3. El Congreso reinstalado
Desconoció la forma de gobierno monárquica contemplada
en el Plan de Iguala y el Tratado de Córdoba;.
Evitó la existencia de un poder ejecutivo fuerte, dándole la
forma de un triunvirato;
El día 31 de marzo de 1823 nombró a tres propietarios y dos
suplentes.
Los propietarios fueron Nicolás Bravo, Guadalupe Victoria
y Pedro Celestino Negrete. Los suplentes: Mariano
Michelena y Miguel Domínguez.
Poco después integró a Vicente Guerrero entre los
suplentes.
Este triunvirato funcionó hasta octubre de 1824.
4. Diputaciones provinciales
Después del triunfo del Plan de Casa Mata, los grupos
de poder regionales, sobre todo los norteños,
demandaron la creación de Diputaciones Provinciales
en sus respectivos territorios.
Lo obtuvieron, creándose diputaciones en Sonora,
Sinaloa, Nuevo México, Chihuahua, Durango, Nuevo
León, Coahuila, Texas y Nuevo Santander.
El Plan de Casa Mata depositó en la Diputación
Provincial de Veracruz el gobierno de su provincia,
mientras se instalaba el nuevo congreso.
Otras provincias seguirían su ejemplo.
5. Rebelión de Guadalajara
Entre el 9 y el 12 de mayo de 1823, la Diputación
Provincial de Guadalajara se pronunció contra el
gobierno central de la ciudad de México.
Proclamó su independencia y decidió suspender la
aplicación de los decretos y órdenes emitidos por el
Congreso mientras no se aprobara una nueva
convocatoria;
también se declaró Estado Libre y Soberano de
Jalisco.
Zacatecas, Yucatán y Oaxaca y otras siguieron este
ejemplo.
6. El Congreso Constituyente
Se eligió con dos representantes por cada provincia y se
instaló el 7 de noviembre de 1823.
Concentró su atención en evitar que el territorio histórico de la
Nueva España se disgregara, como había sucedido en el
virreinato de Río de la Plata, y constituir el nuevo Estado-
nación mexicano;
Redactar las bases constitucionales, denominadas Acta
Constitutiva de la Federación Mexicana.
El Acta atendió las peticiones de las provincias, logrando
aminorar sus tendencias centrífugas.
No logró detener la separación de la Capitanía General de
Guatemala, de la cual sólo la provincia de Chiapas quedó
formando parte de la nueva república.
7. El Congreso Constituyente
Estableció los nuevos principios políticos: declaraba que
la nación mexicana era independiente para siempre de
España y cualquier otra potencia;
Establecía que la soberanía residía radical y
esencialmente en la nación y a ella correspondía, por
medio de sus representantes, establecer la forma de
gobierno y demás leyes.
Adoptaba a la religión católica como la religión de la
nación mexicana y prohibía el ejercicio de cualquier otra.
8. El Congreso Constituyente
La forma de gobierno sería la república representativa
popular federal y su territorio estaría comprendido por el
de las provincias del virreinato llamado antes Nueva
España, la capitanía general de Yucatán y el de las
comandancias generales de las Provincias Internas de
Oriente y Occidente.
Estableció la división de poderes: legislativo, ejecutivo y
judicial, tanto para el gobierno general como de los
estados; el legislativo estaría conformado por una
cámara de diputados y un senado; el ejecutivo por uno o
varios individuos; el judicial por la corte suprema de
justicia.
9. El Congreso Constituyente
Con los principios políticos se logró canalizar las
inquietudes las provincias y los partidarios de la
república.
Aun así, fue necesario recurrir a las fuerzas armadas
para disuadir las aspiraciones de las provincias más
autonomistas.
A mediados de 1824, el supremo poder ejecutivo ordenó
al general Nicolás Bravo partir con tropas y autoridad
para apresar a los generales Luis Quintanar (gobernador
de Jalisco) y Anastasio Bustamante (comandante
militar) por acusaciones de apoyar a Iturbide.
10. El Congreso Constituyente
Guadalupe Victoria encabezó las
tropas dirigidas a Oaxaca.
Manuel Gómez Pedraza las enviadas a
Puebla.
Las dos misiones eran delicadas y
lograron restablecer la autoridad del
gobierno, sin violencia, lo que demostró
que los ánimos exacerbados del año
anterior se habían calmado.
11. La Constitución de 1824
La constitución básicamente amplió los mismos principios
establecidos en el Acta Constitutiva, en el sentido de
Reconocer la soberanía de los estados en su régimen
interior.
Limitar las atribuciones del poder ejecutivo, estableciendo
la figura del vicepresidente como un contrapeso de la
concentración de poder en el presidente.
Hizo sentir el poder de los estados al establecer que sus
legislaturas, no los ciudadanos, serían las encargadas
de elegir al presidente y vicepresidente.
12. La Constitución de 1824
Más que una federación, las facultades otorgadas a los estados
conformaban una confederación.
Dependencia del gobierno federal de los estados en materia de
hacienda y guerra.
Una ley específica dejó en el gobierno federal los ingresos
provenientes de las aduanas; la venta de pólvora, sal y bienes
nacionales; los pagos por concepto de correos y lotería.
El gobierno federal no podría gravar a los ciudadanos, facultad
reservada a los estados, los cuales cobrarían impuestos a las compra-
ventas (alcabalas), la minería y podrían imponer contribuciones
directas.
13. La Constitución de 1824
El gobierno federal tampoco podría reclutar directamente a
las tropas entre los habitantes de los estados, sino que serían
estos quienes proporcionarían la parte de tropas que les
tocara (contingente de sangre) para suplir las vacantes del
ejército.
Las legislaturas de los estados normaron gran parte de la
vida nacional:
Los derechos individuales de libertad, igualdad, seguridad y
propiedad,
Las constituciones estatales también normaban los derechos
ciudadanos, los procesos electorales, la conformación de
ayuntamientos, entre otros temas.
14. Para concluir
Responde a las siguientes preguntas:
1. ¿Qué razones pueden llevar a una región a desear
convertirse en un estado federal?
2. ¿Qué explicaría que las provincias que conformaban
el Estado-nación mexicano hayan permanecido unidas a
diferencia de la Capitanía General de Guatemala o el
virreinato de Río de la Plata?