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ABECÉ
                          Nuevo Modelo de Protección para la Vejez

 ¿Cuáles son los                                                                           ¿Cuáles son los requisitos
 princiales problemas del                                                                  para pensionarse hoy?
 sistema pensional actual?

En Colombia hay 22 millones de trabajadores, de los                         Este año tanto para el RPM y RAIS, las mujeres deben
cuales 7.7 millones cotizan o ahorran activamente en                        tener 55 años y los hombres 60 años para jubilarse. En
el Sistema General de Pensiones, pero de ellos                              el primero es necesario cotizar durante 1.250 semanas,
solamente 1.6 millones recibirán una pensión al                             mientras que en el RAIS se obtiene la pensión de
momento de su retiro. El 90 por ciento se queda en el                       acuerdo con el monto ahorrado. Si éste no alcanza
camino porque no ha ahorrado lo suficiente o no han                          para un salario mínimo debe acceder al beneficio
trabajado lo suficiente.                                                     solidario y para esto necesita haber cotizado al menos
                                                                            1.150 semanas.
En el país existen dos regímenes en el sistema pensio-
nal: Régimen de Prima Media (RPM) y Régimen de                              A partir del primero de enero de 2014, los hombres se
Ahorro Individual Solidario (RAIS).                                         pensionarán a los 62 años y las mujeres a los 57, Este
                                                                            aumento no tiene nada que ver con esta reforma sino
                                                                            por disposiciones de la Ley 797 de 2003.


  ¿Qué es el
  Régimen de Prima Media
  RPM?
                                                                                          ¿Qué es el Régimen
  Es el sistema de ahorro para la vejez administrado
                                                                                          de Ahorro Individual
  por el Estado a través de Colpensiones. Este                                            RAIS?
  Régimen cuenta con beneficios predefinidos subsi-
  diados por el Estado.                                                    Es el sistema de ahorro para la vejez administrado por
                                                                           fondos de pensión privados. La pensión depende del
                                                                           esfuerzo de ahorro. Los afiliados aportan a un fondo
                                                                           solidario para garantizar la pensión a los menos
                                                                           favorecidos.

  ¿Cuáles son los principales
  problemas del sistema?
                                                                                          “Más que una reforma,
 El Sistema General de Pensiones tiene baja cobertura, es desigual e insostenible.         de lo que se trata es
 Su baja cobertura responde a la informalidad laboral que no permite que los trabaja-
 dores cumplan con los requisitos de tiempo y monto. Pero además, muchos trabaja-
                                                                                           de hacer realidad un
 dores formales por circunstancias de su vida laboral tampoco lo logran.                    Nuevo Modelo de
 La desigualdad se ve reflejada en que solo uno de cada diez colombianos logra               Protección para la
 pensionarse por falta de opciones y mecanismos de inclusión al sistema. En el RPM a
 mayor pensión, mayor subsidio, de tal forma que las pensiones más altas reciben
                                                                                                  Vejez”Rafael Pardo
                                                                                                         Ministro del Trabajo
                                                                                                                        República de Colombia
 mayor ayuda del Estado. Además, dos trabajadores en igualdad de condiciones
 reciben mayor pensión en el Régimen de Prima Media que en el Régimen de Ahorro
 Individual.

 El este sistema es socialmente insostenible en la medida que no logra cubrir ni
 siquiera la mitad de la población que se encuentra en condiciones de pensionarse.                          Conozca el
                                                                                                            Nuevo Modelo de
                                                                                                            Protección para la Vejez




                                                                                                www.mintrabajo.gov.co
Nuevo Modelo de
                                         Protección
                                          para la Vejez
                                                                        ¿Qué mecanismos ha generado
 ¿Cuál es la propuesta del
 Ministerio del Trabajo?                                                el Ministerio del Trabajo para
                                                                        lograr mayor cobertura?

Se propone un sistema estructural que proteja a todos       El nuevo modelo de protección a la vejez ya está en
los trabajadores, basado en tres ejes: más cobertura,       marcha. Con la creación de Colpensiones, la nueva
más igualdad y que no quiebre el sistema.                   administradora de pensiones del Estado, hoy Colom-
                                                            bia tiene una entidad más moderna que responde al
El propósito es que todos los trabajadores formales e       servicio del usuario y asegura la permanencia del
informales, puedan contar con un ingreso al llegar a la     Régimen de Prima Media.
edad de jubilación o retiro, bien sea mediante una
pensión, o un apoyo del Estado.                             A través de Colombia Mayor, se fortaleció la atención
                                                            a los adultos mayores en extrema pobreza y los
                                                            Beneficios Económicos Periódicos, BEP, ampliarán la
                                                            cobertura a más de 7 millones de trabajadores que
  ¿Qué papel juegan los BEP y                               hoy no cuentan con protección para la vejez porque
  Colombia Mayor en la                                      son informales o porque no cumplen los requisitos de
  ampliación de la cobertura?                               pensión.


Con los Beneficios Económicos Periódicos, BEP, se
busca proteger a aquellos trabajadores que ganan
menos de un salario mínimo o a quienes sus ingresos
no les permiten entrar al sistema. Estos trabajadores                   ¿Qué es la
ahorrarán en una cuenta lo que puedan, cuando llegue
la edad de retiro el Estado premiará ese esfuerzo de
                                                                        cotización
ahorro con un subsidio del 20% sobre el monto                           retroactiva?
ahorrado. De esta forma garantizamos la protección
para la vejez de estos colombianos que son cerca de
                                                          Las personas que lleguen a la edad de jubilación y no
nueve millones que no pueden cotizar para pensión.
                                                          tengan la cantidad de semanas requeridas, pueden
                                                          recibir su pensión y comenzar a cotizar de forma
Gracias al programa Colombia Mayor los adultos
                                                          retroactiva para cumplir con el tiempo que les hace
mayores de 65 años de Sisbén 1 y 2 reciben un aporte
                                                          falta.
del Estado que les permite tener una vejez digna y
mejorar su calidad de vida. Hoy esta iniciativa benefi-
cia a cerca de 1.200.000 colombianos y la meta es
alcanzar en cinco años la cobertura universal de
2.400.000 adultos que viven en extrema pobreza.
                                                                        ¿Qué es la
                                                                        pensión
                                                                        familiar?

  ¿Por qué es                                             La pensión familiar consiste en que las parejas podrán
  sostenible este                                         sumar sus semanas de cotización para completar el
  nuevo modelo?                                           tiempo requerido y de esta manera recibir una pensión
                                                          conjunta.
 Este nuevo modelo favorece la sostenibilidad fiscal al
 eliminar los altos subsidios que se les otorga a las
 pensiones de mayor valor, es decir, gracias a este
 nuevo modelo todos los colombianos recibirán el
 mismo valor del subsidio. Lo que permite que haya
 mayor cobertura, más igualdad y que no quiebre el
 sistema.

 Hoy no hay déficit porque la gente no logra pensio-
 narse, pero la idea es pasar de un 30% a un 85% de
 cobertura, por eso es necesario hacer sostenible el
 sistema.                                                                                  Conozca el
                                                                                           Nuevo Modelo de
                                                                                           Protección para la Vejez




                                                                               www.mintrabajo.gov.co
Nuevo Modelo de
                                       Protección
                                       para la Vejez


¿Cuál es la propuesta del                                                         ¿Este sistema aumenta
Ministerio del Trabajo?                                                           la edad de jubilación?

Busca que el Régimen de Prima Media, que es admi-
nistrado por el Estado, y el Régimen de Ahorro                   No, este sistema no aumenta la edad para jubilarse.
Individual, que lo administran los fondos de pensio-             Subirán en el 2014, no por esta reforma sino por una
nes privados, se complementen y articulen entre sí.              ley de hace diez años. Pero en general, en el conti-
Lo que permite que la competencia entre los dos se               nente las edades para pensionarse son más altas.
termine.
                                                                 Por ejemplo en Argentina, Brasil y Chile, los hombres
De esta menara, todos los trabajadores formales                  se pensionan a los 65 años y las mujeres a los 60; en
recibirán el mismo subsidio que el Estado les otorga             España y Portugal los hombres y mujeres se pensio-
en las pensiones porque cotizarán sobre la base del              nan a los 65 años; en Estados Unidos hasta 2011 para
salario mínimo en el Régimen de Prima Media.                     ambos sexos era de 66 años y a partir de 2026 será
                                                                 de 67 años.
Quienes puedan cotizar por encima de ese monto,
sus aportes se harán en el Régimen de Ahorro Subsi-
diado con Solidaridad, RAIS, a través de los fondos
privados de pensión. De esta forma todos los colom-
bianos recibirán el mismo subsidio a su pensión y no
lo que pasa ahora que quienes más cotizan más
subsidio reciben. Esto hace un sistema con más
igualdad.




                                   “Esta nueva visión del trabajo,
                                  con plenas garantías de bienestar
                                   para la vejez, inspira la reforma
                                  que lideramos y se inscribe en el
                                  marco de las profundas transfor-
                                  maciones sociales que ha empren-
                                        dido este Gobierno”.
                                                               Rafael Pardo
                                                               Ministro del Trabajo
                                                               República de Colombia




                                          más información en
                                          www.mintrabajo.gov.co/pensiones




                                                                                       www.mintrabajo.gov.co

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  • 1. ABECÉ Nuevo Modelo de Protección para la Vejez ¿Cuáles son los ¿Cuáles son los requisitos princiales problemas del para pensionarse hoy? sistema pensional actual? En Colombia hay 22 millones de trabajadores, de los Este año tanto para el RPM y RAIS, las mujeres deben cuales 7.7 millones cotizan o ahorran activamente en tener 55 años y los hombres 60 años para jubilarse. En el Sistema General de Pensiones, pero de ellos el primero es necesario cotizar durante 1.250 semanas, solamente 1.6 millones recibirán una pensión al mientras que en el RAIS se obtiene la pensión de momento de su retiro. El 90 por ciento se queda en el acuerdo con el monto ahorrado. Si éste no alcanza camino porque no ha ahorrado lo suficiente o no han para un salario mínimo debe acceder al beneficio trabajado lo suficiente. solidario y para esto necesita haber cotizado al menos 1.150 semanas. En el país existen dos regímenes en el sistema pensio- nal: Régimen de Prima Media (RPM) y Régimen de A partir del primero de enero de 2014, los hombres se Ahorro Individual Solidario (RAIS). pensionarán a los 62 años y las mujeres a los 57, Este aumento no tiene nada que ver con esta reforma sino por disposiciones de la Ley 797 de 2003. ¿Qué es el Régimen de Prima Media RPM? ¿Qué es el Régimen Es el sistema de ahorro para la vejez administrado de Ahorro Individual por el Estado a través de Colpensiones. Este RAIS? Régimen cuenta con beneficios predefinidos subsi- diados por el Estado. Es el sistema de ahorro para la vejez administrado por fondos de pensión privados. La pensión depende del esfuerzo de ahorro. Los afiliados aportan a un fondo solidario para garantizar la pensión a los menos favorecidos. ¿Cuáles son los principales problemas del sistema? “Más que una reforma, El Sistema General de Pensiones tiene baja cobertura, es desigual e insostenible. de lo que se trata es Su baja cobertura responde a la informalidad laboral que no permite que los trabaja- dores cumplan con los requisitos de tiempo y monto. Pero además, muchos trabaja- de hacer realidad un dores formales por circunstancias de su vida laboral tampoco lo logran. Nuevo Modelo de La desigualdad se ve reflejada en que solo uno de cada diez colombianos logra Protección para la pensionarse por falta de opciones y mecanismos de inclusión al sistema. En el RPM a mayor pensión, mayor subsidio, de tal forma que las pensiones más altas reciben Vejez”Rafael Pardo Ministro del Trabajo República de Colombia mayor ayuda del Estado. Además, dos trabajadores en igualdad de condiciones reciben mayor pensión en el Régimen de Prima Media que en el Régimen de Ahorro Individual. El este sistema es socialmente insostenible en la medida que no logra cubrir ni siquiera la mitad de la población que se encuentra en condiciones de pensionarse. Conozca el Nuevo Modelo de Protección para la Vejez www.mintrabajo.gov.co
  • 2. Nuevo Modelo de Protección para la Vejez ¿Qué mecanismos ha generado ¿Cuál es la propuesta del Ministerio del Trabajo? el Ministerio del Trabajo para lograr mayor cobertura? Se propone un sistema estructural que proteja a todos El nuevo modelo de protección a la vejez ya está en los trabajadores, basado en tres ejes: más cobertura, marcha. Con la creación de Colpensiones, la nueva más igualdad y que no quiebre el sistema. administradora de pensiones del Estado, hoy Colom- bia tiene una entidad más moderna que responde al El propósito es que todos los trabajadores formales e servicio del usuario y asegura la permanencia del informales, puedan contar con un ingreso al llegar a la Régimen de Prima Media. edad de jubilación o retiro, bien sea mediante una pensión, o un apoyo del Estado. A través de Colombia Mayor, se fortaleció la atención a los adultos mayores en extrema pobreza y los Beneficios Económicos Periódicos, BEP, ampliarán la cobertura a más de 7 millones de trabajadores que ¿Qué papel juegan los BEP y hoy no cuentan con protección para la vejez porque Colombia Mayor en la son informales o porque no cumplen los requisitos de ampliación de la cobertura? pensión. Con los Beneficios Económicos Periódicos, BEP, se busca proteger a aquellos trabajadores que ganan menos de un salario mínimo o a quienes sus ingresos no les permiten entrar al sistema. Estos trabajadores ¿Qué es la ahorrarán en una cuenta lo que puedan, cuando llegue la edad de retiro el Estado premiará ese esfuerzo de cotización ahorro con un subsidio del 20% sobre el monto retroactiva? ahorrado. De esta forma garantizamos la protección para la vejez de estos colombianos que son cerca de Las personas que lleguen a la edad de jubilación y no nueve millones que no pueden cotizar para pensión. tengan la cantidad de semanas requeridas, pueden recibir su pensión y comenzar a cotizar de forma Gracias al programa Colombia Mayor los adultos retroactiva para cumplir con el tiempo que les hace mayores de 65 años de Sisbén 1 y 2 reciben un aporte falta. del Estado que les permite tener una vejez digna y mejorar su calidad de vida. Hoy esta iniciativa benefi- cia a cerca de 1.200.000 colombianos y la meta es alcanzar en cinco años la cobertura universal de 2.400.000 adultos que viven en extrema pobreza. ¿Qué es la pensión familiar? ¿Por qué es La pensión familiar consiste en que las parejas podrán sostenible este sumar sus semanas de cotización para completar el nuevo modelo? tiempo requerido y de esta manera recibir una pensión conjunta. Este nuevo modelo favorece la sostenibilidad fiscal al eliminar los altos subsidios que se les otorga a las pensiones de mayor valor, es decir, gracias a este nuevo modelo todos los colombianos recibirán el mismo valor del subsidio. Lo que permite que haya mayor cobertura, más igualdad y que no quiebre el sistema. Hoy no hay déficit porque la gente no logra pensio- narse, pero la idea es pasar de un 30% a un 85% de cobertura, por eso es necesario hacer sostenible el sistema. Conozca el Nuevo Modelo de Protección para la Vejez www.mintrabajo.gov.co
  • 3. Nuevo Modelo de Protección para la Vejez ¿Cuál es la propuesta del ¿Este sistema aumenta Ministerio del Trabajo? la edad de jubilación? Busca que el Régimen de Prima Media, que es admi- nistrado por el Estado, y el Régimen de Ahorro No, este sistema no aumenta la edad para jubilarse. Individual, que lo administran los fondos de pensio- Subirán en el 2014, no por esta reforma sino por una nes privados, se complementen y articulen entre sí. ley de hace diez años. Pero en general, en el conti- Lo que permite que la competencia entre los dos se nente las edades para pensionarse son más altas. termine. Por ejemplo en Argentina, Brasil y Chile, los hombres De esta menara, todos los trabajadores formales se pensionan a los 65 años y las mujeres a los 60; en recibirán el mismo subsidio que el Estado les otorga España y Portugal los hombres y mujeres se pensio- en las pensiones porque cotizarán sobre la base del nan a los 65 años; en Estados Unidos hasta 2011 para salario mínimo en el Régimen de Prima Media. ambos sexos era de 66 años y a partir de 2026 será de 67 años. Quienes puedan cotizar por encima de ese monto, sus aportes se harán en el Régimen de Ahorro Subsi- diado con Solidaridad, RAIS, a través de los fondos privados de pensión. De esta forma todos los colom- bianos recibirán el mismo subsidio a su pensión y no lo que pasa ahora que quienes más cotizan más subsidio reciben. Esto hace un sistema con más igualdad. “Esta nueva visión del trabajo, con plenas garantías de bienestar para la vejez, inspira la reforma que lideramos y se inscribe en el marco de las profundas transfor- maciones sociales que ha empren- dido este Gobierno”. Rafael Pardo Ministro del Trabajo República de Colombia más información en www.mintrabajo.gov.co/pensiones www.mintrabajo.gov.co