2. ¿Qué es la
estrategia de Regiones
de Internacionalización
Prioritaria -REGIP?
Entre los retos que enfrenta Colombia para
su internacionalización se incluye la diver-
sificación de mercados y de productos con
mayor valor agregado, esto considerando
que cerca del 50% de las exportaciones
del país se concentra en productos mine-
ro-energéticos y la atracción de inversión
extranjera directa -IED- viene dirigida prin-
cipalmente a sectores de petróleo y mine-
ría (43%). Y aunque, Colombia cuenta ya
con más 14 Acuerdos Comerciales vigen-
tes, que le dan acceso a más de 1500 mi-
llones de consumidores a nivel mundial, el
peso del comercio internacional en el PIB
nacional es tan solo del 36%, tasa inferior
al promedio regional que es de 47%.
Con este diagnóstico, en el Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022, se ha incluido entre sus
líneas de dinamización empresarial, el aprove-
chamiento de mercados internacionales y atrac-
ción de inversiones productivas y se ha pro-
puesto aumentar las exportaciones de bienes no
minero-energéticos y servicios a US$ 27.000 mi-
llones y aumentar la inversión extranjera directa
a US$11.500 millones para 2022.
En línea con lo anterior, desde las bases del Plan
Nacional de Desarrollo se propuso que el Mi-
nisterio de Comercio, Industria y Turismo pusiera
en marcha la estrategia de Regiones de Inter-
nacionalización Prioritaria (REGIP) centrado en
acelerar la internacionalización de regiones que
tienen un mercado externo importante por capi-
talizar y que cuentan con condiciones logísticas
y empresariales apropiadas para hacerlo. El pro-
grama debería articular la oferta institucional a
nivel territorial de forma ordenada, integrada y
estratégica de acuerdo con el tipo de inversión
que se pretende atraer.1
Las metas asociadas en
el plan eran establecer cuatro REGIPs al terminar
el periodo de Gobierno 2018-2022.
1
Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Estrate-
gias para Promover la inversión dirigida a lograr una mayor
eficiencia productiva en las empresas e incentivar el desarro-
llo de megaproyectos de inversión de alto impacto. Pag 209.
3. En cumplimiento con lo dispuesto en el Plan Na-
cional de Desarrollo y los lineamientos de política
antes mencionados, el Ministerio de Comercio, In-
dustria y Turismo puso en marcha, en un trabajo ar-
ticulado con Procolombia y entidades territoriales la
estrategia de internacionalización regional que se
ha llamado Regiones de Internacionalización Prio-
ritaria -REGIP-.
Las Regiones de Internacionalización Prioritaria -RE-
GIP- se han definido como regiones que cuentan
con ventajas competitivas en infraestructura y en
sectores estratégicos, con condiciones favorables
en común para atraer inversión, gracias a la ar-
ticulación de instrumentos y beneficios sectoriales
del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y
locales, así como de actores privados y territoriales,
para trabajar en tres ejes:
Este taller por tanto contribuye con los objetivos
planteados para la internacionalización de las re-
giones de Colombia, mediante la implementación
de instrumentos de apoyo a las empresas de las
Regiones de Internacionalización Prioritaria- REGIP-
tales como la transferencia de conocimientos en te-
mas de internacionalización a través de formación
del capital humano, así como la asistencia técnica
a unidades productivas con programas de trans-
ferencia y/o implementación de metodologías que
permitan mejorar su productividad y participación
en el comercio internacional.
1.
2.
3.
Más exportaciones
Mayor atracción de inversión
Regiones más reconocidas
en el mundo
4. Introducción
1. Conceptos básicos
2. Análisis de los principales sectores económicos de la
economía colombiana
Conclusiones
05
06
21
37
Contenido
5. Introducción
Este último taller brinda herramientas que le permiten anali-
zar los factores que afectan los negocios e interpretar los as-
pectos económicos y sectoriales de la economía colombiana.
Todo a través de los conceptos clave de los factores económi-
cos, tales como la escasez, el circuito económico, la política
monetaria y fiscal.
Finalmente, los participantes tienen la posibilidad de analizar
el caso práctico de un análisis completo del sector microeco-
nómico. ¡Bienvenido!
Al finalizar el presente taller usted analizará las diferentes situa-
ciones a las cuales se enfrenta una empresa en el actual entorno
económico. Tomando como referencia el análisis del entorno mi-
croeconómico.
Objetivo de aprendizaje
5
6. Conceptos básicos
En todo proceso microeconómico se deben tener en cuenta algunos conceptos tales como: la escasez, el
circuito económico, el equilibrio, la política monetaria y la política fiscal. Como primer momento aborda-
remos detenidamente cada uno de estos conceptos. ¡Empecemos!
Este concepto es comprendido como un tema central de la ciencia, además de
ser contrario a la abundancia nos muestra factores determinantes como la pobre-
za, y las necesidades insatisfechas, todo ello se refleja en la siguiente ecuación:
Esto nos muestra que, sin la escasez, la economía no sería más que una técnica. Ahora bien, este con-
cepto también se denomina un concepto relativo. Veamos por qué:
1.
6
Escasez
1.1.
N y D > Y
Este se entiende como la representación gráfica de las transacciones reales de bienes y servicios y las
transacciones monetarias que ocurren en el mercado.
Circuito económico
1.2.
Tiempo
Escasez
Espacio Individual
Pimienta
Aire puro
Café
Vino
Habichuelas
Libros
Mercado FP
Empresas NF
Empresas F
Hogares
Mercado FIN
Mercado B&S
Mercado EXT
M x V = P x T = valor
Y = C + S
I
(L,K) (L,K)
S
$
$
M
X
7. 7
Todo este proceso se da a través de un ciclo entre el flujo real y el monetario, en donde se tienen en
cuenta tres aspectos importantes:
Sincronía Balance Reciprocidad
A continuación, presentamos la relación entre la oferta y demanda agregadas desde el año 2000 hasta
el 2020.
Otro concepto que se debe tener en cuenta en cualquier proceso de microeconomía es el equilibrio. Este
quiere decir que la oferta agregada debe ser igual a la demanda agregada.
Equilibrio
1.3.
Lo producido en
el país más lo
importado
P + M = C + I + G + X
Oferta agregada = Demanda agregada Consumo +
Gasto público +
Inversión +
Exportaciones
2000
IMP
13 %
Exportaciones
14 %
Variación
existencias
1 %
Inversión
12 %
Gasto público
14 %
Consumo
59 %
PIB
87 %
2005
Año Oferta agregada Demanda agregada
Importaciones
17 %
Export
14 %
FB CF
18 %
Producción
83 % Gasto público
12 % Consumo privado
56 %
73 %
8. 8
2010
IMP
19 %
Exportaciones
13 %
Inversión
22 %
Clima de
seguridad
Gasto público
13 %
Consumo
52 %
PIB
81 %
2019
2020
Año Oferta agregada Demanda agregada
Importaciones
18 %
Export
13 %
FB CF
18 %
Producción
82 %
Gasto público
13 %
Consumo privado
56 %
Export
11 %
FB CF
16 %
Gasto público
15 %
Consumo privado
58 %
Importaciones
17 %
Producción
83 %
A través de los anteriores gráficos, se pueden establecer cinco principales conclusiones sobre la depen-
dencia de los mercados:
El peso de las
importaciones
dentro de la
oferta global de
la economía ha
aumentado.
El peso fuerte
estimuló esa
tendencia.
Pass through
inflacionario.
Las importacio-
nes han sido
determinantes
en la caída de
la inflación.
El país no cuenta
con oferta nacional
elástica que pueda,
en el corto plazo,
substituir los produc-
tos importados.
5.
3.
1. 4.
2.
9. 9
Dentro del equilibrio es fundamental tener en cuenta la ecuación macro la cual se refleja a continuación:
A continuación, se representa la relación entre la oferta y la demanda agregadas en el 2019 y 2020
según los conceptos de macroeconomía, en billones de pesos.
Ecuación macro
1.3.1.
También podemos establecer la rigidez y elasticidad en los mercados a través de las siguientes variables:
El gasto de la economía
(C + G) representa 70 % en
la demanda agregada.
La inversión es muy
elástica a las condiciones
de seguridad del país.
El comercio exterior no
crece. La competitividad
está estancada.
El gasto público aumenta en
volumen, pero permanece
estable como % del PIB.
P + M = C + I + G + X
Oferta agregada = Demanda agregada
82% + 18% = 56% + 18% + 13% + 13%
800
699
727
167
228
189
168
137
178
Consumo
privado
Gasto
público
FB CF Export Producción Importaciones
700
600
500
400
300
200
100
0
1200
1000
1600
1400
800
600
400
200
0
2019 2020
Oferta agregada Demanda agregada
10. 10
Ahora, se presenta la relación del PIB por sectores del año 2000 y 2019:
A precios constantes de 2005.
Radiografía sectorial
1.3.2.
PIB por sectores - 2000
PIB por sectores - 2019
Actividades de
servicios sociales,
comunales y personales
18 %
Agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca
8 %
Establecimientos financieros,
seguros, actividades inmobiliarias
y servicios a las empresas
21 %
Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
7 %
Agro +
Minería
17 %
Industria +
Construcción
20 %
Comercio, reparación,
restaurantes y hoteles
13 %
Construcción
5 %
Sufrimiento de
electricidad, gas y agua
4 %
Industrias manufactureras
15 %
Explotación de
minas y canteras
9 %
Actividades profesionales,
científicas y técnicas
6,8 %
Administración pública y defensa;
seguridad social; Educación;
Salud y servicios sociales
15,1 %
Agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca
6,4 %
Actividades artísticas y otros
2,6 %
Actividades inmobiliarias
8,7 %
Actividades financieras
y de seguros
4,4 %
Información y
comunicaciones
2,8 %
Comercio, transporte y
almacenamiento; Alojamiento
y servicios de comida
17,7 %
Construcción
6,2 %
Servicios públicos
3,4 %
Industrias manufactureras
10,9 %
Explotación de
minas y canteras
5,5 %
11. 11
12 %
Actividades profesionales,
científicas y técnicas
6,8 %
Administración pública y defensa;
seguridad social; Educación;
Salud y servicios sociales
15,1 %
Agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca
6,4 %
Actividades artísticas y otros
2,6 %
Actividades inmobiliarias
8,7 %
Actividades financieras
y de seguros
4,4 %
Información y
comunicaciones
2,8 %
Comercio, transporte y
almacenamiento; Alojamiento
y servicios de comida
17,7 %
Construcción
6,2 %
Servicios públicos
3,4 %
Industrias manufactureras
10,9 %
Explotación de
minas y canteras
5,5 %
Actividades profesionales,
científicas y técnicas
6,8 %
Administración pública y defensa;
seguridad social; Educación;
Salud y servicios sociales
15,1 %
Agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca
6,4 %
Actividades artísticas y otros
2,6 %
Actividades inmobiliarias
8,7 %
Actividades financieras
y de seguros
4,4 %
Información y
comunicaciones
2,8 %
Comercio, transporte y
almacenamiento; Alojamiento
y servicios de comida
17,7 %
Construcción
6,2 %
Servicios públicos
3,4 %
Industrias manufactureras
10,9 %
Explotación de
minas y canteras
5,5 %
17 %
12. Aquí se presenta el crecimiento del PIB para el 2020 y el 2021 según la oferta y la demanda.
Crecimiento del PIB 2020 y 2021 – Oferta
12
Comercio, transporte y
almacenamiento; Alojamiento
y servicios de comida
17,7 %
Actividades profesionales,
científicas y técnicas
6,8 %
Administración pública y defensa;
seguridad social; Educación;
Salud y servicios sociales
15,1 %
Agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca
6,4 %
Actividades artísticas y otros
2,6 %
Actividades inmobiliarias
8,7 %
Actividades financieras
y de seguros
4,4 %
Información y
comunicaciones
2,8 %
Construcción
6,2 %
Servicios públicos
3,4 %
Industrias manufactureras
10,9 %
Explotación de
minas y canteras
5,5 %
71 %
Actividades económicas Contribución
Participación
2020 (%)
Crecimiento
2020 (%)
Crecimiento
2021 (%)
Agropecuario
Minas y canteras
Industria manufacturera
Energía, gas y agua
Construcción
Comercio, transporte y hoteles
Información y comunicaciones
Actividades financieras
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales
Administración pública
Artísticas y entretenimiento
Impuestos
PIB
7,7
4,1
11
3,6
5
16,3
2,9
4,9
9,6
7,1
16,5
2,4
8,8
2,6
–16,0
–7,7
–2,6
–25,8
–15,2
–2,6
2,1
1,9
–4,3
0,7
–11,5
–6,0
1,8
0,0
10,6
2,7
11,1
12,0
2,2
3,8
1,7
3,8
3,0
17,5
5,3
6,0
0,1
0,0
1,2
0,1
0,6
2,0
0,1
0,2
0,2
0,3
0,5
0,4
0,5
6,0
Fuente: Ministerio de Hacienda y DANE (2021)
13. 13
Dentro de lo mencionado en los anteriores gráficos, se puede ver claramente cómo en los factores eco-
nómicos, se hace necesario tener un control sobre la economía de manera que exista un adecuado equi-
librio, por lo que podemos decir que:
Equilibrio y ajuste
1.3.3.
Crecimiento del PIB 2020 y 2021 – Demanda
Fuente: Ministerio de Hacienda y DANE (2021)
Contribución
2021 (pp)
Participación
2020 (%)
Crecimiento
2020 (%)
Crecimiento
2021 (%)
Demanda interna (I + II)
Consumo final (I)
Hogares
Gobierno
Formación bruta de capital (I)
Exportaciones netas (III – IV)
Exportaciones (III)
Importaciones (IV)
PIB
106,6
87,6
69,9
17,7
19,0
–6,6
13,5
20,1
100,0
–7,2
–3,9
–5,6
3,7
–20,3
–18,3
–17,3
–6,8
8,2
6,0
6,2
5,0
18,8
7,0
17,5
6,0
8,7
5,2
4,3
0,9
3,6
–2,6
0,9
–3,5
6,0
Una economía
de servicios
que cree ser
una economía
industrial y
agropecuaria.
Trabajadores ⍯
productivos.
Se exporta
para importar.
Los problemas
estructurales
determinan
nuestra
capacidad de
crecimiento.
La necesidad
de un proceso
de ajuste que
busque el
equilibrio.
Dentro de la política monetaria se tienen en cuenta dos aspectos fundamentales: por un lado, está la
inflación y, por el otro, el costo del dinero. A continuación, se presentan dos gráficos en los cuales se
evidencia cómo el éxito de la lucha contra la inflación ha permitido una rebaja en los niveles de la tasa
de interés.
Política monetaria
1.4.
14. Tasa anual de inflación 1955 –2020 (%)
14
25
1993-02
1995-02
1997-02
Inflación objetivo
Banco de la República
1993 - 2021
20
15
10
5
0
1999-02
2001-02
2003-02
2005-02
2007-02
2009-02
2011-02
2013-02
2015-02
2017-02
2019-02
2021-02
Meta
de
inflación
Inflación observada
Máx. meta inflación
Inflación objetivo
Mín. meta inflación
35,0
30,0
25,0
15,0
20,0
10,0
5,0
0,0
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
1,61
Porcentajes
La inflación está en el nivel más bajo de los últimos 65 años.
Fuente: DANE y Banco de la República (2020)
15. En los siguientes gráficos se muestra la caída de las tasas de interés y la reducción de las activas y pasi-
vas donde, producto de la competencia, las tasas activas tienen una mayor tendencia a la baja.
Márgenes más estrechos
1.4.1.
15
Fuente: Banco de la República (2021)
Fuente: Banco de la República (2021)
16
14
12
10
8
May ‘16 Nov ‘16 May ‘17 Nov ‘17 May ‘18 Nov ‘18 May ‘19 Nov ‘19 May ‘20 Nov ‘20
Periodo 1 mes 1 año 5 años 10 años Todo
Nov 2016: 15,45%
Feb 2021: 9%
–6,45%
Promedio tasas de colocación 2016 - 2021
10
6
8
2
4
0
Jun
‘16
Promedio tasas de capacitación CDT 90 días
Sep
‘16
Dic
‘16
Mar
‘17
Jun
‘17
Sep
‘17
Dic
‘17
Mar
‘18
Jun
‘18
Sep
‘18
Dic
‘18
Mar
‘19
Jun
‘19
Sep
‘19
Dic
‘19
Mar
‘20
Jun
‘20
Sep
‘20
Dic
‘20
Mar
‘21
Periodo 1 mes 1 año 5 años 10 años Todo
Nov 2016: 7,16%
Feb 2021: 1,58%
–5,58%
Margen de intermediación bancaria en la región
*Chile *México Panamá Venezuela Bolivar Argentina Uruguay Paraguay Brasil
*Perú
*Colombia
7,7
%
1,8 %
3,6 %
5,4 % 5,5 % 6,3 % 6,8 % 7,5 %
9,9 %
13,8 % 14,9 %
36,5 %
Promedio
de
América
Latina
y
El
Caribe
*Países de la Alianza del Pacífico
Tasa de intermediación
18. Para iniciar este tema, es clave ver el siguiente cuadro en el cual se presenta el balance fiscal del sector
público no financiero:
Política fiscal
1.5.
18
Año Ingresos Intereses Financiamiento
interno
Financiamiento
externo
Déficit (-)
o superavit (+)
fiscal del SPNF2
Déficit (-) o superavit (+)
fiscal de las empresas
públicas no financieras3
Gastos1
Balance fiscal del sector público no financiero (oficial)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
98.989,72
115.798,99
132.285,12
130.689,53
138.998,93
146.913,06
171.229,74
193.798,45
206.821,23
223.013,38
214.129,63
237.852,03
246.188,11
294.280,63
311.629,08
99.724,31
119.000,08
136.607,56
130.502,27
151.123,96
163.847,09
182.548,05
190.809,22
213.512,16
236.531,85
241.588,01
257.825,17
270.730,02
320.328,49
337.187,55
11.350,46
14.841,68
16.610,49
15.237,62
15.970,26
15.639,96
17.711,00
17.307,69
17.370,62
17.350,60
20.211,36
23.496,34
25.324,19
27.044,51
29.273,10
–734,59
–3.201,09
–4.322,44
187,26
–12.125,02
–16.934,03
–11.318,31
2.989,23
–6.690,94
–13.518,48
–27.458,39
–19.973,13
–24.541,90
–26.047,86
–25.558,47
5.610,40
–674,97
2.411,33
–3.085,64
5.459,12
9.724,91
7.368,64
–3.805,58
2.879,27
8.464,60
16.620,68
12.600,80
15.192,42
18.281,98
19.753,31
–4.875,81
3.876,07
1.911,11
2.898,38
6.665,90
7.209,12
3.949,68
816,35
3.811,67
5.053,88
10.837,70
7.372,33
9.349,48
7.765,88
5.805,16
3.213,95
3.281,70
2.381,62
1.737,88
651,35
–1.933,99
–982,52
5.528,84
1.130,50
5.571,73
–905,43
1.388,86
–3.551,18
1.701,39
–2.540,60
Crowding out Menos ingresos USD
Dentro de los factores microeconómicos se tiene en cuenta el ahorro y el gasto público que abordan los
siguientes elementos:
Ahorro público y gasto público
1.5.1.
El Estado tiene que
asumir muchos
gastos. (G)
El G estimula
la demanda.
1.
Para cubrir los
gastos debe recau-
dar impuestos. (T).
3.
La otra fuente de ingresos para
el Estado es la deuda interna
(TES) o externa (préstamos).
5.
Las deudas hay
que pagarlas
con G futuro.
7.
2. Subir los im-
puestos es
impopular.
4.
Hay límites
para el en-
deudamiento.
6.
Traslado entre gene-
raciones. Gasto hoy
pago mañana.
8.
19. Observe el comparativo entre los impuestos y la deuda:
Ahorro público y gasto público
1.5.2.
19
Directos
Indirectos
Impuestos Deuda
Local
Externa
Servicio deuda
Dentro de la política fiscal se tienen en cuenta 3 aspectos importantes. ¡Veámoslos!
El G es
rígido y lento
El G sólo puede
ser financiado por
3 caminos
El gobierno afecta la
demanda agregada
= C + I
Fallas del Estado:
corrupción, ineficien-
cia, burocracia
Uso político no es
transparente
Subsidios y rentas
Impuestos: distribución
de la carga fiscal
Deuda: distribución
inter- generacional
Emisión: inflación es
impuesto sobre los pobres
Política fiscal
20. En los siguientes gráficos se presenta la política fiscal anticíclica y procíclica
20
P.I.B.
Superávit
Déficit
Expansión
Recesión
Desahorro
Ahorro
Tiempo
Tiempo
Estabilizador automático
Política fiscal anticíclica
P.I.B.
Superá vit
Déficit
Expansión
Recesión
Austeridad
Gasto
Tiempo
Tiempo
Política discrecional
Política fiscal procíclica
21. Ahora bien, se deben tener los siguientes tres elementos en la política monetaria y fiscal:
Política monetaria y fiscal
1.5.2.
21
Efecto expulsión. Crowding out
El efecto
del saldo
presupuestal
El impacto del
financiamiento del G.
Estructura de
financiamiento del
gasto del Estado
Superávit
Equilibrio
Déficit
Relación
impuestos/deuda
Relación deuda
interna/deuda
externa
i
S
S
I
M
Al aumentar el g, el esta-
do compite por el ahorro
disponible en la economía
con el sector privado.
Aumenta la tasa de interés
y disminuye la disponibili-
dad de ahorro para finan-
ciar inversiones.
Análisis de los principales sectores
económicos de la economía colombiana
Este es un análisis microeconómico en cinco sectores clave de la economía a través de sus principales
debilidades y fortalezas. ¡Observemos!
2.
22. 22
Es importante conocer las características de este sector:
Construcción
2.1.
Dentro de la construcción es fundamental reconocer la participación en porcentaje del PIB y, por supues-
to, las tasas de crecimiento anuales, que son:
Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales
2.1.1.
Participación % en el PIB
Prioridad de los colombianos
Vínculo con el sistema financiero
Crédito de largo plazo
Elemento patrimonial (garantía)
¿Oficinas, bodegas y comercio?
Ciclos largos
Costo creciente de la tierra
Especulación
Planeación municipal y corrupción
Ausencia de política urbana a nivel municipal
Métodos anticuados de construcción
Fuerte dependencia de los subsidios
Características
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Fuente: DANE (2021)
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,5
4,0
I-05 I-06 I-07 I-08 I-09 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-18 I-19 I-20
Vivienda
Participación
%
4,2 4,1
2,4
2,3
La participación promedio de
la construcción de vivienda en
el PIB en el periodo 2005-I a
2020-IV ha sido del 3,5 %.
Alcanzó un máximo de 4,2 en
2006-I.
En los años recientes redujo la
participación.
23. Tasas de crecimiento anual
23
Porcentajes
–30,0
–25,0
–20,0
–15,0
–10,0
–
–5,0
5,0
10,0
15,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
12,1
3,6
12,3
–2,6
–1,3
3,1
5,9
10,0
7,0
6,4
6,0
–5,2
–0,3
–8,4
–27,2
La tasa media anual de crecimien-
to en lo corrido del siglo es de 0,9
% (hasta 2019 fue 3,2 %)
En 14 de los últimos 16 trimestres
registró variaciones negativas.
Crecimiento anual 2006-2020
Vivienda
Porcentajes
–10,8
–13,7
–18,1
–36,8
–27,3
–26,5
–3,7
–4,6
Crecimiento anual
2019 I - 2020 IV
1–19 1–20
II III IV II III IV
Otro aspecto importante que se debe analizar es la disminución o aumento del número de personas ocu-
padas, a continuación, se presenta un gráfico que muestra dicha relación:
Empleo en la construcción
2.1.2.
Fuente: DANE (2021)
Fuente: DANE (2021)
24. 24
El número de personas ocupadas
en la construcción viene disminu-
yendo gradualmente en los años
recientes, en concordancia con las
menores tasas de crecimiento
observadas.
Con la pandemia, perdió 400 mil
empleos en marzo-mayo, respecto
a igual periodo del año anterior,
pero ha venido recuperándolos
gradualmente.
La participación media en el total de
ocupados en el país es de 6,9 %.
Construcción
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1.600
1.700
Ene
-
Mar
15
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Miles
de
personas
Construcción
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
Ene
-
Mar
15
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Porcentajes
Fuente: DANE, Fasecolda (2020)
Fuente: DANE (2020)
Personas ocupadas (miles)
Participación en la ocupación total (%)
25. Dentro de la construcción, las tasas de crecimiento anuales del empleo durante el 2016 y el 2020 han
sufrido diversos cambios.
Dinámica del empleo (Tasa de crecimiento anual)
2.1.3.
Crecimiento anual hasta noviembre 2020-enero 2021
25
El crecimiento del empleo en la
construcción ha sido bajo en el
periodo 2016-2020
Entre 2016 y comienzos de
2020 la media fue negativa de
-0,5 % anual.
Incluyendo el impacto de la
pandemia, la media se cae a
-2,6 % anual.
Construcción
–35,0
–30,0
–25,0
–20,0
–15,0
–10,0
–5,0
5,0
10,0
–
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Porcentajes
–40,0
I III
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
PIB
Construcción
2019
2020
2021
I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III
–30,0
–20,0
–10,0
0,0
10,0
30,0
20,0
Porcentajes
–36,7
–6,0
1,1
–15,7
Además del incremento del empleo y los demás elementos mencionados con anterioridad, es determinan-
te que se revise la evolución del PIB y de la vivienda y otras edificaciones. A continuación, se muestran
dichos análisis.
Evolución
2.1.4.
Evolución del PIB y del valor agregado de la construcción (variaciones % anuales)
Fuente: DANE (2021)
26. Evolución de la vivienda y otras edificaciones (variaciones % anuales)
26
–6,0
I III
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Vivienda
Otros edificios
2019
2020
2021
I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III
–4,0
–2,0
0,0
2,0
4,0
8,0
6,0
Porcentajes
–13,2
6,2
Por otro lado, es clave conocer las características de este sector, que se presentan a continuación:
Salud
2.2
Gasto en salud (2019): 72 billones.
97 % de cobertura en (2019). 29 % de cobertura en 1995.
Cobertura actual es una
revolución social.
Régimen
contributivo.
Economía informal y
régimen subsidiado.
La Unidad de pago por capitación (UPC)
es el valor anual que se reconoce por
cada uno de los afiliados al sistema
general de seguridad social en salud
(SGSSS) para cubrir las prestaciones del
Plan Obligatorio de Salud (POS), en los
regímenes contributivo y subsidiado.
Demanda en
aumento
constante.
Plan Básico en Salud.
27. Otro de los elementos importantes que se tienen en cuenta en los sistemas de seguridad social son las
personas afiliadas de manera tal que a continuación se presentan sus respectivos análisis.
Distribución de personas afiliadas al sistema general de
seguridad social
2.2.1.
27
Conocer la cobertura que tiene los sistemas de salud para sus afiliados, le permite tener un mejor pano-
rama acerca de este tema:
Coberturas generales
2.2.2.
2016
4,4
95,4 94,6 95,4 94,6 95,3 94,7
4,4
5,2 5,2 5,2
4,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Total nacional Cabecera Centros poblados
y rural disperso
2017 2016
Afiliados No afiliados
2017 2016 2017
Distribución porcentual de personas que
manisfectaron estar afiladas al Sistema General
de Seguridad Social en Salud 2016 - 2017
Porcentajes
2016
49,7
50,1 49,7 59,4 59,2 18,1 16,8
40,4
50,0 40,5 83,1
81,8
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
Total nacional Cabecera Centros poblados
y rural disperso
2017 2016 2017 2016 2017
Distribución porcentual por regímenes de las
personas que manifestaron estar afiliadas al
Sistema General de Seguridad Social
Porcentajes
Contributivo* Subsidiado
¿Sostenibilidad?
Programas de preven-
ción de enfermedades.
Consulta y tratamientos
odontológicos.
Atención de Urgencias de cual-
quier orden, es decir, necesidades
que requieren atención inmediata.
Exámenes de labo-
ratorio y Rayos X.
Hospitalización y cirugía
y procedimientos quirúrgi-
cos y no quirúrgicos .
Medicamentos esencia-
les en su denominación
genérica.
Atención integral durante
la maternidad, el parto y
al recién nacido.
Atención con tratamientos de alto costo para enfermeda-
des catastróficas que son aquellas que representan una
alta complejidad técnica en su manejo, alto costo, baja
ocurrencia y bajo costo efectividad en su tratamiento.
Consulta médica en
psicología, optometría
y terapias.
Consulta médica general y
especializada en cualquiera
de las áreas de la medicina.
28. 28
Dentro de los análisis microeconómicos también es clave que se tengan en cuenta las actividades de
atención en salud y su participación en el PIB y las tasas de crecimiento anual.
Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales
2.2.3.
Participación % en el PIB
2,5
2,7
2,9
3,1
3,3
3,5
3,7
4,1
4,3
4,5
3,9
I-05 I-06 I-07 I-08 I-09 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-18 I-19 I-20
Salud
Participación
%
4,0
4,4
4,0
4,3
3,0
Este sector tiene una parti-
cipación media del 3,8 %
en el PIB en el periodo
2005-I a 2020-IV.
En los años recientes
registra un aumento en la
participación, después de
registrar un mínimo de
3,0 % en 2011-IV.
Tasas de crecimiento anual
Crecimiento anual
2006-2020
Crecimiento anual
2019 I - 2020 IV
Porcentajes
7,4
5,9
1–19 1–20
II III IV II III IV
7,5
6,0
4,2
1,8
–4,5
–12,5
Porcentajes
–4,0
–2,0
–
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
6,6
2,6
2,0
3,3
3,2
1,0
4,3
9,0
2,6
6,0
3,0
5,2
5,1
6,7
–2,8
Salud
29. 29
Uno de los sectores más importantes en Colombia es la tecnología, este sector tiene las siguientes carac-
terísticas:
Tecnología
2.3
Un tema secundario en
la agenda nacional.
Universidades no investigan en
los campos que el país requiere.
Problemas en la formación
matemática.
Déficit de ingenieros.
Vínculo con el tema de edu-
cación STEM (science, tech-
nology, engineering, math)
Uno de los pilares de
la competitividad.
Investigación:
básica y aplicada.
Innovación
No hay alianza
universidad - empresa
Velocidad de transferencia
1.
2.
4.
3.
5.
6.
7.
9.
8.
10.
Uno de los aspectos más importantes de este sector es el análisis de actividades con relación con el PIB
y las tasas de crecimiento anual, como se analiza en el siguiente gráfico.
Actividades profesionales, científicas y técnicas
(Participación % en el PIB)
2.3.1.
Participación % en el PIB
2,5
2,7
2,9
3,1
3,3
3,5
3,7
4,1
3,9
I-05 I-06 I-07 I-08 I-09 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-18 I-19 I-20
Participación
%
2,9
3,6
3,9
Tecnología
Fuente: DANE, Fasecolda (2020)
30. Tasas de crecimiento anual
30
Crecimiento anual 2006-2020 Crecimiento anual 2019 I - 2020 IV
Porcentajes
3,5
2,5
1–19 1–20
II III IV II III IV
3,3 3,6
–3,2
1,9
–4,9
–8,2
Porcentajes
–6,0
–4,0
–2,0
-
2,0
4,0
6,0
8,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
7,0
6,8
3,7
2,9
3,0
7,0
4,8
5,3
7,3
–1,8
–2,5
–0,7
4,2
3,3
–3,7
Tecnología
Fuente: DANE, Fasecolda (2020)
Fuente: Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, Consejo Privado de Competitividad (2019)
Otro de los elementos importantes dentro de este análisis es la financiación de las ACTI desde los por-
centajes del PIB en Colombia desde el 2010 junto con las proyecciones de inversión planeadas para el
2019 y el 2022.
Financiación de las ACTI
2.3.2.
0,48% 0,48%
0,54%
0,60%
0,71%
0,80%
0,75%
0,68%
0,79%
0,74%
0,9%
1,1%
1,3%
1,5%
0,0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021* 2022*
0,2%
0,4%
0,6%
0,8%
1,0%
1,2%
1,4%
1,6%
Públicos
0,19%
0,28%
0,16%
0,31%
0,17%
0,36%
0,34%
0,36%
0,37%
0,40%
0,38%
0,34%
0,34%
0,44%
0,36%
0,36%
0,25%
0,33%
0,35%
0,31%
0,6%
0,50%
0,50%
0,8%
1,1%
0,40%
Pivados Internacionales Meta a 2018 Meta a 2022
La inversión de Co-
lombia en Ciencia,
Tecnología e Innova-
ción es baja.
Como meta se pro-
yecta un crecimiento
a partir de 2020,
hasta 1,5% del PIB
en 2022.
31. A continuación, se presenta el porcentaje de participación de las becas y en las diferentes áreas de la
ciencia y la tecnología.
Generación de conocimiento según área de la ciencia y la
tecnología (OCDE).
2.3.3.
31
El déficit de infraestructura. Otro de los sectores determinantes en la microeconomía colombiana es el
transporte, por ello, se hace necesario conocer sus características.
Transporte
2.4
Área de la ciencia
y la tecnología
Becas
/crédito para
doctorado*
Programas
nacionales
doctorado
Grupos de
investigación
activos
Investigadores
activos
Producción
total bibliográfica
de autores vinculados a
instituciones colombianas
en revistas indexadas
en Scopus y WoS
Ciencias sociales y humanidades
Ingenería y tecnología
Ciencias naturales y exactas
Ciencias médicas y de la salud
Ciencias agrícolas
27,4%
24,8%
22,6%
9,4%
5,9%
42,3%
21,9%
21,6%
10,0%
4,2%
24,7%
25,6%
24,9%
19,7%
5,1%
18,8%
30,0%
26,7%
19,4%
5,1%
23,8%
22,5%
25,1%
19,6%
5,1%
Características
1.
2.
Principal freno a
la competitividad
Modelos de
contratación
problemáticos
3.
La dependencia
del transporte
terrestre
4.
Transporte multimodal:
Puertos, aeropuertos,
transporte fluvial y férreo
5.
7.
El arancel interno
6. El déficit de
infraestructura
8.
Un país
de regiones
aisladas
Inmenso retraso
en inversión
32. Dentro de los análisis microeconómicos para el sector del transporte se debe tener en cuenta la partici-
pación en porcentaje dentro del PIB y las tasas de crecimiento anual para los transportes terrestres, por
tuberías, acuático y aéreo. ¡Veamos!
Tipos de transporte
2.4.1.
Participación % en el PIB
32
2,0
2,5
3,0
4,0
4,5
5,0
3,5
I-05 I-06 I-07 I-08 I-09 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-18 I-19 I-20
Transporte
Participación
%
4,4
La participación prome-
dio del sector ha sido
de 4,1% en el periodo
analizado.
Registra una suave ten-
dencia descendente.
Fue muy afectado por
las medidas de conten-
ción de la pandemia.
4,1
4,0
3,2
2,9
Fuente: DANE, Fasecolda (2020)
Fuente: DANE, Fasecolda (2020)
Tasas de crecimiento anual
Crecimiento anual 2006-2020 Crecimiento anual 2019 I - 2020 IV
Porcentajes
2,6
3,0
1–19 1–20
II III IV II III IV
5,0
1,3
–20,1
–2,4
–32,4
–39,8
Porcentajes
–30,0
–25,0
–20,0
–15,0
–10,0
–5,0
5,0
–
10,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5,4
7,0
1,9
–0,0
5,6
5,5
2,9
2,7
3,8
3,7
0,3
1,7
2,4
3,0
–23,9
Transporte
33. También es importante que se analice dentro de este ejercicio el número de personas que trabajan actual-
mente en el transporte, que fluctúa entre el 1.5 y 1.6 millones y su impacto con respecto a la pandemia
pues perdió 299 mil empleos en junio-agosto respecto a igual periodo del año anterior. En los meses
siguientes viene mejorando, pero no se ha recuperado del todo. Todo esto se refleja a través del siguiente
gráfico:
Empleo en el transporte
2.4.2.
33
Dentro del análisis microeconómico en el sector transporte, es indispensable tener en cuenta las dinámi-
cas de empleo de acuerdo con las tasas de crecimiento anuales para el 2020.
Dinámica del empleo
2.4.3.
Transporte
Personas ocupadas (miles) Participación en la ocupación total (%)
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1.600
1.700
Ene
-
Mar
15
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Transporte
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
Ene
-
Mar
15
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
–25,0
–20,0
–15,0
–10,0
–5,0
5,0
10,0
–
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
En promedio, la tasa de crecimiento
del número de ocupados en transpor-
te es del 0,5 % hasta comienzo de
2020.
Incluyendo el impacto de la pande-
mia, la media se cae a -0,6 % anual.
Transporte
–20,0
–7,2
Porcentajes
34. El último de los sectores que trabajará en este taller es el comercio, veamos sus características.
Comercio
2.5
34
¿Pueden las formas tradi-
cionales de comercio
sobrevivir a la revolución
del comercio electrónico?
Comercio y cadenas
logísticas
Comercio e
informalidad
Las fronteras de la
informalidad
El fin del comercio
tradicional
La gran
distribución sigue
siendo minoritaria
Cada casa
una tienda
El e-commerce Los modelos
disruptivos
Dentro de los análisis de las microempresas es necesario que se analice de forma detallada la cantidad
de empresas que existen en el mercado, es por esta razón por la que se presenta la creación de dichas
empresas durante el 2018, 2019 y los microestablecimientos.
Número de empresas para el sector comercio
2.5.1.
978
Automotores,
combustibles
y lubricantes
Comercio
mayorista
Comercio
minoritario
5.449
3.626
954
Automotores,
combustibles
y lubricantes
Comercio
mayorista
Comercio
minoritario
5.307
3.598
20.086
Comercio Servicio Industria
9.667
3.260
Número de empresas 2018 Número de empresas 2019 Microestablecimientos
35. Es muy importante que siempre se tenga en cuenta en los análisis microeconómicos el impacto de este
sector en el comercio para los años 2018 y 2019.
Empleo en el comercio
2.5.2.
35
57.230
Automotores,
combustibles
y lubricantes
Comercio
mayorista
Comercio
minoritario
277.885
310.009
56.844
Automotores,
combustibles
y lubricantes
Comercio
mayorista
Comercio
minoritario
263.585 312.110
El comercio emplea 645.124 personas. El número de empleados del comercio bajó a
632.539 personas.
2018 2019
Ahora bien, dentro de este sector el número de personas ocupadas en él se encuentran alrededor de 4,2
millones. Debido a la pandemia perdió 830 mil empleos en abril-junio respecto a igual periodo del año
anterior. En nov 20-ene 21 la diferencia apenas era de 78 mil empleos respecto al año anterior.
Comercio Comercio
Personas ocupadas (miles)
3.000
3.200
3.400
3.600
3.800
4.000
4.200
4.400
4.600
Ene
-
Mar
15
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
17,5
18,0
18,5
19,0
19,5
20,0
Ene
-
Mar
15
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Miles
de
personas
Porcentajes
Participación en la ocupación total (%)
36. 36
En las dinámicas de empleo de este sector en promedio, la tasa de crecimiento del número de ocupados
en el comercio es del 0,2 % anual hasta comienzos de 2020, incluyendo el impacto de la pandemia, la
media se cae a -1,8 % anual.
Dinámica del empleo
2.5.3.
Comercio
–25,0
–20,0
–10,0
–15,0
–5,0
–
5,0
10,0
Ene
-
Mar
16
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
17
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
18
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
19
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Ene
-
Mar
20
Abr
-
Jun
Jul
-
Sep
Oct
-
Dic
Porcentajes
–3,2
–19,8
37. Conclusiones
En este último taller se presentaron conceptos
básicos como: el equilibrio, la escasez, el cir-
cuito económico, la política fiscal y monetaria
que son elementales en cualquier análisis de la
microeconomía colombiana.
Por otra parte, se brindó un análisis de diferen-
tes factores importantes en la economía colom-
biana en la cual se tienen en cuenta diversos
factores como, por ejemplo, el impacto de la
economía en el PIB en los diferentes sectores
como el comercio, transporte, salud, tecnolo-
gía y construcción.
Berk, J., DeMarzo, P. (2008). Finanzas Corpo-
rativas. México: Pearson.
Damodaran, A. (2001). Corporate Finance:
theory and practice. New York: Wiley; 2nd
edición.
León, O. (2009). Administración Financiera.
Prensa Moderna Impresores.
León, O. (2003). Valoración de Empresas
y Gerencia de Valor y EVA. BERNALIBROS
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Ross, S., Westerfield, R. (2012). Finanzas
Corporativas. NewYork: McGrawHill.
Banco de la República. (2021). Promedio
tasas de captación [Diagrama].
DANE, Banco de la República. (2020).
Histórica inflación anual entre 1955 a 2020
[Diagrama].
Observatorio Colombiano de Ciencia y Tec-
nología, Consejo Privado de Competitividad.
(2019). Crecimiento anual 2019 I – 2020 IV
[Diagrama].
Superintendencia Financiera de Colombia.
(2021). Promedio tasas de captación
[Diagrama].
Bibliografía
37
Referencia figuras