El documento resume la aprobación de dos contrarreformas universitarias en Perú que debilitan a la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu). La primera fue aprobada en diciembre de 2021 y permitió que 48 universidades no licenciadas puedan operar nuevamente. La segunda en febrero de 2022 restableció la directiva de Sunedu. Ambas fueron anuladas por el Poder Judicial, pero una tercera contrarreforma fue aprobada en julio de 2022 a pesar de las críticas. Esta cambiará

1. INFO PARA DEBATE DE
ESTRATEGIA

2. • En diciembre de 2021, Comisión de Educación, Juventud y Deporte del Congreso
aprobó dos contrarreformas para ofrecer una nueva oportunidad a las universidades no
licenciadas, específicamente a las 48 en proceso de clausura y restablecer la directiva
de la Sunedu.
• Fue propuesto por los legisladores Álex Paredes, Edgar Tello y Esdras Medina y
recibieron el apoyo del líder de Renovación Popular Rafael López Aliaga y
representantes del colectivo universitario AUF Perú. Además, fue promovida por la
rectora de la Universidad Mayor de San Marcos Jeri Ramón Ruffner, a lo que según ella
acusa al partido político Partido Morado de «tener el control de la educación».
• El 1 de febrero de 2022 se realizó una sesión en el Congreso sobre el restablecimiento
de la directiva de la Sunedu. Tras dos horas se aprobó por primera instancia con 69
votos a favor (incluyendo en totalidad a las bancadas de Fuerza Popular y Renovación
Popular, con considerable parte de la bancadas Perú Libre y Avanza País), 39 en contra
y dos abstenciones. Una segunda votación fue recibida en mayo de ese año con 68
votos a favor, 39 en contra y 5 abstenciones.
CONTRARREFORMA UNIVERSITARIA DE LA
LEY 30220

3. • El 9 de mayo de 2022 se planificó la primera audiencia en que
Sunedu denunció la norma por dos aspectos: la «cosa juzgada» y
el «principio de independencia»..Sin embargo, se suspendió para
noviembre de ese año..
• A pesar de que la modificación fue aprobada por insistencia el 12
de julio de 2022.
• el 20 de julio del mismo año la Corte Superior de Justicia de Lima
declaró fundada la acción de amparo, lo que se anula la
contrarreforma. Debido a que la universidad San Marcos se opuso
a la anulación, el 18 de agosto el Poder Judicial envió dos oficios
que advierte a la decana Ramón Ruffner que no podrá interferir a
la elección de dos representantes de las universidades públicas
para el Consejo Directivo de la Sunedu.
CONTRARREFORMA UNIVERSITARIA DE LA
LEY 30220

4. RECEPCIÓN
• La contrarreforma generó discusiones sobre la reducción del rol de la superintendencia
y como podría cambiar la calidad académica en el país. El exministro Martín
Benavides señaló a Infobae en 2022 que las contrarreformas fueron planificadas desde
2016 y que, según él, se modificaron tres aspectos desde entonces: revertir su
dependencia al Ministerio de Educación, establecer su meritocrática al cambiar su
consejo directivo y carecer de auditoria en el licenciamiento de los egresados.
• Sobre las universidades desacreditadas, el propio Daniel Mora indicó previamente que
en mayo de 2020 es posible volver a postular como nuevas. El 19 de diciembre de 2021
se realizó una reunión del Consorcio de Universidades (PUCP, UL, UPCH, UP), en que
16 rectores participantes señalaron los efectos negativos tras una eventual reducción
de la exigencia educativa para aquellas a punto de ser desacreditadas
• Sobre la «restablecer la autonomía e institucionalidad de las universidades peruanas»,
en mayo de 2021, el Consejo Directivo manifestó en contra de la aprobación debido al
cambio de poder a las universidades, que justifica un «regreso a un viejo orden sin
fiscalización».Además, los congresistas Flor Pablo y Carlos Anderson, este último
describió como parte de los «intereses particulares de los [partidos políticos] de derecha
e izquierda» junto a los ministros César Landa y Alejandro Salas e inclusive a
la Unesco criticaron a la reforma.

5. ¿QUÉ CAMBIOS SE DARÁN TRAS LA
PROMULGACIÓN DE LEY QUE DEBILITA A SUNEDU?
• Jorge Mori, indicó que se verían cuatro principales cambios.
• 1. Cambio del Consejo Directivo
• Mori destacó que se tendría un plazo máximo de 30 días para que se reconforme el
Consejo Directivo, tal como lo establece la norma.
• Así quedaría conformada esta institución a partir de esta modificatoria:
• Un superintendente
• Un representante del Concytec
• Dos representantes del Minedu
• Un representante del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del
Perú
• Tres representantes de universidades, elegidos por las instituciones de educación
superior más antiguas.

6. • 2. Sunedu ya no podrá licenciar programas específicos
• Por otro lado, la Sunedu ya no va a poder licenciar programas específicos, tales
como la carrera de Medicina, medida que ya venía ejecutando desde el 2021 y que
otorgó a ciertas universidades públicas.
• 3. Presupuesto de universidades se ve afectado
• En tercer lugar, el experto mencionó que “se está a puertas de la definición de la ley
de presupuesto 2023″ y, con ello, el Ministerio de Educación (Minedu) ya no
dispondrá de recursos a las universidades públicas.
• 4. Retorno de Sineace
• En cuarto lugar, Mori indicó que se reactivará el Sineace. “Este organismo de
acreditación que fracasó hasta el 2014. Volvería sin ningún criterio técnico”,
puntualizó.
¿QUÉ CAMBIOS SE DARÁN TRAS LA
PROMULGACIÓN DE LEY QUE DEBILITA A SUNEDU?