El documento diferencia los conceptos de plan, programa, proyecto, actividad y tarea. Explica que un plan es un término global que establece lineamientos, prioridades y estrategias generales, mientras que un programa opera un plan a través de un conjunto de proyectos relacionados. Un proyecto involucra actividades concretas coordinadas para lograr un objetivo, y una tarea es la acción más específica que compone una actividad para concretar un proyecto.