1. ODS y Protagonismo docente
Magaly Robalino Campos
Representante de la UNESCO en el Perú
Lima, 5 de septiembre de 2017
2. Contenido
• Información breve sobre la UNESCO en Perú
• ODS: el gran marco de la agenda de desarrollo al
2030
• Protagonismo docente: condición en la agenda de
desarrollo
3. SECTORES DE LA UNESCO
EDUCACIÓN
CULTURA CIENCIAS NATURALES
COMUNICACIÓN E
INFORMACIÓN
CIENCIAS SOCIALES
Y HUMANAS
4.
5. 17 ODS para cumplir 3 metas extraordinarias
Erradicar la pobreza extrema
Combatir la desigualdad y la
injusticia
Luchar contra el cambio
climático
¡QUE
NADIE
SE
QUEDE
ATRÁS!!
6. Logro de los ODS:
enfoques integrales e intersectoriales
• Las iniciativas para poner fin a la pobreza de la mano de
estrategias que favorezcan el crecimiento económico y
aborden las necesidades sociales.
• Priorización de la educación, salud, la protección social y las
oportunidades de empleo, la lucha contra el cambio
climático y la protección del medio ambiente.
7. Desafíos post 2015
El mundo ha realizado
avances significativos en
educación.
Sin embargo…aún
persisten los desafíos
8. Desafíos post 2015
Todavía hay cerca de 59 millones de
niños en el mundo privados de
escuela.
781 millones de adultos y 126
millones de jóvenes no tienen un
nivel mínimo de alfabetización, y
más del 60% son mujeres.
Millones de niños ingresan y
abandonan la escuela antes de
finalizar sus estudios o sin haber
aprendido lo necesario.
9. Garantizar una educación inclusiva para todos y
promover oportunidades de aprendizaje durables
que sean de calidad y equitativas.
Las 10 metas del Objetivo 4
10. 10 metas del ODS 4 (RESUMEN)
1 ENSEÑANZA PRIMARIA Y SECUNDARIA, GRATUITA, EQUITATIVA Y DE CALIDAD
2 ACCESO A EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA Y ENSEÑANZA PRE ESCOLAR DE CALIDAD PARA NIÑAS Y NIÑOS
3 ACCESO IGUALITARIO Y DE CALIDAD A LA EDUCACIÓN TÉCNICA, PROFESIONAL, SUPERIOR INCLUIDA LA UNIVERSITARIA
4 COMPETENCIAS PARA EL EMPLEO, EL TRABAJO DECENTE Y EL EMPRENDIMIENTO
5 ELIMINAR LAS DISPARIDADES DE GENERO Y ACCESO IGUALITARIO A TODOS LOS NIVELES DE ENSEÑANZA
6 TODAS LAS PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS ALFABETIZADAS Y CON NOCIOS DE ARITMÉTICA
7 ADQUISICION DE TEORIA Y PRACTICA QUE PROMUEVA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA CIUDADANIA GLOBAL
8 ENTORNOS DE APRENDIZAJE SEGUROS, ADECUADOS E INCLUSIVOS (GÉNERO, NECESIDADES ESPCECIALES)
9 INCREMENTO DE BECAS Y AYUDAS PARA PROGRAMAS DE FORMACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
10 INCREMENTO DE DOCENTES CALIFICADOS EN ESPECIAL PROGRAMAS DE FORMACION DOCENTE DE CALIDAD
11.
12. Velar por que todas las niñas y todos los niños
terminen los ciclos de la enseñanza primaria y
secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de
calidad y producir resultados escolares pertinentes y
eficaces.
Meta 1
13.
14. Velar por que todas las niñas y todos los niños
tengan acceso a servicios de atención y
desarrollo en la primera infancia y a una
enseñanza preescolar de calidad, a fin de que
estén preparados para la enseñanza primaria.
Meta 2
15.
16. Asegurar el acceso en condiciones de igualdad para
todos los hombres y las mujeres a una formación
técnica, profesional y superior de calidad, incluida la
enseñanza universitaria.
Meta 3
17.
18. Aumentar sustancialmente el número de jóvenes y
adultos que tienen las competencias necesarias, en
particular técnicas y profesionales, para acceder al
empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.
Meta 4
19.
20. Eliminar las disparidades de género en la
educación y garantizar el acceso en condiciones
de igualdad de las personas vulnerables, incluidas
las personas con discapacidad, los pueblos
indígenas y los niños en situaciones de
vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza
y la formación profesional.
Meta 5
21.
22. Garantizar que todos los jóvenes y al menos una
proporción sustancial de los adultos, tanto hombres
como mujeres, tengan competencias de lectura,
escritura y aritmética.
Meta 6
23.
24. Garantizar que todos los alumnos adquieran los
conocimientos teóricos y prácticos necesarios para
promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas
mediante la educación para el desarrollo sostenible y la
adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos
humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de
una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía global y la
valoración de la diversidad cultural y de la contribución de
la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios.
Meta 7
25.
26. Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan
a las necesidades de los niños y las personas
discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de
género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros,
no violentos, inclusivos y eficaces para todos.
Meta 8
27.
28. Aumentar el número de becas disponibles para los países en
desarrollo para que sus estudiantes puedan matricularse en
programas de estudios superiores, incluidos programas de
formación profesional y programas técnicos, científicos,
de ingeniería y de tecnología de la información y las
comunicaciones, en países desarrollados y otros países en
desarrollo.
Meta 9
29.
30. Aumentar sustancialmente la oferta de maestros
calificados, entre otras cosas mediante la cooperación
internacional para la formación de docentes en los países
en desarrollo, especialmente los países menos
adelantados.
Meta 10
31. Enfoques estratégicos para la Educación al 2030:
oportunidades para las alianzas
Formación desde la primera infancia.
Revalorización de la profesión docente.
Estrategias para ampliar los años de escolarización.
Aseguramiento de la calidad, equidad e inclusión en la educación.
Transformación de la educación superior.
Programas de aprendizaje no formal y de segunda oportunidad.
32. Docentes y profesión docente en América Latina
AL hispano-hablante tiene más de 7 millones de docentes.
El salario docente, es inferior entre un 25% y un 40% al de otros profesionales
con nivel de formación comparable.
Los salarios se definen por las negociaciones entre los empleadores y las
organizaciones, más que por políticas y sistemas de remuneraciones.
Las leyes que regulan el trabajo docente son, en algunos países, normas
administrativas y no instrumentos para legislar el desarrollo y el fortalecimiento
de la profesión.
33. Algunos datos sobre los docentes
La carrera se entiende como una línea evolutiva por el paso de los años, no
como la ruta permanente de desarrollo profesional.
La antigüedad y los certificados de cursos de capacitación son los requisitos
más importantes y en ocasiones únicos para la promoción de los docentes.
En algunos países de ALC la formación docente inicial aún se mantiene en el
nivel secundario.
Hay cuestionamiento a la calidad de la formación inicial y también esfuerzos
para crear sistemas de formación y desarrollo profesional que articulen los
niveles y actores involucrados.
34. Algunos datos sobre los docentes
La evaluación docente es uno de los temas más polémicos en la actualidad.
Hay, por lo menos, dos tendencias: evaluación para la mejora o para el control.
La evaluación para la mejora: desarrollo profesional, fortalecimiento del equipo
docente, es interna. Se basa en la confianza en las escuelas y en los
docentes. La prioridad es atraer, retener y desarrollar a los mejores
profesionales.
La evaluación para el control: salarios, carrera, es externa. La prioridad es
incentivar a los docentes y a los centros educativos para que hagan mejor su
trabajo.
35. Algunos datos sobre los docentes
La salud de los docentes está poco estudiada y atendida. No es un tema de la
agenda docente pese a que la información disponible muestra que la mayoría
de maestros trabajan en condiciones de riesgo. (UNESCO, 2005, GESTRADO,
2012).
Estrés, afonías, patologías psicosomáticas, problemas respiratorios,
alteraciones de la esfera mental, son problemas recurrentes en el profesorado
(GESTRADO, 2012).
Miles de docentes en la región trabajan en ambientes inseguros y son víctimas
de la violencia social (Education under attack, UNESCO, 2008).
36. El tema docente, sin ser el único, es un factor fundamental en la calidad
de los sistemas educativos.
Ninguna reforma de la educación ha tenido, ni probablemente tendrá
éxito, sin el concurso del profesorado.
Las políticas orientadas a mejorar la calidad de la educación sólo pueden
ser viables si los esfuerzos se concentran en transformar, con los
docentes, la cultura de la institución escolar.
Por qué el tema docente es un tema estratégico para los
países?
37. DOCENTES: 6 de los 11 factores de la escuela asociados
con el logro escolar
• Características de la
escuela
• Características de los
docentes (satisfacción
con su salario,
adecuadas
condiciones laborales)
• Misión de la escuela
• Compromiso de los
docentes
• Trabajo en equipos
docentes
• Clima escolar
• Dirección
• Altas expectativas
hacia los: docentes,
directivos, alumnos
• Desarrollo profesional
de los docentes
• La participación e
implicación de las
familias y la comunidad
• Instalaciones y recursos
CAB – IIEE (2007)
38. Reformas pensadas por unos, ejecutadas por otros e impuestas a todos.
Concepción determinista de cambio, bajo el supuesto de que los sistemas sociales son
regulables por criterios de racionalidad y de eficacia definidos por el poder central”.
Carácter exógeno de la reforma, en ocasiones de mecanismos legitimadores tipo participativo”.
Lógica normativo-deductiva: separación la concepción y la ejecución, entre los principios y la
práctica, entre el centro y la periferia, entre la formación y la acción”.
Entre la intención y la participación docentes en los
cambios (Barroso, 2008)
39. Algunos avances importantes en el discurso
Reconocimiento de la centralidad del tema docente en las transformaciones
educativas.
Valorización de la profesión docente.
Una nueva perspectiva sobre políticas docentes: integrales, intersectoriales
y de largo plazo.
Comprensión ampliada sobre la profesión docente: su naturaleza, lugar y
factores que inciden en su calidad.
41. Docentes y las reformas: ámbitos de incidencia
• Contenidos
curriculares y
procesos de
enseñanza-
aprendizaje
• Financiamiento del
sistema y
mecanismos de
asignación de
recursos
• Promoción de la
iniciativa privada en
la oferta educativa.
• Descentralización de la
gestión
• Planeación educativa
• Monitoreo de la calidad de la
oferta (medición de logros)
• Capacitación docente /
formación en servicio
• Salarios e incentivos
• Evaluación docente
CEPAL-UNESCO (2005) Invertir mejor para invertir más. Financiamiento y gestión de la
educación enAmérica Latina y elCaribe. Santiago de Chile, publicaciones NN UU.
42. ¿la formación docente dialoga con las otras dimensiones
de la profesión?
FORMACIÓN
EVALUACIÓN
DESEMPEÑO
VALORACIÓN
SOCIAL
CARRERA
PROFESIONAL
CONDICIONES
DE
TRABAJO
COMPROMISO
Y
EXPECTATIVAS
AUTOESTIMA
SALUD
OCUPACIONAL
IDENTIDAD
DOCENTE
43. Formación/educación de los docentes: algunos nudos
Articulación entre los niveles de la educación de profesores:
formación inicial, formación continuada, formación en los equipos
docentes; autoformación. Idea de sistema.
Articulación entre las instituciones formadoras de docentes.
Enfoques y modelos de formación.
Pertinencia de la formación y proyecto educativo y proyecto de país.
44. Perspectiva tradicional y responsabilidad docente
Los docentes son “pensados” y “se piensan” ocupados de las tareas didácticas
fuera del espacio mayor de las decisiones de políticas y estrategias.
Docentes para instrumentalizar de currículos prediseñados y ejecutar
decisiones ajenas.
Docentes sólo en relación a la tarea pedagógica-educativa quedan en una
situación pasiva respecto a la gestión y a la política educativas.
La formación “política” en el sentido más amplio ha sido relegada por la
habilitación en lo técnico de la profesión.
45. Algunas pistas para la formación y el desarrollo docente
1. Formación centrada en capacidades más que en contenidos
Las capacidades son la expresión del actuar de una persona en
su totalidad y se adquieren en un proceso que nunca termina.
Cada estudiante desarrolla sus propias estrategias, establece el
tiempo que necesita, su objetivo propio para lograr lo que es su
intención.
46. 2. Relación teoría -práctica
Una nueva relación dialéctica teoría/práctica.
Incorporación temprana de la práctica y lo largo de todo el
proceso.
Mayor peso en práctica-aprendizaje-práctica a medida que
avanza el proceso.
47. 3. Investigación: factor clave
Los docentes como generadores de conocimiento: reflexión
sobre la práctica.
La investigación en los centros de formación docente.
La investigación como metodología en la formación
docente.
48. 4. Visión generalista y transdisciplinar de la formación
Trabajo en equipo de los docentes más allá de las disciplinas.
Formación generalista de base: cultura general, filosofía,
sociología, economía, áreas educativas.
Formación especializada al final del proceso.
49. 5. Espacio de formación: institución formadora-escuela
El centro de formación docente como organización de
aprendizaje.
Escuela, parte constitutiva de la formación inicial.
Escuela espacio privilegiado de la formación de docentes.
50. LA OTRA CARA DEL PRESENTE Y EL
FUTURO:
LOS DESAFÍOS DE LOS DOCENTES
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57. La otra cara del presente y el
futuro:
los desafíos de los docentes
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64. ODS: Nuevos docentes para nuevos tiempos
La formación tiene el desafío de dialogar y alinearse con los cambios y los nuevos escenarios
Docentes para contextos diversos, multiculturales.
Docentes para la construcción de ciudadanía, para la participación social.
Docentes como actores políticos en una nueva educación.
Educación docente para: aprendizaje del conocimiento pertinente; desarrollo de capacidades para el
trabajo pedagógico, para la participación de los profesores en la escuela y para la formulación e
implementación de las políticas educativas (PRELAC, 2002)
65. Los docentes importan: acuerdo social
Decir que los docentes importan no es un decir nada nuevo, lo distinto y
difícil es pensar el papel del docente desde el lugar de autor-actor
colectivo.
Reconocimiento del valor estratégico de los docentes y la comprensión
renovada de la profesión.
El fortalecimiento del protagonismo y la participación de los docentes en
los cambios educativos.
Evitar el riesgo de “predecir el futuro mirando por el espejo
retrovisor” (Gustavson, 1955)
66. Representación en Perú
Av. Javier Prado Este 2465, piso 8
San Borja
www.unesco.org/lima
/oficinaunescolima
lima@unesco.org