Seminario técnico sobre energías renovables en Portugal

SEMINARIO TECNICO DE INGENIEROS / COLOMBIA - PORTUGAL
ENERGÍAS LIMPIAS – Hídrica, Solar, Eólica
Cáli, 22 e 23 de outubro de 2015
ENERGIAS RENOVABLES
Marco actual y estrategias

ESTRUCTURA
PARTE I: Mix energetico en Portugal PARTE II: Regulación y políticas públicas en Portugal
PARTE III: Políticas de la Unión Europea PARTE IV: Enfoques en el G-20

PORTUGAL – AÑO DE 2014
MIX DE ENERGIAS RENOVABLES
29.4%
23.7%
5.4%
3.0%
Porcentages del consumo nacional total de electricidad (62,7% de 48,8 TWh)
Grande hídrica
Eólica
Biomassa
Pequeña hídrica
Solar
Fuente: REN (Redes Energéticas Nacionais) – Dados Técnicos 2014

ANÁLISIS DEL MIX DE ENERGIAS RENOVABLES
 Desde el año de 2000 se produjo en Portugal un progreso considerable en el sector de generación de electricidad con origen en fuentes
renovables;
 En 2009 se estableció como meta para el año 2020, un porcentaje del 31% de energía procedente de fuentes renovables;
 Este objetivo se lograria a través de la incorporación de 60% de energía renovable en la electricidad, el 30% en el sector de la calefacción
y la refrigeración y el 10% en el sector del transporte;
 La evolución favorable que he referido es debida al impacto de las medidas implementadas para alcanzar tales objetivos.

MIX ENERGETICO GLOBAL
12.5%
44.7%16.3%
12.2%
13.3%
Porcentages del consumo primário total (21,4 millones de tep)
Carvão
Petróleo
Gás Natural
Energia elétrica
Biomassa
Outros
Fuente: DGEG – Direção Geral de Energia e Geologia

ANÁLISIS DEL MIX ENERGETICO GLOBAL
 Con base en el rendimiento promedio de producción de las plantas que utilizan combustibles fósiles, la fórmula de conversión de tep
(toneladas equivalentes de petróleo) en kWh es:
1 kWh = 215 x 10-6 tep
 Hay un total (21,4 millones de tep) situado empatamar inferior a los primeros años del siglo (entre 25 y 27 millones de tep);
 Con referencia a el nivel de los valores del principio del siglo XXI, se produjo un aumento significativo (25%) del valor del gas natural y,
sobre todo, de las energías renovables, a expensas del carbón y el petróleo;
 Estas tendencias están en línea con las que prevalecen en el mundo, con signficativa redución de uso del petróleo (aunque manteniendo
liderazgo) y con un aumento concomitante de la importancia de las energías renovables.

SUMARIO
PARTE I – MIX ENERGETICO EN PORTUGAL
 En Portugal y en el marco del programa aprobado en 2009 fueron perseguido metas para el año de 2020 de incorporación de 60% de
energía renovable en la electricidad, el 30% en el sector de la calefacción y la refrigeración y el 10% en el sector del transporte;
 Gracias al trabajo desarrollado, fue logrado un progreso considerable en el sector de generación de electricidad con origen en fuentes
renovables;
 En 2014, hubo una incorporación de energía renovable en la electricidad de alrededor de 62,7%, destacando la gran producción
hidroeléctrica (29,4%) y la energía eólica (23,7%);
 De manera similar a lo que ha estado sucediendo en todo el mundo, el mix de energía primaria está evolucionando para un aumento
significativo (25%) del valor del gas natural y, sobre todo, de las energías renovables, a expensas del carbón y el petróleo (que mantiene
el liderato).

SISTEMA ELÉCTRICO PORTUGUÉS
 Bajo ley aprobada en 1995, el sistema eléctrico se compone de dos subsistemas principales: el Sistema de Servicio Público de
Electricidad (SEP), organizada en términos de proporcionar un servicio público, y el Sistema No Vinculante de Electricidad (SENV),
organizado de acuerdo a una lógica de mercado;
 Bajo la SEP, existen varias entidades, la entidad que tiene la concesión para la explotación de servicios de transporte, son las entidades
propietarias de las actividades de producción y distribución de electricidad, crea la necesidad de establecer mecanismos de relación de
negocios para asegurar transparencia y no discriminación;
 La existencia, al mismo tiempo, un sistema que funciona de acuerdo con la lógica del mercado, la SENV, requiere la creación de
condiciones que aseguren una convivencia equilibrada y transparente entre los dos sistemas;
 La articulación de los dos subsistemas requiere una regulación asegurado por una entidad con independencia adecuada al objetivo de
obtener la confianza deseada en los participantes del mercado y crear un marco normativo estable y equilibrado.

SISTEMA PORTUGUÉS DE GAS NATURAL
 Una ley aprobada en 2001, ha establecido las normas aplicables a la realización de actividades de importación, transporte, distribución,
suministro y almacenamiento de gas natural (GN), incluido el gas natural licuado (GNL), así como las normas relacionadas con la
organización y el funcionamiento del sector, el acceso al mercado, la operación de los sistemas y los criterios y procedimientos aplicables
a la concesión de las autorizaciones de transporte, distribución, suministro y almacenamiento de gas natural;
 En esta ley, se establece expresamente que los requisitos técnicos mínimos de diseño y funcionamiento en relación con la conexión a
red de instalaciones de GNL, instalaciones de almacenamiento, otras de transmisión o de distribución y líneas directas deben asegurar la
interoperabilidad de las redes.

REGULACIÓN DE LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS Y GAS NATURAL
• ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos entidad responsable de la regulación de los sectores de gas natural y electricidad;
• ERSE es independiente en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con la ley, sin perjuicio de los principios de la política energética
establecida por el Gobierno y de los actos sujetos a la aprobación ministerial bajo la ley y sus estatutos;
• La misión de ERSE abarca la protección de los intereses de los consumidores en lo que respecta el siguiente:
o Precios;
o Calidad de servicio;
o Acceso a la información;
o Seguridad de suministro;
o Competencia entre los agentes que participan en los mercados.

INTERVENCIÓN DIRECTA DEL ESTADO
 La intervención directa del Estado en el sector de la energía se realiza a través DGEG – Direção-Geral de Energia e Geologia;
 La misión de esta entidad incluye, entre otras, las siguientes funciones:
 Registro de los agentes de los mercados de electricidad y gas natural y de los proveedores de electricidad a la movilidad eléctrica y
la concesión de licencias de operación;
 Concesión de licencias en el sector de la actividad de explotación de los recursos geológicos;
 Inspección en el sector de la energía, incluidas las instalaciones y las actividades relativas a los productos del petróleo y del
petróleo crudo y los recursos geológicos;
 Promoción de orientación, control y seguimiento de los instrumentos financieros afecta a los fines en el ámbito de la energía y la
geología;
 Promover el uso de fuentes de energía renovables y la eficiencia energética mediante la implementación de programas dirigidos y
la promoción de iniciativas específicas y acciones con los operadores económicos y los consumidores.

PNAER 2009
PNAER – PLAN NACIONAL DE ACCIÓN EN LAS ENERGÍAS RENOVABLES
 El Plan Nacional de Acción para la Energía Renovable para Portugal para el año 2020 fija, en 2009, los objetivos nacionales para la cuota
de energía procedente de fuentes renovables consumida en el transporte, la electricidad y la calefacción y refrigeración, con referencia
al año 2005;
 En el documento, la cuota de las energías renovables en el consumo final bruto de energía para el año de 2020 es de 31.0%, lo que
refleja principalmente progresos alcanzados anteriormente y el potencial para el desarrollo de nuevos proyectos;
 Los objetivos perseguidos fueron:
 Reducir la dependencia energética del exterior, a alrededor de 74% en 2020, a partir de un aumento del uso de los recursos
energéticos autóctonos;
 Reducir en 25% el importador de energía equilibrio;
 Consolidar el cluster industrial asociado con la energía eólica y la creación de nuevos grupos asociados a las nuevas tecnologías en
el sector de la energía renovable;
 Promover el desarrollo sostenible.

RENOVABLES (GRÁFICO)
PNAER – PLAN NACIONAL DE ACCIÓN EN LAS ENERGÍAS
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2020
Producción de energía renovable (TWh)
Biomasa
Energía eólica
Energía solar
Energía geotérmica
Energía hidroeléctrica

PNAER 2013
PNAER – PLAN NACIONAL DE ACCIÓN EN LAS ENERGÍAS RENOVABLES
 En 2013 y con ajuste de las previsiones de consumo, se revisaron una serie de medidas que se contenía en el PNAER 2009;
 En el plano se adapta tanto la evolución de la capacidad de producción futura y las opciones tecnológicas a una lógica de la racionalidad
económica y promotores de la libre empresa, cuyas decisiones de inversión ya no dependen de mecanismos de subvención o garantía de
remuneración;
 Las nuevas proyecciones, prevén un PIB en 2020 inferior en al menos un 8% asumido en el PNAER 2009, lo que requiere una revisión del
consumo de energía primaria y final y por lo tanto las necesidades reales en términos de la eficiencia energética y de las energías
renovables para cumplir los objetivos.

PNAER 2009 PNAER 2013
0
10
20
30
40
2005 2020
Producción de energía renovable
(TWh)
Biomasa
Energía eólica
Energía solar
Energía
geotérmica
0
5
10
15
20
25
30
35
2011 2020
Producción de energía renovable
(TWh)
Biomasa
Energía eólica
Energía solar
Energía
geotérmica

SUMARIO
PARTE II – REGULACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN PORTUGAL
 Bajo ley aprobada en 1995, el sistema eléctrico se compone de dos subsistemas principales: el Sistema de Servicio Público de
Electricidad (SEP), organizada en términos de proporcionar un servicio público, y el Sistema No Vinculante de Electricidad (SENV),
organizado de acuerdo a una lógica de mercado;
 La articulación de los dos subsistemas requiere una regulación asegurado por una entidad con independencia adecuada al objetivo de
obtener la confianza deseada en los participantes del mercado y crear un marco normativo estable y equilibrado;
 Una ley aprobada en 2001, ha establecido las normas aplicables a Sistema Portugués de Gas Natural;
 ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos es la entidad responsable de la regulación de los sectores de gas natural y
electricidad;
 La intervención directa del Estado en el sector de la energía se realiza a través DGEG – Direção-Geral de Energia e Geologia;
 El Plan Nacional de Acción para la Energía Renovable para Portugal para el año 2020 fijava, en 2009, los objetivos nacionales para la
cuota de energía procedente de fuentes renovables consumida en el transporte, la electricidad y la calefacción y refrigeración, con
referencia al año 2005;
 En 2013 y con ajuste de las previsiones de consumo, se revisaron una serie de medidas que se contenía en el PNAER 2009.

SITUACIÓN Y RETOS ACTUALES
 La UE importa el 53% de toda la energía que consume a un costo de más de 1 mil millones € al día. La energía también representa más
del 20% de las importaciones totales. En concreto, las importaciones de la UE:
 90% de su petróleo crudo;
 66% de su gas natural;
 42% de su carbón y otros combustibles sólidos;
 40% de su uranio y otros combustibles nucleares;
 Buscando un suministro estable y abundante de energía, la UE trabaja para asegurar el suministro de fuentes sostenibles y fiables a
precios competitivos;
 También tiene como objetivo abarcar todo lo sector de la energía, incluidas las instalaciones y las actividades relativas a los productos
del petróleo y del petróleo crudo y los recursos geológicos y promover el uso de fuentes de energía renovables y la eficiencia
energética mediante la implementación de programas dirigidos y la promoción de iniciativas específicas y acciones con los operadores
económicos y los consumidores.

SEGURIDAD DE SUMINISTRO
 En respuesta a las preocupaciones en torno a la entrega de gas ruso a través de Ucrania, la UE puso en marcha, en 2014, su estrategia de
seguridad energética, establecendo medidas como el aumento de la eficiencia energética, así como la producción de energía con
recursos locales o completar eslabones de infraestructura para redirigir la energía a donde se necesita;
 Para ayudar a proteger contra las interrupciones de gas, la UE reforzó considerablemente su seguridad con las leyes de suministro con la
adopción de la seguridad del suministro de gas y la regulación en 2010;
 Los países de la UE deben garantizar que se suministra gas a los hogares y otros clientes vulnerables, como los hospitales, incluso bajo
condiciones exigentes, como una interrupción de 30 días las principales infraestructuras de gas.

ESTRATEGIA ENERGÉTICA PARA 2020
 En 2020, la UE pretende reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 20%, aumentar la cuota de las energías
renovables al menos el 20% del consumo, y lograr un ahorro energético del 20% o más. Todos los países de la UE también deben
alcanzar una cuota del 10% de energías renovables en su sector del transporte;
 Con el fin de cumplir los objetivos, la Estrategia Energética 2020 establece cinco prioridades:
 Aceleración de las inversiones en eficiencia, incluyendo medidas tales como sistemas de etiquetado energético, la renovación de
los edificios públicos, y los requisitos de diseño ecológico de los productos que consumen mucha energía;
 Construcción de un mercado energético paneuropeo mediante la construcción de la líneas de transmisión necesarias, oleoductos,
terminales de GNL, y otras infraestructuras;
 Protección de los derechos del consumidor y el logro de altos niveles de seguridad en el sector energético;
 La implementación del Plan Estratégico de Tecnología Energética, estrategia de la UE para acelerar el desarrollo y despliegue de
tecnologías bajas en carbono, como la energía solar, redes inteligentes, y la captura y almacenamiento de carbono.

 El nuevo Marco 2030 para el clima y la energía, incluidos los objetivos en toda la UE y los objetivos de política para el período entre 2020
y 2030 tien como objetivo conseguir un sistema energético más competitivo, seguro y sostenible y satisfacer reducciones a largo plazo
en la meta de gas de efecto invernadero para 2050;
 La estrategia envía una fuerte señal al mercado, fomentando la inversión privada en nuevos gasoductos, redes eléctricas, y la tecnología
de bajo carbono;
 Los objetivos para 2030 Son los siguientes:
 Reducción del 40% (meta 2020: 20%) en las emisiones de gases de efecto invernadero respecto a los niveles de 1990;
 Al menos una cuota de 27% (meta 2020: 20%) del consumo de energía renovable;
 Al menos 27% (meta 2020: 20%) de ahorro de energía en comparación con el escenario business-as-usual.

 La UE tiene el objetivo a largo plazo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 80-95% en comparación con los
niveles de 1990 para el año 2050, de manera compatible con un aumento de la competitividad y de la seguridad del suministro;
 Para alcanzar estos objetivos, inversiones importantes deben hacerse en nuevas tecnologías bajas en carbono, las energías renovables,
la eficiencia energética y la infraestructura de la red;
 El guión elaborado en 2011 se estructura alrededor de cuatrocuatro rutas principales:
 eficiencia energética;
 energías renovables;
 energía nuclear;
 captura y almacenamiento de carbono.

EUROPA – AÑO DE 2012
MIX ENERGETICO EUROPEO
28.7%
20.9%16.8%
8.9%
22.3%
Porcentages del consumo primário total (794,3 millones de tep)
Energia nuclear
Combustíveis sólidos
Gás natural
Petróleo
Energia renovável
Outros
Fuente: EUROSTAT

SUMARIO
PARTE III – POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA
 Buscando un suministro estable y abundante de energía, la UE trabaja para asegurar el suministro de fuentes sostenibles y fiables a
precios competitivos, abarcando todo lo sector de la energía, incluidas las instalaciones y las actividades relativas a los productos del
petróleo y del petróleo crudo y los recursos geológicos y promover el uso de fuentes de energía renovables y la eficiencia energética
mediante la implementación de programas dirigidos y la promoción de iniciativas específicas y acciones con los operadores económicos
y los consumidores;
 En 2020, la UE pretende reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 20%, aumentar la cuota de las energías
renovables al menos el 20% del consumo, y lograr un ahorro energético del 20% o más. Todos los países de la UE también deben
alcanzar una cuota del 10% de energías renovables en su sector del transporte;
 El nuevo Marco 2030 para el clima y la energía, incluidos los objetivos en toda la UE y los objetivos de política para el período entre 2020
y 2030 tien como objetivo conseguir un sistema energético más competitivo, seguro y sostenible y satisfacer reducciones a largo plazo
en la meta de gas de efecto invernadero para 2050;
 La UE tiene el objetivo a largo plazo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 80-95% en comparación con los
niveles de 1990 para el año 2050, de manera compatible con un aumento de la competitividad y de la seguridad del suministro

POSICIONAMIENTO DE LA AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA
 En el documento “Informe de Mediano Plazo Mercado de Energía Renovable 2015” la AIE, se afirma que la energía renovable
representará la mayor fuente de crecimiento de la electricidad en los próximos cinco años, impulsado por la caída de los costos y
agresiva expansión en las economías emergentes;
 Adiciones de electricidad renovable en los próximos cinco años superarán los 700 GW, representando casi dos tercios de las adiciones
netas a la capacidad de energía mundial;
 No-hidro fuentes como la eólica y paneles solares fotovoltaicos (PV solar) representará casi la mitad del aumento total de la capacidad
de poder global;
 El informe considera que la cuota de las energías renovables en la generación de energía mundial llegando a más del 26% en 2020, del
22% en 2013;
 En 2020, la cantidad de generación mundial de electricidad procedente de energías renovables será más alto que combina la demanda
de electricidad de hoy de China, India y Brasil;
 Sin embargo, también se indica que, para permitir este desarrollo, el sistema y la integración en red serán cruciales para permitir altos
niveles de viento y la energía solar fotovoltaica.

2014-2020
DISTRIBUCIÓN DE LA CAPACIDAD DE ENERGIA RENOVABLE ADICIONAL
13%
9%
5%
8%
38%
9%
5%
13%
Porcentages del aumento (700 GW)
Unión Europea Estados Unidos de América Japón
Otros OCDE China India
Brasil Otros no OCDE
Fuente: EUROSTAT

EXTRACTO DEL COMUNICADO DE PRENSA
PRIMERA REUNIÓN DE MINISTROS DE ENERGIA DEL G-20 (1 Y 2 DE OCTUBRE 2015)
 El uso de energía renovable es compuesto por más de un 18,1% del consumo total de energía final total en 2012;
 Los países del G20 representan la mayor parte de esto (80% de la capacidad de energía renovable en todo el mundo existente);
 Teniendo en cuenta el alto potencial de crecimiento de las energías renovables en todo el mundo, del G-20 Ministros de Energía ha
discutido las formas y medios para aumentar la absorción de la energía renovable;
 El "G-20 Kit de herramientas de Opciones de Voluntarios de Renovables de despliegue de energía", que fue preparado con el apoyo de
IRENA y otras organizaciones internacionales pertinentes, fue adoptado;
 El kit de herramientas proporciona opciones para seguir trabajando para mejorar la absorción de la energía renovable.

SUMARIO
PARTE IV –ENFOQUES DEL G-20
 En el documento “Informe de Mediano Plazo Mercado de Energía Renovable 2015” la AIE, se afirma que la energía renovable
representará la mayor fuente de crecimiento de la electricidad en los próximos cinco años, impulsado por la caída de los costos y
agresiva expansión en las economías emergentes;
 También se indica que, para permitir este desarrollo, el sistema y la integración en red serán cruciales para permitir altos niveles de
viento y la energía solar fotovoltaica;
 Los aportes a este aumento de capacidad (700 GW) vendrán predominantemente de China (38%), la UE (13%) y los Estados Unidos (9%);
 En la primera reunión de ministros de Energía del G-20, que en el documento se presentó y dio lugar a la inclusión en la declaración
final, la referencia “teniendo en cuenta el alto potencial de crecimiento de las energías renovables en todo el mundo, del G-20 Ministros
de Energía ha discutido las formas y medios para aumentar la absorción de la energía renovable”.

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