Módulo 3 del curso virtual de Transparencia

1. Transparencia en las
Instituciones Públicas
3MÓDULO
Guatemala
Rutas de Acceso a la
Información Pública

2. Módulo 3 | Transparencia en las Instituciones Públicas | Instituto Nacional de Administración Pública -INAP- | Guatemala, Centro América |
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Índice
Introducción
La Comunicación y la Información.
Procedimientos para solicitar Información.
Procedimientos Institucionales para rendir
Información.
Cuadro de Actividades
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05
06
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3. Módulo 3 | Transparencia en las Instituciones Públicas | Instituto Nacional de Administración Pública -INAP- | Guatemala, Centro América |
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Introducción
La comunicación institucional dirigida a toda la sociedad para que
motiven la oferta y demanda de información en poder del Estado.
Solo así se logrará el tener Acceso al “ secretismo”, que en
nuestro país ha sido la regla.
La comunicación y la Información, son los pilares fundamentales
para que todo ciudadano logre tener el Acceso a la Información y
todos los servidores públicos, sin importar el cargo que desempeñe,
logre brindar los resultados esperados.
Considerando siempre los factores que interrumpen el proceso
de comunicación, para poder así contar con una comunicación
efectiva.

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La comunicación y la información
Saber comunicarse es una de las más importantes manifestaciones de
la vida; necesario es:
Aprenderlo Perfeccionarlo y
Desarrollarlo
LO MÁS IMPORTANTE EN MATERIA DE
COMUNICACIÓN HUMANA, ES OIR LO QUE NO SE DICE
Peter Drucker
Comunicación: proceso mediante el cual las personas buscan
compartir sentidos y significados por medio de la transmisión de
mensajes simbólicos.

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Clasificaciones de la comunicación:
• Comunicación entre dos personas: diálogo.
• Comunicación en grupos pequeños: discusión.
• Comunicación en grupos numerosos: conferencia.
Importancia de la comunicación efectiva
La comunicación representa la hebra común para todo proceso,
especialmente cuando se trata de Transparencia. Entrañando
la participación entre personas, entendiendo la forma en que las
personas se relacionan unas con otras, compartiendo símbolos,
gestos, sonidos, letras, números, etc.
Proceso de la comunicación
Emisor
(Fuente) Canal
Receptor
Codificar
Decodificar
Recibir
Mensaje
Transmitir
Retroalimentacion
Ruido
Mensaje

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Ahora bien, ¿qué es la comunicación
organizacional y para qué nos puede
servir en la Transparencia?
La comunicación organizacional se entiende, según Carlos Fernández
Collado, como:
• Un conjunto de técnicas y actividades encaminadas a facilitar
y agilizar el flujo de mensajes que se dan entre los miembros
de la organización, entre la organización y su medio; o bien,
influir en las opiniones, aptitudes y conductas de los públicos
internos y externos de la organización, todo ello con el fin
de que ésta última cumpla mejor y más rápido los objetivos.
Según Abraham Nosnik, para que la función sea efectiva dentro y
fuera de la organización esta debe ser:
• ABIERTA: Tiene como objetivo el comunicarse con el exterior; ésta
hace referencia al medio más usado por la organización para enviar
mensajes tanto al público interno como externo.
• EVOLUTIVA: Hace énfasis a la comunicación imprevista que se
genera dentro de una organización.
• FLEXIBLE: Permite una comunicación oportuna entre lo formal e
informal.
• MULTIDIRECCIONAL: Esta maneja la comunicación de arriba
hacia abajo, de abajo hacia arriba, transversal, interna, externa
entre otras.
• INSTRUMENTADA: Utiliza herramientas, soportes, dispositivos;
porque hoy en día muchas organizaciones están funcionando mal,
debido a que las informaciones que circulan dentro de ella no llegan en

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el momento adecuado ni utilizan las estructuras apropiadas para que
la comunicación sea efectiva.
Lacomunicaciónorganizacionalsepuedeverdesdecincoperspectivas:
1. COMUNICACIÓN INTERNA: Son actividades que se realizan
dentro de una organización para mantener las buenas relaciones entre
los miembros de la empresa por medio de la circulación de mensajes
que se originan a través de los diversos medios de comunicación
empleados por ella, con el objetivo de proveer comunicación, unión y
motivaciónparaasíalcanzarlasmetasestablecidasporlaorganización.
2. COMUNICACIÓN EXTERNA: Todas aquellas comunicaciones
que están dirigidas a sus públicos externos, con el fin de mantener o
perfeccionar las relaciones públicas y así proyectar mejor la imagen
corporativa de la organización.
3. RELACIONES PÚBLICAS: Son las diferentes actividades y
programas de comunicación que se crean para sostener las buenas
relaciones con los diferentes públicos que forman la organización.
4. PUBLICIDAD: Son los diferentes mensajes emitidos a través de los
distintos medios masivos de comunicación que tienen como objetivo
incrementar la venta de los productos o servicios de la organización.
5. PUBLICIDAD INSTITUCIONAL: Se considera como una
herramienta de las relaciones públicas; ya que evoca en el público una
imagen favorable de la organización.
A decir de Teresa del Pilar Niño: “Si concebimos el papel de
la comunicación en la institución como determinante en el
mantenimiento de las buenas relaciones interpersonales, debemos
asumir una posición en contra de las prácticas administrativas que
fomenten la existencia de una única forma de comunicación. Es así
como el valor y la importancia de las buenas comunicaciones en la
organizaciónsepuedenapreciarensituacionescríticasodeconflictos”.

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Información
¿Qué es Información?
La información es un fenómeno que proporciona significado o
sentido a las cosas, e indica mediante códigos y conjuntos de datos,
los modelos del pensamiento humano. La información por tanto,
procesa y genera el conocimiento humano. Aunque muchos seres
vivos se comunican transmitiendo información para su supervivencia,
la diferencia de los seres humanos radica en su capacidad de generar
y perfeccionar tanto códigos como símbolos con significados que
conformaronlenguajescomunesútilesparalaconvivenciaensociedad,
a partir del establecimiento de sistemas de señales y lenguajes para la
comunicación. (wikipedia.org)
Función de la Información
Se considera que la generación y/o obtención de información persigue
estos objetivos:
• Aumentar el conocimiento del usuario.
• Proporcionar a quien toma decisiones la materia prima fundamental
para el desarrollo de soluciones y la elección.
• Proporcionar una serie de reglas de evaluación y reglas de decisión
para fines de control.
Al cumplir con estos objetivos podremos llegar a obtener todos
aquellos datos necesarios para satisfacer nuestras necesidades
de conocimientos.
Datos ProcesamientoInformación

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ACTIVIDADES DE LA SEMANA
No Actividades Recursos Tiempo
Estimado
Fecha
1
Bajar el documento del módulo 3,
y documento de apoyo.
Herramienta
Documentos
2 Horas Lunes de esta
semana
2
Ingresar comentarios al
foro temático: “Problemas
de Comunicación en la
Administración Pública”.
Herramienta Foros 30 minutos
Martes a jueves
de esta semana
3
Realizar un ensayo, sobre la
situación de la Comunicación en la
Administración Pública,
Resaltar problemas y efectos.
Proponer mecanismos de mejora.
Referencias bibliográficas.
(Un máximo de 5 Páginas).
[Elementos de su institución,
Periódicos, Documento de
módulo, Otra bibliografía, Paginas
Web, Servidores Públicos].
Herramienta
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Jueves de esta
semana
4 Contestar la prueba de lectura
Documento
Módulo 3
Aula Virtual
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