acción correctiva

1. a
CONCEPTOS MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
1. En los sistemas de gestión
Ambos tipos de acciones vienen recogidas en los requisitos normativos, tanto de las normas ISO
9001 e ISO 14001, como del estándar OHSAS 18001. De la lectura de ellos se desprenden lo
siguiente:
 Acciones Correctivas: Se desarrollan a partir de un problema real, que ya ha ocurrido y ha sido
detectado en la organización. Ej. Un producto defectuoso, derrame de un contaminante, lesión
sufrida por una persona producto de un accidente. Ocurrido el evento y analizadas sus causas
se estima entonces conveniente entregar medidas de control para evitar que el evento se repita.
Acciones Correctivas, sirven para corregir un problema real detectado y evitar su repetición
 Acciones Preventivas: Se basan en problemas potenciales que se pueden dar en la
organización. Ej. Las mismas situaciones anteriores, pero con la diferencia que los eventos aún
no han ocurrido pero se estima que dada las condiciones (ej. Acciones y condiciones inseguras
existentes) estos podrían ocurrir y por lo tanto se estima tomar una medida que controle con
anticipación esas causas y así evitar el evento no deseado.
Acciones Preventivas, sirven para prevenir posibles problemas y evitar su probable aparición
Considerando este enfoque de sistemas de gestión, tendremos entonces, que normalmente las
medidas correctivas surgirán post evento luego de un análisis causal del mismo, en tanto que las
preventivas surgirán previo al evento porque alguien ha detectado la existencias de ciertas
condiciones o acciones que se estiman tienen el potencial de generar un accidente
Los aspectos en común a ambos tipos de medidas son que:
 Deben quedar perfectamente documentadas y registradas.
 Deben determinarse tanto los responsables como los plazos establecidos de ejecución de las
mismas.
 Debe valorarse su eficacia. No sirve de nada el planteamiento de este tipo de acciones, si una
vez puestas en marcha y llevadas a cabo, no se comprueba la eficacia de las mismas y en caso
contrario, se determina qué otro tipo de acciones tomar.
 En línea con lo anterior, en ambos casos, para su definición debe tenerse en mente la posibilidad
de aplicar la jerarquía de control (eliminación, sustitución, ingeniería, administrativos y EPP)
 Ambas son un requisito normativo y por lo tanto debe considerarse en el sistema de gestión que
la empresa establezca.

2. 2. Medidas Preventivas y Correctivas en la práctica en algunas empresas a partir del modelo
del Dominó de Frank Bird
Durante los años 50 y 60, el Sr. Frank Bird fue pionero en el desarrollo de un concepto de
lesiones que incluye la identificación, los costos y el control del accidente y daños a la propiedad.
En su investigación, Bird plantea la falta de control como la principal causa de pérdidas, ya sean
humanas, de propiedad, en los procesos o que afectan al medioambiente. Sin embargo, también
plantea que para se produzca un accidente o la pérdida, deben ocurrir una serie de hechos, por
lo que es necesario analizar estos factores que radican principalmente en la responsabilidad que
adquiere la administración a través del supervisor de los procesos o tareas. Producto de sus
investigaciones propone un modelo para entender las causas de los accidentes conocido como
el modelo del Domino. Este modelo se popularizó y aún hoy en día es muy utilizado, aun cuando
paulatinamente las empresas tienden a utilizar más el modelo de James Reason.
El efecto dominó de Frank Bird
Esta teoría de la causalidad nos explica los factores y causas de por qué ocurren accidentes en
la industria haciendo referencias a fichas de un dominó puestas en fila, de tal forma que si una
cae va empujando a las siguientes. La primera ficha, lado izquierdo, representa los controles que
la empresa maneja para evitar los accidentes y la última ficha, lado derecho la perdida producto
de un accidente, el que se produce justamente porque las fichas anteriores vinieron cayendo una
a una.
Para comprender en mejor forma el modelo, haremos el análisis de un supuesto accidente
siguiendo los dominós de izquierda a derecha. Frente a cada dominó nos preguntaremos ¿Por
qué?, y la respuesta a esta pregunta deberíamos encontrarla en la ficha anterior.
En nuestro ejemplo Supondremos que el chofer de una empresas maneja a 60 km/hr. En un
tramo que debe hacerlo a 30 km/hr. y al llegar a un cruce los frenos no funcionan y choca por
detrás una camioneta que se encuentra detenida esperando cruzar. Ambos conductores resultan
lesionados y los vehículos dañados.

3. En este caso las pérdidas directas y evidentes son las lesiones de los trabajadores y
daños a los vehículos y además se pueden agregar pérdidas de tiempo en el proceso
de rescate de las personas, retiro de vehículos. A ello sume lo que ocurre después: días
perdidos sin trabajar por lesiones, gastos médicos, pérdidas en la producción por la
detención del trabajo y gastos en reparación de los vehículos, Etc.
Esta etapa es también conocida como de post contacto, pues es el resultado del
contacto que en este caso se trata de un choque.
Si tenemos una perdida, lo obvio es que nos preguntemos ¿Por qué tenemos estas
pérdidas?, la respuesta es obvia…porque tuvimos un accidente
El accidente en este caso es el choque de una camioneta en movimiento contra otra que
se encuentra detenida en un cruce. Recuerde que un accidente siempre implica un
intercambio de energía, en este caso energía cinética. Nos preguntamos de nuevo:
¿Por qué la camioneta chocó a la otra?, ¿iría muy rápido?, ¿alguna estaba mal
detenida?, ¿las camioneta estaría con los frenos malos o el piso muy resbaladizo?. etc.
La respuesta a estas preguntas nos permitirá determinar si hubo acciones y/o
condiciones inseguras o sub estándares.
Etapa conocida como de contacto, o momento del intercambio de energías.
La Causas Inmediatas son las acciones o condiciones que estaban presentes en el
lugar del trabajo y que explican la ocurrencia del accidente y sus consecuencias
directas.Recordar:
Acciones Inseguras(AI)/Sub standar, Son las conductas que uno estima explican
el accidente, atribuibles a las personas que tienen relación directa con el accidente
(puede ser el accidentado o un tercero).
Condiciones Inseguras(CI)/Sub standar, en general se entienden por las
condiciones físicas del lugar de trabajo que la empresa entrega al trabajador.
Ejemplos. Falta de protecciones y resguardos en las máquinas e instalaciones, Falta
de sistema de aviso, de alarma o de llamada de atención, espacios estrechos, etc.
NOTA: también algunas situaciones que a primera vista pueden ser consideradas
acciones inseguras debería ser realmente consideradas como condiciones
inseguras. Ej. Usted ve 3 trabajadores sin lentes de seguridad y de inmediato piensa
que se trata de una AI. Al averiguar un poco más, se da cuenta que a un trabajador
le entregaron unos tan rayados que no ve y por eso no los usa, al segundo nunca le
han entregado y en el caso del tercero el procedimiento de trabajo no lo considera
necesario (pero debería hacerlo). Claramente estas tres situaciones deberían
considerarse como condiciones inseguras o sub standars.
De esta etapa hacia atrás se considera etapa de pre contacto
En nuestro caso el accidente se explica por la combinación de una AI y una CI.
AI, manejar a exceso de velocidad.
CI, frenos defectuosos
¿Por qué existen estas AI y CI?

4. La Causas Básicas (CB) son las que explican las acciones y condiciones inseguras,
están presentes desde antes del accidente, más aún, normalmente han estado
presentes por mucho tiempo y han pasado a formar parte de la forma de hacer las
cosas en la organización. Las CB, se dividen Factores personales y Factores del
trabajo
Factores personales: son los que explicarían la conducta insegura o sub estándar.
Estas en forma muy simple se clasifican en tres: no sabe, no puede, no quiere.
 No sabe, Falta de conocimientos o capacitación, implica que el trabajador no tiene
las competencias necesarias para realizar la tarea en forma correcta.
 No puede, Implica que la persona tiene alguna incapacidad física o mental
(permanente o temporal), que le impide desarrollar en forma correcta su trabajo, Ej
una persona muy pequeña que levanta mucho peso. Problemas familiares le
desconcentran.
 No quiere, en este caso la persona sabe que está haciendo algo mal pero por
alguna motivación personal no desea hacerla bien. Ej. Ahorrar tiempo o esfuerzo,
incomodidades, etc. Se le califica normalmente como motivación incorrecta.
Factores del trabajo: Explican las condiciones inseguras existentes, ya sea del tipo
físico (equipos, instalaciones, etc.) o de condiciones laborales no físicas.
Ejemplos de causas básicas de condiciones físicas
Diseño inadecuado de las máquinas y equipos.
Desgaste de equipos y herramientas.
Falta de mantención
Ejemplos de causas básicas de condiciones laborales no físicas
• Procedimientos de trabajo inadecuados
• No se entregan los elementos de trabajo
• Presión de las jefaturas por saltarse las normas para cumplir una meta
En nuestro caso, la AI, de ir a exceso de velocidad se explica porque el conductor no
sabía que la vel. máxima era 30 km/hr ya que no había recibido inducción de
conducción en la faena. La CI, de frenos malos, se explica porque a la camioneta no se
le había realizado mantención nunca..
La Falta de Control, es el primer factor que encontramos para que un accidente sea
posible. Al caer esta ficha, bota a la siguiente y así hasta llegar a las consecuencias.
Estas fallas o falta de control se clasifican en :
• La inexistencia de estándares, programas o sistemas de control.
• Estándares inexistentes, programas o sistemas o inadecuados para los
requerimientos de los distintos procesos.
• Incumplimiento de los estándares, programas o sistemas establecidos.
En nuestro caso suponemos que la falta de inducción se debió a que la empresa no
tenía programas de inducción y que la falta de mantención se debió a que no se cumplía
con los programas de mantención.

5. Resumiendo, tenemos que en este modelo se distinguen tres etapas, Pre contacto, Contacto y
Post contacto, y dependiendo para que etapa o parte de al etapa se entregue la medida de
control se entiende que será una medida preventiva o correctiva.
En algunas empresas, cualquier medida entregada para el pre contacto se entiende como
medida preventiva y del contacto en adelante como correctiva.
En otras, las medidas dadas para las causas inmediatas y básicas se entienden como
correctivas y las dadas para falla de control se entienden por preventivas.
Como puede verse no existe una práctica única, y por lo tanto cuando se ingrese a una empresa
se debe aclarar cuál es el criterio que en ella se está utilizando.
En adelante, para efectos del curso consideraremos como medidas correctivas las
que apunten a las CI y CB y como preventivas las que apunten a la falta o falla de control.
Para nuestro caso algunas medidas de control podrían ser:
Medidas correctivas: Capacitar inmediatamente a todos a los trabajadores que conducen.
Salir a terreno a realizar mediciones de velocidades
Revisar durante el mes que camionetas se requiere mantenciones urgentes
y realizarlas.
Medidas preventivas: Establecer un programa o sistema de inducción para todo personal nuevo
Revisar las causas del no cumplimiento de los programas de mantención
e implementar las medidas pertinentes.,

6. Para finalizar recordar que al realizar un análisis causal de un accidente y posteriormente
entregar medidas de control, estas pueden apuntar al accidente mismo, pero también a sus
consecuencias si se estima que estas podrían haber sido menores si se cumplían ciertas acciones o
condiciones.
En nuestro caso, si hubiese habido un muerto o lesionado grave uno podría preguntarse
¿se usaba cinturón?, ¿había apoya nuca airbag?, ¿vehículos tenían barras antivuelco?, ¿el camino
tenia barreras de contención?. El análisis es el mismo.