.10.3.Crear centros especiales de atención a población

vulnerable en los diferentes ejes territoriales de planificación en el
estado.
3.Potenciar el Modelo Económico Productivo-Popular en
Cuanto al III Objetivo Histórico, del II Plan Socialista de la
Nación Simón Bolívar 2013/2019
3.1.Desarrollo vial interurbano y extraurbano:
Se persigue estudiar la capacidad de las vías de
comunicación, con el propósito de determinar la calidad del
servicio que presta cada tramo, componente o arteria, lo que
permite implementar sistemas de transporte masivo en los
diferentes municipios del Estado. En este sentido, se pondrán en
marcha proyectos que mejoren las vías existentes y la
construcción de nuevas vías que permitan mejorar el acceso a las
áreas tanto rurales como urbanas del Estado. En este orden de
ideas, mediante la construcción de un sistema de vialidad

moderno, sólido y cónsono con las necesidades del entorno, para
mejorar y consolidar las vías de comunicación, facilitando el
transporte y distribución de productos obtenidos de la actividad
empresarial, los insumos que se requieran y el tránsito de la
comunidad, en pro de corregir la vulnerabilidad de la
infraestructura en el país, en materia de drenajes y los aspectos
de desarrollo vial, que permitan beneficiar a diversos sectores
productivos y sociales.
El Estado Táchira se debe convertir en una potencia
modelo para Venezuela, América Latina y el Caribe, mediante el
desarrollo de una eficiente gestión, conjuntamente con el
desarrollo del poderío económico nacional, aprovechando las
potencialidades que ofrece nuestro Estado, como lo es: la
producción agrícola (cultivos de ciclo corto como el ajo, cambur,
caraota, cebolla, papa, y tomate; así como plátano, caña de
azúcar, café); piscícola y pesquero: (cachama, cajaro, coporo,
palometa, torumo, tumare, bagre rayado generados en nuestros

ríos); la producción pecuaria: ganado vacuno y bufalino, recursos
Forestales: anime (balso), bucare, guamo, lacre, laurel, manteco,
pino laso, quindu, entre otros.
Los recursos mineros (la extracción de carbón, fosforita,
asfalto, yeso), Automotriz: Artesanía: hamacas, textiles, alfarería,
talabartería, ebanistería, tenería (curtiduría), Manufacturas:
textilerías, fábricas de calzado, ropa, cuero y Energía: complejo
hidroeléctrico Uribante-Caparo. Aprovechando así nuestra principal
riqueza el gentilicio tachirense, hombres y mujeres laboriosos en
todos los campos de trabajo, principal elemento para lograr el
fortalecimiento del sistema económico productivo comunal, que
permitirá en lo político la permanencia de la revolución en la
gestión gubernamental.

Lineamientos:
Impulsar el desarrollo de los componentes activos que
genera y promueve el desarrollo socio – económico de las
comunidades de la región, emprendiendo la inversión sincerada a
los proyectos y obras viales estructurantes, para contar con
mejores sistemas de comunicación por vía terrestre para el logro
de la máxima felicidad. Fortalecer la región en el mejoramiento del
transporte de personas, bienes y servicios entre ciudades del resto
del país y zona fronteriza, requiere de nuevos sistemas de
transporte que minimicen tiempo con calidad de servicios, para el
mayor logro de la productividad. Por ello se hace indispensable,
iniciar proyectos estratégicos de transporte masivo, tanto dentro de
la ciudad de San Cristóbal como, de movilidad hacia las zonas
estratégicas de producción agropecuaria, agroindustrial y minera.

3.1.1.Fortalecer la región en el mejoramiento del transporte de
personas, bienes y servicios, entre ciudades del resto del país y
zona fronteriza, requiere de nuevos sistemas de transporte que
minimicen tiempo con calidad de servicios, para el mayor logro de
la productividad. Por ello se hace indispensable, iniciar proyectos
estratégicos de transporte masivo, tanto dentro de la ciudad de
San Cristóbal como, de movilidad hacia las zonas estratégicas de
producción agropecuaria, agroindustrial y minera.
3.1.2.Elaborar los proyectos: elaboración de proyectos técnicos de
factibilidad de ruta, proyectos integrales de vialidad e impacto
ambiental para : vía expresa San Cristóbal – Rubio – San Antonio
(tramos I, II, Y III); corredor vial La Fría Guarumito (puente
internacional); autopista norte (La Fría, límite estado, Mérida);
autopista sur (empalme vía expresa – límite estado Barinas); vía
expresa occidental (Peracal – San Antonio – Puente Simón
Bolívar); Avenida Circunvalación Norte (sic); Avenida
Circunvalación Este (sic); Avenida Trasandina;

San Cristóbal – Cordero; vías alternas distribuidor La ULA;
distribuidores, Palermo; Puente Real, MOP en San Cristóbal y
distribuidor Ayacucho en San Juan De Colón.
3.1.3.Elaborar proyectos técnicos de factibilidad ruta. Escoger de
modalidad de transporte, proyectos integrales de vialidad, impacto
ambiental para: 1.- ruta ferroviaria La Fría – La Ceiba – Maracaibo.
2.- ruta ferroviaria Santo Domingo – Barinas – Acarigua. 3.-
sistema metropolitano de transporte masivo. 4.- San Cristóbal –
Táriba – Cordero.
3.1.4.Elaborar proyectos de mejoramiento de las estructuras
existentes en riegos de colapso.
3.1.5.Realizar jornadas de mantenimiento preventivo y correctivo
de las zonas críticas.
3.1.6.Desarrollar las obras: continuación, conclusión e inicio de las
siguientes obras: recuperación vial de Las Margaritas de Táriba,
consolidación vial de la Troncal 7 Trasandina, construcción de
pavimento rígido en la carretera La Mona – Caño Hondo,
reparación de falla de borde sector Tucapé urbanización Los

Policías, recuperación vial ramal 14, tramo San Cristóbal – Chorro
El Indio – Macanillo – La Florida (municipio Cárdenas);
construcción de pavimento rígido y cunetas vía quebrada Grande,
Aldea La Colorada, construcción de pavimento rígido y cunetas
Aldea La Colorada, sector Argenis Franciscony, construcción de
pavimento rígido y cunetas vialidad La Colorada, aldea La
Colorada, construcción de pavimento rígido y cunetas, sector El
Topón, San José de Bolívar, pavimentación en asfalto frio entrada
a San José de Bolívar y vía principal de Los Pajuiles (municipio
Francisco de Miranda); mejoramiento de la vialidad agrícola sector
La Valeria, parroquia Santo Domingo, mejoramiento de la vialidad
agrícola La Isla De Betancourt, parroquia capital, mejoramiento de
la vialidad agrícola La Azulita, parroquia capital, rehabilitación de la
antigua vía Santo Domingo tramo el variante acceso al aeropuerto
Santo Domingo (municipio Fernández Feo); construcción de obras
de drenaje sector El Rosal, Rubio, rehabilitación vial de los
sectores El Canal y Divino Niño, Rubio, consolidación de la
vialidad del sector Alí Primera en la ciudad de Rubio,

consolidación de la vialidad en el Barrio Bolívar en la ciudad de
Rubio, recuperación vial de la local L009 tramo Mirador – Rubio,
reparación de la vía Rubio La Alquitrana R0018 (10,9km).
Culminación de la avenida perimetral y vía expresa San
Cristóbal- Rubio- San Antonio tramo terminal Las Dantas,
reparación de la pantalla norte y construcción del tramo de la
pantalla sur tramo Av. Distribuidor Las Américas, construcción de
muros, aceras y cunetas, vialidad Junín – El Tambo – Santa Ana,
recuperación vial La Petrolea- Rubio, recuperación vial tramo
Rubio – Las Dantas – Peracal (municipio Junín); reasfaltado
vialidad agrícola aldea Venegara, construcción de puente sobre
quebrada el Baho Negro, aldea Playitas, construcción de batea,
torrenteras, pavimento rígido y cunetas en el callejón La Cuchilla
de Mesa De Vallales, aldea San Isidro, consolidación vialidad
agrícola, aldea San Isidro, sector Platanal, Vallales, La Montaña
(municipio José María Vargas); construcción de pavimento
flexible y demarcación en avenida Pedro María Morales,
recuperación vial tramo Palo Grande – Las Minas de Lobatera,

asfaltado de la vía Casa del Padre (municipio Lobatera); asfaltado
de diferentes calles y carreras de Umuquena, reparación y
terminación de muro de gaviones en la vialidad agrícola El Cocal
(municipio San Judas Tadeo); rehabilitación de la vialidad del
ramal 004 (tramo desde La Tendida hasta el límite con Simón
Rodríguez), mejoramiento de la vialidad agrícola, parroquia La
Tendida, repavimentación de calles y avenidas de casco central
La Tendida (municipio Samuel Darío Maldonado). Construcción de
la avenida Intercomunal San Cristóbal – El Corozo III fase,
ampliación de la vía T005 tramo La Popa – El Mirador, reparación
de falla de borde en el sector Granjas Infantiles prog.0+000,
ampliación de la avenida Guayana – enlace Universidad Católica
III etapa, mejoramiento vial y de tránsito de la avenida principal de
Pueblo Nuevo, tramo antituberculoso – avenida Ferrero Tamayo, II
fase, reparación falla de borde vía principal Zorca Providencia,
continuación de la ampliación de la avenida Guayana (II fase),
reubicación circuito de alta y baja tensión de tendido eléctrico de
la avenida Intercomunal San Cristóbal – El Corozo, construcción

del sistema de alumbrado de la avenida Intercomunal San
Cristóbal – El Corozo, continuación de la construcción enlace vial
La Chucuri Barrio Marco Tulio Rangel III fase, consolidación del
muro de pilotes avenida Intercomunal San Cristóbal – El Corozo,
continuación construcción distribuidor El Corozo Avenida
Intercomunal, continuación de la avenida Intercomunal San
Cristóbal – El Corozo IV fase, mejoramiento vial y de tránsito de la
avenida principal de Pueblo Nuevo, tramo Antituberculoso –
avenida Ferrero Tamayo, construcción de la Avenida Intercomunal
San Cristóbal – El Corozo II fase, ampliación de la vía T005 tramo
La Popa-Puente Real, ampliación de la avenida Guayana – enlace
Universidad Católica I etapa, construcción de la avenida
Intercomunal San Cristóbal-El Corozo I fase, ampliación del tramo
de la vía local (09) y Mirador Rubio sector Santa Elena (municipio
San Cristóbal); reparación de falla de borde sector La Laguneta
prog. 31+260 local 04, recuperación vial tramo Chururú –
Pregonero, construcción de obras complementarias del puente
sobre el río Uribante sector La Quinta, consolidación de la

construcción del puente sobre el rio Uribante Sector La Quinta,
construcción de cajón hidráulico en el sector Peñas Blancas vía
Siberia La Quinta L004, construcción, mejoras y reparaciones
viales e hidráulicas en la vía L004 tramo Chururú – Pregonero,
rehabilitación de la vía Chururú Pregonero en el sector La
Hormiga prog.46+600 a 47+000 de local 04 (municipio Uribante);
estudio geotécnico para la rehabilitación de falla de borde en el
sector Los Clemones en la prog. 101+500 to01, construcción de
muro de suelo reforzado en falla de borde km 20 progresivas
20+000 y 20+400 carretera Michelena El Zumbador, Boca De
Monte (municipio Michelena); recuperación vial troncal to07 tramo
cordero – La Grita, reparación de falla de borde en la T007
prog.local5+400 (municipio Jáuregui); continuación ampliación de
la vía principal de Toiquito parte alta. Enlace con la carrera 2 de
Palmira, mejoras y reparación carretera La Laguna, Casa del
Padre (municipio Guásimos); continuación de construcción de
muros de bolsacreto en falla de borde en aproximación a puente
sobre el río Navay, San Joaquín

De Navay (km 11 vía troncal 05-Siberia) (municipio Libertador);
recuperación vial tramo El Vallado – Ureña, construcción de
carpeta asfáltica Ureña, Tienditas, Palotal (municipio Pedro María
Ureña); acondicionamiento y asfaltado de la vía agrícola Santa
María De Carira, sector La Ceiba (municipio. García de Hevia;
construcción de alcantarillas y cunetas vía principal sector La
Quintera Aldea San Isidro parroquia Rivas Berti (municipio
Ayacucho); continuación mejoramiento de las bases hidráulicas
del puente sobre la quebrada La Gurapa, sector La García
(municipio Andrés Bello); mejoras y reparación vía de acceso
escuela técnica Robinsoniana Antonio Ignacio Rodríguez Picón
(Consejo Comunal 2.009); construcción aducción río Zúñiga fase
a (2.008). Proyectos: elaboración de proyectos técnicos de
ambiental para: enlace vial av. Universidad – Palo Gordo – Las
Vegas de Táriba, Av. Intercomunal El Corozo – San Josecito,
distribuidor Puente Real, distribuidor Ula, Autopista San Cristóbal
– La Fría (tramo ii), autopista San Cristóbal – La Fría (tramo IV-b).

Enlace con la carrera 2 de Palmira, mejoras y reparación
Carretera La Laguna, Casa Del Padre (municipio Guásimos);
continuación de construcción de muros de bolsacreto en falla de
borde en aproximación a puente sobre el río Navay, San Joaquín
De Navay (km 11 vía troncal 05-Siberia) (municipio Libertador);
recuperación vial tramo El Vallado – Ureña, construcción de
carpeta asfáltica Ureña, Tienditas, Palotal (municipio Pedro María
Ureña); acondicionamiento y asfaltado de la vía agrícola Santa
María de Carira, sector La Ceiba (municipio. García de Hevia;
construcción de alcantarillas y cunetas vía principal sector La
Quintera aldea San Isidro parroquia Rivas Berti (municipio
Ayacucho); continuación mejoramiento de las bases hidráulicas
del puente sobre la quebrada La Gurapa, sector La García
(municipio Andrés Bello); mejoras y reparación vía de acceso
Escuela Técnica Robinsoniana Antonio Ignacio Rodríguez Picón
(Consejo Comunal 2.009); construcción aducción río Zúñiga fase
a (2.008). Proyectos: elaboración de proyectos técnicos de

Ambiental para : enlace vial Av. Universidad – Palo Gordo – Las
Vegas de Táriba, Av. Intercomunal El Corozo – San Josecito,
distribuidor Puente Real, distribuido La ULA, autopista San
Cristóbal – La Fría (tramo II), autopista San Cristóbal – La Fría
(tramo IV-b).
3.1.7.Realizar Estudios Técnicos Para El Desarrollo De Proyectos
De Vialidad.
3.1.8.Realizar Estudios Técnicos Para El Desarrollo De Proyectos
De Vialidad.
3.1.9.Elaborar Proyectos De Vialidad Para La Consecución De
Recursos Para La Ejecución De Obras.
3.2.Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa Desde la visión del
Táchira Potencia, se pretende consolidar un sistema productivo,
que involucre los distintos actores de las pequeñas y medianas
empresas destinadas al ramo industrial, comercial o de prestación
de servicios, en una relación que permita contribuir
progresivamente al desarrollo de un estado referencia en
producción.

Para ello la tarea impostergable de transformar las zonas
industriales en espacios para la consecución del plan, será una
premisa del Gobierno Revolucionario del Táchira, articulado
además con la existencia de los demás núcleos productivos
existentes. Lineamientos Entre los organismos de financiamiento
estatal (banca pública y fondos como BICENTENARIO E
INAPYMIS, SGRT Y FUNDESTA), deben establecer políticas de
financiamiento que favorezcan y accedan todas las PYMIS y de
esta manera incrementar inversión, producción y poder incursionar
en los mercados nacionales e internacionales. Realizar esfuerzos
entre todos los actores de las zonas industriales y con el apoyo de
los órganos del estado y de infraestructura de servicios que
promuevan e incentiven la instalación de PYMIS y empresas de
producción social, buscando alternativas de reubicación de
invasiones y gestión de recursos para la ejecución de proyectos de
servicios. Incorporación a un sistema que permita determinar la
estadística de la empresa y conexión con todos los organismos.

3.2.1.Definir políticas públicas en área de financiamiento por parte
de banca pública y privada.
3.2.2.Simplificar los trámites de acuerdo a la capacidad de
financiamiento.
3.2.3.Mejorar los niveles de producción de las empresas.
3.2.4.Instalación de PYMIS y empresas de producción social.
3.2.5.Sustituir importaciones y contribuir al bienestar social y
calidad de vida del entorno donde se desarrolla la actividad.
3.2.6.Propiciar el desarrollo del encadenamiento productivo mixto
(Público, Privado y Propiedad Social), para una articulación
planificada del desarrollo Económico.
3.3. Desarrollo del Sistema Económico Comunal del Táchira:
La necesidad de ir transformando las condiciones del
Sistema Capitalista Global, requiere que los espacios
comunitarios sean autosustentables y para ello la propuesta
revolucionaria, que desde la Gobernación Bolivariana se

desarrolla, pretende potenciar esas capacidades productivas del
poder popular organizado, no como elementos aislados sino como
un sistema de producción creado sobre la base de las necesidades
de la sociedad Tachirense.
Lineamientos:
Fomentar en los consejos comunales la organización para
crear sus propios proyectos productivos para ser autosustentables.
3.2.1.Acompañar, formar y financiar a los Consejos Comunales
para la formulación y ejecución de los proyectos productivos,
flexibilizando los trámites para la ejecución de los proyectos.
3.2.2.Fortalecer los servicios de formación y capacitación de las
empresas en todas las áreas.
3.2.3.Creación de las zonas económicas especiales de La Fría y
Ureña.

3.2.4.Incorporar a los organismos que manejen datos de
empresas en el sistema único de información de estadísticas de la
gobernación. Registro único de empresas.
3.4. Fortalecimiento del Sector Turismo Regional:
Las acciones previstas en el Plan de Desarrollo para
convertir al Táchira en una Potencia Turística, requiere un
abordaje planificado y coordinado, y para ello se propone a través
de la articulación de los actores de las áreas de alojamiento,
transporte, bebidas y alimentación con los responsables por parte
del Estado, propiciar las condiciones necesarias para convertir
nuestros íconos naturales, culturales, religiosos o de otra índole
en la referencia prioritaria para el disfrute de los ciudadanos en las
categorías locales, estadales, nacionales e internacionales.
Lineamientos:
Impulsar la creación de empresas turísticas comunitarias
(E.P.S de turismo). Promover el turismo social a través de las

comunidades organizadas. Dictar charlas y talleres de
sensibilización turística, conservación del patrimonio histórico.
Recuperación de hoteles propiedad de entes gubernamentales
(iconos del turismo en el Táchira).
Recuperación de parques naturales y temáticos.
Señalización turística de los parques nacionales, ríos, quebrada y
rutas turísticas. Saneamiento de los ríos y quebradas para la
recuperación de balnearios públicos. Recuperación de la
infraestructura vial en áreas turísticas. Dotación y mejoramiento
de los servicios públicos en las áreas turísticas.
Implementar planes de seguridad pública efectivos y permanentes
en las áreas turísticas.

3.4.1. Impulsar el desarrollo de los atractivos turísticos que a
continuación se enumeran: zona de montaña y ofrecimiento de la
ruta de la campaña admirable, feria internacional de San
Sebastián, turismo religioso, zona frontera, complejo hidroeléctrico
Uribante – Caparo, parques nacionales, ruta del café, zona sur
pueblos tradicionales, arqueología, turismo deportivo, turismo de
convenciones y eventos, turismo de salud.
3.5.Apoyo al desarrollo de proyectos petroquímicos y para el
aprovechamiento de los recursos minerales, considerando el
resguardo del ambiente.
Lineamientos:
Garantizar la soberanía sobre el mineral carbón y
fosfatos, para garantizar su uso como objetivo humanista y
naturalista del socialismo, obteniendo la libertad de su

explotación administración y el uso para este fin, en combinación
con los entes ambientales y los demás entes involucrados, MPPP
DEFENSA y MPPPM. Crear fuentes alternativas generadoras de
electricidad en el estado. Estudiar el bajo impacto que de acuerdo a
los métodos actualizados de explotación minimizan la contaminación
ambiental. Que la electricidad llegue a todo el pueblo de manera
permanente, generando calidad de vida. Metas Estratégicas
3.5.1. Convertir al estado Táchira en una potencia minera,
encuadrada en una política ambiental acorde para minimizar el
impacto que se pueda generar por la actividad, con la finalidad de
llevar desarrollo económico, social, sustentable, enmarcado en el
plan de la patria.
3.5.2.Consolidar el proyecto Carboeléctrico de la mano de las
políticas ambientales. 3.5.3. Lograr estabilidad en el sistema
eléctrico nacional.
3.5.4. Contribuir al desarrollo económico social de los municipios
involucrados, generando alrededor de ocho mil (8.000) empleos
directos y sesenta y cuatro (64.000) indirectos.

3.6.Apoyo a la conformación de empresas mixtas para la
explotación de Roca Fosfórica y de plantas recuperadoras de
materias primas.
Lineamientos:
Impulsar a la empresa FOSFASUROESTE como
concesionaria para desarrollar en conjunto con los entes
involucrados, la explotación racional y eficiente de los yacimientos
monte fresco y San Joaquín de Navay, quien cuenta con todos los
estudios geológicos mineros y ambientales para ello. Apoyando a
la empresa concesionaria del estado en el sector minero para
aumentar el mercado nacional y evitando la salida de divisas. El
trabajo articulado y eficaz con los entes involucrados permite el
desarrollo del estado en materia minera, especialmente en
materia ambiental para desarrollar una minería sustentable con el
ambiente.

3.6.1. Desarrollar la explotación del mineral para proveer a la
empresa nacional petroquímica, logrando satisfacer la demanda
requerida para ellos.
3.6.2. Lograr el desarrollo económico y social en pro de las
comunidades adyacentes.
3.6.3. Trabajar articuladamente con los entes involucrados.
3.6.4.Producir cuarenta mil (40.000) Tm/mes de mineral carbón
para satisfacer la demanda y fuentes de empleo en el estado, las
cuales serían alrededor de treinta mil (30.000) empleos directos y
nueve mil (9.000) empleos indirectos, todo lo cual redundaría en
provecho de las comunidades.
3.6.5. Apoyar fundamentalmente en materia ambiental, para
desarrollar la minería sin afectar o minimizando el impacto
ambiental.

3.Potenciar el Desarrollo de la Geopolítica Regional en Cuanto
al IV Objetivo Histórico, del II Plan Socialista de la Nación
Simón Bolívar 2013/2019, Profundizando la Política de Dialogo
y Encadenamiento Productivo con la Hermana Republica de
Colombia.
4.1.Diálogo Binacional:
Sobre la base de las necesidades comunes en la frontera
colombo-venezolana el Gobierno Revolucionario del Táchira se
propone promover a través de las instancias nacionales de las
relaciones diplomáticas internacionales mesas de diálogo, para
afrontar los problemas más sensibles derivados de la dinámica
social y económica propia de la zona. La geopolítica, como
herramienta para la modificación de la estructura Socio-territorial
de Venezuela, establecida en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y desarrollada en la Ley Orgánica del
Consejo Federal de Gobierno, persigue la articulación interna del

modelo productivo, a través de un desarrollo territorial
desconcentrado,
definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de
ciudades interconectadas y un ambiente sustentable; que tiene
como finalidad, la articulación interna del modelo productivo a
través de un modelo de desarrollo territorial desconcentrado.
Al respecto la nueva composición geopolítica nacional está al
servicio de nuevas formas y lógicas de integración internacional,
priorizando las relaciones con los países de Latinoamérica y el
Caribe, en un mundo multipolar. Por ello, el estado se abocará a las
siguientes acciones estratégicas:
Lineamientos:
Generar una espiral de desarrollo e intercambio
multidimensional entre la República de Colombia y la República
Bolivariana de Venezuela, a través de la zona fronteriza del Norte
de Santander y el estado Táchira. Metas Estratégicas

4.1.1. Aplicar acuerdo de naturaleza comercial entre Venezuela y
Colombia.
4.1.2. Pedir el permiso de no producción e insuficiencia todo
producto que ingrese al territorio venezolano (frontera), se solicite
este permiso al momento de nacionalizarse o ingresar a la aduana
emitido por cada ente.
4.1.3. Solicitar a los organismos competentes (Inces, Bancoex,
Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela, entre otros), adecuarse a
las necesidades existente para poder realizar instrucción y
capacitación de los habitantes de la zona y así se conviertan en
mano de obra calificada.
4.1.4.Establecer una política de lucha contra el contrabando:
“contrabando cero” en la frontera colombo-venezolana.
4.2.Intercambio comercial Binacional en los sectores
automotriz, manufacturero, gasífero y agrícola
Las acciones que el Gobierno Bolivariano en materia fronteriza
emprenderá estarán dirigidas a garantizar el equilibrio de
intercambio comercial de la región, en el que tanto la República de

Colombia como la Repúblicas Bolivariana de Venezuela
aprovechen sus potencialidades, en los sectores priorizados, con
el apoyo y coordinación del Estado Nacional y mediado por el
Gobierno Estadal.
4.3.Fortalecimiento del Mercosur:
Con la visión del Táchira Potencia, esta premisa no solo
pretende reconocerse en el Estado o en el País sino a nivel
internacional, y para ello se propone como objetivo generar a
razón del aparato agrícola e industrial exportaciones que sean
canalizadas a través de los convenios desarrollados por la
República Bolivariana de Venezuela con el MERCOSUR como
espacio para la integración Regional.
4.3.1.Dar a conocer las normas establecidas por Mercosur que
permitan la inversión en la misma.
4.3.2.Ejecutar las simplificaciones de los trámites administrativos
para el proceso de exportación. Lineamientos Desarrollar una

política de intercambio comercial complementario que permita
generar un desarrollo productivo en la frontera colombo
venezolana aplicar acuerdo de naturaleza comercial entre
Venezuela y Colombia. Metas Estratégicas
4.2.1. Promover acuerdos de cooperación estratégica con la
República de Colombia para desarrollar procesos de
industrialización en el estado Táchira Lineamientos La inserción
en los mercados internacionales representa un reto para las
PYMIS, se deben enfocar en alianzas estratégicas entre el sector
productivo y los entes del estado, para impulsar la cultura
exportadora hacia nuevos mercados y fundamentalmente con el
ingreso de Venezuela a Mercosur aprovechando las ventajas
comparativas y competitivas.
4.2.Fortalecimiento del Mercosur
Con la visión del Táchira Potencia, esta premisa no solo pretende
reconocerse en el Estado o en el País sino a nivel internacional, y

Para ello se propone como objetivo generar a razón del aparato
agrícola e industrial exportaciones que sean canalizadas a través
de los convenios desarrollados por la República Bolivariana de
Venezuela con el MERCOSUR como espacio para la integración
Regional.
Lineamientos:
La inserción en los mercados internacionales representa un
reto para las PYMIS, se deben enfocar en alianzas estratégicas
entre el sector productivo y los entes del estado, para impulsar la
cultura exportadora hacia nuevos mercados y fundamentalmente
con el ingreso de Venezuela a Mercosur aprovechando las ventajas
comparativas y competitivas.
4.2.1.Dar a conocer las normas establecidas por Mercosur que
permitan la inversión en la misma.
4.2.2.Ejecutar las simplificaciones de los trámites administrativos

para el proceso de exportación.
5. Potenciar la Defensa de los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, Contribuir con el V Objetivo Histórico en la
Preservación de la Vida y el Planeta, Basado en una Relación
Armónica entre el Hombre y la Naturaleza, que Garantice el
Uso y Aprovechamiento Racional de los Recursos.
El Estado Táchira, por su ubicación en la cordillera
andina, cuenta con un relieve montañoso, el cual ocupa el 65% de
la superficie del Estado; Piedemonte, de configuración menos
accidentada y de transición, que abarca el 15%; y la Planicie
Aluvial, con pendiente imperceptible, que constituye el 20 %. en
las cuales encontramos el Parque Nacional El Tamá, el Parque
Gral. Juan Pablo Peñaloza y El Parque Nacional Chorro El Indio,
Tapo-Caparo, así como otras categorías de Áreas Protegidas
entre las que destacan Zonas Protectoras y Reservas Hidráulicas.

Estos parques, presentan debilidad, ya que carecen de
Planes de Ordenamiento y Reglamento de Uso, que controle su
uso, viéndose amenazados ante la ampliación de la frontera
agrícola y la densidad poblacional anárquica, generando grandes
problemas de contaminación y aumento de los riesgos socio-
ambientalistas. Es de recordar las cárcavas activas, que se
encuentran en los Municipios Andrés Bello y San Cristóbal.
El desorden urbano, no respeta las limitaciones
ambientales. En este momento se presenta como imprescindible el
estudio de los planes de ordenación y reglamento de uso de estos
parques nacionales, zonas protectoras y en caso de no contar con
ella, disponer de recursos para la conformación de los equipos
técnicos para lograr el objetivo y consolidar con ello un crecimiento
urbano organizado y responsable con el ambiente.
5.1.Conservación de las Áreas Bajo Régimen de Administración
Especial (ABRAE).

planes de ordenamiento y reglamento del uso de los mencionados
parques nacionales como ABRAE. Revisar plan de ordenamiento
territorial del estado Táchira. Revisar los planes de ordenamiento y
reglamento del uso de las ABRAE existentes.
Crear política de estado que genere una evaluación de
áreas críticas con prioridad de tratamiento y realizar respectivo
saneamiento. Capacitación en el manejo de la actividad
agropecuaria, generando nuevas formas de productividad en la
parte agrícola.
Establecer las coordinaciones con los entes crediticios del
estado a efecto de dar cumplimiento a las normas
ambientales establecidas para el manejo de ABRAE a los efectos
de cumplir con el articulo 129 CRBV en cuanto el EIASC.
Orientación al personal de campo de los entes crediticios a fin de
que verifiquen la viabilidad ambiental de la actividad solicitada.

5.1.1.Crear equipos multidisciplinarios técnico-jurídicos que permitan
desarrollar el ordenamiento jurídico para las ABRAES del estado
Táchira, con la participación del poder popular.
5.1.2.Revisar a nivel de entes crediticios los procedimientos y
aprobación de créditos en aquellas áreas y/o actividades que
conlleven a la degradación de los recursos naturales a fin de que se
incorporen en el procedimiento desde su inicio la variable ambiental.
5.1.3.Impulsar a través del poder popular una evaluación de las
unidades de productividad a los efectos de implementar
paulatinamente técnicas que minimizan los impactos de los recursos
naturales; sin desmejorar el bienestar social del productor.
5.2.Cooperación Binacional en el manejo de recursos naturales
fronterizos.
Lineamientos:
Fortalecer con las incorporaciones directas y permanentes

de los organismos ambientales regionales las acciones de la
COPIAF a los efectos de lograr las acciones mancomunadas
equitativas para la conservación de los recursos naturales en las
áreas fronterizas, así como el seguimiento de acuerdos y
compromisos adquiridos en reuniones realizadas. Por otra parte,
se debe incorporar el poder popular local a fin de que se
consideren sus necesidades y/o problemáticas relacionadas con
el área.
5.1.1.Difundir la existencia de la COPIAF en cuanto a la función
que cumple en la tendencia ambiental, ya que los mismos se han
manejado de manera muy hermética.
5.1.2.Ampliar los espacios de participación de la COPIAF a nivel
local.
5.1.3.A través de esta comisión intercambiar experiencias en
materia ambiental.

5.3.Conservación de plazas, parques y jardines
Lineamientos:
A través de FUNDACOMUNAL se debe formar los
consejos comunales en el marco jurídico ambiental y
organizacional que permita estimular la creación de los voceros
ambientales y mesas técnicas ambientales. Las alcaldías deben
contemplar en su ordenamiento jurídico la materia ambiental como
eje transversal prioritario y crear las oficinas ambientales
municipales.
5.3.1.Recuperar los espacios públicos a través del poder popular
conservando el patrimonio histórico, cultural – local.
5.3.2.Crear e implementar ordenanzas municipales que rijan la
materia ambiental.
5.3.3.Desarrollar planes de desarrollo urbano local apoyado en el
Plan de Ordenación del Territorio reforzado por el catastro

adelantado por el IGVSB.
5.4.Manejo responsable de los desechos sólidos, tóxicos y
hospitalarios y residuos electrónicos.
5.4.1.Generar una política nacional que sustente el manejo de los
rellenos sanitarios.
5.4.2.Revisar ordenamiento jurídico y aplicar lo allí tipificado,
incluyendo el plan de manejo para los desechos sólidos en el estado
Táchira.
5.5.Conservación de las cuencas hídricas de la alta montaña
Tachirense
Lineamientos:
Generar estrategias que estimulen la voluntad política
municipal, para que a través de las mancomunidades se aprovechen
los espacios adecuados para construir rellenos sanitarios y de esta
manera, clausurar los botaderos de basura que existen sin control.

Generar procesos de acción y culturales que permitan
conservar las cuencas hídricas del estado Táchira.
5.1.1.Impulsar la actualización de la normativa ambiental.
5.1.2.Diagnosticar las cuencas altas determinando áreas críticas
para aplicar programas de saneamiento.
5.1.3.Formular planes de manejo integral en las cuencas, de
acuerdo a su potencialidad hídrica; crear zonas de
amortiguamiento de acuerdo a la ley de agua.
5.1.4.Retomar el pago por servicios ambientales a través de,
incentivos que motiven hacia la conservación de las cuencas e
incrementen el bienestar social del ciudadano que reside en la
cuenca.
5.1.5.Impulsar la creación de un comité conservacionista, con el
objeto de producir plantas autóctonas a los efectos de lograr
recuperación de espacio de bosque, mejorando cantidad y calidad
del recurso hídrico.

5.6.Conservación de las especies animales, plantas ornamentales
y medicinales, así como árboles propios de la zona; evitando su
desaparición.
Lineamientos:
Promover la conservación de la biodiversidad existente en el
estado Táchira. Metas Estratégicas.
5.1.1.Fortalecer las instituciones ambientales, a fin de que su
operatividad sea cónsona con los requerimientos de vigilancia y
control ambiental.
5.1.2.Actualizar normativa ambiental en flora y fauna.
5.1.3.Impulsar educación y formación ambiental para los
organismos de seguridad: (Policía Nacional, Guardia Nacional),
así como la ONG involucradas en materia ambiental.

Como es su Estructura Organizativa:

Otros datos que puedan resultar interesante sobre su
funcionamiento:
¿Qué tal te pareció su página web?
Durante el desarrollo de esta presentación, hice un optimo
uso y desenvolvimiento en la pagina correspondiente a la
Gobernación del Estado Táchira; un sitio web didáctico y muy
completo para el consumidor Tachirense, y la población
Venezolana en general.

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