La defensa jurídica del Estado

1. Edgardo Salomón Jiménez Jara Página 1
LA DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO A NIVEL REGIONAL
1. VALORES
Los Valores que rigen la labor del personal que labore en la Procuraduría
Pública Regiona,; al la podemos resumir en los siguientes:
a. EFICACIA: Significa que el despacho de la Procuraduría Pública
Regional debe ejercer con eficacia la labor encomendado y no caer en
el mero formalismo de pedir o peticionar hechos sin contenido o
relevancia jurídica, sino el adecuado estudio de cada caso en
concreto a fin de plantear la defensa que el hecho pudiera
corresponder dentro del marco legal que rige la labor. En igual
sentido deberá informarse de los pormenores o errores en que se ha
incurrido dentro de cada proceso que se concluye en forma
desfavorable a fin de prevenir situaciones similares.
b. ETICA y HONRADEZ: Lo que implica que la defensa jurídica que
se realiza es a favor del Gobierno Regional de Madre de Dios y no de
los funcionarios o servidores que trabajan dentro de él, ello a fin de
no favorecerlos con la inacción que pudiera implicar algunas causas.
Honradez también significa el uso adecuado de los fondos
presupuestarios que tienen a su disposición así como el concepto de
Ética engloba el cumplimiento de un determinado horario de trabajo

2. Edgardo Salomón Jiménez Jara Página 2
hasta la confidencialidad de los casos que ante ella se ventilan. El
servidor de la Procuraduría Pública Regional debe comprender la
labor trascendental que desempeña y tener en cuenta que para
colaborar en la investigación por la posible comisión de actos ilícitos
en contra de funcionarios o servidores, debe tener presente tal
axioma para poder actuar con imparcialidad.
c. TRANSPARENCIA: Toda labor pública es transparente lo que
redunda en el control que pudiera hacer no solo por los mecanismos
que la ley determina sino por la propia ciudadanía, quien puede
tener acceso a la información que resultará pertinente, desde el
ingreso que percibe cada empleado hasta la forma en que los
recursos asignados son usados incluido las veces en que se tiene que
salir de comisión de servicios o el simple empleo de los materiales
asignados.
2. AGENDA DE BUEN GOBIERNO DE LA PROCURADURIA PÚBLICA
EGIONAL
Uno de los aspectos que tiene no solo la Procuraduría Pública Regional
del Gobierno Regional de Madre de Dios sino todas a nivel nacional es
que no se le da la importancia debida por la labor que desempeña. Por
ello, en observancia de los criterios señalados en el presente tema es
necesario señalar lo siguiente:
a. COSTO: Toda labor debe tener un Costo que parte de la partida
presupuestaria que se le asigna para la adquisición de material
logístico así como para la contratación de personal sumergido
esto dentro del CAP o PAP (Programa de Asignación de Personal

3. Edgardo Salomón Jiménez Jara Página 3
establecido para cada año)1. Ese costo dentro del análisis
presupuestario no solo debe verse como un GASTO sino como
una INVERSION a futuro, este sea el punto más difícil de
entenderse por parte del ente político. Inversión en el sentido de
que lo que se destine a este despacho generara ahorro en montos
dinerarios que no será cobrados al Ente Regional por los procesos
judiciales entablados o genera un ingreso a través de las
recuperaciones o reparaciones civiles que en materia penales
puedan establecerse.
b. CALIDAD: La calidad está referido a la excelencia de la labor que
se desempeña no incurriéndose en propuestas jurídicas
incongruentes o ineficientes; para ello teniendo en cuenta la
situación que se ha encontrado por parte del despacho anterior en
la cual se advirtió que existe demandas que no han sido
amparadas por la irregular defensa que se ha ejercido, ya que no
se han propuesto los medios técnicos de defensa adecuados o
fueron propuestos fuera del plazo de ley o tan deficientes que
fueron rechazados. Es menester tener como agenda de gobierno
elevar la calidad de los escritos que presente este despacho ante
las diversas autoridades para ello se tomará en cuenta lo
siguiente.
i. Evaluación continua del personal respecto de los escritos
que se presentan.
ii. Reunión de todo el equipo los primeros días de cada mes a
fin de establecer metas mensuales o propuesta para la
mejora de la labor o deficiencias que se está encontrando,
Asimismo analizar las pretensiones que se han formulado y
la solución que se le pueda dar con el aporte de todos los
integrantes de la Procuraduría Pública.
1
Es menester indicarse que el CAP (Cuadro de Asignación de Plazas) implica el personal que debe trabajar dentro del Despacho de la
Procuraduría Pública y el PAP (Programa de Asignación de Plazas) el personal que se contratara dentro del año lo que no siempre guarda
relación, ya que muchas veces se asigna personal en proporción menor a la que debería laboral.

4. Edgardo Salomón Jiménez Jara Página 4
iii. Capacitación continúa con la asistencia a cursos o talleres
que se brinden en la localidad,
iv. Proyección a futuro de adquirir material bibliográfico para
el despacho de la Procuraduría Pública Regional y
suscripción a determinados informativos legales, que
permiten tener mayor acceso a información clasificada o
especializada.
v. Buscar convenios de cooperación con otras Procuraduría
Públicas Regionales así como enlacen directos a través de
los correos electrónicos u otras formas de comunicación
vi. Acceso a INTERNET así como a teléfonos de otras
entidades públicas que permitan desarrollar
adecuadamente la labor, para ello debe emitirse un informe
mensual sobre este aspecto para determinar costo /
beneficio.2
c. HONESTIDAD y TRANSPARENCIA: Este es un axioma que no
solo debe ser inherente a las labores de la Procuraduría Pública
Regional sino a todos los funcionarios del Ente Regional para ello
el empleado o servidor de este despacho debe ser honesto no solo
en su labor dentro del horario de trabajo sino fuera de él y
transparente en todo aspecto, con las excepciones de
confidencialidad que la ley de la materia determinada (arbitraje):
i. El funcionario de mayor nivel debe presentar su
declaración jurada y estar llano a cualquier información
que se solicite al respecto.
ii. Cumplir estrictamente el horario de trabajo establecido y
realizar informes sobre las diligencias a donde se ha
concurrido así como el resultado obtenido.
2
Durante el año 2012 ha existido deficiencia en este aspecto ya que hasta la elaboración del presente documento no se cuenta con la
instalación de un teléfono fijo-

5. Edgardo Salomón Jiménez Jara Página 5
iii. Uso adecuado del material puesto a disposición del
despacho de la Procuraduría Pública Regional.
iv. Emitir informes de manera trimestral o semestral sobre las
acciones desarrolladas por este despacho, remitidas tanto e
la Presidencia Regional como al Consejo Regional y al
Consejo de Defensa Jurídica.
d. MEJORA REGULATORIA: Con la propuesta de disposiciones
normativas de mayor calidad o eficiencia. En ese sentido,
debemos tener en cuenta como aspecto preliminar interno que se
emita una disposición por parte del Ente Regional, de la facilidad
inmediata que se debe dar a los requerimientos de la
Procuraduría Pública Regional referidas a las investigaciones a su
cargo, ya que muchas veces la demora genera dilación en los
procesos. De manera externa, la mejora regulatoria se da con la
asignación de mayor partida presupuestaria para su uso
adecuado en la compra de los equipos necesarios. Existen dos
disposiciones importantes que regulan la labor de este despacho
como es el Sistema de Defensa Jurídica del Estado y su
Reglamento ello en relación con la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales. Pero es menester que dentro del Reglamento de
Organización de Funciones o Manuel de Organización de
Funciones, se expongan con mayor detalle la labor de la
Procuraduría Pública así como de las Oficinas de Asesoría Legal
para una labor coordinado y no por separado, por ello la mejor
regulatoria debe darse en estos dos últimos aspectos de manera
inicial,