Este documento define los conceptos de plan, programa y proyecto. Explica que un plan es la intención de hacer algo guiado por normas y políticas, un programa es una secuencia ordenada de acciones para lograr resultados en plazos establecidos, y un proyecto es un estudio detallado de todos los elementos a ejecutar para estimar las ventajas y desventajas económicas de asignar recursos para producir bienes y servicios.