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Reunión con un grupo de expertos
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Participantes
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Consumo y Defensa
Ana María Pastor
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Diputados, Ex-Ministra
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General, ADESLAS
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Participantes
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Sanitarios, Gobierno de
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7
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x
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determinados problemas que, por
diversas circunstancias, están muy
presentes en el año 2011
Punto de partida
El gasto en sanidad va a seguir creciendo
10
Fuente: OECD data, PwC Analysis
20,6%
20,3%
20,0%
19,5%
19,1%
18,7%
18,3%
17,9%
17,5%
17,2%
16,6%
16,3%
16,0%
21,0%
16,0%
14,5%
14,0%
13,5%
13,0%
12,5%
12,0%
11,5%
11,0%
10,5%
10,0%
9,5%
9,0%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
22%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
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13
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¡Resolver la deuda! Un requisito
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problemas del Sistema Nacional de
Salud
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¿Cuál es el problema?
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gasta por encima
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¿A cuánto asciende?
No se conoce con claridad puesto que las últimas cifras oficiales son del
año 2005
17
Gasto desplazado de ejercicios anteriores a fin
de cada ejercicio
Andalucía
Cataluña
C. Valenciana
1.570.740
1.536.480
1.112.924
28,18%
27,56%
19,97%
Fuente: Informe 2007 del Grupo de Trabajo de Análisis del Gasto
Sanitario Público. Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.
75,71%
Abril, 2011
¿Quiénes son las víctimas de esta situación?
18
1.  El conjunto del sistema que pierde credibilidad
2.  Accountability y transparencia
3.  Proveedores
•  Empresas farmacéuticas
•  Tecnologías médicas
4.  La innovación y la renovación tecnológica del
sector
Abril, 2011
Implicaciones
19
1.  Necesidad de introducir este tema de la deuda
sanitaria en el debate político y sanitario general
2.  Afloramiento y saneamiento
3.  Plan de pago de la deuda
Abril, 2011
Un modelo de financiación que evite
generar más deuda
2
Una vez resuelta la deuda, hay que evitar que se
genere más
21
1.  Una vez resuelta la deuda sistema de
financiación y de gestión que evite generar más
deuda
2.  Abuso del carácter de “bien preferente” de la
sanidad
3.  Poca credibilidad ante las Consejerías de Hacienda
Abril, 2011
Implicaciones
22
1.  Lógica de la presupuestación pública
2.  Necesidad de generar credibilidad y confianza ante
las autoridades económicas
Abril, 2011
Sanidad no puede estar siempre sólo
pidiendo más recursos
3
Un ejercicio de austeridad y de evitar el
despilfarro
24
1.  Sanidad necesita más recursos, pero no puede estar
siempre sólo pidiendo más recursos, sino que tiene
que hacer un esfuerzo de austeridad y de buena
gestión
2.  Los presupuestos del 2011 han bajado en todas las
CCAA en relación con los iniciales de 2010
3.  Las prestaciones no se han modificado
4.  A corto plazo Plan de choque
5.  Medio y largo plazo Medidas estructurales
Abril, 2011
Implicaciones
25
1.  Plan de choque para 2011
2.  Medidas estructurales
Abril, 2011
El avanzar en la gobernanza del
Sistema Nacional de Salud es
inaplazable
4
Precisamente porque el sistema tiene que abordar
grandes retos tiene que tener un buen sistema de
gobernanza
27
1.  Una cierta visión compartida entre todos los agentes
del sistema
2.  Sistema de gobernanza:
•  Liderazgo
•  Participación
Abril, 2011
Implicaciones
28
1.  Ministerio, no sólo presidir Consejo
Interterritorial, personificación permanente en el
sistema
2.  Instrumentos de rendición de cuentas y de
transparencia
3.  Impulso a las medidas de participación
Abril, 2011
Hay que hablar de productividad del
Sistema Nacional de Salud
5
La productividad está bajando
30
1.  En los últimos tiempos ha predominado el discurso
del sistema sanitario no como un gasto sino como un
sector productivo, y no tanto el discurso de la
productividad
2.  La productividad está bajando
94,3
100,0
91,4
95,8
105,7
101,3
102,5
95,896,3
99,4
100,7
101,5
90
95
100
105
110
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
101,5
100,3
102,8
100,7
103,5
100,0
102,1
100,8
103,0
98,8
NHSCatSalutFuente: Gisbert R, Brosa M. Anàlisi de la productivitat del sistema sanitari de
Catalunya: relació entre inputs i outputs. Barcelona, novembre de 2007
Evolución de la productividad en el CatSalut y el NHS 1995-2006
Abril, 2011
Implicaciones
31
1.  Hay que medir la productividad y poner en práctica
medidas para su refuerzo
2.  Impulso a las nuevas tecnologías de la información
3.  Diálogo con el mundo sindical
4.  Utilización de herramientas de benchmark y
rankings
Abril, 2011
Una necesaria alianza entre
aseguradores y provisores privados
6
No todo va a ser presión de las aseguradoras sobre
los proveedores
33
1.  Las dos caras de la moneda:
Fuente: DBK Clínicas privadas
Evolución de la facturación de clínicas privadas no
benéficas por segmentos
Volumen total de primas -
ramo salud (mill. €)
Fuente: ICEA
Abril, 2011
No todo va a ser presión de las aseguradoras sobre
los proveedores
34
2.  Tendencia: presionar en precios a los proveedores
3.  IDIS
Fuente: ICEA
Evolución de las primas netas de prestaciones y evolución de la siniestralidad
Abril, 2011
Implicaciones
35
1.  Necesidad de trabajo conjunto entre aseguradores
y proveedores
2.  El que haya o no aseguradoras sanitarias solventes,
y una oferta completa de provisión privada en el
territorio español debe ser motivo de preocupación
para las autoridades sanitarias. Esto está, en gran
medida, ligado a la preservación del modelo
“Muface”
Abril, 2011
Explotación de sinergias en el sector
hospitalario
7
El momento de explotación de las sinergias en el
sector hospitalario
37
16,7%
13,5%
6,3%
6,2%
3,0%
2,8%
2,7%
24,9% 23,9%
M. Madrileña
Asist.
Sanit.
Colegial
Resto
IMQ
Ergo
Mapfre
Asisa
Sanitas
Grupo Caixa
75,1%
Fuente: ICEA. Datos enero a diciembre 2010 (provisionales)
Aseguradoras. Cuota de mercado
(Primas emitidas seguro directo)
6,6%
5,5%
3,7%
2,8%
2,7%
2,7%
67,2%
8,8%
Nisa
Resto
HM
Hospiten
Quirón
USP
Adeslas
Capio
32,8%
Fuente: DBK Clínicas privadas
Hospitales. Cuota sobre mercado total
(Ingresos respecto a mercado total)
Concentración Fragmentación
Abril, 2011
Implicaciones
38
1.  Se dará un salto en el proceso de concentración en el
sector hospitalario privado
2.  Explotación de sinergias, también aplicable al ámbito
público
Abril, 2011
Un momento de oportunidad para la
colaboración público-privada
8
La crisis económica da un momento de
oportunidad a la colaboración público-privada
40
1.  La crisis obliga a
•  Necesidad de mejora de la eficiencia
•  Búsqueda de potencial de ahorro y de financiación
Fuente: Elaboración propia
Potencial de ahorro en los modelos PPP
Abril, 2011
Implicaciones
41
1.  Aparte de para infraestructuras, las fórmulas de
CPP pueden aplicarse a otras muchas
posibilidades
•  Tecnologías
•  Sistemas de información
•  Gestión de la prestación sanitaria
2.  Aparte de la tradicional forma de concesiones,
pueden darse otras formas de colaboración, como
participación de capital privado en empresas
públicas
3.  Observatorio
Abril, 2011
Cohesión también en la política
farmacéutica
9
La crisis de que por un lado vaya la gestión de la
oferta y por otro de la demanda
43
Acceso Modelos de financiación Rapidez en la introducción de ciertos medicamentos
Desigualdades
I+D+i / Producción
Distribución
Dispensación
Consumo
Comunidades
Autónomas
Fuente: Gestión sanitaria para los profesionales de la salud
Abril, 2011
Administración
Central
Implicaciones
44
1.  El modelo de separación absoluta en política
farmacéutica entre el lado de la oferta y de la
demanda ha hecho crisis
2.  Reflexión entre opción por “lo barato” o medicina de
última generación
Abril, 2011
Preservar la innovación
10
Las medidas de austeridad deben preservar la
innovación
46
1.  En la doble faceta
•  Generación de innovación propia en España
•  Incorporación de la innovación por el sistema
2.  Cinco pilares clásicos que sustentan la innovación en
sanidad
Potentes
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Recursos
punteros para
la innovación
Sistema
regulatorio
favorable
Pacientes
demandantes
y sin
sensibilidad
al precio
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inversor
Abril, 2011
Implicaciones
47
Abril, 2011
1.  Reflexión sobre los cinco pilares que sustentan la
innovación, con el fin de llegar a ser un país
competitivo en innovación sanitaria
Resumiendo
Resumiendo
49
Abril, 2011
Deuda y Financiación
Productividad
Gobernanza
Innovación
Gracias
Para leer y descargar el informe:
http://www.pwc.com/es
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Diez temas candentes de la sanidad española para 2011

  • 1. 10 temas candentes de la Sanidad española para 2011 Alicante, 13 abril, 2011 El momento de hacer más con menos
  • 2. Agenda 2 Introducción Punto de partida Los 10 temas candentes Resumiendo
  • 4. Inspiración 4 Top Health Industry Issues 2008 2009 2010 2011 Abril, 2011
  • 5. Rai Belenes. Consejero Delegado- Director General, Hospital Clínic, Barcelona Juan Abarca Cidón. Director General, Grupo Hospitales de Madrid. Secretario General, IDIS Reunión con un grupo de expertos 5 Moderadores Participantes Julián García Vargas. Presidente de TEDAE, Ex- Ministro de Sanidad y Consumo y Defensa Ana María Pastor Julián. Vicepresidenta 2ª del Congreso de los Diputados, Ex-Ministra de Sanidad y Consumo Jordi Sevilla. Senior advisor de PwC, Ex-Ministro de Administraciones Públicas Margarita Alfonsel. Secretaria General, FENIN Ignacio Ayerdi. Director General, Philips Healthcare Iberia Sergio Blasco. Director Gerente, Consorcio Hospital General Universitario de Valencia Daniel Carreño. Presidente España y Portugal, GE Healthcare Abril, 2011
  • 6. Boi Ruíz. Presidente, Unió Catalana d’Hospitals Javier Murillo. Consejero Director General, ADESLAS Joaquín Martínez. Director Gerente, Hospital 12 de Octubre, Madrid Jordi Martí. Director General, AMGEN Roser Fernández. Directora General, Unió Catalana d’Hospitals Manuel Cervera. Consejero de Sanidad, Comunidad Valenciana Reunión con un grupo de expertos 6 Participantes Javier Colás. Presidente, Medtronic Alberto de Rosa. Director General, Ribera Salud Juan José Rodríguez Sendín. Presidente, Consejo General de Colegios de Médicos Jordi Ramentol. Consejero Director General, Grupo Ferrer Internacional, Presidente de Farmaindustria Jose Ramón Riera. Director de Calidad e Innovación en Servicios Sanitarios, Gobierno de Asturias Abril, 2011
  • 7. Qué no es 7 Enfoque sistemático Voluntad de abordar todos los temas Programa de cambios La opinión del grupo x x x x Abril, 2011 Documento académico x
  • 8. Qué es 8 ü Abril, 2011 La voluntad de poner el foco en determinados problemas que, por diversas circunstancias, están muy presentes en el año 2011
  • 10. El gasto en sanidad va a seguir creciendo 10 Fuente: OECD data, PwC Analysis 20,6% 20,3% 20,0% 19,5% 19,1% 18,7% 18,3% 17,9% 17,5% 17,2% 16,6% 16,3% 16,0% 21,0% 16,0% 14,5% 14,0% 13,5% 13,0% 12,5% 12,0% 11,5% 11,0% 10,5% 10,0% 9,5% 9,0% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 16,9% 15,5% 15,0% Países OCDE (sin EEUU) EEUU Proyección del porcentaje del PIB destinado a sanidad Abril, 2011
  • 11. Sanidad no es sólo un tema de las Administraciones sanitarias 11 Abril, 2011
  • 12. Necesidad de visión compartida 12 Arquitectura sanitaria Sistemas de información y comunicación UNIVERSIDAD INSTITUCIONES DE I+D +i CENTROS DE INVESTIGACION TECNOLOGICA MATERIAL INDUSTRIAL ALTA TECNOLOGIA HOSPITALES CLINICAS FARMACIAS CONSUMIDORES/ PACIENTES Centros de Competencia Otros servicios e industrias relacionados Asociaciones Aseguradoras médicas INDUSTRIA FARMACEUTICA LABORATORIOS Abril, 2011
  • 13. Sanidad es un mundo de nuevos entrantes 13 Sistema sanitario tradicional Sistema sanitario tradicional •  Proveedores •  Aseguradores •  Empresas farmacéuticas y de tecnología médica •  Gobiernos Apoyos de salud personales comunitarios Apoyos de salud personales comunitarios •  Familia •  Comunidad •  Escuelas •  Estilos de vida (wellness y prevención) Nuevos entrantes (no sanitarios) Conectores Individuo Conectores Conectores •  Redes sociales •  Tecnología personal de salud •  Dispositivos de conexión •  Historia clínica electrónica •  No tecnología (personas) Conectores Abril, 2011 Nuevos entrantes (no sanitarios) • Tecnología • Empresas financieras • Retail • Telecomunicaciones
  • 14. Los diez temas candentes
  • 15. ¡Resolver la deuda! Un requisito imprescindible para abordar otros problemas del Sistema Nacional de Salud 1
  • 16. ¿Cuál es el problema? Déficit anual Deuda El sistema sanitario público gasta por encima de su asignación presupuestaria
  • 17. ¿A cuánto asciende? No se conoce con claridad puesto que las últimas cifras oficiales son del año 2005 17 Gasto desplazado de ejercicios anteriores a fin de cada ejercicio Andalucía Cataluña C. Valenciana 1.570.740 1.536.480 1.112.924 28,18% 27,56% 19,97% Fuente: Informe 2007 del Grupo de Trabajo de Análisis del Gasto Sanitario Público. Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad. 75,71% Abril, 2011
  • 18. ¿Quiénes son las víctimas de esta situación? 18 1.  El conjunto del sistema que pierde credibilidad 2.  Accountability y transparencia 3.  Proveedores •  Empresas farmacéuticas •  Tecnologías médicas 4.  La innovación y la renovación tecnológica del sector Abril, 2011
  • 19. Implicaciones 19 1.  Necesidad de introducir este tema de la deuda sanitaria en el debate político y sanitario general 2.  Afloramiento y saneamiento 3.  Plan de pago de la deuda Abril, 2011
  • 20. Un modelo de financiación que evite generar más deuda 2
  • 21. Una vez resuelta la deuda, hay que evitar que se genere más 21 1.  Una vez resuelta la deuda sistema de financiación y de gestión que evite generar más deuda 2.  Abuso del carácter de “bien preferente” de la sanidad 3.  Poca credibilidad ante las Consejerías de Hacienda Abril, 2011
  • 22. Implicaciones 22 1.  Lógica de la presupuestación pública 2.  Necesidad de generar credibilidad y confianza ante las autoridades económicas Abril, 2011
  • 23. Sanidad no puede estar siempre sólo pidiendo más recursos 3
  • 24. Un ejercicio de austeridad y de evitar el despilfarro 24 1.  Sanidad necesita más recursos, pero no puede estar siempre sólo pidiendo más recursos, sino que tiene que hacer un esfuerzo de austeridad y de buena gestión 2.  Los presupuestos del 2011 han bajado en todas las CCAA en relación con los iniciales de 2010 3.  Las prestaciones no se han modificado 4.  A corto plazo Plan de choque 5.  Medio y largo plazo Medidas estructurales Abril, 2011
  • 25. Implicaciones 25 1.  Plan de choque para 2011 2.  Medidas estructurales Abril, 2011
  • 26. El avanzar en la gobernanza del Sistema Nacional de Salud es inaplazable 4
  • 27. Precisamente porque el sistema tiene que abordar grandes retos tiene que tener un buen sistema de gobernanza 27 1.  Una cierta visión compartida entre todos los agentes del sistema 2.  Sistema de gobernanza: •  Liderazgo •  Participación Abril, 2011
  • 28. Implicaciones 28 1.  Ministerio, no sólo presidir Consejo Interterritorial, personificación permanente en el sistema 2.  Instrumentos de rendición de cuentas y de transparencia 3.  Impulso a las medidas de participación Abril, 2011
  • 29. Hay que hablar de productividad del Sistema Nacional de Salud 5
  • 30. La productividad está bajando 30 1.  En los últimos tiempos ha predominado el discurso del sistema sanitario no como un gasto sino como un sector productivo, y no tanto el discurso de la productividad 2.  La productividad está bajando 94,3 100,0 91,4 95,8 105,7 101,3 102,5 95,896,3 99,4 100,7 101,5 90 95 100 105 110 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 101,5 100,3 102,8 100,7 103,5 100,0 102,1 100,8 103,0 98,8 NHSCatSalutFuente: Gisbert R, Brosa M. Anàlisi de la productivitat del sistema sanitari de Catalunya: relació entre inputs i outputs. Barcelona, novembre de 2007 Evolución de la productividad en el CatSalut y el NHS 1995-2006 Abril, 2011
  • 31. Implicaciones 31 1.  Hay que medir la productividad y poner en práctica medidas para su refuerzo 2.  Impulso a las nuevas tecnologías de la información 3.  Diálogo con el mundo sindical 4.  Utilización de herramientas de benchmark y rankings Abril, 2011
  • 32. Una necesaria alianza entre aseguradores y provisores privados 6
  • 33. No todo va a ser presión de las aseguradoras sobre los proveedores 33 1.  Las dos caras de la moneda: Fuente: DBK Clínicas privadas Evolución de la facturación de clínicas privadas no benéficas por segmentos Volumen total de primas - ramo salud (mill. €) Fuente: ICEA Abril, 2011
  • 34. No todo va a ser presión de las aseguradoras sobre los proveedores 34 2.  Tendencia: presionar en precios a los proveedores 3.  IDIS Fuente: ICEA Evolución de las primas netas de prestaciones y evolución de la siniestralidad Abril, 2011
  • 35. Implicaciones 35 1.  Necesidad de trabajo conjunto entre aseguradores y proveedores 2.  El que haya o no aseguradoras sanitarias solventes, y una oferta completa de provisión privada en el territorio español debe ser motivo de preocupación para las autoridades sanitarias. Esto está, en gran medida, ligado a la preservación del modelo “Muface” Abril, 2011
  • 36. Explotación de sinergias en el sector hospitalario 7
  • 37. El momento de explotación de las sinergias en el sector hospitalario 37 16,7% 13,5% 6,3% 6,2% 3,0% 2,8% 2,7% 24,9% 23,9% M. Madrileña Asist. Sanit. Colegial Resto IMQ Ergo Mapfre Asisa Sanitas Grupo Caixa 75,1% Fuente: ICEA. Datos enero a diciembre 2010 (provisionales) Aseguradoras. Cuota de mercado (Primas emitidas seguro directo) 6,6% 5,5% 3,7% 2,8% 2,7% 2,7% 67,2% 8,8% Nisa Resto HM Hospiten Quirón USP Adeslas Capio 32,8% Fuente: DBK Clínicas privadas Hospitales. Cuota sobre mercado total (Ingresos respecto a mercado total) Concentración Fragmentación Abril, 2011
  • 38. Implicaciones 38 1.  Se dará un salto en el proceso de concentración en el sector hospitalario privado 2.  Explotación de sinergias, también aplicable al ámbito público Abril, 2011
  • 39. Un momento de oportunidad para la colaboración público-privada 8
  • 40. La crisis económica da un momento de oportunidad a la colaboración público-privada 40 1.  La crisis obliga a •  Necesidad de mejora de la eficiencia •  Búsqueda de potencial de ahorro y de financiación Fuente: Elaboración propia Potencial de ahorro en los modelos PPP Abril, 2011
  • 41. Implicaciones 41 1.  Aparte de para infraestructuras, las fórmulas de CPP pueden aplicarse a otras muchas posibilidades •  Tecnologías •  Sistemas de información •  Gestión de la prestación sanitaria 2.  Aparte de la tradicional forma de concesiones, pueden darse otras formas de colaboración, como participación de capital privado en empresas públicas 3.  Observatorio Abril, 2011
  • 42. Cohesión también en la política farmacéutica 9
  • 43. La crisis de que por un lado vaya la gestión de la oferta y por otro de la demanda 43 Acceso Modelos de financiación Rapidez en la introducción de ciertos medicamentos Desigualdades I+D+i / Producción Distribución Dispensación Consumo Comunidades Autónomas Fuente: Gestión sanitaria para los profesionales de la salud Abril, 2011 Administración Central
  • 44. Implicaciones 44 1.  El modelo de separación absoluta en política farmacéutica entre el lado de la oferta y de la demanda ha hecho crisis 2.  Reflexión entre opción por “lo barato” o medicina de última generación Abril, 2011
  • 46. Las medidas de austeridad deben preservar la innovación 46 1.  En la doble faceta •  Generación de innovación propia en España •  Incorporación de la innovación por el sistema 2.  Cinco pilares clásicos que sustentan la innovación en sanidad Potentes incentivos financieros Recursos punteros para la innovación Sistema regulatorio favorable Pacientes demandantes y sin sensibilidad al precio Apoyo inversor Abril, 2011
  • 47. Implicaciones 47 Abril, 2011 1.  Reflexión sobre los cinco pilares que sustentan la innovación, con el fin de llegar a ser un país competitivo en innovación sanitaria
  • 49. Resumiendo 49 Abril, 2011 Deuda y Financiación Productividad Gobernanza Innovación
  • 50. Gracias Para leer y descargar el informe: http://www.pwc.com/es http://cde.bluevista.es/publicacionespwc/1W4d765b82b261b012.cde