2. SGA
sistema de gestión
Objetivo:
Mejorar el desempeño en medio ambiente mediante el
control de los aspectos asociados a las actividades que
se desarrollan en la industria hidrocarburífera.
Hoy están también muy difundidos e implementados,
sistemas de gestión de calidad y de seguridad y salud
ocupacional
3. SGA
normas
Las normas son guías de cumplimiento voluntario, que
contienen los lineamientos básicos para la gestión de
enunciados de la política que cada organización defina,
conforme la actividad que desarrolla.
Los sistemas de gestión integrada (SGI) se desarrollan,
generalmente, siguiendo las normas ISO 14001:2008
(medio ambiente) ISO 9001:2008 (calidad) y OHSAS
18001: 2007 (salud ocupacional)
5. SGA
principios
Educar, capacitar y comprometer a los empleados con
los aspectos de Seguridad, Medio Ambiente y Salud,
involucrando a proveedores, comunidades, órganos
competentes y demás partes interesadas.
Considerar en los sistemas de consecuencias y
reconocimiento el desempeño en Seguridad, Medio
Ambiente y Salud.
6. SGA
principios
Actuar en la promoción de la salud, en la protección del
ser humano y del medio ambiente, mediante la
identificación, control y monitoreo de los riesgos,
adecuando la seguridad de los procesos a las mejores
prácticas mundiales y manteniéndose preparado para
posibles emergencias.
Asegurar la sustentabilidad de los proyectos,
emprendimientos y productos a lo largo de su vida,
considerando los impactos y beneficios en las
dimensiones económica, ambiental y social.
7. SGA
principios
Considerar la ecoeficiencia de las operaciones,
minimizando los impactos locales adversos inherentes a
las actividades de la industria.
8. SGA
directrices
• Liderazgo y responsabilidad
• Conformidad legal
• Evaluación y gestión de aspectos y riesgos
• Nuevos emprendimientos
• Operación y mantenimiento
• Gestión de cambios
• Adquisición de bienes y servicios
• Capacitación, educación y concientización
9. SGA
directrices
• Gestión de informaciones
• Comunicación
• Contingencia
• Relación con la comunidad
• Análisis de accidentes e incidentes
• Gestión de productos
• Proceso de mejora continua
10. SGA
documentación de un sistema de gestión
• Manual de gestión
• Registro de normas aplicables
• Registro de identificaciones de peligros y
aspectos y evaluaciones de riesgos e impactos
• Manual de procedimientos de gestión
• Manual de procedimientos operativos
• Instructivos de trabajo
11. SGA
implementación
Para gestionar es necesario conocer, por lo tanto, el paso
previo a implementar un sistema de gestión de calidad,
seguridad, medio ambiente y salud es IDENTIFICAR y
EVALUAR todos los PROCESOS, PELIGROS y
ASPECTOS asociados a las actividades que se
desarrollan en la industria.
El proceso de identificación es fundamental dado que no
se puede desconocer nada de lo que pueda dañar a las
personas, al ambiente o a los equipos.
12. SGA
definiciones
Peligro: fuente o situación con el potencial de causar
daños en términos de lesiones o enfermedades
ocupacionales, daños a la propiedad, al ambiente, o
una combinación de éstos.
Ej.: trabajar en altura.
Riesgo: la combinación de la probabilidad y
consecuencias de la ocurrencia de un evento peligroso
determinado.
Ej.: caídas, golpes.
13. SGA
ejemplo
riesgo: caída
peligro: trabajo en altura
14. SGA
definiciones
Aspecto Ambiental: elemento de nuestra actividad
que puede interactuar con el Medio Ambiente.
Ej.: derrame de fluidos de producción.
Impacto Ambiental: cualquier cambio en el Medio
Ambiente, adverso o beneficioso, resultante de las
actividades de nuestra Organización.
Ej.: contaminación del suelo por fluidos de producción.
15. SGA
ejemplo
Impacto:
contaminación del
suelo
Aspecto: rotura de
ducto
16. SGA
identificación
En el proceso de identificación de cualquier proceso,
peligro o aspecto, es fundamental la participación de
personal con experiencia en el puesto de trabajo, a fin de
asegurar el relevamiento integral de ellos.
Para el caso particular de los peligros, a efectos de la
mejor identificación, es conveniente analizar cada tarea y
sub tarea que se realiza en una determinada actividad.
18. SGA
listado de aspectos
Combustión de motores
Venteo de gases
Emisión de volátiles
Generación de residuos
Derrame de fluidos de operación y producción
Rotura de ductos (gasoductos, oleoductos, líneas de
conducción)
Extracción de sólidos del pozo (cutting)
Descontrol de pozos
19. SGA
listado de aspectos (cont)
Efluentes del lavado de equipos
Filtración de aguas negras
Lixiviados
Manipuleo de productos químicos
Tránsito de camiones con hidrocarburos
Incendios
Equipos montados e instalaciones
Operaciones nocturnas
20. SGA
identificación
Ejemplo:
En la actividad extracción de hidrocarburos, una tarea
rutinaria es la recorrida de pozos, y dentro de ella, una de
las sub tareas, es controlar la producción y el
equipamiento.
Para llevar a cabo esa sub tarea, el operario estará
expuesto a diferentes peligros que derivarán en más de un
riesgo.
A modo ilustrativo: peligro de trabajar en altura (Ej.:
resetear el vibro) provoca el riesgo de caída o golpes.
21. SGA
identificación
Para el caso de identificación de aspectos ambientales, se
considera la actividad principal, extracción de Hc y la
actividad secundaria.
Ejemplo: una actividad secundaria es realizar el transporte
de los Hc del pozo, el aspecto ambiental presente es el
derrame de fluidos de producción, y el impacto, es la
contaminación del suelo y del aire (por el fluido derramado y
las emanaciones gaseosas del mismo).
22. SGA
evaluación de riesgos e impactos
La evaluación es el proceso global de estimar la
magnitud del riesgo y decidir si un riesgo es tolerable o
no (OHSAS 18001:2007)
Del mismo modo, para los impactos, se deberá definir si
el impacto está controlado por normas legales aplicables
o estándares fijados por la Empresa, las consecuencias
ambientales y también las comerciales.
27. SGA
capacitación
Una vez finalizada la identificación de los peligros y
aspectos, y la evaluación de los riesgos e impactos,
comienza la etapa tal vez más difícil de un SG, la
concientización y capacitación de todo el personal
involucrado en las actividades de la empresa, tanto
propio como de contratistas.
Para ello debe elaborarse un Programa Anual de
Capacitación Individual (PACI)
En él, cada Jefe de Sector, debe definir los
procedimientos de gestión, operativos e instructivos,
según la función, que cada persona debe conocer y
aplicar.
28. SGA
capacitación
Del mismo modo, cada empleado debe conocer que
peligros y aspectos están presentes en su actividad,
como así también conocer la evaluación de ellos a fin de
aplicar todas las medidas de mitigación que se
contemplan en los procedimientos operativos e
instructivos de trabajo.
Una herramienta muy importante dentro del SG son los
Permisos de Trabajo (PT), los que permiten realizar
tareas riesgosas con máxima seguridad ya que en ellos
se consideran y evalúan, in situ, las situaciones
cambiantes que se pueden producir.
29. SGA
capacitación
Un grupo importante de empleados está capacitado y
aprobado para emitir PT, al finalizar las tareas, el
responsable de la instalación, es el encargado de
verificar las condiciones de operación y realizar el cierre
del mismo.
El emisor del PT es una persona distinta del ejecutor de
la tarea, y puede coincidir o no como responsable de la
instalación, para proceder al cierre del PT.
En el caso de obras, el emisor del PT es el inspector de
la misma o el responsable de seguridad y medio
ambiente de la empresa adjudicataria.
31. SGA
control, auditorías internas
Todo SG necesita ser auditado, a fin de evaluar su
implementación, cumplimiento y oportunidades de
mejora.
Las normas prevén realizar auditorías internas a las
actividades, al menos una vez cada 18 meses, para
observar el desempeño conforme la/s norma/s imple-
mentada/s por la empresa.
Para ello se deben capacitar y habilitar auditores internos
de todos los sectores, de forma que al momento de la
auditoría, sean imparciales a la actividad a auditar.
32. SGA
control, auditorías externas
Cuando una empresa decide certificar su SG, debe
someterse anualmente, a una auditoría externa realizada
por organismos de certificación externos habilitados.
La auditoría se realiza a determinadas actividades de la
empresa y también a una revisión general del SG.
Conforme se trate de una auditoría periódica de
mantenimiento o de recertificación, la duración es de 3 o
4 días.
33. SGA
control, inspecciones internas
Otro sistema de control de un SG se puede llevar a cabo
mediante inspecciones internas.
Este sistema se basa en un check list preestablecido y
está diseñado para que dos personas, al menos una debe
ser auditor interno habilitado, en una jornada de ocho
horas, examinen el estado del SG en una determinada
actividad.
Del informe pueden surgir incumplimientos u
observaciones que luego derivan en acciones correctivas.
Las mismas las desarrollarán personas del Sector
inspeccionado o de otro (Ej.: necesidad de una obra)
34. SGA
auditorías de comportamiento
Están diseñadas con el objetivo de evaluar el desempeño
en seguridad y medio ambiente a través de la
observación rápida.
Se ha capacitado a todo el personal propio y supervisores
de contratistas para realizarlas, con el fin de detectar en
forma temprana, desvíos que pudieran causar accidentes
o incidentes.
Es una metodología muy útil por cuanto se hace en el
lugar de trabajo, mediante una charla con el operario
involucrado y de no más de quince minutos de duración.
36. A.
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SGA
27
análisis de auditorías de comportamiento
37. SGA
accidentes
Accidente: es todo hecho imprevisto e involuntario
relacionado con las actividades de la Empresa que
provoca discontinuidad de las operaciones, daños al
medio ambiente, a los colaboradores y/o a las personas
de la comunidad.
Mensualmente se procesan los datos propios y los de
cada contratista a efectos de mantener estadísticas
que se analizan y se cotejan con las de empresas de
características similares.
En la actualidad, es información requerida por
organismos oficiales, tal el caso de las Aseguradoras
de Riesgo del Trabajo (ART)
38. SGA
clasificación de accidentes
menores (< 5 m3)
Ambientales
mayores (> 5 m3)
típico (propio de la actividad)
sin días perdidos (SDP) leves
primeros auxilios (PA)
Personales tratamiento médico (TM) no incapacita
tareas restringidas (TR) incapacita
con días perdidos (CDP) serio o mayor
fatal catastrófico
39. SGA
clasificación de accidentes
material (instalaciones, equipos)
vehicular (de vehículos propios o
de contratistas)
in itinere (en trayecto)
Otros tipos cuasi accidente (pudo resultar en
de accidentes daño a las personas, el ambiente o
patrimonio propio o de terceros)
a personas de la comunidad
(personas que habitan en el entorno
de las actividades)
40. SGA
índice de frecuencia de accidentes
Está expresado en función a la cantidad de accidentes y
horas trabajadas en un período de tiempo determinado.
índice de cant. de accidentes X 1.000.000
frecuencia cantidad de hs trabajadas
