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Diplomado Especializado en
Contrataciones del Estado
Sesión N° 3
DR. JESUS CORDOVA SCHAEFER
jesus.cordova@pucp.edu.pe
“ACTUACIONES PREPARATORIAS”
Planificación
Elaboración del
Plan Anual de
contrataciones
Actuaciones
Preparatorias
Métodos de
contratación
El contrato y
su ejecución
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Requerimiento Estudio de
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Plan Anual de
Contrataciones
Expediente de Contratación
Directiva 002-2019-OSCE/CD
Actuaciones Preparatorias
REQUERIMIENTO: (art. 16 de la LCE y 26 del RLCE).
El Área Usuaria debe requerir, formular y especificar
qué es lo que necesita adquirir:
Debe verificar junto con el OEC si su necesidad se
encuentra definida en una ficha de homologación, en el
listado de bienes y servicios comunes, o en el Catálogo
Electrónico de Acuerdo Marco. En dicho caso, el
requerimiento recoge las características técnicas ya
definidas.
 BIENES Especificaciones Técnicas
 SERVICIOS Términos de Referencia
 OBRAS Expediente Técnico
 Consultoría de obra _______________________
 Consultoría en general _______________________
Actuaciones Preparatorias
 Elaboración:
 Justifica la Finalidad pública de la contratación
 La adquisición debe estar orientada al cumplimiento de
funciones de la Entidad
 Los TdR y EETT deben formularse de forma objetiva y
precisa
Actuaciones Preparatorias
 No debe hacer referencia a una fabricación o
procedencia determinada.
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 Procesos de estandarización autorizado por el Titular (debe agregarse la palabra
“equivalente”).
 ___________________________________________ (RLCE: 29.6)
 El Requerimiento incluye las exigencias previstas en
las leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas
y/o sanitarias, reglamentos y demás normas que
regulan el objeto de la contratación con carácter
obligatorio.
 Puede incluir disposiciones previstas en normas
técnicas de carácter voluntario.
Actuaciones Preparatorias
RESPONSABILIDAD:
 El área usuaria es responsable de la adecuada formulación
del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y
reducir la necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.
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Valor Referencial vs.
Valor Estimado
 VALOR REFERENCIAL: (RLCE:34)
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Valor Referencial (VR)
 La Entidad debe establecer el VR con el fin de
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procedimiento de selección, así como gestionar la
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VALOR REFERENCIAL
En el caso de ejecución y consultoría de obras, el VR para convocar el
procedimiento de selección no puede tener una antigüedad mayor a los
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Ejecución de obras Indagaciones de mercado
Consultoría de obras Estructura de costos
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
 Suma alzada
 Precios unitarios
 Esquema mixto (suma alzada y precios unitarios)
 Tarifas
 Porcentajes
 Honorario fijo y comisión de éxito
MODALIDADES
 Modalidad de ejecución de llave en mano
 Concurso oferta
OTRAS FORMAS DE CONTRATACIÓN:
 Contrataciones por paquete
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Órganos a cargo del Procedimiento
de Selección
Órgano encargado de las
contrataciones (OEC)
Comité de Selección
Subasta Inversa Electrónica
Adjudicación Simplificada
Comparación de Precios
Contratación Directa
Licitación Pública
Concurso Público
Consultores Individuales
Subasta Inversa Electrónica
(*)
Adjudicación Simplificada (*)
Obras
Consultoría de Obras
ÓRGANOS A CARGO DEL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Comité de Selección Permanente
 Sólo es exigible que uno de sus integrantes sea
representante del OEC.
 Actúa en forma colegiada.
 Es autónomo en sus decisiones.
 No requieren ratificación de la Entidad.
 Todos los miembros gozan de las mismas facultades, no existe
jerarquía entre ellos.
 Sus integrantes son solidariamente responsables (salvo que
hayan señalado un voto discrepante).
 Quórum:_________________ (RLCE: 46)
 Adopción de acuerdos:______________________
Órganos a cargo del Procedimiento
de Selección
Documentos del Procedimiento de
Selección
 Bases
 Las solicitudes de expresión de interés (Consultores
Individuales)
 Solicitudes de cotización (Comparación de Precios)
 Documentos asociados (Acuerdo Marco)
Documentos del Procedimiento de
Selección
ELABORACIÓN
 El Comité de Selección o el OEC utiliza:
 Documentos estándar que aprueba el OSCE
 Información Técnica y económica contenida en el
expediente de contratación aprobado
APROBACIÓN
 Son visados en todas sus páginas y son aprobados por el
funcionario competente.
Documentos del Procedimiento de
Selección
Contenido de las Bases (LP, CP, AS, SIE): (RLCE: 48.1)
 Denominación del objeto de la contratación
 _________________________________________
________________________________________
 El valor referencial cuando corresponda
 La moneda en que se expresa la oferta económica
 El sistema de contratación
 La modalidad de ejecución contractual
 Los requisitos de calificación
 Los factores de evaluación
 _________________
 (…)
Documentos del Procedimiento de
Selección
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN:
 Capacidad Legal:
 Capacidad técnica y profesional:
 Experiencia del postor:
 Solvencia económica:
TIPO MONTOS
BIENES SERVICIO OBRAS
Licitación pública ≥ a 400,000 ≥ a 1’800,000
Concurso público ≥ a 400,000
Adjudicación
Simplificada
< a 400,000
> a 33,600
< a 400,000
> a 33,600
< de 1’800,000
> a 33,600
Selección de
consultores
individuales
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Comparación de
precios
< a 40,000
> a 33,600
< a 40,000
> a 33,600
Subasta inversa
electrónica > a 33,600 > a 33,600
Contratación
directa
> a 33,600 > a 33,600 > a 33,600
Muchas gracias
por su atención

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  • 1. Diplomado Especializado en Contrataciones del Estado Sesión N° 3 DR. JESUS CORDOVA SCHAEFER jesus.cordova@pucp.edu.pe “ACTUACIONES PREPARATORIAS”
  • 2. Planificación Elaboración del Plan Anual de contrataciones Actuaciones Preparatorias Métodos de contratación El contrato y su ejecución
  • 3. Planificación Requerimiento Estudio de Mercado Documentos del procedimiento Plan Anual de Contrataciones Expediente de Contratación Directiva 002-2019-OSCE/CD
  • 4. Actuaciones Preparatorias REQUERIMIENTO: (art. 16 de la LCE y 26 del RLCE). El Área Usuaria debe requerir, formular y especificar qué es lo que necesita adquirir: Debe verificar junto con el OEC si su necesidad se encuentra definida en una ficha de homologación, en el listado de bienes y servicios comunes, o en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. En dicho caso, el requerimiento recoge las características técnicas ya definidas.
  • 5.  BIENES Especificaciones Técnicas  SERVICIOS Términos de Referencia  OBRAS Expediente Técnico  Consultoría de obra _______________________  Consultoría en general _______________________
  • 6. Actuaciones Preparatorias  Elaboración:  Justifica la Finalidad pública de la contratación  La adquisición debe estar orientada al cumplimiento de funciones de la Entidad  Los TdR y EETT deben formularse de forma objetiva y precisa
  • 7. Actuaciones Preparatorias  No debe hacer referencia a una fabricación o procedencia determinada. Excepciones:  Procesos de estandarización autorizado por el Titular (debe agregarse la palabra “equivalente”).  ___________________________________________ (RLCE: 29.6)
  • 8.  El Requerimiento incluye las exigencias previstas en las leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias, reglamentos y demás normas que regulan el objeto de la contratación con carácter obligatorio.  Puede incluir disposiciones previstas en normas técnicas de carácter voluntario. Actuaciones Preparatorias
  • 9. RESPONSABILIDAD:  El área usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación. Actuaciones Preparatorias
  • 10.
  • 11. Valor Referencial vs. Valor Estimado  VALOR REFERENCIAL: (RLCE:34)  VALOR ESTIMADO: (RLCE: 32)
  • 12. Valor Referencial (VR)  La Entidad debe establecer el VR con el fin de establecer la aplicación de la LCE y el tipo de procedimiento de selección, así como gestionar la asignación de recursos presupuestales necesarios.
  • 13. VALOR REFERENCIAL En el caso de ejecución y consultoría de obras, el VR para convocar el procedimiento de selección no puede tener una antigüedad mayor a los 9 meses, contados a partir de la fecha de determinación del presupuesto de obra o de consultoría. Ejecución de obras Indagaciones de mercado Consultoría de obras Estructura de costos
  • 14. SISTEMAS DE CONTRATACIÓN  Suma alzada  Precios unitarios  Esquema mixto (suma alzada y precios unitarios)  Tarifas  Porcentajes  Honorario fijo y comisión de éxito
  • 15. MODALIDADES  Modalidad de ejecución de llave en mano  Concurso oferta OTRAS FORMAS DE CONTRATACIÓN:  Contrataciones por paquete  Relación de items, lotes o tramos
  • 16. Órganos a cargo del Procedimiento de Selección Órgano encargado de las contrataciones (OEC) Comité de Selección Subasta Inversa Electrónica Adjudicación Simplificada Comparación de Precios Contratación Directa Licitación Pública Concurso Público Consultores Individuales Subasta Inversa Electrónica (*) Adjudicación Simplificada (*) Obras Consultoría de Obras
  • 17. ÓRGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Comité de Selección Permanente  Sólo es exigible que uno de sus integrantes sea representante del OEC.
  • 18.  Actúa en forma colegiada.  Es autónomo en sus decisiones.  No requieren ratificación de la Entidad.  Todos los miembros gozan de las mismas facultades, no existe jerarquía entre ellos.  Sus integrantes son solidariamente responsables (salvo que hayan señalado un voto discrepante).  Quórum:_________________ (RLCE: 46)  Adopción de acuerdos:______________________ Órganos a cargo del Procedimiento de Selección
  • 19. Documentos del Procedimiento de Selección  Bases  Las solicitudes de expresión de interés (Consultores Individuales)  Solicitudes de cotización (Comparación de Precios)  Documentos asociados (Acuerdo Marco)
  • 20. Documentos del Procedimiento de Selección ELABORACIÓN  El Comité de Selección o el OEC utiliza:  Documentos estándar que aprueba el OSCE  Información Técnica y económica contenida en el expediente de contratación aprobado APROBACIÓN  Son visados en todas sus páginas y son aprobados por el funcionario competente.
  • 21. Documentos del Procedimiento de Selección Contenido de las Bases (LP, CP, AS, SIE): (RLCE: 48.1)  Denominación del objeto de la contratación  _________________________________________ ________________________________________  El valor referencial cuando corresponda  La moneda en que se expresa la oferta económica  El sistema de contratación  La modalidad de ejecución contractual  Los requisitos de calificación  Los factores de evaluación  _________________  (…)
  • 22. Documentos del Procedimiento de Selección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN:  Capacidad Legal:  Capacidad técnica y profesional:  Experiencia del postor:  Solvencia económica:
  • 23. TIPO MONTOS BIENES SERVICIO OBRAS Licitación pública ≥ a 400,000 ≥ a 1’800,000 Concurso público ≥ a 400,000 Adjudicación Simplificada < a 400,000 > a 33,600 < a 400,000 > a 33,600 < de 1’800,000 > a 33,600 Selección de consultores individuales < a 100,000 > a 33,200 Comparación de precios < a 40,000 > a 33,600 < a 40,000 > a 33,600 Subasta inversa electrónica > a 33,600 > a 33,600 Contratación directa > a 33,600 > a 33,600 > a 33,600