1) El documento presenta las propuestas económicas del Papa Francisco a la luz de su pensamiento. 2) Francisco promueve una economía ética y solidaria que beneficie a todas las regiones y personas. 3) El autor analiza factores como la aglomeración, capital humano e infraestructura que influyen en el crecimiento regional de manera heterogénea.

1. FRANCISCO Y LA ECONOMÍA
EXPOSITOR:
ROBERTO SALAZAR
(ECONOMISTA)
NOVIEMBRE, 2015

2. PROPUESTAS ECONÓMICAS
A LA LUZ DEL PENSAMIENTO
DE SU SANTIDAD, FRANCISCO
ROBERTO F. SALAZAR-CÓRDOVA
HEXAGON GROUP/S2M (2015)

3. FRANCISCO
Y SU LIDERAZGO
 “CON OLOR A OVEJA”: SACRIFICIO
 “SERVIR Y NO SERVIRSE”: ÉTICA
 “¿QUIÉN SOY YO PARA JUZGAR?”: AMOR
 “LAUDATO SI”: SOSTENIBILIDAD
 INVOLUCRARSE: LIDERAZGO
 NUESTRO PAPA JESUITA (ORACIÓN DE LA
ENTREGA: “AMOR Y GRACIA”)
AMBIENTAL, SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO: crecimiento…

4. LO GLO-CAL, LO UNIVERSAL A SER AMALGAMADO…
(DOS MUNDOS UNIDOS UNIDOS: LO GLOBAL Y LO LOCAL)
 Oportunidades y posibilidades de crecimiento con equidad:
existen en todo tipo de regiones.

5. Pregunta clave para el desarrollo Glo-Cal
¿Qué y Cuánto, Cómo y Para Quién?:
¿UNA ECONOMÍA ÉTICA Y SOLIDARIA?
¿En regiones con el mayor impacto al crecimiento global?
Banco Mundial (WDR)
¿En regiones intermedias principalmente?
BID, McKinsey
¿En todas las regiones ? FRANCISCO
¿Es viable un modelo de
crecimiento más inclusivo?

6. ¿QUÉ NOS DICE LA EVIDENCIA?
(Modelos econométricos
Unidad de análisis: OECD RegionesTL2, 1995-2007)
Modelo “Cross-Sectional”
Modelo “Error Correction”
Modelo Panel and Pooled
       
       
   
1 2 3 4
5 6 7 8 9
10 11 12
1
ln ln ln Pr_ _ ln _ _
ln ln _ ln _ ln _
ln _ ln( _ ) ln
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t t t t t
t t t
GPD
GDP Inf Ed att Ti Ed att
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    
    
  

 
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 
    
  
       
       
 
,
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1
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10 , 1 11 ,
ln ln ln Pr_ _ ln _ _
,
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GPD
GDP Inf Ed att Ti Ed att
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Spec Man Market Dist
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    
 
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 
  .ln)()(ln)(ln)(ln
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







6

7. ¿LA AGLOMERACIÓN COMO VARIABLE REAL?
(¿Cómo crecen las regiones?: resultados…)
Los factores mas importantes son aquellos endógenos en las regiones.
 Convergencia no es absoluta – es condicional
 Capital humano e innovación contribuyen positivamente al crecimiento
regional.
 Infraestructura influye al crecimiento en cuanto el capital humano y la
innovación están presentes. Por si solo no tiene ningún impacto al crecimiento.
 Aglomeración influencia el crecimiento – ni necesario ni suficiente.
 Distancia a los mercados tiene un impacto positivo al crecimiento– no muy
robusto. Problemas de medición? (i) Falta tiempo de trayecto además de la
distancia (ii) tamaño de las regiones.
El peso relativo de los diferentes factores cambia con el nivel de
desarrollo de las regiones -- implicaciones para la gobernanza.

8. ¿Cuándo es necesaria; y cuándo es que
la aglomeración es condición suficiente?
 Patrones de crecimiento son muy heterogéneos
 Posibilidades para crecer existen en todas las regiones
 Fuerzas de convergencia y de aglomeración dependen de las
siguientes variables:
 Niveles de Concentración y nivel de crecimiento
 Concentración no es un factor ni necesario ni suficiente
 Beneficios de aglomeración no son lineales ni infinitos
 Ojo: pueden ser exponenciales; pero tienen límites por congestión…
 Costos de congestión existen (cuellos de botella en aglomeraciones)
LA AGLOMERACIÓN ES UNA VARIABLE PROXY PARA MEDIR LA COOPERACIÓN
8

9. Persistencia en disparidades
Provisión de
infraestructura
“Leaking by linking”
Faltas/fallas de Aglomeración (Ausencia de Cooperación):
Intervenciones sectoriales aisladas crean disparidades
Problema: falta
de conectividad

10. con movilidad laboral
Persistencia de disparidades
Respuesta
Políticas públicas
Formación de
Capital humano
“Brain drain”
Faltas/fallas de Aglomeración (Ausencia de Cooperación):
Intervenciones sectoriales aisladas crean disparidades

11. Provisión de
infraestructura
RESPUESTAS
DE POLÍTICA
CON AGLOMERACIÓN
Formación de
capital humano
Sector privado y
empresarial
Innovación
Crecimiento regional
y convergencia
La Aglomeración funciona cuando se presenta
como un respuesta multidimensional…
A nivel regional
Muchos países están llevando reformas en esta dirección pero la
implementación es difícil si faltan acuerdos de buena voluntad (el liderazgo
propuesto por Francisco es clave para generar realidades superiores)
- Alianzas son Claves (Cohesión):
Políticas públicas
NO SOLO ESTATALES
Instituciones
-Unidad de intervención COOPERATIVAS
AGLOMERACIÓN
CARRETERAS Y OBRAS SÍ,
EDUCACIÓN TAMBIÉN, PERO
ALIANZAS SOBRE TODO…

13. DOCTRINA
SOCIAL

14. , 2015
AGLOMERACIÓN… … COOPERACIÓN

15. ¿LAUDATO SI?
“Limitar al Máximo el Uso de
Recursos Naturales No Renovables”

16. LAUDATO SI
 1.- El papa pide "cambios profundos" en los estilos de vida, los modelos de producción y consumo y las
estructuras de poder. 2.- Critica "el rechazo de los poderosos" y "la falta de interés de los demás" por el medio
ambiente. 3.- Afirma que la Tierra "parece convertirse cada vez más en un inmenso depósito de porquería". 4.-
El papa llama a "limitar al máximo el uso de recursos no renovables, moderar el consumo, maximizar la
eficiencia del aprovechamiento, reutilizar y reciclar". 5.- Se refiere a "una general indiferencia" ante el "trágico"
aumento de migrantes "huyendo de la miseria empeorada por la degradación ambiental". 6.- Critica la
privatización del agua, un derecho "humano básico, fundamental y universal" que "determina la
supervivencia de las personas". 7.- Asegura que "los más graves efectos de todas las agresiones ambientales
los sufre la gente más pobre" y habla de "una verdadera deuda ecológica" entre el Norte y el Sur". 8.- Se
refiere al "fracaso" de las cumbres mundiales sobre medio ambiente, en las que "el interés económico llega a
prevalecer sobre el bien común". 9.- Apunta al "poder conectado con las finanzas" como el responsable de
no prevenir y resolver las causas que originan nuevos conflictos. 10.- El papa cree necesario "recuperar los
valores y los grandes fines arrasados por un desenfreno megalómano". 11.- "Cuando no se reconoce (...) el
valor de un pobre, de un embrión humano, de una persona con discapacidad, difícilmente se escucharán los
gritos de la misma naturaleza". 12.- Para el papa, "es una prioridad el acceso al trabajo por parte de todos".
13.- Entiende que "a veces puede ser necesario poner límites a quienes tienen mayores recursos y poder
financiero". 14.- Pide que las comunidades aborígenes se conviertan "en los principales interlocutores" del
diálogo sobre medio ambiente. 15.- Critica la "lentitud" de la política y las empresas, que sitúa "lejos de estar a
la altura de los desafíos mundiales". 16.- El papa cree que la "salvación de los bancos a toda costa (...) solo
podrá generar nuevas crisis". 17.- Critica que la crisis financiera de 2007-2008 no haya creado una nueva
regulación que "llevara a repensar los criterios obsoletos que siguen rigiendo el mundo". 18.- Asegura que las
empresas "se desesperan por el rédito económico" y los políticos "por conservar o acrecentar el poder" y no
por preservar el medio ambiente y cuidar a los más débiles. 19.- Cree que la solución requiere "educación en
la responsabilidad ambiental, en la escuela, la familia, los medios de comunicación, la catequesis". 20.- El
papa anima a los cristianos a "ser protectores de la obra de Dios" porque "es parte esencial de una existencia
virtuosa". - See more at: http://www.laprensagrafica.com/2015/06/18/los-20-puntos-mas-importantes-de-la-
enciclica-laudato-si-del-papa-francisco#sthash.OV4oO9Nt.dpuf

17. APLICANDO LA ECONOMÍA BASADA EN LA
DOCTRINA SOCIAL
A LOS CAMBIOS DE POLÍTICA Y APERTURA
 Entre los objetivos que presentó el
gobernante están: atraer inversión
nacional y extranjera para
proyectos públicos prioritarios,
fomentar el financiamiento
competitivo externo de empresas y
facilitar el financiamiento interno, y
de mercado de valores.
 Durante la cadena nacional, el
Presidente indicó que los incentivos
para los inversionistas son:
estabilidad del régimen normativo
tributario, el proyecto estará exento
al pago al impuesto a la renta por
10 años, compensación del
Impuesto al Valor Agregado (IVA) y
la exención de aranceles y otros
impuestos como transferencia de
dominio, etc.
 “Ahora las normas van a estar más
claras y los incentivos van a ser más
fuertes.

18. LLAMADO DE FRANCISCO:
INVOLUCRARSE
 "Debemos inmiscuirnos en la política porque la política es una de las
formas más altas de la caridad, porque busca el bien común. Y los laicos
cristianos deben trabajar en política".
 "Alguno me dirá ‘pero no es fácil’. Tampoco es fácil llegar a ser sacerdote.
No son cosas fáciles porque la VIDA no es fácil. La política es demasiado
sucia pero yo me pregunto: ¿por qué es sucia? ¿Por qué los cristianos no se
han involucrado con su espíritu evangélico?"
 “es fácil decir ‘la culpa es de aquel’... pero yo, ¿qué cosa hago? ¡Es un
deber! Trabajar por el bien común es un deber de un cristiano! Y muchas
veces para trabajar el camino a seguir es la política".

28. ECONOMÍA SOSTENIBLE, ÉTICA Y SOLIDARIA:
CON DOLARIZACIÓN, CONSTITUCIÓN Y CONCERTACIÓN
 LÍNEA DE BASE: Dolarización y Constitución
 OK: Constitución, Tren, Socio-Bosque, Agua, INCOP, Gobernanza, Planificación, SIGOB, Becas
 OK: Carreteras, Pro-Ecuador, Turismo, Hidro-Eléctricas, Educación Superior, Salud, Deporte, Pro-Vida
 ¿Impuestos, Gasto Corriente, Altos Precios, Baja Calidad del Gasto, Déficit Fiscal, Sobre-Regulación, Polarización?
 ¿Bajo Crecimiento, Baja Inversión, Déficit Comercial, Aranceles, Desconfianza, Ausencia de Crédito?
 ¿Dependencia entre Poderes, Falta de Alternabilidad, Falta de Transparencia, Sobre-Politización, Medios?
 ¿Envidias, Falta de Respeto, Abuso, Endeudamiento, Facilidad Petrolera, Yasuní, Galápagos?
 ¿Asocio con Países Lejanos en Función de Economía Política e Ideología?
 ¿Pesimismo, Ira y Lucha de Clases como Paradigma, Ego como Medida, Instituciones Tomadas como Canal?
 CONCERTACIÓN: Alianzas, Dolarización y Acción Real (no solo Política; más Socio-Económica). COOPERAR
 Aglomerar en Libertad y Democracia, Respeto, Diálogo, Concertación, Cohesión, Derechos, Seguridad, Ambiente
 Asumir no solo Derechos, sino Responsabilidad: Constitución y Dolarización; Inversión, Comercio, Crecimiento,
 Globalidad, Localidades, Comunidades, Familia, Tradición, Paz, Oxígeno, Unidad, Credibilidad; Sostenibilidad
 CRECIMIENTO Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE (ECONÓMICO-SOCIAL-AMBIENTAL-CULTURAL-COMUNITARIO)

29. REANUDANDO ECUADOR…
RE-ANUDAR ECONÓMICAMENTE EL PAÍS…
SIN TEJIDO SOCIAL…
 PLANIFICACIÓN: CENTRAL = f(ESTADO)
 IDEOLOGÍA: “…”ISMOS = ITSMOS
 INTERESES PARTICULARES: SIN ÉTICA
 IGNORARSE EL UNO AL OTRO: LUCHA
CON TEJIDO SOCIAL…
 COHESIÓN: SOCIAL = f(HEXÁGONO)
 INVESTIGAR: ELECCIÓN SOCIAL (LOCAL)
 INTEGRAR: LIDERAZGO BENEVOLENTE (REAL)
 INTERRELACIÓN: CONCERTAR (GLOBAL)
REQUERIMOS PRIORIZAR EL CO-FINANCIAMIENTO; FINANZAS GLO-CALES: á-la-OECD

30. Análisis: Cuali  Cuanti…
Análisis en :
1. Frecuencia
2. Factores de crecimiento en regiones dinámicas
3. Cuellos de botella en regiones menos dinámicas
4. Efectos sistémicos
1 Policies 13 13 26
2 Human capital 12 11 23
3 Innovation 7 13 20
4 Infrastucture connectivity 11 8 19
5 Institutions 8 9 17
6 Business 8 7 15
7 Geography 7 5 12
8 Internationalisation 7 3 10
9 Diversified economy 5 4 9
10 Density and cohesion 0 8 8
11 Demographic factors 0 7 7
12 Natural assets and amenities 4 0 4
13 FDI 3 0 3
14 Financing 0 3 3
15 Agriculture 1 2 3
16 Tourism 2 0 2
17 Environmental constraints 0 1 1
18 Other 2 1 3
Total 90 95 185
Thematic areas
Bottlenecks
ranked
Sum
Growth factors
ranked

31. AGLOMERACIÓN: REQUIERE
INSTITUCIONALIDAD Y LIDERAZGO RENOVADO
1. Importancia de factores institucionales y de políticas públicas
 Instituciones que facilitan la negociación y el diálogo entre actores clave para movilizarlos e
integrarlos en el proceso de desarrollo; son vitales, así como lo factores que aseguran continuidad
en los procesos de políticas públicas
 Cambio consciente de mentalidad y estrategias a favor del crecimiento endógeno y movilizar
recursos internos es a menudo una receta para el éxito.
2. AGLOMERAR VÍA Complementariedades y sinergias (en conjunto)
 Mejoras simultaneas en políticas públicas, infraestructura y capital humano, sugiriendo la
existencia de sinergias y evitando efectos “brain-drain”.
 Mejoras simultaneas en infraestructura, sector empresarial y factores geográficos, y evitando
efectos “leaking-by-linking” .
 COOPERAR, COHESIONAR, DIALOGAR
3. Mejoras en capital humano de baja calificación es quizás igual de importante --
sino más -- para el crecimiento regional que mejoras en educación superior.
4. Infraestructura no aparece como la restricción vinculante en la mayoría de las
regiones.

33. ECUADOR: 10% DE 2000 DIALOGANTES 
200 PERSONAS CONCERTANDO…
PROPUESTAS Y HECHOS MOVILIZADORES

34. CONCERTACIÓN HEXAGONAL:
PROPUESTAS ECONÓMICAS MOVILIZADORAS
 AGLOMERACIÓN-COHESIÓN: CAPACIDAD DE BASE EMPRESARIAL Y HEXAGONAL
 POLÍTICA ECONÓMICA Y FISCAL: POLÍTICAS Y FINANCIAMIENTO AUTÓNOMO LOCAL
 INNNOVACIÓN: IED PÚBLICA-PRIVADA / EXTRANJERA-LOCAL Y PRODUCTIVIDAD
 GEOGRAFÍA Y EMPRENDIMIENTO: DOLARIZACIÓN Y APUESTAS REGIONALES REALES
 COMERCIO Y BALANZA DE PAGOS: ACUERDOS GLOBALES Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE
 FACTOR HUMANO / SOCIAL: RESPONSABILIDADES / DERECHOS ; POBREZA / DISTRIBUCIÓN
 AMBIENTE: BIODIVERSIDAD, R.R. GENÉTICOS, CARBONO Y MERCADOS VERDES
 INDUSTRIAS CULTURALES: TURISMO, TERRITORIOS Y COMUNIDADES ANCESTRALES

35. .
PIB per cápita mas alto… Mayor productividad…
-50% 0% 50% 100% 150%
DEAGU
BERLIN
LILLE
TAMPA BAY
MANCHESTER
VALENCIA
ANKARA
KRAKOW
PHOENIX
ST.LOUIS
PITTSBURGH
MELBOURNE
COPENHAGEN
BUSAN
RANDSTAD-HOLLAND
PORTLAND
TURIN
PUEBLA
ISTANBUL
DUBLIN
OECD AVERAGE
BARCELONA
SAN DIEGO
AICHI
ATLANTA
HELSINKI
GUADALAJARA
VIENNA
DALLAS
MILAN
STOCKHOLM
MINNEAPOLIS
ROME
ATHENS
HOUSTON
MEXICO CITY
PRAGUE
PARIS
BUDAPEST
WARSAW
-50% 0% 50% 100%
NAPLES
LEEDS
MONTREAL
VANCOUVER
LILLE
TAMPA BAY
FUKUOKA
ST.LOUIS
MELBOURNE
PHOENIX
MIAMI
BARCELONA
STUTTGART
MILAN
LONDON
PORTLAND
OSAKA
HANBURG
FRANKFURT
ZURICH
MADRID
CLEVELAND
BRUSSELS
OECD AVERAGE
DETROIT
SAN DIEGO
LOS ANGELES
DENVER
PRAGUE
ATHENS
PARIS
SEATTLE
BOSTON
BUDAPEST
AUCKLAND
NEW YORK
WASHINGTON
SAN FRANCISCO
BUSAN
WARSAW -30.0% -20.0% -10.0% 0.0% 10.0% 20.0%
NAPLES
RHINE-RUHR
PUEBLA
OSAKA
MONTERREY
FUKUOKA
BIRMINGHAM
HOUSTON
VIENNA
NEW YORK
PARIS
STUTTGART
LOS ANGELES
COPENHAGEN
ANKARA
MONTREAL
ATHENS
LEEDS
OECD AVERAGE
PHILADELPHIA
DALLAS
VANCOUVER
BALTIMORE
SAN DIEGO
LONDON
AICHI
PHOENIX
TAMPA BAY
SYDNEY
ST.LOUIS
WARSAW
BRUSSELS
ZURICH
WASHINGTON
VALENCIA
TURIN
KRAKOW
BUDAPEST
BARCELONA
MINNEAPOLIS
Mayor tasa de empleo
Aglomeraciones, cuando son exitosas (basadas en la paz y la cohesión,
el diálogo y la cooperación, como sugiere Franciso), están asociadas con
mayor valor añadido, productividad y tasa de empleo…

36. ENFOQUE DESDE LO LOCAL: “Concentración = Crecimiento”
…en la práctica local (autónoma), emergen otros patrones de crecimiento, bajo
Aglomeración Verdadera …
Economic Density
GDP per square kilometre
Labour Productivity
GDP per worker
Economic Growth
Real GDP per capita growth
La Polonia de Juan
Pablo II
(País Ex-Comunista;
Descentralizado /
Salida Política y
Económica: 80´s-90´s)
https://ec.europa.eu/europeaid/decentralisation-and-regional-local-government-administration-poland_en

37. México: sin
Aglomerar
(Federalismo
y Acuerdo
Comercial
con EEUU:
Centralismo y
Pobreza Real)
Economic Density
GDP per square kilometre
Labour Productivity
GDP per worker
Economic Growth
Real GDP per capita growth

38. RELEYENDO LA EVIDENCIA A LA LUZ DE FRANCISCO,
INTERPRETANDO LA AGLOMERACIÓN-COHESIÓN: COMO
CAPACIDAD DE BASE EMPRESARIAL Y HEXAGONAL
 La existencia de capital y su cuidado, su uso y protección, su reproducción, y la distribución de los frutos de su
existencia son la base para una permanente cohesión vía aglomeración.
 En este sentido, la infraestructura empresarial (capacidad de base empresarial) es la columna vertebral de la
economía, y su sitial debe ser ocupado por las familias dueños de dicho capital, independientemente de la cantidad
que hayan acumulado a través de ejercicios productivos sucesivos a corto, mediano o largo plazo.
 La infraestructura empresarial debe mirarse como parte de la capacidad de base hexagonal; más actores son parte
de la realidad productiva, y se requiere tomar en cuenta la permanente interacción económica entre seis grupos de
interés, mismos que poseen capacidad y capital propio para competir o cooperar, aliarse o anularse. La cohesión
pública se logra cuando se eliminan las fuerzas centrífugas y se enfoca el trabajo en las fuerzas centrípetas de
relacionamiento entre: las empresas, el estado, las ONGs, las comunidades, las redes y medios, y los organismos
internacionales.
 La búsqueda del centro no es un hecho político sino económico; la aglomeración es un hecho económico que se
vuelve social si tiene por objeto la cohesión alrededor de la familia como núcleo hexagonal.
 De este modo, la propiedad privada, la capitalización, la diversidad, y la cohesión local generan una propuesta base
centrada en la capacidad empresarial y hexagonal, que son las que hacen posible la estable manutención de la
capacidad de compra y la creciente generación de producción y reproducción de factores a nivel humano, no
político.
 En lo económico, cualquier posterior propuesta de política pública se puede enmarcar desde lo local, poniendo
como centro la capacidad empresarial-hexagonal, orientándose esfuerzos hacia adentro, hacia el centro, hacia las
familias.
 Cualquier resultado que se logre dependerá del diálogo (¿hexagonal?), de la existencia de proyectos de
relacionamiento concretos, y de un flujo (¿hexagonal?) de capitales, inversiones, y de renta, que ocurre cuando hay
demanda desde las familias (¿hacia el hexágono?), cuando hay coordinación entre los actores (¿de este último?), y
cuando hay oferta (¿desde todos ellos?) hacia las familias, generándose una reactivación y sostenibilidad de los flujos
de intercambio de bienes y servicios en un marco de complejidad suficiente que no podría alcanzarlo el estado solo.

39. LA INEQUIDAD PROVIENE DE VISIONES SOLO NACIONALISTAS,
ALEJADAS DE LO LOCAL Y DE LO GLOBAL…

40. LO CENTRAL TAMBIÉN ES CLAVE, PERO HAY QUE PASAR A AGLOMERAR COMPLEMENTANDO
CON PRESUPUESTOS BASADOS EN RESULTADOS

41. NO PUEDE HABER AGLOMERACIÓN SI NO HAY COOPERACIÓN CON LOS CIUDADANOS
(LO NACIONAL Y LOCAL, SUMADO A LO GLOBAL, Y A LO PRIVADO,
REQUIERE MIRAR HACIA LAS FAMILIAS, HACIA LOS CIUDADANOS)…

42. FRANCISCO NOS LLAMA A INVOLUCRARNOS:
UNA FORMA ES PROPONER IDEAS DE POLÍTICA
ECONÓMICA Y FISCAL, CON POLÍTICAS Y
FINANCIAMIENTO (PARA LO AUTÓNOMO LOCAL):
 Se requiere un cambio urgente de políticas económicas, y un pacto fiscal
que acondicione el tamaño del estado a la realidad fiscal, financiera y
económica del país a corto, mediano y largo plazo.
 Sin embargo, un pacto fiscal, en un vacío político, o en un aislamiento con
respecto a las tendencias del momento electoral, y a las diferencias entre
visiones de territorios, no podría desarrollarse ni implementarse si quiera.
 Por ello, la política económica y fiscal requiere verse en un contexto
amplio de financiamiento basado en un marco de descentralización fiscal,
en el cual las propuestas de autonomía local y desarrollo ajeno al modelo
de planificación excesivamente centralizada, se propongan e implanten
en conjunto con autoridades locales interesadas en esquemas no solo de
desconcentración, o descentralización, sino incluso de autonomía.
 Discutir y estudiar las materias financieras en un marco territorial es clave.

43. PARA AGLOMERAR LOCALMENTE CON MIRAS
A LO GLOBAL, LA INNNOVACIÓN ES CLAVE:
IED PÚBLICA-PRIVADA / EXTRANJERA-LOCAL Y
PRODUCTIVIDAD
 La inversión extranjera directa no llega, en general, hacia los países, sino hacia las
regiones.
 La mezcla de alianzas público-privadas no es exclusiva ni excluyente de ministerios
y gobiernos locales; todo lo contrario, se requiere trabajar de la mano entre
gobierno nacional y locales, teniendo a estos últimos como actores estatales
centrales, pero se requiere colocar como actores, a secas, de fondo, al sector
privado, tanto extranjero como local: Glo-Cal.
 El objetivo de fondo no debe ser político, ni debe buscar el control de los
mercados, los bienes o servicios, sino en todo momento, la búsqueda pública de
la mejora en productividad, tanto local, como nacional.
 Acercarse a los gobiernos locales, y acercarlos hacia los niveles de trabajo
adecuados con gobiernos similares exitosos en la escena global es clave.
 Realizar no solo alianzas público – privadas, sino público-privadas-comunitarias,
hexagonales, es lo relevante (cohesión, aglomeración, “con olor a oveja”)…

44. HACIA UN PAÍS DOLARIZADO, CONSTITUIDO Y AGLOMERADO EN SUS
TERRITORIOS.
LOGRO: COMERCIO Y BALANZA DE PAGOS.
REQUERIMIENTO: ACUERDOS GLOBALES Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE
 Para sostener la economía y las finanzas locales, los elementos de inversión
privada y pública, internacional y territorial, se requiere una estrategia
comercial adecuada, enfocada en equilibrar la balanza de pagos.
 Para ello, se propone avanzar hacia acuerdos comerciales globales, tomando
en cuenta el concepto de competitividad real.
 Los acuerdos comerciales no pueden (ni deben) negociarse de espaldas a las
comunidades rurales, con quienes se debe establecer acuerdos en base a
diálogo de negocios incluyentes, en asocio privado-comunitario, liderado por
autoridades locales, idealmente.
 Este tipo de gestión “de abajo hacia arriba” permitirá tener un marco de
inversiones, comercio, productividad y competitividad sostenible, que permita
al país utilizar, en primer lugar, los canales nacionales de crédito, inversiones y
comercio, bajo acuerdos frontales y bien establecidos.
 Solo así se logrará establecer luego una agenda de acuerdos comerciales y de
inversiones globales que tenga la necesaria base social, económica y política .

45. ¿HACIA DÓNDE MIRAR PARA TENER COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE?

46. FRANCISCO NOS LLAMA A PRIORIZAR LO HUMANO / SOCIAL:
RESPONSABILIDADES / DERECHOS ; POBREZA / DISTRIBUCIÓN
 Para lograr desarrollar iniciativas productivas, que tengan impacto social y
económico eficiente y equitativo, se requiere articular acuerdos de corto y
mediano plazo, que permitan invertir en educación, salud, protección social en
general, y garanticen un marco de cobertura de derechos focalizado y realista.
 Uno de los factores que se ha perdido en años recientes es el del capital social,
en el cual las organizaciones no gubernamentales y de sociedad civil han
perdido un protagonismo que se debe recuperar, junto a las redes profesionales,
las cámaras, y las redes sociales, bajo un diálogo vivo y real, libre y estructurado,
sin dejar de ser espontáneo y creativo: innovador. ¿SER MÁS Y SERVIR MEJOR?
 El enfoque de derechos humanos que se vuelven responsabilidad, en primer lugar
de la familia; luego de la comunidad, y posteriormente de la red institucional
circundante y tradicional en los territorios, deja mayor libertad fiscal al estado,
pues incluso se puede gestionar servicios a través de elementos de
responsabilidad corporativa a nivel de empresas enfocadas en sus “stakeholders”,
que se vuelven aliados de sus “shareholders”
 (INVOLUCRARSE/”HACER LÍO, BUEN LÍO”).

47. ¿LAUDATO SI?
AMBIENTE: BIODIVERSIDAD, R.R. GENÉTICOS,
CARBONO Y MERCADOS VERDES
 La sostenibilidad de las propuestas hasta ahora presentadas requiere gestionar no
solo intereses sociales y/o económicos (tradicional enfoque socio-económico),
sino que requiere incorporar dos elementos de nueva generación: lo ambiental-
cultural.
 Durante los años recientes, al inicio del Siglo XXI, NNUU consensuó las “Objetivos
de Desarrollo del Milenio” (socio-económicos), mismas que en mayor que menor
grado se han cumplido globalmente. Hoy se busca cumplir con los “Objetivos de
Desarrollo Sostenible”. Organismos como NNUU y la Iglesia Católica (ver encíclica
“Laudato Si”) se han sumado al nuevo consenso en dicho sentido, y el mundo
empresarial está asumiendo a nivel global el reto de dicho liderazgo (ver caso
Unilever, o Mark´s&Spencer: Plan A).
 En este marco, se abren perspectivas importantes para poner en valor recursos
naturales como la biodiversidad, los recursos genéticos, el mercado de carbono, y
los mercados verdes (ligados a temáticas como la desertificación y el cambio
climático). Apuntar hacia estos nuevos mercados, desde lo empresarial,
ligándolos a causas socio-ambientales atadas a prácticas culturales es una
opción ganar-ganar-ganar.

48. UNA FE QUE SE HACE CULTURAL: QUE TIENE
VALOR, QUE ATRAE VISITANTES HACIA LOS
TERRITORIOS Y COMUNIDADES ANCESTRALES
 Los elementos culturales se deben cuidar y gestionar en tres frentes:
 Industrias culturales: territorios urbanos
 Prácticas ancestrales: territorios indígenas
 Turismo sostenible: comunidades urbanas y rurales, indígenas y no indígenas
 Es necesario generar corredores inter-territoriales, tanto locales, como
regionales, e internacionales, que permitan capitalizar la riqueza cultural y
el patrimonio tangible e intangible existente en todo el país.
 Para ello, se necesita establecer como marco de gestión a la iniciativa
empresarial privada, bajo modelos “business in the community”, con fuerte
presencia de liderazgos de autoridades locales.
 Una forma adecuada de gestionar estos cambios será a través de la
promoción de “mancomunidades”, con base social y de liderazgo local.

49. La necesidad de una respuesta diferenciada
 Políticas regionales del nuevo paradigma regional están mejor
adecuadas para esta propósito
Respuesta integrada – los diagnósticos son críticos
Nivel apropiado de intervención donde coordinar políticas
públicas – mercados locales laborales
Mejorar intercambio y estrategias entre “bottom-up “ y “top-
down” es crítico
El diseño de políticas públicas y gobernanza a multinivel son
clave para una implementación exitosa

50. CONCLUSIÓN…
Para generar una verdadera economía a la luz de las enseñanzas de Francisco, se requiere
un ambio de paradigma hacia políticas regionales basadas en la
AGLOMERACIÓN Y LA COOPERACIÓN
Políticas Regionales
Tradicionales
Nuevo Paradigma
Objetivos
Compensaciones temporales
para combatir disparidades
Enfoque en aprovechar recursos
locales en las regiones para
potencializar competitividad
Estrategias Sectoriales
Proyectos de desarrollo
integrados
Herramientas Subsidios y ayuda estatal Inversiones duras y blandas
Actores Gobierno central Diferentes niveles de gobierno
Unidad de
análisis
Regiones administrativas Regiones funcionales
Redistribución de regiones
avanzadas hacia regiones
rezagadas
Enfoque en la competitividad
regional para movilizar a los
actores claves de la región y
enfoque en los activos locales

51. En RESUMEN…

52. FRANCISCO Y LA ECONOMÍA

53. FRANCISCO
Y SU LIDERAZGO
 “CON OLOR A OVEJA”: SACRIFICIO
 “SERVIR Y NO SERVIRSE”: ÉTICA
 “¿QUIÉN SOY YO PARA JUZGAR?”: AMOR
 “LAUDATO SI”: SOSTENIBILIDAD
 INVOLUCRARSE: LIDERAZGO
 NUESTRO PAPA JESUITA (ORACIÓN DE LA
ENTREGA: “AMOR Y GRACIA”)
AMBIENTAL, SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO: crecimiento…

54. Provisión de
infraestructura
RESPUESTAS
DE POLÍTICA
CON AGLOMERACIÓN
Formación de
capital humano
Sector privado y
empresarial
Innovación
Crecimiento regional
y convergencia
DIÁLOGO, CONCERTACIÓN, COHESIÓN, DESARROLLO, PAZ
A nivel regional
Muchos países están llevando reformas en esta dirección pero la
implementación es difícil si faltan acuerdos de buena voluntad (el liderazgo
propuesto por Francisco es clave para generar realidades superiores)
- Alianzas son Claves (Cohesión):
Políticas públicas
NO SOLO ESTATALES
Instituciones
-Unidad de intervención COOPERATIVAS
AGLOMERACIÓN
CARRETERAS Y OBRAS SÍ,
EDUCACIÓN TAMBIÉN, PERO
ALIANZAS SOBRE TODO…

56. , 2015
AGLOMERACIÓN… … COOPERACIÓN

57. HOJA DE VIDA DEL EXPOSITOR
ROBERTO F. SALAZAR CÓRDOVA,
 EXPERIENCIA LABORAL:
 HA SIDO PROFESOR DE ECONOMÍA Y DESARROLLO EN CENTROS EDUCATIVOS DE ECUADOR, CHILE,
HOLANDA, E INGLATERRA. HA SIDO VICE-MINISTRO (E) DE ECONOMÍA DEL ECUADOR, Y ES
PRESIDENTE DE HEXAGON GROUP (QUITO, SANTIAGO, MANAGUA Y LONDRES).
 OBRA DE SERVICIO ACTUAL:
 DESDE EL AÑO 2006 SIRVE EN FUNDACIÓN S2M: SOSTENIBILIDAD, MEDICIÓN Y MEDIACIÓN.
 SUS ESTUDIOS:
 Colegio San Gabriel (Jesuitas, 1987), Bachiller, Físico-Matemático
 Pontificia Universidad Católica del Ecuador (Jesuitas, 1995), Economista, Finanzas y Desarrollo
 ILADES / Universidad Alberto Hurtado (Jesuitas, Chile, 1996), Postgrado Políticas Sociales
 Georgetown University (Jesuitas, EEUU, 1998), Master of Arts, Teoría Económica
 Maastricht University (Holanda, 2002), Master of Science, Finanzas Públicas y Protección Social
 Nottingham University (Inglaterra, 2006), Chevening Fellow, Sostenibilidad y Negocios